Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

13:34  21 Декабря 2015
1 773
Москва
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат
Экономия - не мошенничество: Путин требует вернуть нормальный деловой климат

В редакцию ФБА «Экономика сегодня» все чаще поступают обращения от предпринимателей, озабоченных новым трендом в обвинительных заключениях по 159-й статье УК РФ - предпринимателей обвиняют в присвоении так называемой «экономии подрядчика». На деле это выражается в уголовном преследовании поставщиков услуг за внедрение экономически эффективных технологий в производственный процесс.

"Резиновая статья"

Примечательно, что количество уголовных дел по статье 159 УК РФ «мошенничество» в отношении российских предпринимателей за последние три года выросло вдвое - это недавно признал бизнес-омбудсмен Борис Титов. При этом саму статью 159-ю юристы называют «резиновой», поскольку ее фабула такова, что позволяет предъявить обвинение любому предпринимателю даже за факт получения прибыли. Возмутился гонениями на предпринимателей и президент России Владимир Путин в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в своей речи президент обнародовал статистику, согласно которой за 2014 год следственными органами возбуждено 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам, из которых до суда дошли 46 тысяч, после чего 15 тысяч дел развалилось в суде.

«Получается, что приговором закончились лишь 15% дел. При этом абсолютное большинство, около 80-83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание», - указал глава государства.

"Абсурдное преследование" за новые технологии

Пока призывы руководителей государства обеспечить предпринимателям нормальные условия для развития бизнеса не находят понимания в правоохранительных структурах. Предприниматели, которые обращаются в редакцию ФБА «Экономика сегодня», пишут о распространенной практике следственных органов, которые всерьез пытаются обвинять поставщиков питания для государственных организаций в мошенничестве, если при изготовлении и поставке пищи используются технологические новинки, снижающие себестоимость услуги в целом. «Моя компания поставляет готовые обеды для детских учреждений в ЮФО. Мы участвовали в тендерах на общих условиях, честно их выигрывали и потом исполняли. Но однажды к нам явились сотрудники правоохранительных органов, предъявившие нам странную претензию - поскольку себестоимость каждого обеда, который мы доставляли заказчику, снизилась по сравнению с себестоимостью на дату заключения договора, фирму обвинили в хищении на сумму этой экономии. Получается, нас наказывают за то, что мы стали использовать передовые технологии в производстве», - удивляется предприниматель Николай С., попросивший не указывать его настоящее имя и название компании.

«Нам пришлось нанимать адвокатов и несколько месяцев отбиваться от абсурдного уголовного преследования», - рассказал предприниматель. В его ситуации все закончилось хорошо и дело было прекращено за отсутствием события преступления, но Николай С. попросил нашу редакцию взять комментарии у практикующих юристов «поближе к центральным властям», чтобы понять, насколько адекватно оценивают эту ситуацию российское юридическое сообщество в целом.

Дороговизна определяет качество?

С аналогичной просьбой к нам обратились и другие предприниматели, ситуация у которых еще далека от разрешения. Недавно выяснилось, что профессиональный анализ проблемы был проведен специалистами адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и опубликован на сайте компании. Согласно юридическому заключению, выполненному руководителем корпоративной и арбитражной практики Кириллом Саськовым и юристом Максимом Али, экономия сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 159 УК РФ. Этот вывод подтверждается и российской судебной практикой, представленной в заключении: «Как следует из судебной практики по уголовным делам, факт обращения исполнителем или подрядчиком денежных средств в свою пользу в связи с тем, что (а) договором с заказчиком была установлена твердая цена за услуги (работы) и (б) имела место экономия подрядчика, не свидетельствует о наличии в действиях исполнителя (подрядчика) признаков преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ.

В частности, в приговоре Константиновского районного суда Амурской области от 06.06.2011 по делу № 1-2/2011 указано следующее: «В силу п. 1 ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. 

