Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

13:34  21 Декабря 2015
1 310
Москва
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

В редакцию ФБА «Экономика сегодня» все чаще поступают обращения от предпринимателей, озабоченных новым трендом в обвинительных заключениях по 159-й статье УК РФ - предпринимателей обвиняют в присвоении так называемой «экономии подрядчика». На деле это выражается в уголовном преследовании поставщиков услуг за внедрение экономически эффективных технологий в производственный процесс.

"Резиновая статья"

Примечательно, что количество уголовных дел по статье 159 УК РФ «мошенничество» в отношении российских предпринимателей за последние три года выросло вдвое - это недавно признал бизнес-омбудсмен Борис Титов. При этом саму статью 159-ю юристы называют «резиновой», поскольку ее фабула такова, что позволяет предъявить обвинение любому предпринимателю даже за факт получения прибыли. Возмутился гонениями на предпринимателей и президент России Владимир Путин в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в своей речи президент обнародовал статистику, согласно которой за 2014 год следственными органами возбуждено 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам, из которых до суда дошли 46 тысяч, после чего 15 тысяч дел развалилось в суде.

«Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, около 80-83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», - указал глава государства.

"Абсурдное преследование" за новые технологии

Пока призывы руководителей государства обеспечить предпринимателям нормальные условия для развития бизнеса не находят понимания в правоохранительных структурах. Предприниматели, которые обращаются в редакцию ФБА «Экономика сегодня», пишут о распространенной практике следственных органов, которые всерьез пытаются обвинять поставщиков питания для государственных организаций в мошенничестве, если при изготовлении и поставке пищи используются технологические новинки, снижающие себестоимость услуги в целом. «Моя компания поставляет готовые обеды для детских учреждений в ЮФО. Мы участвовали в тендерах на общих условиях, честно их выигрывали и потом исполняли. Но однажды к нам явились сотрудники правоохранительных органов, предъявившие нам странную претензию - поскольку себестоимость каждого обеда, который мы доставляли заказчику, снизилась по сравнению с себестоимостью на дату заключения договора, фирму обвинили в хищении на сумму этой экономии. Получается, нас наказывают за то, что мы стали использовать передовые технологии в производстве», - удивляется предприниматель Николай С., попросивший не указывать его настоящее имя и название компании.

«Нам пришлось нанимать адвокатов и несколько месяцев отбиваться от абсурдного уголовного преследования», - рассказал предприниматель. В его ситуации все закончилось хорошо и дело было прекращено за отсутствием события преступления, но Николай С. попросил нашу редакцию взять комментарии у практикующих юристов «поближе к центральным властям», чтобы понять, насколько адекватно оценивают эту ситуацию российское юридическое сообщество в целом.

Дороговизна определяет качество?

С аналогичной просьбой к нам обратились и другие предприниматели, ситуация у которых еще далека от разрешения. Недавно выяснилось, что профессиональный анализ проблемы был проведен специалистами адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и опубликован на сайте компании. Согласно юридическому заключению, выполненному руководителем корпоративной и арбитражной практики Кириллом Саськовым и юристом Максимом Али, экономия сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 159 УК РФ. Этот вывод подтверждается и российской судебной практикой, представленной в заключении: «Как следует из судебной практики по уголовным делам, факт обращения исполнителем или подрядчиком денежных средств в свою пользу в связи с тем, что (а) договором с заказчиком была установлена твердая цена за услуги (работы) и (б) имела место экономия подрядчика, не свидетельствует о наличии в действиях исполнителя (подрядчика) признаков преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В частности, в приговоре Константиновского районного суда Амурской области от 06.06.2011 по делу № 1-2/2011 указано следующее: «В силу п. 1 ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. 

По смыслу приведенной нормы экономия подрядчика может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены. По смыслу заключенных договоров подряда, которые являются предметом судебного разбирательства, в них указана твердая договорная цена, достигнутая по соглашению сторон. В отношении твердой договорной цены следует отметить, что Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право требовать ее увеличения, если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных ему субподрядчиками услуг. В случае отказа заказчика от выполнения данного требования подрядчик может настаивать на расторжении договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела стороной обвинения не было представлено доказательств того, что подрядная организация - ООО "Колос" выполнила строительные работы на ограждении стадиона ФИО1 МСПОШ и ремонтные работы в ФИО3 и Среднеполтавской школах некачественно, и имеются какие-либо претензии со стороны заказчика именно по качеству выполненных работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что в настоящее время какой-либо материальный ущерб, причиненный действиями ООО "Колос" в лице ее руководителя ФИО5 потерпевшей стороне, по делу не установлен, каких-либо конкретных материальных претензий потерпевшая сторона ФИО5 не предъявляет, то суд полагает, что в данном правовом случае отсутствует обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ - "реальный (положительный) материальный ущерб для потерпевшего", следовательно, в действиях ФИО5 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - ст. 159 ч. 3 УК РФ».

