Россия — Западу: отменяй санкции, пока не остался без нефти

17:45  22 Апреля 2015
7 181
Москва
Россия — Западу: отменяй санкции, пока не остался без нефти
Россия — Западу: отменяй санкции, пока не остался без нефти

Нешуточный спор разгорелся между «Роснефтью» и Министерством природных ресурсов вокруг планов открытия доступа на отечественный шельф для частных нефтяных компаний страны. На днях с таким предложением выступил глава министерства Сергей Донской — в ответ госкомпания раскритиковала его подход как не отвечающий интересам России.

Практически все эксперты сходятся во мнении, что планы Минприроды являются скрытым лоббированием интересов «Лукойла» — единственной в стране частной компании, способной, по новым правилам, составить конкуренцию «Роснефти» и «Газпрому» на шельфе. Однако внимательные наблюдатели, следящие за перепалкой, полагают, что главный ее «месседж» направлен вовне страны — а именно, зарубежным партнерам «Роснефти» и «Газпрома», заморозившим свое участие в совместных проектах с госкомпаниями из-за адресных антироссийских санкций, введенных их правительствами. И «месседж» этот очень прост: возвращайтесь, давите на свои власти — или окажетесь без доли.

Если бы не санкции…

В чем заключается суть спора «Роснефти» и Минприроды? По ныне действующему законодательству, доступ к разработке шельфовых нефтегазовых месторождений в России имеют лишь компании с превалирующим госучастием, обладающие пятилетним опытом подобных работ.

Под столь жесткие критерии подпадают лишь два углеводородных бренда в стране — те, что возглавляются Игорем Сечиным и Алексеем Миллером. Именно госкомпании явились выгодополучателями всех последних распределений шельфовых участков в Арктике и на Тихоокеанском побережье, получив от 40% (версия «Роснефти») до 80% (версия Донского) от их общего количества.

Не обладая достаточными технологическими и финансовыми возможностями для единоличного освоения полученных участков, обе госкомпании все последние годы активно привлекали к работе зарубежных партнеров, создавая с ними совместные предприятия. Контрагентами «Роснефти» в разных проектах выступали, в частности, Statoil, ENI и ExxonMobil, а «Газпром» работал с Royal Dutch Shell. Это были выгодные сделки: обладая контрольным пакетом акций в каждом из создаваемых СП, госкомпании получали деньги на геологоразведку и необходимые технологии.

Однако после введения санкций зарубежные партнеры, к своему сожалению, вынуждены были свернуть прибыльное сотрудничество с российскими госкомпаниями. На это наслоилось и падение цен на нефть, сделавшее многие шельфовые проекты весьма рисковыми. Все вместе это привело к возникновению угрозы замораживания шельфовых разработок «до лучших времен». По словам Донского, в случае с «Роснефтью» речь идет о переносе по срокам работ на 20% всех шельфовых заявок госкомпании.

В свою очередь, активный интерес к шельфу, как считается, выражает частный «Лукойл». По мнению аналитиков, именно этот интерес подвиг главу компании Вагита Алекперова на встречу с Владимиром Путиным в начале февраля этого года.

Источники в СМИ утверждают, что в марте помощник президента Сергей Белоусов «принципиально поддержал» попытки «Лукойла» пробиться в ряды шельфовых операторов. К другим лоббистам этой затеи, помимо главы Минприроды Донского, разные издания причисляют вице-премьера Александра Хлопонина и министра энергетики Александра Новака.

Казалось бы, в чем проблема? Шельф большой, места хватит всем. Почему бы не допустить к его разработке частную российскую компанию, пока ее государственные собратья испытывают санкционное давление извне?

Взаимные упреки

Не такой уж «Лукойл» российский, возражают в «Роснефти»: детище Алекперова прописано в офшоре. «Вопрос, является ли российской компания, зарегистрированная в офшоре, имеющая офисы в столицах нероссийских нефтедобывающих регионов, что, впрочем, по Донскому, и не важно», — заявляют в госкомпании. Опасения руководства «Роснефти» понятны. В новейшей истории ему дважды приходилось иметь дело с частным нефтегазовым интересом — в ситуации с ЮКОСом и ТНК-ВР, — и оба раза интересы этих олигархических структур очень плохо сопрягались с интересами России.

Особое возмущение в госкомпании вызвал неприкрытый лоббистский характер инициативы Минприроды: по мнению «Роснефти», ни о какой либерализации законодательства речи тут не идет. В ответ на это г-н Донской уже заявил, что никаких отсылок на «Лукойл» в его предложении не содержится, и вообще — позиция министерств не окончательна и еще подлежит обсуждению. «Лукойл» также, в ответ на обвинения, сам готов обвинять «Роснефть» — в том, например, что эта госкомпания, получая без конкурса участки на шельфе, способствует капитализации своих акционеров, включая иностранную компанию ВР.

