Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

13:34  21 Декабря 2015
1 310
Москва
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

В редакцию ФБА «Экономика сегодня» все чаще поступают обращения от предпринимателей, озабоченных новым трендом в обвинительных заключениях по 159-й статье УК РФ - предпринимателей обвиняют в присвоении так называемой «экономии подрядчика». На деле это выражается в уголовном преследовании поставщиков услуг за внедрение экономически эффективных технологий в производственный процесс.

"Резиновая статья"

Примечательно, что количество уголовных дел по статье 159 УК РФ «мошенничество» в отношении российских предпринимателей за последние три года выросло вдвое - это недавно признал бизнес-омбудсмен Борис Титов. При этом саму статью 159-ю юристы называют «резиновой», поскольку ее фабула такова, что позволяет предъявить обвинение любому предпринимателю даже за факт получения прибыли. Возмутился гонениями на предпринимателей и президент России Владимир Путин в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в своей речи президент обнародовал статистику, согласно которой за 2014 год следственными органами возбуждено 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам, из которых до суда дошли 46 тысяч, после чего 15 тысяч дел развалилось в суде.

«Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, около 80-83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», - указал глава государства.

"Абсурдное преследование" за новые технологии

Пока призывы руководителей государства обеспечить предпринимателям нормальные условия для развития бизнеса не находят понимания в правоохранительных структурах. Предприниматели, которые обращаются в редакцию ФБА «Экономика сегодня», пишут о распространенной практике следственных органов, которые всерьез пытаются обвинять поставщиков питания для государственных организаций в мошенничестве, если при изготовлении и поставке пищи используются технологические новинки, снижающие себестоимость услуги в целом. «Моя компания поставляет готовые обеды для детских учреждений в ЮФО. Мы участвовали в тендерах на общих условиях, честно их выигрывали и потом исполняли. Но однажды к нам явились сотрудники правоохранительных органов, предъявившие нам странную претензию - поскольку себестоимость каждого обеда, который мы доставляли заказчику, снизилась по сравнению с себестоимостью на дату заключения договора, фирму обвинили в хищении на сумму этой экономии. Получается, нас наказывают за то, что мы стали использовать передовые технологии в производстве», - удивляется предприниматель Николай С., попросивший не указывать его настоящее имя и название компании.

«Нам пришлось нанимать адвокатов и несколько месяцев отбиваться от абсурдного уголовного преследования», - рассказал предприниматель. В его ситуации все закончилось хорошо и дело было прекращено за отсутствием события преступления, но Николай С. попросил нашу редакцию взять комментарии у практикующих юристов «поближе к центральным властям», чтобы понять, насколько адекватно оценивают эту ситуацию российское юридическое сообщество в целом.

Дороговизна определяет качество?

С аналогичной просьбой к нам обратились и другие предприниматели, ситуация у которых еще далека от разрешения. Недавно выяснилось, что профессиональный анализ проблемы был проведен специалистами адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и опубликован на сайте компании. Согласно юридическому заключению, выполненному руководителем корпоративной и арбитражной практики Кириллом Саськовым и юристом Максимом Али, экономия сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 159 УК РФ. Этот вывод подтверждается и российской судебной практикой, представленной в заключении: «Как следует из судебной практики по уголовным делам, факт обращения исполнителем или подрядчиком денежных средств в свою пользу в связи с тем, что (а) договором с заказчиком была установлена твердая цена за услуги (работы) и (б) имела место экономия подрядчика, не свидетельствует о наличии в действиях исполнителя (подрядчика) признаков преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В частности, в приговоре Константиновского районного суда Амурской области от 06.06.2011 по делу № 1-2/2011 указано следующее: «В силу п. 1 ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. 

