Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

13:34  21 Декабря 2015
1 132
Москва
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

В редакцию ФБА «Экономика сегодня» все чаще поступают обращения от предпринимателей, озабоченных новым трендом в обвинительных заключениях по 159-й статье УК РФ - предпринимателей обвиняют в присвоении так называемой «экономии подрядчика». На деле это выражается в уголовном преследовании поставщиков услуг за внедрение экономически эффективных технологий в производственный процесс.

"Резиновая статья"

Примечательно, что количество уголовных дел по статье 159 УК РФ «мошенничество» в отношении российских предпринимателей за последние три года выросло вдвое - это недавно признал бизнес-омбудсмен Борис Титов. При этом саму статью 159-ю юристы называют «резиновой», поскольку ее фабула такова, что позволяет предъявить обвинение любому предпринимателю даже за факт получения прибыли. Возмутился гонениями на предпринимателей и президент России Владимир Путин в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в своей речи президент обнародовал статистику, согласно которой за 2014 год следственными органами возбуждено 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам, из которых до суда дошли 46 тысяч, после чего 15 тысяч дел развалилось в суде.

«Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, около 80-83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», - указал глава государства.

"Абсурдное преследование" за новые технологии

Пока призывы руководителей государства обеспечить предпринимателям нормальные условия для развития бизнеса не находят понимания в правоохранительных структурах. Предприниматели, которые обращаются в редакцию ФБА «Экономика сегодня», пишут о распространенной практике следственных органов, которые всерьез пытаются обвинять поставщиков питания для государственных организаций в мошенничестве, если при изготовлении и поставке пищи используются технологические новинки, снижающие себестоимость услуги в целом. «Моя компания поставляет готовые обеды для детских учреждений в ЮФО. Мы участвовали в тендерах на общих условиях, честно их выигрывали и потом исполняли. Но однажды к нам явились сотрудники правоохранительных органов, предъявившие нам странную претензию - поскольку себестоимость каждого обеда, который мы доставляли заказчику, снизилась по сравнению с себестоимостью на дату заключения договора, фирму обвинили в хищении на сумму этой экономии. Получается, нас наказывают за то, что мы стали использовать передовые технологии в производстве», - удивляется предприниматель Николай С., попросивший не указывать его настоящее имя и название компании.

«Нам пришлось нанимать адвокатов и несколько месяцев отбиваться от абсурдного уголовного преследования», - рассказал предприниматель. В его ситуации все закончилось хорошо и дело было прекращено за отсутствием события преступления, но Николай С. попросил нашу редакцию взять комментарии у практикующих юристов «поближе к центральным властям», чтобы понять, насколько адекватно оценивают эту ситуацию российское юридическое сообщество в целом.

Дороговизна определяет качество?

С аналогичной просьбой к нам обратились и другие предприниматели, ситуация у которых еще далека от разрешения. Недавно выяснилось, что профессиональный анализ проблемы был проведен специалистами адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и опубликован на сайте компании. Согласно юридическому заключению, выполненному руководителем корпоративной и арбитражной практики Кириллом Саськовым и юристом Максимом Али, экономия сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 159 УК РФ. Этот вывод подтверждается и российской судебной практикой, представленной в заключении: «Как следует из судебной практики по уголовным делам, факт обращения исполнителем или подрядчиком денежных средств в свою пользу в связи с тем, что (а) договором с заказчиком была установлена твердая цена за услуги (работы) и (б) имела место экономия подрядчика, не свидетельствует о наличии в действиях исполнителя (подрядчика) признаков преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В частности, в приговоре Константиновского районного суда Амурской области от 06.06.2011 по делу № 1-2/2011 указано следующее: «В силу п. 1 ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. 