Но главную проблему «Роснефть» видит в резкой смене правил игры. Ныне действующие правила, по ее мнению, защищают государственные интересы, позволяя надежно контролировать степень допуска иностранных игроков к российским недрам. Тогда как келейная смена правил игры фактически работает на западные санкции, отпугивая стратегических зарубежных партнеров от сотрудничества с госкомпаниями и допуская невнятные схемы вхождения западного капитала в важнейшую отрасль российской экономики.

Стоит заметить, что несколько лет назад «Роснефть» активно зазывала поучаствовать в совместных шельфовых проектах частный российский бизнес, в том числе, «Лукойл». В 2011 году госкомпания даже предлагала ему поделить пополам доли в намечаемом СП, однако Алекперов отказался.

Весной же 2012 года, когда правительство утвердило значительные налоговые льготы для шельфовых проектов, уже «Лукойл» изъявлял желание войти в совместный бизнес с «Роснефтью», причем на худших условиях: 33% против 67%. Однако госкомпания предпочла иметь дело с теми, кто решился разделить с ней риски до введения льгот, — в том числе, с иностранцами.

Так что же случилось на этот раз? Неужели «Лукойл» решил наверстать упущенное и пробиться в «высшую лигу» отечественной нефтедобычи?

Запад ждать никто не будет

Рискнем предположить, что видимая реальность может существенно отличаться от внутренней подоплеки событий.

Начнем с того, что в условиях кризиса, санкций и низкой нефтяной цены «Лукойл» не выглядит однозначным бенефициаром возможного правительственного решения по шельфу. Он может пробить себе участки — но справится ли он с их освоением? Есть ли у него достаточные деньги и технологии? Сможет ли «Лукойл» обойтись без иностранных контрагентов, доступ которых на российский нефтегазовый рынок серьезно ограничен? Не боится ли он сам адресных санкций со стороны Запада?

Аналитики утверждают, что даже если «Лукойл» получит собственную шельфовую «делянку», приступить к ее разработке он сможет не раньше 2025 года.

Тогда о чем речь? И кстати, откуда этот вопрос возник? В списке фамилий, связанных с «лоббированием» интересов частных компаний, не содержится привычных правительственных персон, набивших руку на антисечинских решениях. В нем нет, например, Аркадия Дворковича, который вообще-то является куратором ТЭК в кабмине. Напротив, инициатива с допуском частных компаний к шельфу привязана к имени Путина — а уж его-то сложно заподозрить в игре против госкомпаний, создание и активное развитие которых, в том числе на шельфе, было бы невозможно без полной поддержки Кремля.

Конечно, ситуация далека от решения, споры будут продолжаться минимум до середины мая, когда идею Минприроды должны обсудить на уровне вице-премьеров правительства. Однако пока что все это выглядит как «игра в четыре руки», при которой «Роснефть» вместе с министрами обращается к Западу с ясным намеком — «шельф не резиновый».

Западные нефтяные корпорации должны четко уяснить, что пассивное ожидание окончания санкций, после которого они смогли бы возобновить шельфовые проекты в России, может выйти им боком: их место могут попросту занять частные российские компании. Насколько это реально — другой вопрос. Однако, получив в свое распоряжение несколько шельфовых участков, тот же «Лукойл» сможет общаться с западными контрагентами на совсем иных условиях, нежели сегодня. Причем совсем не факт, что этими контрагентами окажутся западные, а вовсе не, например, восточноазиатские компании.

Поэтому американским и европейским углеводородным брендам пора бы уже как следует надавить на собственные правительства, чтобы они не маялись дурью и сняли антироссийские санкции, пока еще не поздно. Ведь «стая большая, а лосенок-то маленький».

Загрузка...
Ученые нашли у пива болеутоляющие свойства

Воздействием пива на организм человека занялись специалисты из университета Гринвича.

8:04  30 Апреля 2017
55
Побежденный Кличко не хочет думать о реванше

После боя, завершившегося техническим нокаутом, украинский боксер-тяжеловес Владимир Кличко решил подумать о своем будущем.

7:53  30 Апреля 2017
45
Трамп позвал президента Филиппин в Белый дом

Американский президент Дональд Трамп провел телефонные переговоры с филиппинским лидером Родриго Дутерте.

7:40  30 Апреля 2017
43
Ученые узнали, какую угрозу для мужчин представляют секс-роботы

Исследователи выяснили, что секс-роботы женского пола гораздо опаснее, чем предполагалось ранее.

7:31  30 Апреля 2017
299
Трамп раскритиковал Обаму за оставленный в стране кавардак

Американский президент Дональд Трамп пожаловался своим сторонникам на наследство, оставленное ему Бараком Обамой.

7:17  30 Апреля 2017
77
Астрономы посчитали космический мусор на орбите Земли

Для того, чтобы определить количество мусора, захламляющего земную орбиту, ученым потребовался мощный радар.

6:51  30 Апреля 2017
42
Трамп не пустит террористов в Америку

Американский президент Дональд Трамп, выступая перед соратниками в Пенсильвании, заговорил о терроризме.