Должна ли быть презумпция "честной экономии"?

Аналогичные выводы содержатся в кассационном определении Верховного суда Республики Коми от 27.07.2010 по делу № 22-2221/2010:

«Суд обоснованно посчитал не соответствующей действующему законодательству позицию обвинения, в соответствии с которой удешевление материалов при строительстве водовода требовало уменьшения цены договора. Обвинение при этом ссылалось на пункт 4.2 договора Номер обезличенМЗ, согласно которого стоимость работ могла быть скорректирована в сторону уменьшения согласно фактически выполненных объемов работ. В соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Таким образом, гражданским законодательством прямо предусмотрено обращение подрядчиком экономии полученной при производстве работ в свою пользу».

Вывод, который делают эксперты адвокатского бюро, однозначен: экономия исполнителя сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159 УК РФ. Больше того, предпринимателей нельзя обвинять не только в мошенничестве, но и по другим составам УК РФ, если качество и количество поставленных услуг или товаров соответствует договору, а следствие не располагает данными о наличии умысла на обман покупателя.

Правоохранительные органы пока не смогли прокомментировать ситуацию для нас. Мы ожидаем ответов на наши официальные запросы, посланные в прокуратуру и Следственный комитет.
Редакция ФБА «Экономика сегодня» будет следить за развитием событий.

Читайте нас в Яндексе

Загрузка...
Загрузка...
Пушков Макрону: «новую Ливию» уже построили, получилась катастрофа

Российский сенатор Алексей Пушков высказался по поводу заявления президента Франции Эммануэля Макрона о «строительстве новой страны» в Сирии.

23:45  22 Апреля 2018
33
Компания Sony объявила о скором выходе робота-повора

Выход робота-повара с искусственным интеллектом анонсировали инженеры из японской компании Sony.

23:40  22 Апреля 2018
46
Бывшая девушка Avicii выложила в сеть трогательную переписку с диджеем

Эмили Голдберг, бывшая девушка Тима Берглинга, известного как Avicii, рассказала на странице в соцсети о своих чувствах к шведскому диджею.

23:31  22 Апреля 2018
35
Смартфоны от Samsung на AliExpress продают со скидкой 25%

Около 12 тысяч рублей составляет скидка на смартфоны от Samsung на площадке AliExpress.

23:30  22 Апреля 2018
35
Источник рассказал, почему украинской церкви не дадут независимость

Украинской церкви Константинопольский патриархат не предоставит автокефалию, ибо данный вопрос будет решаться при участии РПЦ, а она выступает против этого.

23:18  22 Апреля 2018
42
Полиция Нэшвилла не задержала устроившего стрельбу у кафе Waffle House

Устроивший стрельбу у кафе мужчина, все еще на свободе и, возможно, имеет при себе оружие, следует из сообщения сотрудников местной городской полиции Нэшвилла.

23:15  22 Апреля 2018
40
Макрон рассказал о подарке Трампу, который он везет с севера Франции

Президент Франции Эммануэль Макрон признался, что при встрече с Трампом подарит ему «символ долгих отношений двух стран».

23:06  22 Апреля 2018
68
СМИ сообщили о ликвидации начальника службы безопасности ИГ 

В районе анклава Ярмук под Дамаском по штабу террористической группировки «Исламское государство» (запрещено в РФ) нанесли удар военно-воздушные силы Сирии.

23:03  22 Апреля 2018
43
В Москве после шторма «убрали» 1,2 тысячи поваленных деревьев

В российской столице отчитались о ликвидации последствий после субботнего шторма.

22:53  22 Апреля 2018
69
Оппозиция намерена продолжить демонстрации и шествия в Армении

В Ереване и в других населенных пунктах Армении представители оппозиции продолжат демонстрации, протесты и шествия, заявила депутат парламента страны, член оппозиционной партии «Гражданский договор» Лена Назарян.

