Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

13:34  21 Декабря 2015
1 132
Москва
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

В редакцию ФБА «Экономика сегодня» все чаще поступают обращения от предпринимателей, озабоченных новым трендом в обвинительных заключениях по 159-й статье УК РФ - предпринимателей обвиняют в присвоении так называемой «экономии подрядчика». На деле это выражается в уголовном преследовании поставщиков услуг за внедрение экономически эффективных технологий в производственный процесс.

"Резиновая статья"

Примечательно, что количество уголовных дел по статье 159 УК РФ «мошенничество» в отношении российских предпринимателей за последние три года выросло вдвое - это недавно признал бизнес-омбудсмен Борис Титов. При этом саму статью 159-ю юристы называют «резиновой», поскольку ее фабула такова, что позволяет предъявить обвинение любому предпринимателю даже за факт получения прибыли. Возмутился гонениями на предпринимателей и президент России Владимир Путин в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в своей речи президент обнародовал статистику, согласно которой за 2014 год следственными органами возбуждено 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам, из которых до суда дошли 46 тысяч, после чего 15 тысяч дел развалилось в суде.

«Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, около 80-83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», - указал глава государства.

"Абсурдное преследование" за новые технологии

Пока призывы руководителей государства обеспечить предпринимателям нормальные условия для развития бизнеса не находят понимания в правоохранительных структурах. Предприниматели, которые обращаются в редакцию ФБА «Экономика сегодня», пишут о распространенной практике следственных органов, которые всерьез пытаются обвинять поставщиков питания для государственных организаций в мошенничестве, если при изготовлении и поставке пищи используются технологические новинки, снижающие себестоимость услуги в целом. «Моя компания поставляет готовые обеды для детских учреждений в ЮФО. Мы участвовали в тендерах на общих условиях, честно их выигрывали и потом исполняли. Но однажды к нам явились сотрудники правоохранительных органов, предъявившие нам странную претензию - поскольку себестоимость каждого обеда, который мы доставляли заказчику, снизилась по сравнению с себестоимостью на дату заключения договора, фирму обвинили в хищении на сумму этой экономии. Получается, нас наказывают за то, что мы стали использовать передовые технологии в производстве», - удивляется предприниматель Николай С., попросивший не указывать его настоящее имя и название компании.

«Нам пришлось нанимать адвокатов и несколько месяцев отбиваться от абсурдного уголовного преследования», - рассказал предприниматель. В его ситуации все закончилось хорошо и дело было прекращено за отсутствием события преступления, но Николай С. попросил нашу редакцию взять комментарии у практикующих юристов «поближе к центральным властям», чтобы понять, насколько адекватно оценивают эту ситуацию российское юридическое сообщество в целом.

Дороговизна определяет качество?

С аналогичной просьбой к нам обратились и другие предприниматели, ситуация у которых еще далека от разрешения. Недавно выяснилось, что профессиональный анализ проблемы был проведен специалистами адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и опубликован на сайте компании. Согласно юридическому заключению, выполненному руководителем корпоративной и арбитражной практики Кириллом Саськовым и юристом Максимом Али, экономия сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 159 УК РФ. Этот вывод подтверждается и российской судебной практикой, представленной в заключении: «Как следует из судебной практики по уголовным делам, факт обращения исполнителем или подрядчиком денежных средств в свою пользу в связи с тем, что (а) договором с заказчиком была установлена твердая цена за услуги (работы) и (б) имела место экономия подрядчика, не свидетельствует о наличии в действиях исполнителя (подрядчика) признаков преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В частности, в приговоре Константиновского районного суда Амурской области от 06.06.2011 по делу № 1-2/2011 указано следующее: «В силу п. 1 ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. 