6:38  30 Апреля 2017
58
Бермудский треугольник разочаровал ученых

Американские исследователи развенчали миф о смертельно опасном Бермудском треугольнике.

6:28  30 Апреля 2017
601
Трамп подписал два новых указа перед выступлением в Пенсильвании

Прежде чем начать свое выступление в Пенсильвании, приуроченное к первым 100 дням работы в Белом доме, Дональд Трамп подписал два указа.

6:16  30 Апреля 2017
60
Крупнейший самолет-амфибия прошел наземные тесты

Китайский гидросамолет AG600, являющийся крупнейшим в мире, наземное испытание прошел успешно.

6:06  30 Апреля 2017
203
Трамп проигнорировал брошенные в него российские флаги

Выступление американского президента Дональда Трампа перед сторонниками в Пенсильвании не прошло без инцидентов.

5:55  30 Апреля 2017
176
Трамп назвал свои 100 дней в Белом доме волнующими

Американский президент Дональд Трамп выступил перед своими сторонниками с речью, посвященную первым 100 дням президентства.

5:35  30 Апреля 2017
38
У Китая будет три типа космических грузовиков

Помимо «Тяньчжоу-1» Китай намерен создать еще два типа грузовых космических кораблей.

5:26  30 Апреля 2017
52
Трамп обозвал ведущие СМИ США вашингтонским болотом

Американский президент вспомнил о «фейковых» средствах массовой информации, начав речь, посвященную 100 дням пребывания в Белом доме.

5:13  30 Апреля 2017
71
Ди Каприо вышел на акцию протеста против политики Трампа

В американской столице десятки тысяч человек приняли участие в так называемом «Народном климатическом марше».

5:02  30 Апреля 2017
43
Месть Порошенко: депутата лишили гражданства за «аренду Крыма»

Указ о прекращении гражданства депутата Верховной Рады Андрея Артеменко президент Петр Порошенко подписал в субботу 29 апреля.

4:51  30 Апреля 2017
59
Трамп признался, что не просил главу КНДР не испытывать ракеты

Американский президент Дональд Трамп не стал говорить, какой будет реакция Вашингтона на ядерные испытания Пхеньяна.

2:09  30 Апреля 2017
66
Сын Трампа назвал главные достижения отца в Белом доме

Дональд Трамп-младший рассказал, каких успехов, по его мнению, отец добился на посту президента в первые 100 дней правления.

2:04  30 Апреля 2017
45
В столице Марокко прошел «Бессмертный полк»

В Российском центре науки и культуры (РЦНК), расположенном в столице Марокко, прошла гражданская акция «Бессмертный полк».

1:46  30 Апреля 2017
63
Ле Пен назвала евро мертвой валютой и обузой для Франции

Кандидат в президенты Франции от партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен в очередной раз высказалась в пользу возвращения национальной валюты.

1:34  30 Апреля 2017
74
Британец Джошуа разбил мечты Кличко ударом в голову

Украинский боксер Владимир Кличко продолжает проигрывать бои за чемпионские титулы.

1:23  30 Апреля 2017
177
Борец с акулами попал «на обед» к своему злейшему врагу

Французский спасатель, решивший посвятить свою жизнь борьбе с акулами, погиб от укуса морского хищника.

1:11  30 Апреля 2017
452
Дима Билан попал в «черный список» украинских экстремистов

Еще один российский певец попал в базу данных сайта украинских экстремистов «Миротворец».

0:57  30 Апреля 2017
64
В разбившемся на Кубе самолете находились 8 человек

Кубинские власти подтвердили факт авиакатастрофы самолета Ан-26 и назвали точное количество людей, находившихся на его борту.

0:46  30 Апреля 2017
46
Папа Римский не возражает против встречи с Трампом

Папа римский Франциск не откажется принять американского президента Дональда Трампа, когда тот приедет в Италию.

0:35  30 Апреля 2017
61
Норвежцы вручили премию Эдварду Сноудену

В одной из московских гостиниц прошла закрытая церемония награждения Эдварда Сноудена.

23:59  29 Апреля 2017
62
СМИ: война с Северной Кореей обойдется в 3 трлн долларов

Если Соединенные Штаты попытаются решить вопрос с Северной Кореей военным путем, то миру грозит гуманитарная катастрофа.

23:46  29 Апреля 2017
71
Обломки самолета нашли в труднодоступной зоне Кубы

Стали известны новые подробности авиакатастрофы, произошедшей 29 апреля на Кубе.

23:27  29 Апреля 2017
66
В Турции запретили знакомства в телеэфире

Турецкие власти объявили о закрытии всех телевизионных шоу, посвященных знакомствам, свиданиям и поиску супругов.

23:11  29 Апреля 2017
53
Мэр Одессы передумал возвращать улицам советские названия

Решение городского совета Одессы о возвращении ряду улиц и переулков города советских названий было приказано приостановить.

22:53  29 Апреля 2017
72