22:53  22 Апреля 2018
47
Командование ДНР планирует доказать причастность офицеров НАТО к военным преступлениям в Донбассе

Командование Донецкой народной республики намерено возбудить уголовные дела против представителей Североатлантического альянса по факту причастности к военным преступлениям в Донбассе, заявил заместитель командующего оперативным командование ДНР Эдуард Басурин.

22:43  22 Апреля 2018
38
Крутских: США не получат от РФ односторонние гарантии невмешательства в выборы

В МИД РФ заявили, что Россия не намерена в одностороннем порядке выполнять чьи-то ультимативные требования и давать какие-либо гарантии.

22:38  22 Апреля 2018
107
Фрагменты из композиций Avicii сыграла на колоколах церковный звонарь в Голландии

Речь идет о голландской колокольне Домского собора в городе Утрехте.

22:32  22 Апреля 2018
36
Косачев рассказал об изначальных целях Запада насчет Сирии

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачев прокомментировал заявление французского президента Эммануэля Макрона по поводу Сирии.

22:27  22 Апреля 2018
132
Лоферы Майкла Джексона продадут на аукционе

В выставленных на продажу лоферах, американский певец Майкл Джексон впервые выполнил «лунную походку».

22:23  22 Апреля 2018
50
МЧС: посетителей «Ленты» на Московском шоссе эвакуировали из-за ложной тревоги

На территории торгового центра «Лента» возгорания не зафиксировано, следует из сообщения пресс-службы ГУ МЧС по Петербургу.

22:08  22 Апреля 2018
32
СМИ узнали о возрождении премии имени Ленина

Указ о возрождении премии имени В. И. Ленина подписал губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

21:58  22 Апреля 2018
221
Энтони Хопкинс опубликовал свой танец в Twitter

Пост в социальной сети Twitter опубликовал актер Энтони Хопкинс.

21:57  22 Апреля 2018
50
Порошенко рассказал о действиях Вселенского Патриархата

Президент Украины Петр Порошенко рассказал о том, что Вселенский Патриархат начинает процедуры, необходимые для предоставления автокефалии Украинской Православной Церкви (УПЦ).

21:50  22 Апреля 2018
156
Украинский министр ответил на подозрения в незаконном обогащении

По словам министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, многие заинтересованы в поиске у него «офшоров, сокровищ и схем».

21:48  22 Апреля 2018
161
Дзюба избежал «расплаты» за матч против «Зенита»

За свое участие в матче 27-го тура Российской футбольной премьер-лиги (РФПЛ) форвард тульского «Арсенала» Артем Дзюба платить из своего кармана не будет.

21:39  22 Апреля 2018
66
В Турции Хорошую партию допустили к участию в выборах

Хорошая партия, допущенная к выборам по решению Высшего избирательного совета Турции, является оппозиционной силой в стране.

21:33  22 Апреля 2018
60
“Замурчательные люди”: в Петербурге наградят главных котолюбов

Петербуржцы, проявившие незаурядное дружелюбие по отношению к кошкам, будут награждены в понедельник 23 апреля.

21:27  22 Апреля 2018
54
Археологи нашли бюст римского императора на юге Египта

В южной части Египта археологи обнаружили бюст римского императора Марка Аврелия.

21:20  22 Апреля 2018
35
Лидером социал-демократической партии в Германии впервые стала женщина

За 150-летнюю историю существования партии СДПГ ее лидером впервые стала женщина - 47-летняя Андреа Налес.

21:09  22 Апреля 2018
56
Россияне поддержали Telegram запуском бумажных самолетиков

Состоялась первая акция в рамках «цифрового сопротивления», объявленного основателем мессенджера Telegram Павлом Дуровым.

21:04  22 Апреля 2018
88
В КХЛ захотели изменить правила розыгрыша Кубка Гагарина

Руководство КХЛ намерено обсудить изменение правил розыгрыша Кубка Гагарина. Об этом рассказал президент лиги Дмитрий Чернышенко.

20:42  22 Апреля 2018
163
США потратили на оборону Украины миллиард долларов за четыре года

В рамках помощи по усилению безопасности Украины американские власти выделили почти миллиард долларов с 2014 года.

20:40  22 Апреля 2018
69
В Москве начался снегопад

В Москве после мощного урагана, который прошел накануне, начался снегопад. В городе наблюдается настоящая метель.

20:29  22 Апреля 2018
306
Американский сенатор признал отношения с Россией худшими за 56 лет

На вопрос, следует ли США готовиться к вооруженному столкновению с Россией, ответил председатель комитета сената по иностранным делам Роберт Коркер.

20:21  22 Апреля 2018
286