Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

17:20  01 Октября 2014
100
Москва
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

В последние месяцы в российском правительстве часты инициативы реформирования системы маткапитала. Диапазон предложений очень широк – от полной его отмены до существенного увеличения. Именно о необходимости сэкономить бюджетные средства за счет отмены маткапитала в стране заявил накануне министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Его слова вызвали неоднозначную, но в целом негативную реакцию, когда их опубликовал «Коммерсантъ».

А ведь Улюкаев не хотел ничего плохого, просто в условиях сложной финансовой ситуации в стране, когда в довесок к имеющимся регионам, требующим значительных вливаний, изящным росчерком по контурной карте нарисовался Крым, а Запад, скрипя зубами, изощряется в санкциях, в любом случае требуется экономить. Вот он и предложил Минэкономразвития перераспределить средства от матерей на какие-нибудь более приоритетные направления, и даже написал цифру – 300 млн рублей каждый год.

Велели сокращать - будем сокращать, перераспределять – перераспределим. В целом, логика ясна. Но для начала, пожалуй, следует разобраться, что сегодня представляет собой маткапитал в РФ и насколько хорошо с ним живется матерям и их детям.

Ценности большой семьи

Концепция государственной семейной политики, утвержденная в 2007 году, предполагает выделение суммы в размере 429 408 рублей 50 копеек (данные на 2014 год) при рождении, либо усыновлении второго ребенка и каждого последующего за ним. Целью является как поддержка родителей и опекунов, так и стимулирование рождаемости. С годами дети растут, маткапитал в РФ тоже становится больше в прямой зависимости от прогноза ЦБ по инфляции. В 2007 году его размер составлял только 250 тыс рублей.

Получать маткапитал могут женщины-матери, женщины, усыновившие ребенка, а также одинокие отцы, одинокие усыновители и несовершеннолетние дети при отсутствии у них всех, описанных ранее. Последние получают маткапитал, когда им исполняется 23 года. Что любопытно, гражданство РФ требуется только от матерей, мужчины-отцы и мужчины-усыновители в случае неспособности женщины получить маткапитал в силу смерти и прочих казусов, а также в случае ее отказа могут имеет паспорт любого цвета.

Самая важная часть – это ограниченный диапазон использования маткапитала; во избежание формирования своеобразной «доходности» детей, правительство попыталось обеспечить расходование предоставляемых средств исключительно на нужды ребенка или семьи. Есть три основных категории, на что сегодня может быть потрачен маткапитал: улучшение жилищных условий ребенка и семьи (включая долевое участие и ипотеку), получение детьми образования (включая детсад), а также инвестиции в пенсионные накопления родителя. Цель использования указывается при подаче заявления.

С недавних пор существуют инициативы послаблений данной системы ограничений; в частности, в августе министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин предложил позволить семьям с детьми-инвалидами обставлять квартиры на средства маткапитала.

По данным Пенсионного фонда РФ, с 2007 года маткапитал получили 4,7 млн семей. Согласно статистике, 60% из них еще не израсходовали все средства. Что касается целей, то подавляющее большинство (2,03 млн) заявок предполагали первый пункт (улучшение жилищных условий). Только 89 тысяч заявителей планировали зарезервировать средства на образование, и еще меньше – 1,86 тысяч – думали о пенсии.
Изначально предполагалось, что госпрограмма будет действовать до 2016 года, однако первые лица страны утверждали, что правительство обязательно продлит ее действие в случае высоких показателей эффективности.

Будем резать, будем бить

Первые критические отзывы на уровне финансовых министерств программа получила в 2013 году. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что в стране «тонким слоем размазываются» социальные выплаты, тогда как значительно более целесообразной будет адресная помощь и поддержка с учетом нужд каждой конкретной семьи. «Нужно помогать только тем, чей экономический и финансовый статус такая помощь способна серьезно изменить», - заявила Нестеренко.

А 26 августа 2014 года премьер-министр России Дмитрий Медведев инициировал урезание расходов государственного бюджета путем перераспределения средств. Минфин оперативно отреагировал заявлением своего главы Антона Силуанова: «Резать расходы надо заранее». И, наряду с уполномоченным экономить Минэкономразвития, ведомства принялись заседать.

Итогом стала описанная выше инициатива Улюкаева, вызвавшая широкий общественный резонанс. По логике Министерства экономического развития, маткапитал не повышает рождаемость в стране, а только «сдвигает календарь рождений»: зная о материальной помощи, российские семьи просто решаются завести детей раньше, чем планировалось до этого.