По смыслу приведенной нормы экономия подрядчика может быть связана с использованием более эффективных методов работы либо с изменением цен на материалы и оборудование, учтенных при определении цены. По смыслу заключенных договоров подряда, которые являются предметом судебного разбирательства, в них указана твердая договорная цена, достигнутая по соглашению сторон. В отношении твердой договорной цены следует отметить, что Согласно пункту 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, подрядчик имеет право требовать ее увеличения, если существенно возросла стоимость материалов и оборудования, а также оказанных ему субподрядчиками услуг. В случае отказа заказчика от выполнения данного требования подрядчик может настаивать на расторжении договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения данного уголовного дела стороной обвинения не было представлено доказательств того, что подрядная организация - ООО "Колос" выполнила строительные работы на ограждении стадиона ФИО1 МСПОШ и ремонтные работы в ФИО3 и Среднеполтавской школах некачественно, и имеются какие-либо претензии со стороны заказчика именно по качеству выполненных работ.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что в настоящее время какой-либо материальный ущерб, причиненный действиями ООО "Колос" в лице ее руководителя ФИО5 потерпевшей стороне, по делу не установлен, каких-либо конкретных материальных претензий потерпевшая сторона ФИО5 не предъявляет, то суд полагает, что в данном правовом случае отсутствует обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ - "реальный (положительный) материальный ущерб для потерпевшего", следовательно, в действиях ФИО5 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - ст. 159 ч. 3 УК РФ».

Должна ли быть презумпция "честной экономии"?

Аналогичные выводы содержатся в кассационном определении Верховного суда Республики Коми от 27.07.2010 по делу № 22-2221/2010:

«Суд обоснованно посчитал не соответствующей действующему законодательству позицию обвинения, в соответствии с которой удешевление материалов при строительстве водовода требовало уменьшения цены договора. Обвинение при этом ссылалось на пункт 4.2 договора Номер обезличенМЗ, согласно которого стоимость работ могла быть скорректирована в сторону уменьшения согласно фактически выполненных объемов работ. В соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Таким образом, гражданским законодательством прямо предусмотрено обращение подрядчиком экономии полученной при производстве работ в свою пользу».

Вывод, который делают эксперты адвокатского бюро, однозначен: экономия исполнителя сама по себе не является основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 159 УК РФ. Больше того, предпринимателей нельзя обвинять не только в мошенничестве, но и по другим составам УК РФ, если качество и количество поставленных услуг или товаров соответствует договору, а следствие не располагает данными о наличии умысла на обман покупателя.

Правоохранительные органы пока не смогли прокомментировать ситуацию для нас. Мы ожидаем ответов на наши официальные запросы, посланные в прокуратуру и Следственный комитет.
Редакция ФБА «Экономика сегодня» будет следить за развитием событий.

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Крым завоевывает украинских туристов гостеприимством

Создание украинскими властями искусственных преград для туристов, желающих посетить крымские курорты - часть антикрымской войны, которую развернул Киев. Такое мнение ФБА Экономика сегодня озвучил депутат Госсовета Крыма Владислав Ганжара.

15:18  26 Июня 2017
46
СМИ сообщили, когда ЕС официально примет решение по санкциям против России

Евросоюз примет официальное решение об антироссийских санкциях в среду, 28 июня. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на осведомленный источник в ЕС.

15:15  26 Июня 2017
51
Компания Samsung разработала специальную функцию для переманимания пользователей

Samsung запускает функцию Smart Switch для переманивания пользователей конкурентов

15:14  26 Июня 2017
54
Народное голосование по велопарковкам устроили в Петербурге

Смольный запустил соцопрос, призванный помочь чиновникам в реализации проектов велосипедной инфраструктуры.

15:05  26 Июня 2017
39
Курс доллара на завтра: ЦБ установил курсы валют на 27 июня

Центробанк установил официальные курсы американской и европейской валют на завтра, 27 июня. Информация о курсах доллара и евро опубликована на сайте финансового регулятора

15:04  26 Июня 2017
89
Формат встречи Путина и Трампа устранит "пробелы" в отношениях РФ и США

Споры в администрации Трампа о формате его предстоящей встречи с президентом РФ Владимиром Путиным свидетельствуют о серьезном противостоянии подходов

15:03  26 Июня 2017
292
Экономисты Deloitte назвали стоимость Большого Барьерного рифа

Внесенный во Всемирный список наследия ЮНЕСКО Большой Барьерный риф оценили в 42 миллиарда долларов. Такую сумму назвали экономисты Deloitte, представившие соответствующий доклад.