По смыслу приведенной нормы экономия подрядчика может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены. По смыслу заключенных договоров подряда, которые являются предметом судебного разбирательства, в них указана твердая договорная цена, достигнутая по соглашению сторон. В отношении твердой договорной цены следует отметить, что Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право требовать ее увеличения, если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных ему субподрядчиками услуг. В случае отказа заказчика от выполнения данного требования подрядчик может настаивать на расторжении договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела стороной обвинения не было представлено доказательств того, что подрядная организация - ООО "Колос" выполнила строительные работы на ограждении стадиона ФИО1 МСПОШ и ремонтные работы в ФИО3 и Среднеполтавской школах некачественно, и имеются какие-либо претензии со стороны заказчика именно по качеству выполненных работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что в настоящее время какой-либо материальный ущерб, причиненный действиями ООО "Колос" в лице ее руководителя ФИО5 потерпевшей стороне, по делу не установлен, каких-либо конкретных материальных претензий потерпевшая сторона ФИО5 не предъявляет, то суд полагает, что в данном правовом случае отсутствует обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ - "реальный (положительный) материальный ущерб для потерпевшего", следовательно, в действиях ФИО5 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - ст. 159 ч. 3 УК РФ».

Должна ли быть презумпция "честной экономии"?

Аналогичные выводы содержатся в кассационном определении Верховного суда Республики Коми от 27.07.2010 по делу № 22-2221/2010:

«Суд обоснованно посчитал не соответствующей действующему законодательству позицию обвинения, в соответствии с которой удешевление материалов при строительстве водовода требовало уменьшения цены договора. Обвинение при этом ссылалось на пункт 4.2 договора Номер обезличенМЗ, согласно которого стоимость работ могла быть скорректирована в сторону уменьшения согласно фактически выполненных объемов работ. В соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Таким образом, гражданским законодательством прямо предусмотрено обращение подрядчиком экономии полученной при производстве работ в свою пользу».

Вывод, который делают эксперты адвокатского бюро, однозначен: экономия исполнителя сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159 УК РФ. Больше того, предпринимателей нельзя обвинять не только в мошенничестве, но и по другим составам УК РФ, если качество и количество поставленных услуг или товаров соответствует договору, а следствие не располагает данными о наличии умысла на обман покупателя.

Правоохранительные органы пока не смогли прокомментировать ситуацию для нас. Мы ожидаем ответов на наши официальные запросы, посланные в прокуратуру и Следственный комитет.
Редакция ФБА «Экономика сегодня» будет следить за развитием событий.

Загрузка...
Загрузка...
"Европа в лице делегатов их услышала": эксперты Украины о реакции на сорванный националистами Форум национальных меньшинств "Без войны он продает конфеты, на войне – минометы": Юрий Кот объяснил, почему Порошенко нужна "зависшая" между миром и войной Украина Не нужно травить мальчика: в Совфеде оценили речь о «невинных» солдатах вермахта "Россия получает абсолютное оружие": в США опасаются "дуэта" модернизированного бомбардировщика Ту-160М2 и крылатых ракет "Калибр" "Жонглирование цифрами": в Раде дали оценку опросу украинцев о НАТО, на который вице-премьер указала советнику президента Франции Психологи рассказали, что нужно делать для того, чтобы быть интересным собеседником Порошенко украинизировал воздушно-десантные войска "Лучше это, чем панамские оффшоры": узнавшим о российском паспорте главы Одессы украинским СМИ предложили подсчитать гражданства Порошенко Грузинский транзит: американские Javelin скоро могут оказаться на Украине Губернатор Севастополя Овсянников попал в санкционный список ЕС Пользователи интернета обсуждают видео, на котором НЛО "берет пробу, разгоняя след от самолета" Выгодный "Союз": российские ракеты решают проблемы NASA
"Европа в лице делегатов их услышала": эксперты Украины о реакции на сорванный националистами Форум национальных меньшинств

Националисты из ВО Свобода сорвали в Киеве проведение Форума национальных меньшинств, заявив, что это завуалированная попытка антиукраинских сил расшатать ситуацию на Украине. Украинские эксперты дали свою оценку вторжению свободовцев

13:11  21 Ноября 2017
45
В Росреестре рассказали, как получить сертификат электронной подписи

Удостоверяющий центр Кадастровой палаты Росреестра по Ленинградской области с июня 2017 года стал выдавать сертификаты электронной подписи.

13:08  21 Ноября 2017
46
Сенатор Джабаров рассказал, как встреча Путина и Асада поможет на переговорах с Ираном и Турцией

В понедельник в Сочи состоялась встреча президента России Владимира Путина и его сирийского коллеги Башара Асада, в ходе которой лидеры обсудили приближающееся завершение войны и предстоящее политическое урегулирование в стране. Прошедшие переговоры прокомментировал первый заместитель председателя международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров.

