Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

17:20  01 Октября 2014
100
Москва
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

В последние месяцы в российском правительстве часты инициативы реформирования системы маткапитала. Диапазон предложений очень широк – от полной его отмены до существенного увеличения. Именно о необходимости сэкономить бюджетные средства за счет отмены маткапитала в стране заявил накануне министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Его слова вызвали неоднозначную, но в целом негативную реакцию, когда их опубликовал «Коммерсантъ».

А ведь Улюкаев не хотел ничего плохого, просто в условиях сложной финансовой ситуации в стране, когда в довесок к имеющимся регионам, требующим значительных вливаний, изящным росчерком по контурной карте нарисовался Крым, а Запад, скрипя зубами, изощряется в санкциях, в любом случае требуется экономить. Вот он и предложил Минэкономразвития перераспределить средства от матерей на какие-нибудь более приоритетные направления, и даже написал цифру – 300 млн рублей каждый год.

Велели сокращать - будем сокращать, перераспределять – перераспределим. В целом, логика ясна. Но для начала, пожалуй, следует разобраться, что сегодня представляет собой маткапитал в РФ и насколько хорошо с ним живется матерям и их детям.

Ценности большой семьи

Концепция государственной семейной политики, утвержденная в 2007 году, предполагает выделение суммы в размере 429 408 рублей 50 копеек (данные на 2014 год) при рождении, либо усыновлении второго ребенка и каждого последующего за ним. Целью является как поддержка родителей и опекунов, так и стимулирование рождаемости. С годами дети растут, маткапитал в РФ тоже становится больше в прямой зависимости от прогноза ЦБ по инфляции. В 2007 году его размер составлял только 250 тыс рублей.

Получать маткапитал могут женщины-матери, женщины, усыновившие ребенка, а также одинокие отцы, одинокие усыновители и несовершеннолетние дети при отсутствии у них всех, описанных ранее. Последние получают маткапитал, когда им исполняется 23 года. Что любопытно, гражданство РФ требуется только от матерей, мужчины-отцы и мужчины-усыновители в случае неспособности женщины получить маткапитал в силу смерти и прочих казусов, а также в случае ее отказа могут имеет паспорт любого цвета.

Самая важная часть – это ограниченный диапазон использования маткапитала; во избежание формирования своеобразной «доходности» детей, правительство попыталось обеспечить расходование предоставляемых средств исключительно на нужды ребенка или семьи. Есть три основных категории, на что сегодня может быть потрачен маткапитал: улучшение жилищных условий ребенка и семьи (включая долевое участие и ипотеку), получение детьми образования (включая детсад), а также инвестиции в пенсионные накопления родителя. Цель использования указывается при подаче заявления.

С недавних пор существуют инициативы послаблений данной системы ограничений; в частности, в августе министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин предложил позволить семьям с детьми-инвалидами обставлять квартиры на средства маткапитала.

По данным Пенсионного фонда РФ, с 2007 года маткапитал получили 4,7 млн семей. Согласно статистике, 60% из них еще не израсходовали все средства. Что касается целей, то подавляющее большинство (2,03 млн) заявок предполагали первый пункт (улучшение жилищных условий). Только 89 тысяч заявителей планировали зарезервировать средства на образование, и еще меньше – 1,86 тысяч – думали о пенсии.
Изначально предполагалось, что госпрограмма будет действовать до 2016 года, однако первые лица страны утверждали, что правительство обязательно продлит ее действие в случае высоких показателей эффективности.

Будем резать, будем бить

Первые критические отзывы на уровне финансовых министерств программа получила в 2013 году. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что в стране «тонким слоем размазываются» социальные выплаты, тогда как значительно более целесообразной будет адресная помощь и поддержка с учетом нужд каждой конкретной семьи. «Нужно помогать только тем, чей экономический и финансовый статус такая помощь способна серьезно изменить», - заявила Нестеренко.

А 26 августа 2014 года премьер-министр России Дмитрий Медведев инициировал урезание расходов государственного бюджета путем перераспределения средств. Минфин оперативно отреагировал заявлением своего главы Антона Силуанова: «Резать расходы надо заранее». И, наряду с уполномоченным экономить Минэкономразвития, ведомства принялись заседать.

Итогом стала описанная выше инициатива Улюкаева, вызвавшая широкий общественный резонанс. По логике Министерства экономического развития, маткапитал не повышает рождаемость в стране, а только «сдвигает календарь рождений»: зная о материальной помощи, российские семьи просто решаются завести детей раньше, чем планировалось до этого.