По смыслу приведенной нормы экономия подрядчика может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены. По смыслу заключенных договоров подряда, которые являются предметом судебного разбирательства, в них указана твердая договорная цена, достигнутая по соглашению сторон. В отношении твердой договорной цены следует отметить, что Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право требовать ее увеличения, если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных ему субподрядчиками услуг. В случае отказа заказчика от выполнения данного требования подрядчик может настаивать на расторжении договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела стороной обвинения не было представлено доказательств того, что подрядная организация - ООО "Колос" выполнила строительные работы на ограждении стадиона ФИО1 МСПОШ и ремонтные работы в ФИО3 и Среднеполтавской школах некачественно, и имеются какие-либо претензии со стороны заказчика именно по качеству выполненных работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что в настоящее время какой-либо материальный ущерб, причиненный действиями ООО "Колос" в лице ее руководителя ФИО5 потерпевшей стороне, по делу не установлен, каких-либо конкретных материальных претензий потерпевшая сторона ФИО5 не предъявляет, то суд полагает, что в данном правовом случае отсутствует обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ - "реальный (положительный) материальный ущерб для потерпевшего", следовательно, в действиях ФИО5 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - ст. 159 ч. 3 УК РФ».

Должна ли быть презумпция "честной экономии"?

Аналогичные выводы содержатся в кассационном определении Верховного суда Республики Коми от 27.07.2010 по делу № 22-2221/2010:

«Суд обоснованно посчитал не соответствующей действующему законодательству позицию обвинения, в соответствии с которой удешевление материалов при строительстве водовода требовало уменьшения цены договора. Обвинение при этом ссылалось на пункт 4.2 договора Номер обезличенМЗ, согласно которого стоимость работ могла быть скорректирована в сторону уменьшения согласно фактически выполненных объемов работ. В соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Таким образом, гражданским законодательством прямо предусмотрено обращение подрядчиком экономии полученной при производстве работ в свою пользу».

Вывод, который делают эксперты адвокатского бюро, однозначен: экономия исполнителя сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159 УК РФ. Больше того, предпринимателей нельзя обвинять не только в мошенничестве, но и по другим составам УК РФ, если качество и количество поставленных услуг или товаров соответствует договору, а следствие не располагает данными о наличии умысла на обман покупателя.

Правоохранительные органы пока не смогли прокомментировать ситуацию для нас. Мы ожидаем ответов на наши официальные запросы, посланные в прокуратуру и Следственный комитет.
Редакция ФБА «Экономика сегодня» будет следить за развитием событий.

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
"Лондону подчиняюсь": Киев показал свою стратегию по суверенному долгу России Проще обучать с нуля: почему США не могут отказаться от российских вертолетов в Афганистане Трамп "создал" новую страну в Африке Савченко заявила, что Порошенко "унижает украинский народ", предлагая ввести миротворцев в Донбасс Вещательная "зрада": украинская вышка на границе с Крымом "заиграла" российское радио Семенченко предложил Порошенко "вручить орден" подозревавшейся в сепаратизме экс-градоначальнице Славянска Студент из Киргизии нацарапал свое имя на памятнике Аврааму Линкольну Forbes "разбил" голубые мечты Украины о НАТО о зашкаливающую коррупцию и кумовство Психологи дали ответ на вопрос о том, меняет ли любовь характер человека Facebook перечислит 1 миллион долларов пострадавшей от землетрясения Мексике Эксперт рассказал, почему "глохнет" расследование по МН17 В Сети опубликовали фото салона нового кроссовера Audi Q8
В Кремле отреагировали на решение ЦБ о санации Бинбанка

В Кремле прокомментировали решение ЦБ РФ провести санацию Бинбанка и «Рост банка».

13:36  21 Сентября 2017
51
"Лондону подчиняюсь": Киев показал свою стратегию по суверенному долгу России

Заведующий кафедрой международного права МГУ, кандидат юридический наук Алексей Исполинов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что в данном прецеденте затронуто два разных вопроса возмещение судебных издержек и признание Украиной этого долга.