13:08  21 Ноября 2017
33
"Без войны он продает конфеты, на войне – минометы": Юрий Кот объяснил, почему Порошенко нужна "зависшая" между миром и войной Украина

Юрий Кот объяснил, почему Петру Порошенко выгодна неопределенность на Украине. Когда мир, он продает конфеты, на войне - минометы, - сказал он

12:54  21 Ноября 2017
46
Не нужно травить мальчика: в Совфеде оценили речь о «невинных» солдатах вермахта

Ребенок говорит то, что слышит от взрослых, поэтому сам он еще не знает картину мира, уверен член комитета Совета Федерации по международным делам Олег Морозов.

12:49  21 Ноября 2017
38
"Проверим в любом случае": Жаров рассказал о "надзорных мероприятиях" в Facebook

Роскомнадзор в 2018 году проведет проверку социальной сети Facebook на соответствие требованиям российского законодательства. Об этом сообщил руководитель ведомства Александр Жаров.

12:47  21 Ноября 2017
32
Принцип невмешательства: политолог Брутер предсказал итоги переговоров Путина с Трампом

Предложения российского лидера Владимира Путина в предстоящем телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом по околосирийской проблематике вполне ясны, непонятно лишь как на них отреагирует Белый дом. Такое мнение ФБА Экономика сегодня озвучил политолог Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

12:37  21 Ноября 2017
39
Сенатор Клишас ответил на претензии СПЧ к формулировкам закона о СМИ-иноагентах

В Госдуме приняли закон о СМИ-иноагентах, согласно которому финансируемые из-за рубежа средства массовой информации могут быть признаны иностранными агентами в России. Эту инициативу на ближайшем заседании рассмотрят и в Совете Федерации.

12:30  21 Ноября 2017
33
Медведев рассказал о важнейшей роли ФНС в развитии России

Поздравления с Днем работника налоговых органов направил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

12:22  21 Ноября 2017
34
"Россия получает абсолютное оружие": в США опасаются "дуэта" модернизированного бомбардировщика Ту-160М2 и крылатых ракет "Калибр"

Военные журналисты США убеждены, что стратегическая авиация России может стать абсолютным оружием после модернизации бомбардировщика Ту-160М2

12:19  21 Ноября 2017
80
"Жонглирование цифрами": в Раде дали оценку опросу украинцев о НАТО, на который вице-премьер указала советнику президента Франции

Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе в беседе с советником президента Франции по европейским делам Клеманом Боном отметила, что 62% украинцев поддерживают вступление страны в НАТО. Депутат Рады Евгений Мураев пообещал, что раскроет Бону глаза на секреты фокусов Киева

12:19  21 Ноября 2017
46
В Петербурге назвали новые улицы с ограничением движения

Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ) опубликовала новые распоряжения в связи с ремонтом дорожного покрытия в Северной столице.

12:07  21 Ноября 2017
56
Опасности нет: академик РАН высказался об уровне радиации в Челябинской области

Росгидромет опубликовал сообщение об экстремально высоком уровне загрязнения окружающей среды в Челябинской области радиоактивным изотопом рутения Ru-106. Этот факт прокомментировал доктор химических наук, академик РАН Борис Мясоедов.

12:02  21 Ноября 2017
67
Психологи рассказали, что нужно делать для того, чтобы быть интересным собеседником

Психолог из США дал три полезных совета, которые должны сделать повседневное общение более эффективным.

11:52  21 Ноября 2017
74
Порошенко украинизировал воздушно-десантные войска

Отныне украинские десантники официально именуются Десантно-штурмовыми войсками.

11:50  21 Ноября 2017
378
Организаторы "Фарнборо" запретили России участвовать в британском авиасалоне

Организаторы британской авиационной выставки Фарнборо запретили России участвовать в авиасалоне в 2018 году. Об этом стало известно из сообщения Анатолия Пунчука заместителя директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ.