Карапузы по полмиллиона

Профильные ведомства оперативно отреагировали на просочившуюся в СМИ информацию, якобы цитирующую Улюкаева. Первым высказался глава Минтруда и соцзащиты РФ Топилин, который заявил, что маткапитал учитывается программами планирования госбюджета до 2017 года, а со стороны Минэкономразвития в его ведомство не поступало никаких инициатив.

«Что до нашей позиции – мы категорически против отмены и урезания», - сказал Топилин. «Более того, сейчас мы думаем, в каком формате продолжить программу после 2017 года», - добавил он, подчеркнув, что с учетом текущих тенденций по инфляции к этому времени материнский капитал достигнет 500 тыс рублей.

«Мы много раз обсуждали данную проблему, и у нас есть ее решение. Маткапитал внесен в программу госбюджета», - подтвердила слова Топилина вице-премьер РФ Ольга Голодец. «Сейчас мы удовлетворены планированием, поскольку учли все социальные обязательства», - добавила она. Кроме того, в правительстве отмечают внесение в программу маткапитала жителей республики Крым с их новыми яркими паспортами.

Наконец, полемику подытожил министр финансов Антон Силуанов, который, призывая «резать», оказывается, не имел в виду маткапитал. «Разумеется, подходы к стимулированию увеличения показателей рождаемости нуждаются в пересмотре с целью повышения эффективности. И для этого действительно необходим адресный, личный подход», - сказал министр.

Если конкретнее – скорее всего, в условиях инициированного Дмитрием Медведевым перераспределения бюджетных расходов, материнский капитал ждет не отмена, а реформирование в направлении индивидуального подхода к каждой семье. Правительство сделает акцент на поддержке малоимущих многодетных, а также неполных семей и сирот, и, вполне возможно, существенно снизит финансирование ячеек общества с высоким доходом. Также возможно расширение диапазона использования средств маткапитала в зависимости от потребностей отдельных категорий российских семей, а также увеличение количества региональных инициатив поддержки программ поддержки материнства.

Григорий Егоров

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Ученые нашли причину похудения от кофеина

Кофеин снижает массу тела за счет подавления аппетита и увеличения расходов энергии на обмен веществ. К такому выводу пришли китайские ученые.

8:34  28 Июня 2017
34
Тариф S7 с обязательной платой за провоз багажа признали незаконным

С жалобой на авиакомпанию S7 в суд ранее обратились сотрудники Новосибирской транспортной прокуратуры.

8:27  28 Июня 2017
49
Ученые получили четкий снимок звезды-убийцы Бетельгейзе

Международная группа астрономов из Дублинского института перспективных исследований обнародовала качественное изображение одной из самых ярких звезд Бетельгейзе, расположенной в созвездии Ориона.

8:18  28 Июня 2017
95
Замглавы МИД Украины озвучила возможные последствия отмены безвизового режима с РФ

Заместитель главы Министерства иностранных дел Украины Елена Зеркаль рассказала о том, почему в Киеве не торопятся отменять безвизовый режим с РФ.

8:05  28 Июня 2017
52
СМИ сообщили об атаке Petya на крупнейший порт Индии

После кибератаки вируса-вымогателя Petya произошел сбой в работе на крупнейшем порту имени Джавахарлала Неру в Мумбаи.

7:59  28 Июня 2017
56
Эрдоган заявил о возможности повторного вмешательства Турции в сирийский конфликт

Реджеп Тайип Эрдоган рассказал о том, что может послужить причиной для возвращения военных Турции в Сирию.

7:53  28 Июня 2017
61
Совфед рассмотрит закон о создании реестра коррупционеров

Совет Федерации рассмотрит закон о создании реестра чиновников, сотрудников правоохранительных органов т военнослужащих, которых уволили в связи с утратой доверия за коррупцию.

7:44  28 Июня 2017
61
Госдеп не докажет подготовку химатаки в САР

В Госдепартаменте США отказались раскрывать данные о подготовке химической атаки в Сирии.

7:37  28 Июня 2017
52
Причиной смерти Микаээля Нюквиста стал рак легких

Шведский актер Микаэль Нюквист скончался от рака легких. Об этом сообщила его представитель Алисса Гудман.

7:29  28 Июня 2017
68
Сотни девушек-полицейских следят за порядком в Сочи

Почти 200 представительниц прекрасного пола из общего числа полицейских в Сочи обеспечивают безопасность при проведении Кубка конфедераций.

7:25  28 Июня 2017
135
Китайский эсминец спустили на воду

Эсминец нового типа собственного производства Китай спустил на воду, сообщает центральное телевидение КНР.