13:34  21 Сентября 2017
42
Проще обучать с нуля: почему США не могут отказаться от российских вертолетов в Афганистане

Система пилотирования российских и американских вертолетов сильно отличается, поэтому афганских пилотов крайне трудно переучивать

13:29  21 Сентября 2017
44
В ФТС рассказали, сколько санкционных продуктов было найдено в России в первой половине года

В первой половине текущего года представителями Федеральной таможенной службы (ФТС) было обнаружено вдвое больше санкционных продуктов, чем за весь прошлый год.

13:28  21 Сентября 2017
33
«Роснефть» и «Газпром» согласились на обмен газом на Дальнем Востоке

Компании «Газпром» и «Роснефть» обсудили условия обмена газом на Дальнем Востоке.

13:26  21 Сентября 2017
59
Трамп "создал" новую страну в Африке

Американский президент Дональд Трамп попал в очередную конфузную ситуацию, когда на встрече с лидерами стран Африки, прошедшей в рамках Генассамблеи ООН, дважды упомянул название несуществующей страны Намбия.

13:25  21 Сентября 2017
31
Миссия ООН на российско-украинской границе уничтожит минские соглашения

Выдвинутое Украиной предложение разместить миссию ООН на российско-украинской границе неприемлемо для России, так как служит целям невыполнения минских соглашений. Так считают эксперты ФБА Экономика сегодня.

13:18  21 Сентября 2017
51
В Moody's прокомментировали санацию Бинбанка

В международном агентстве Moodys прокомментировали санацию Бинбанка.

13:14  21 Сентября 2017
49
Курс доллара на завтра: ЦБ установил курсы валют на 21 сентября

Центральный банк России установил официальные курсы валют на пятницу, 21 сентября. Вся подробная информация об изменениях в курсах доллара и евро была размещена на официальном сайте российского банковского регулятора.

13:12  21 Сентября 2017
47
Песков раскрыл, как Путин "сверит часы" с деловыми кругами по вопросам экономики

Российский лидер Владимир Путин проведет встречу с представителями деловых кругов и обсудит с ними позитивные явления в динамике экономического развития государства. Об этом сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, уточнив, что главной задачей переговоров выступает сверка часов по вопросам экономики.

13:04  21 Сентября 2017
37
Савченко заявила, что Порошенко "унижает украинский народ", предлагая ввести миротворцев в Донбасс

Депутат Верховной Рады Надежда Савченко заявила, что президент Украины Петр Порошенко отстаивает идею введения миротворцев ООН в Донбасс из слабости, унижая тем самым украинский народ.

13:03  21 Сентября 2017
31
В законы РФ могут ввести понятие «иностранное вмешательство»

В российских законах может появиться понятие «иностранного вмешательства» в дела страны.

13:01  21 Сентября 2017
55
Мошенники воруют деньги с банковских карт россиян по новой схеме

Злоумышленники активно похищают деньги с пластиковых карт у излишне доверчивых людей, продающих что-либо на различных интернет-ресурсах.

13:01  21 Сентября 2017
56
В МИД РФ рассказали, как США тормозят вступление в силу договора о запрете ядерных испытаний

Вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) тормозится из-за того, что США до сих пор не сформировали свою позицию по этому поводу. Об этом сообщает МИД РФ.

13:01  21 Сентября 2017
41
Вещательная "зрада": украинская вышка на границе с Крымом "заиграла" российское радио

Украинская телевышка на границе с Крымом начала транслировать российское радио. Херсонские чиновники утверждают, что это работа специалистов РФ

12:59  21 Сентября 2017
206
Песков: попытки назвать РФ агрессором неприемлемы в вопросе миссии ООН

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал неприемлемыми попытки назвать агрессором российскую сторону при обсуждении идеи ввода миротворцев в Донбасс.

12:52  21 Сентября 2017
55
В России назвали регион, где выдают ипотеку под один процент

Закон, в соответствии с которым ипотечные кредиты будут выдаваться под один процент, будет действовать в Ненецком автономном округе. Об этом стало известно из сообщения главы региона Игоря Кошкина.