Карапузы по полмиллиона

Профильные ведомства оперативно отреагировали на просочившуюся в СМИ информацию, якобы цитирующую Улюкаева. Первым высказался глава Минтруда и соцзащиты РФ Топилин, который заявил, что маткапитал учитывается программами планирования госбюджета до 2017 года, а со стороны Минэкономразвития в его ведомство не поступало никаких инициатив.

«Что до нашей позиции – мы категорически против отмены и урезания», - сказал Топилин. «Более того, сейчас мы думаем, в каком формате продолжить программу после 2017 года», - добавил он, подчеркнув, что с учетом текущих тенденций по инфляции к этому времени материнский капитал достигнет 500 тыс рублей.

«Мы много раз обсуждали данную проблему, и у нас есть ее решение. Маткапитал внесен в программу госбюджета», - подтвердила слова Топилина вице-премьер РФ Ольга Голодец. «Сейчас мы удовлетворены планированием, поскольку учли все социальные обязательства», - добавила она. Кроме того, в правительстве отмечают внесение в программу маткапитала жителей республики Крым с их новыми яркими паспортами.

Наконец, полемику подытожил министр финансов Антон Силуанов, который, призывая «резать», оказывается, не имел в виду маткапитал. «Разумеется, подходы к стимулированию увеличения показателей рождаемости нуждаются в пересмотре с целью повышения эффективности. И для этого действительно необходим адресный, личный подход», - сказал министр.

Если конкретнее – скорее всего, в условиях инициированного Дмитрием Медведевым перераспределения бюджетных расходов, материнский капитал ждет не отмена, а реформирование в направлении индивидуального подхода к каждой семье. Правительство сделает акцент на поддержке малоимущих многодетных, а также неполных семей и сирот, и, вполне возможно, существенно снизит финансирование ячеек общества с высоким доходом. Также возможно расширение диапазона использования средств маткапитала в зависимости от потребностей отдельных категорий российских семей, а также увеличение количества региональных инициатив поддержки программ поддержки материнства.

Григорий Егоров

Загрузка...
Ученые рассказали, чем полезен и вреден изюм

Врачи рассказали о полезных и вредных свойствах изюма.

10:29  30 Апреля 2017
59
Барышев Михаил на примере ЦСКА: «Для развития спорта в России миллиардов не нужно»

Центральный Спортивный Клуб Армии (ЦСКА) 29 апреля отметил свой 94-й день рождения. Начальник клуба Михаил Николаевич Барышев рассказал о достижениях и планах.

10:26  30 Апреля 2017
51
Ученые: бананы являются лучшими природными антидепрессантами

Ученые в ходе исследования по изучению свойств бананов и сыра тофу выяснили, что эти продукты являются природным источником гормона счастья.

10:15  30 Апреля 2017
47
Ученые доказали, что на Марсе существовала жизнь

Специалисты NASA заявили, что на Марсе были кислород и вода.

9:53  30 Апреля 2017
81
Посол России в КНР: США провоцируют Северную Корею на военные действия

США своими действиями оказывают давление на Северную Корею, провоцируя Пхеньян к жестокому ответу. Об этом завил посол РФ в Китае Андрей Денисов.

9:42  30 Апреля 2017
85
Сын Трампа назвал удар США по Сирии главным достижением отца

Сын президента США Дональд Трамп-младший считает авиаудар по Сирии и борьбу с террористической группировкой «Исламское государство»* главными достижениями отца за 100 дней президентства.

9:32  30 Апреля 2017
68
Ученые подсчитали, сколько людей на Земле одновременно занимаются сексом

Ученые провели необычное исследование, целью которого было выяснить, сколько человек на планете каждую минуту занимаются сексом.

9:21  30 Апреля 2017
391
Во время речи Трампа о "великой Америке" над толпой взлетели российские флаги

Во время выступления президента США Дональда Трампа, приуроченного к 100 дням его президентства, над толпой взлетели российские флаги.

9:11  30 Апреля 2017
78
Какие законы РФ вступают в силу в мае 2017 года

В последний месяц весны в России вступают в силу несколько важных изменений законодательной базы: дачников внесут в реестр, на упаковках напишут состав, а судебные пошлины в некоторых случаях «похудеют» ровно в два раза.