11:40  21 Ноября 2017
156
"Лучше это, чем панамские оффшоры": узнавшим о российском паспорте главы Одессы украинским СМИ предложили подсчитать гражданства Порошенко

Украинские СМИ сообщили о наличии у мэра Одессы Геннадия Труханова гражданства России. В Сети предложили журналистам проверить гражданства Порошенко

11:37  21 Ноября 2017
97
Грузинский транзит: американские Javelin скоро могут оказаться на Украине

Поставка американских противотанковых ракетных комплексов(ПТРК) Javelin в Грузию вызывает серьезные опасения в связи с положением дел на Украине считает профессор МГУ Андрей Манойло.

11:34  21 Ноября 2017
135
Губернатор Севастополя Овсянников попал в санкционный список ЕС

Европейский союз ввел санкции в отношении Дмитрия Овсянникова, занимающего должность губернатора Севастополя.

11:30  21 Ноября 2017
57
Пользователи интернета обсуждают видео, на котором НЛО "берет пробу, разгоняя след от самолета"

Ранее на видеохостинге YouTube было опубликованы видео с якобы запечатленном на нем НЛО.

11:27  21 Ноября 2017
1 829
Выгодный "Союз": российские ракеты решают проблемы NASA

Американцы не откажутся от сотрудничества с Россией в космической сфере, так как лишены такой возможности - и в силу неготовности собственных проектов, позволяющих отправлять астронавтов на МКС, и в силу того, что российские проекты менее затратны. Такое мнение высказал военный эксперт Алексей Леонков.

11:27  21 Ноября 2017
171
Налбандян заявил о намерении Армении расширять сотрудничество с Россией

Армения хочет расширить сотрудничество с Россией во всех сферах. Об этом заявил глава армянского МИД Эдвард Налбандян в ходе переговоров с российским коллегой Сергеем Лавровым.

11:16  21 Ноября 2017
35
Лавров: страны НАТО и ЕС больны вирусом патологической русофобии

Состоялись переговоры министра иностранных дел РФ Сергей Лавров с его армянским коллегой Эдвардом Налбандяном.

11:12  21 Ноября 2017
53
МИД РФ осудил украинскую власть за неспособность дать отпор радикалам, осквернившим "Вечный огонь"

В МИД РФ заявили, что украинская власть не может дать отпор радикалам после осквернения Вечного огня.

11:01  21 Ноября 2017
59
"Сломали хребет": как военная операция РФ в Сирии спасла Ближний Восток

Анонсированное Владимиром Путиным на встрече с Башаром Асадом завершение военной операции в Сирии не означает, что вооруженные силы РФ оставят страну в одночасье. Об этом ФБА Экономика сегодня рассказал директор ближневосточных исследований Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.

10:59  21 Ноября 2017
181
«Горэлектротранс» вынудили заплатить миллион рублей за ДТП с трамваем

Судебные приставы Петербурга взыскали с государственного унитарного предприятия городского электротранспорта миллион рублей в качестве компенсации морального вреда за смерть пешехода.

10:58  21 Ноября 2017
36
Стало известно, почему Киркоров отказался вступать в Putin Team

Эстрадный певец Филипп Киркоров не стал вступать в Команду Путина (Putin Team), создаваемую хоккеистом Александром Овечкиным. Артист признался, что поддерживает президента России своими концертами.

10:57  21 Ноября 2017
257
"Ошибка школы или системный сбой?": Генпрокуратуру попросили проверить речь ученика из ЯНАО в бундестаге

Генеральная прокуратура проверит выступление школьника из ЯНАО Николая Десятниченко, который рассказал в бундестаге о невинно погибших солдатах вермахта. С соответствующим запросом в ведомство обратились депутаты Госдумы.

10:45  21 Ноября 2017
146
В Санкт-Петербурге в 2017 году производство машин выросло почти на четверть

За десять месяцев 2017 года производство автомобилей в городе на Неве по сравнению с первыми десятью месяцами прошлого года выросло аж на 23,9 процента.

10:41  21 Ноября 2017
51
Украинского журналиста довели до слез угрозы от «человека Порошенко»

Телеведущий Вячеслав Пиховшек заявил, что сделает «все возможное и невозможное», чтобы украинцы не голосовали за действующую власть.

10:39  21 Ноября 2017
99