12:50  21 Сентября 2017
50
Эксперты объяснили феномен красного рассвета над Москвой

Необычно яркий и красочный рассвет могли наблюдать москвичи 21 сентября.

12:46  21 Сентября 2017
37
В суд в Петербурге направили дело 10 нелегальных банкиров

В Петербурге в суд направили дело 10 нелегальных банкиров. Полученный ими доход следствие оценило в 294 млн рублей.

12:38  21 Сентября 2017
42
Семенченко предложил Порошенко "вручить орден" подозревавшейся в сепаратизме экс-градоначальнице Славянска

Решение Ленинского райсуда Харькова отпустить экс-мэра Славянска Нелю Штепу под домашний арест вызвало бурную реакцию среди националистов и радикалов. Депутат Рады от Самопомощи Семен Семенченко обратился к президенту Украины Петру Порошенко с предложением вручить Штепе орден

12:33  21 Сентября 2017
94
Бездефицитный бюджет планируют принять в Крыму

В Крыму планируют принять бездефицитный бюджет на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Об этом сообщили представители местного Министерства финансов.

12:31  21 Сентября 2017
56
Названы регионы России с наибольшим числом сторонников ЗОЖ

Наибольшее число сторонников здорового образа жизни (ЗОЖ) среди россиян живет на Северном Кавказе и юге страны, а меньше всего на Дальнем Востоке и Восточной Сибири. Об этом свидетельствуют результаты исследования регионов по приверженности населения ЗОЖ.

12:29  21 Сентября 2017
37
Студент из Киргизии нацарапал свое имя на памятнике Аврааму Линкольну

Студент из Кыргызстана нацарапал свое имя на памятнике Аврааму Линкольну в Вашингтоне.

12:28  21 Сентября 2017
31
Forbes "разбил" голубые мечты Украины о НАТО о зашкаливающую коррупцию и кумовство

Киев мечтает о членстве Украины НАТО, называя РФ единственной проблемой . Но в реальности таковой является зашкаливающая коррупция, пишет Forbes

12:16  21 Сентября 2017
66
Психологи дали ответ на вопрос о том, меняет ли любовь характер человека

Грозит ли влюбленность «потерей себя»? Может ли любовь изменить характер человека? Ответ на эти и другие вопросы дал в своей статье психолог из колледжа Стейтен-Айленда.

12:16  21 Сентября 2017
47
На сайте Medium был удален пост Розенберга о конфликте с братом Дурова

Платформа для публикаций Medium удалила пост экс-сотрудника ООО Телеграф Антона Розенберга, в котором он осветил свой конфликт с Николаем Дуровым братом создателя мессенджера Telegram и соцсети ВКонтакте Павла Дурова.

12:06  21 Сентября 2017
63
Facebook перечислит 1 миллион долларов пострадавшей от землетрясения Мексике

Facebook перечислит 1 миллион долларов в помощь Мексике, пострадавшей от землетрясения. Как уточнил основатель соцсети Марк Цукерберг, деньги будут пожертвованы мексиканскому отделению Красного Креста.

12:05  21 Сентября 2017
47
Нижегородский губернатор Шанцев ответил на сообщения об отставке

Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области, отреагировал на публикации СМИ о своей возможной отставке.

12:04  21 Сентября 2017
47
Эксперт рассказал, почему "глохнет" расследование по МН17

Подписание совместной следственной группой по расследованию катастрофы малазийского Боинга MH17 соглашения о политической поддержке и уголовном преследовании обвиняемых формальность, не меняющая ангажированности процесса. Об этом ФБА Экономика сегодня рассказал бывший командир воздушного судна, авиаэксперт Александр Романов.

12:00  21 Сентября 2017
436
Прохоров избавился от последнего медиаактива

Группа Онэксим российского олигарха Михаила Прохорова продала гендиректору Сноб Медиа Марине Геворкян 100% проекта.

11:43  21 Сентября 2017
57