По смыслу приведенной нормы экономия подрядчика может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены. По смыслу заключенных договоров подряда, которые являются предметом судебного разбирательства, в них указана твердая договорная цена, достигнутая по соглашению сторон. В отношении твердой договорной цены следует отметить, что Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право требовать ее увеличения, если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных ему субподрядчиками услуг. В случае отказа заказчика от выполнения данного требования подрядчик может настаивать на расторжении договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела стороной обвинения не было представлено доказательств того, что подрядная организация - ООО "Колос" выполнила строительные работы на ограждении стадиона ФИО1 МСПОШ и ремонтные работы в ФИО3 и Среднеполтавской школах некачественно, и имеются какие-либо претензии со стороны заказчика именно по качеству выполненных работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что в настоящее время какой-либо материальный ущерб, причиненный действиями ООО "Колос" в лице ее руководителя ФИО5 потерпевшей стороне, по делу не установлен, каких-либо конкретных материальных претензий потерпевшая сторона ФИО5 не предъявляет, то суд полагает, что в данном правовом случае отсутствует обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ - "реальный (положительный) материальный ущерб для потерпевшего", следовательно, в действиях ФИО5 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - ст. 159 ч. 3 УК РФ».

Должна ли быть презумпция "честной экономии"?

Аналогичные выводы содержатся в кассационном определении Верховного суда Республики Коми от 27.07.2010 по делу № 22-2221/2010:

«Суд обоснованно посчитал не соответствующей действующему законодательству позицию обвинения, в соответствии с которой удешевление материалов при строительстве водовода требовало уменьшения цены договора. Обвинение при этом ссылалось на пункт 4.2 договора Номер обезличенМЗ, согласно которого стоимость работ могла быть скорректирована в сторону уменьшения согласно фактически выполненных объемов работ. В соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Таким образом, гражданским законодательством прямо предусмотрено обращение подрядчиком экономии полученной при производстве работ в свою пользу».

Вывод, который делают эксперты адвокатского бюро, однозначен: экономия исполнителя сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159 УК РФ. Больше того, предпринимателей нельзя обвинять не только в мошенничестве, но и по другим составам УК РФ, если качество и количество поставленных услуг или товаров соответствует договору, а следствие не располагает данными о наличии умысла на обман покупателя.

Правоохранительные органы пока не смогли прокомментировать ситуацию для нас. Мы ожидаем ответов на наши официальные запросы, посланные в прокуратуру и Следственный комитет.
Редакция ФБА «Экономика сегодня» будет следить за развитием событий.

Читайте нас в Яндексе

Загрузка...
Загрузка...
Корпорация Intel уволила гендиректора за любовную связь на работе Юнкер назвал пошлины США против Евросоюза «нелогичными» Москалькова назвала причину отказа в выдаче Сенцова Украине Разговор Путина и Порошенко усиливает переговорные позиции России по Донбассу В МИД Литвы констатировали провал бойкота ЧМ в России Курс в НАТО стал официальной и несбыточной мечтой Киева Белоруссия предлагает себя Евросоюзу как посредника между Западом и РФ Путин провел совещание с Совбезом об Украине и Донбассе "А корабли в Севастополе не заберут?": эксперт оценил стратегию развития "металлолома" украинских ВМС Гутерреш предложил помощь в сближении России и США "А что же делать с Конституцией Украины?": Азаров ответил Фарион, обозвавшей русскоязычных украинцев "москворотыми" Фильм с участием Спейси выйдет в американский прокат
«Достать ракетами» до Москвы: мечты украинского генерала разбились о технический прогресс

Украинский генерал Игорь Романенко, который получил известность благодаря своим русофобским высказываниям, призвал нанести удар по Москве и Петербургу. Боец ВСУ считает, что «достать» столицы России помогут новые ракеты.

17:35  21 Июня 2018
46
Корпорация Intel уволила гендиректора за любовную связь на работе

Об отставке генерального директора и члена совета директоров Брайана Кржанича сообщила пресс-служба корпорации Intel.