9:00  30 Апреля 2017
70
Ученые доказали, что пиво является лучшим обезболивающим

Научные сотрудники Гринвичского университета решили выяснить, какие воздействие на организм оказывает такой напиток, как пиво.

8:54  30 Апреля 2017
1 062
В Великобритании решили продать пикап Индианы Джонса

Автомобиль, который «снимался» в фильме «Индиана Джонс и последний крестовый поход», выставлен на аукционные торги.

8:28  30 Апреля 2017
76
Оливер Стоун рассказал о работе над фильмом о Путине

Американский кинорежиссер Оливер Стоун признался, что в настоящее время работает над фильмом о президенте РФ Владимире Путине.

8:13  30 Апреля 2017
73
Ученые нашли у пива болеутоляющие свойства

Воздействием пива на организм человека занялись специалисты из университета Гринвича.

8:04  30 Апреля 2017
134
Побежденный Кличко не хочет думать о реванше

После боя, завершившегося техническим нокаутом, украинский боксер-тяжеловес Владимир Кличко решил подумать о своем будущем.

7:53  30 Апреля 2017
204
Трамп позвал президента Филиппин в Белый дом

Американский президент Дональд Трамп провел телефонные переговоры с филиппинским лидером Родриго Дутерте.

7:40  30 Апреля 2017
51
Ученые узнали, какую угрозу для мужчин представляют секс-роботы

Исследователи выяснили, что секс-роботы женского пола гораздо опаснее, чем предполагалось ранее.

7:31  30 Апреля 2017
884
Трамп раскритиковал Обаму за оставленный в стране кавардак

Американский президент Дональд Трамп пожаловался своим сторонникам на наследство, оставленное ему Бараком Обамой.

7:17  30 Апреля 2017
82
Астрономы посчитали космический мусор на орбите Земли

Для того, чтобы определить количество мусора, захламляющего земную орбиту, ученым потребовался мощный радар.

6:51  30 Апреля 2017
56
Трамп не пустит террористов в Америку

Американский президент Дональд Трамп, выступая перед соратниками в Пенсильвании, заговорил о терроризме.

6:38  30 Апреля 2017
66
Бермудский треугольник разочаровал ученых

Американские исследователи развенчали миф о смертельно опасном Бермудском треугольнике.

6:28  30 Апреля 2017
912
Трамп подписал два новых указа перед выступлением в Пенсильвании

Прежде чем начать свое выступление в Пенсильвании, приуроченное к первым 100 дням работы в Белом доме, Дональд Трамп подписал два указа.

6:16  30 Апреля 2017
73
Крупнейший самолет-амфибия прошел наземные тесты

Китайский гидросамолет AG600, являющийся крупнейшим в мире, наземное испытание прошел успешно.

6:06  30 Апреля 2017
888
Трамп проигнорировал брошенные в него российские флаги

Выступление американского президента Дональда Трампа перед сторонниками в Пенсильвании не прошло без инцидентов.

5:55  30 Апреля 2017
191
Трамп назвал свои 100 дней в Белом доме волнующими

Американский президент Дональд Трамп выступил перед своими сторонниками с речью, посвященную первым 100 дням президентства.

5:35  30 Апреля 2017
38
У Китая будет три типа космических грузовиков

Помимо «Тяньчжоу-1» Китай намерен создать еще два типа грузовых космических кораблей.

5:26  30 Апреля 2017
57
Трамп обозвал ведущие СМИ США вашингтонским болотом

Американский президент вспомнил о «фейковых» средствах массовой информации, начав речь, посвященную 100 дням пребывания в Белом доме.

5:13  30 Апреля 2017
73
Ди Каприо вышел на акцию протеста против политики Трампа

В американской столице десятки тысяч человек приняли участие в так называемом «Народном климатическом марше».

5:02  30 Апреля 2017
47
Месть Порошенко: депутата лишили гражданства за «аренду Крыма»

Указ о прекращении гражданства депутата Верховной Рады Андрея Артеменко президент Петр Порошенко подписал в субботу 29 апреля.

4:51  30 Апреля 2017
63
Трамп признался, что не просил главу КНДР не испытывать ракеты

Американский президент Дональд Трамп не стал говорить, какой будет реакция Вашингтона на ядерные испытания Пхеньяна.

2:09  30 Апреля 2017
67
Сын Трампа назвал главные достижения отца в Белом доме

Дональд Трамп-младший рассказал, каких успехов, по его мнению, отец добился на посту президента в первые 100 дней правления.

2:04  30 Апреля 2017
45