7:17  28 Июня 2017
89
Названы 5 самых лучших автомобилей с защитой от постороннего шума

Эксперты по итогам проверок определили, в каких автомобилях лучше всего реализована шумоизоляция.

7:10  28 Июня 2017
590
Глава Минобороны Японии отказалась уходить в отставку

Министр обороны Японии Томоми Инада заявила, что не намерена уходить в отставку из-за скандала с ее призывом к избирателям от имени армии.

7:05  28 Июня 2017
56
Вертолетчики РФ отрабатывают ночной поиск боевиков в Таджикистане

Расположенная в Таджикистане 201-я российская военная база проводит антитеррористические учения с применением авиации.

6:58  28 Июня 2017
43
Ученые рассказали, как размножается туберкулезная палочка

Туберкулезная палочка и другие бактерии делятся на две половины во время размножения, следуя простому математическому принципу. Об этом говорится в статье журнала Nature Microbiology.

6:48  28 Июня 2017
55
Организаторы обстрела Верховного суда с вертолета в Венесуэле выдвинули Мадуро требования

Организаторы атаки на здание Верховного суда в Каракасе потребовали немедленной отставки президента и министров.

6:44  28 Июня 2017
71
Пожизненный срок получил житель Британии в ОАЭ по обвинению в сбыте наркотиков

Турист из Великобритании проведет остаток жизни в Эмиратах за решеткой.

6:32  28 Июня 2017
64
Оппозиция Японии потребовала отставки министра обороны

Заявление министра обороны Японии Томоми Инады о поддержке кандидата от правящей Либерально-демократической партии на выборах в законодательное собрание выходит за рамки здравого смысла. Об этом заявила лидер главной оппозиционной Демократической партии Японии Рэнхо.

6:25  28 Июня 2017
110
СМИ сообщили о прекращении поставок топлива CNPC в КНДР

Китайская нефтегазовая корпорация CNPC прекратила поставки топлива для Северной Кореи.

6:23  28 Июня 2017
52
Видео атаки вертолета на здание Верховного суда Венесуэлы появилось в сети

Обнародована запись обстрела здания Верховного суда в Венесуэле.

6:14  28 Июня 2017
61
На территории «Балтийской жемчужины» возведут высотную колокольню

Строительство на территории МФК ЗАО «Балтийская жемчужина» храма с колокольней в 45 метров получило одобрение от комиссии по землепользованию и застройке.

6:09  28 Июня 2017
539
МНБ США анонсирует испытания образцов стены на границе с Мексикой

Министерство национальной безопасности США готовится испытать на прочность образцы заграждений на границе с Мексикой.

6:01  28 Июня 2017
45
Рейтинг CNN достиг максимума за всю историю на фоне скандала

Американский телеканал CNN собрал рекордные рейтинги в США на фоне обвинений в публикации фейка на тему российского вмешательства.

5:54  28 Июня 2017
45
Из-за ремонта Кронштадтского путепровода меняется движение трамваев

Движение трамваев частично перекроют из-за ремонта Кронштадтского путепровода.

5:53  28 Июня 2017
57
Ученые доказали вред кремов от загара

Кремы от загара содержат токсичные вещества. К такому выводу пришли специалисты МГУ имени Ломоносова.

5:35  28 Июня 2017
67
Эксперты сравнили хакерские инструменты с методами АНБ

Эксперты из компании по производству программного обеспечения Symantec заявили, что в глобальной кибератаке использовали тот же инструмент разведывательных служб США под названием Eternal Blue, который задействовали в майской атаке с вирусом WannaCry.

5:20  28 Июня 2017
55
Госдеп не советует гражданам США посещать Крым и Донбасс

Американских граждан уже не в первый раз предупреждают об опасности посещения Донбасса и Крыма.

5:18  28 Июня 2017
93
СМИ: МЭР выявило проблемы ЖКХ в 56 регионах РФ

Стали известны результаты оценки эффективности расходования средств в сфере ЖКХ, которую провели в Минэкономразвития.

5:06  28 Июня 2017
321
Более 70 школ и садиков появится в Москве к 2020 году

За счет столичного бюджета к 2020 году построят 28 детских садов и 46 школ. Об этом говорится в сообщении на сайте Стройкомплекса Москвы со ссылкой на главу департамента строительства Андрея Бочкарева.

5:05  28 Июня 2017
57
Владельцы приаэродромной недвижимости получат компенсацию от аэропортов

Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Воздушный кодекс.

4:55  28 Июня 2017
68