17:24  21 Июня 2018
51
Не популизм, а манипуляция: Навальный забыл о своем требовании повысить пенсионный возраст

Для проявления недовольства существующей властью Навальный использует абсолютно любые информационные поводы, в том числе тему пенсионного возраста

17:20  21 Июня 2018
35
Юнкер назвал пошлины США против Евросоюза «нелогичными»

США, которые решили повысить пошлины на импорт металла из Евросоюза, поступают нелогично. Такого мнения придерживается глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

17:14  21 Июня 2018
46
Москалькова назвала причину отказа в выдаче Сенцова Украине

На вопрос, будет ли освобожден режиссер Олег Сенцов по просьбе уполномоченного по правам человека на Украине Людмилы Денисовой, ответила ее российская коллега Татьяна Москалькова.

17:06  21 Июня 2018
43
Разговор Путина и Порошенко усиливает переговорные позиции России по Донбассу

Россия усиливает свои переговорные позиции по проблеме Донбасса, однако пока Киев не вернется в минские соглашения, откуда он фактически вышел, ничего не изменится - слова украинских властей расходятся с реальными делами.

17:05  21 Июня 2018
38
В МИД Литвы констатировали провал бойкота ЧМ в России

В Литве признали провал бойкота чемпионата мира по футболу в России. О неэффективности антироссийской пропаганды заявил глава МИД страны Линас Линкявичюс.

17:00  21 Июня 2018
86
СК предъявил осужденному за взятки Хорошавину еще 20 эпизодов

Против бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и его сообщников выдвинуто обвинение по еще 20 фактам взяток.

16:46  21 Июня 2018
56
Иностранные болельщики на ЧМ развеяли миф об «агрессивной» России

Все больше футбольных фанатов, которые приехали на чемпионат мира в Россию, делятся своими позитивными впечатлениями от ЧМ. Болельщиков прельщает не только организация турнира, но и радушие местных жителей.

16:41  21 Июня 2018
73
Составлен список главных успехов Собянина во главе Москвы

Специально к 60-летнему юбилею столичного мэра Сергея Собянина Федеральное агентство новостей перечислило его основные достижения на этом посту.

16:24  21 Июня 2018
31
Прожиточный минимум для пенсионеров пересчитают с оглядкой на пенсии в регионах

Минтруда предлагает установить единую методику подсчета прожиточного минимума пенсионера с точки зрения механизма ее применения

16:13  21 Июня 2018
144
Курс в НАТО стал официальной и несбыточной мечтой Киева

В рамках современного геополитического расклада в Европе членство в НАТО Украине не грозит – уверен первый проректор Московской высшей школы, доктор исторических наук Борис Шмелев.

16:05  21 Июня 2018
142
Белоруссия предлагает себя Евросоюзу как посредника между Западом и РФ

Евросоюз действительно нормализует отношения с Белоруссией, и возможно, будет пытаться давить на Минск с целью ослабления экономического, политического и военного сотрудничества с Россией.

16:05  21 Июня 2018
70
Путин провел совещание с Совбезом об Украине и Донбассе

Урегулирование конфликта на юго-востоке Украины стало главной темой обсуждения на встрече президента России Владимира Путина с постоянными членами Совета безопасности.

16:00  21 Июня 2018
111
«Надо упасть в ноги?»: Кикабидзе отказался благодарить СССР за свою славу

Советский актер и певец Вахтанг Кикабидзе ответил на критику в свой адрес, с которой на него обрушились после интервью немецкому изданию Deutsche Welle на тему развала СССР. Артист подчеркнул, что журналисты неверно интерпретировали его слова.

15:41  21 Июня 2018
143
МЧС рассказало москвичам, как защититься от дикой жары

Рекомендации жителям Москвы и Московской области в связи с обещанной 30-градусной жарой опубликовали специалисты МЧС.

15:40  21 Июня 2018
32
«Сбербанк» позволит клиентам обменивать бонусы на реальные деньги

Компания «Сбербанк» планирует изменить свою программу лояльности. Клиенты кредитной организации смогут обменивать свои бонусы, полученные от покупок, на рубли.

15:24  21 Июня 2018
69
"А корабли в Севастополе не заберут?": эксперт оценил стратегию развития "металлолома" украинских ВМС

Разрабатываемая Украиной стратегия развития военно-морских сил (ВМС) до 2035 года ‍останется лишь на бумаге набором смешных планов

15:20  21 Июня 2018
473
Гутерреш предложил помощь в сближении России и США

О готовности помочь России и США в налаживании отношений заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

15:17  21 Июня 2018
38
"А что же делать с Конституцией Украины?": Азаров ответил Фарион, обозвавшей русскоязычных украинцев "москворотыми"

Экс-премьер Украины Николай Азаров ответил в соцсети на выпад националистки и бывшего депутата Верховной Рады от "Свободы" Ирины Фарион, обозвавшей русскоязычных украинцев "москворотыми" и предложившей нападать на них

15:13  21 Июня 2018
113
Порошенко позвонил Путину, чтобы обсудить Донбасс и обмен заключенными

Президент России Владимир Путин провел переговоры со своим украинским коллегой Петром Порошенко. Беседа состоялась по инициативе Киева.

15:07  21 Июня 2018
61
Опубликовано фото древней мумии у Саяно-Шушенской ГЭС

Сенсационную находку – мумию, датированную I веком до н. э., сделали в Туве сотрудники петербургского Института истории материальной культуры (ИИМК) РАН.

15:02  21 Июня 2018
64
"Алые паруса -2018": дата, хедлайнеры и программа главного выпускного страны, где взять билет, когда начнется шоу и салют, как работает транспорт 

В Северной столице все готово к проведению грандиозного  праздника выпускников школ – «Алые паруса -2018» пройдут в Петербурге в ночь с 23 на 24 июня. Организаторы уже открыли некоторые секреты всероссийского бала выпускников, который традиционно проводится в период белых ночей. А в 2018 году праздник «Алые паруса» пройдет в период проведения чемпиона мира по футболу. Это даст возможность гостям и иностранным болельщикам  узнать еще больше об удивительной России.

14:57  21 Июня 2018
62
Фильм с участием Спейси выйдет в американский прокат

Звезда Голливуда Кевин Спейси впервые после секс-скандала появится на большом экране. Компания Vertical Entertainment решила выпустить в прокат фильм «Клуб миллиардеров» с его участием.

14:53  21 Июня 2018
30
Лавров надеется, что США вернутся в СПЧ ООН

В МИД России рассчитывают, что США передумают и вернутся в состав Совета по правам человека при ООН. Об это заявил руководитель ведомства Сергей Лавров.

14:39  21 Июня 2018
117
Евросоюз поставил по угрозу существование интернет-мемов

Законопроект, который предписывает сайты блокировать размещение материалов, нарушающих авторское право, одобрил комитет Европейского союза.

14:37  21 Июня 2018
44
Медведев рассказал о приоритетах бюджета РФ на ближайшие три года

Глава правительства России Дмитрий Медведев назвал главные приоритеты федерального бюджет на ближайшие три года - до 2021 года. О том, на каких направлениях власти сделали акцент, премьер рассказал во время заседания кабмина.

14:20  21 Июня 2018
192
Крокодил Гена из Петропавловск-Камчатского завершил «карьеру» на рынке

О судьбе Крокодила по кличке Гена, девять лет являвшегося главной достопримечательностью рынка «Камчатпромтовары» в Петропавловске-Камчатском, рассказал его директор Владимир Коптюх.

14:16  21 Июня 2018
80
«Евросеть» заморозили навсегда: «Мегафон» и «Вымпелком» не смогли разделить бренд

Компании-владельцы «Евросети» приняли решение навсегда заморозить бренд. Соглашение между собой заключили представители «Мегафона» и «Вымпелкома».

14:04  21 Июня 2018
43
Дорога в НАТО: Трамп не станет спасать Украину от Венгрии

Венгрия и дальше будет создавать Украине помехи в интеграционных процессах с ЕС и НАТО, и позицию свою не изменит. При этом в Альянсе, скорей всего, будут искать способы решения конфликта, так как украинская территория нужна НАТО.

13:58  21 Июня 2018
4 992