15:00  26 Июня 2017
61
Официальное приложение Bitpay биткоин-кошелек выходит для Windows 10 Mobile

Bitpay выпустила официальное приложение биткоин-кошелька для Windows Phone, которое можно получить на Windows Store.

14:58  26 Июня 2017
40
Геннадий Онищенко ответил Порошенко на претензии к "Северному потоку-2"

Президенту Украины Петру Порошенко следует поискать причину строительства Северного потока-2 в собственных действиях

14:52  26 Июня 2017
256
Актёр Владимир Этуш госпитализирован с травмой позвоночника

Легендарный советский актёр Владимир Этуш был срочно госпитализирован в российской столице

14:47  26 Июня 2017
64
Порошенко анонсировал «формулу Макрона» для Донбасса

В ходе визита во Францию президент Украины Петр Порошенко встретился со своим коллегой Эммануэлем Макроном.

14:45  26 Июня 2017
423
Карта первого "Диснейленда" ушла с молотка за 708 тысяч долларов

На аукционе в США продали карту первого в мире Диснейленда, нарисованную вручную Уолтом Диснеем. Она ушла с молотка за 708 тысяч долларов.

14:41  26 Июня 2017
52
Зачем США развертывают ИГИЛ в Центральной Азии: цели, задачи, перспективы

Америка создала и поддерживает ИГИЛ (организация запрещена в РФ), «Аль-Каиду» и другие известные террористические группировки, используя свои истребители для достижения абсолютной власти.

14:37  26 Июня 2017
65
Стало известно, когда кроссовер Subaru XV приедет в Россию

Новое поколение японского кроссовера Subaru XV появится на российском рынке осенью, рассказали представители компании

14:36  26 Июня 2017
78
Медведев рассказал о дальнейшем влиянии санкций на экономику России

Негативное влияние антироссийских санкций на экономику России может усилиться

14:31  26 Июня 2017
396
#ИскусствоЖить: в Москве открылась выставка социальной рекламы

25 июня в Москве открылась выставка социальной рекламы #ИскусствоЖить. Работы представлены вдоль аллеи на Чистопрудном бульваре.

14:30  26 Июня 2017
43
Первые сериалы от Facebook появятся в конце лета

Сериалы, которые собирается снимать Facebook, рассчитаны на аудиторию в возрасте от 13 до 34 лет; в них будет минимум политики и эротических сцен.

14:25  26 Июня 2017
36
Киев распродает космические наработки СССР

Украинские власти решили заработать на распродаже космических технологий, доставшихся в наследство от Советского Союза

14:21  26 Июня 2017
334
Дуров рассказал, чем дешифровка мессенджеров опасна для страны

Основатель Telegram Павел Дуров полагает, что дешифровка мессенджеров подрывает национальную безопасность в России. Такое мнение он выразил на своей странице в социальной сети ВКонтакте.

14:15  26 Июня 2017
215
Рост цен на минимальный набор продуктов не продлится долго

Нынешнее подорожание потребительской корзины связано с ценами на овощи, которые, в свою очередь, выросли в цене из-за погодных аномалий.

14:15  26 Июня 2017
943
Пилоты, деньги, самолеты: проблемы "ВИМ-Авиа" все сильнее бьют по пассажирам

Поломки самолетов авиакомпании ВИМ-Авиа обсуждаются все громче каждый раз из-за них сотни пассажиров терпят серьезные неудобства. Сегодня люди в Пулково просидели в ожидании вылета более восьми часов. Росавиация уже выписала предупреждение перевозчику, однако ситуация не меняется. Отчего компания в рейтинге пунктуальности занимает предпоследнюю строчку, и как долго страдать пассажирам, разбиралось ФБА Экономика сегодня.

14:12  26 Июня 2017
90
Захарова рассказала о вопиющей некомпетентности Макфола

Бывший посол США в России Майкл Макфол полностью провалил свою дипломатическую миссию, заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.

14:06  26 Июня 2017
71
Новый Hyundai Solaris стал бестселлером в Москве

Результаты продаж на автомобильном рынке российской столицы говорят о том, что самой популярной моделью в мае стал седан Hyundai Solaris. В общей сложности было продано 1167 экземпляров

14:05  26 Июня 2017
236
Матвиенко высказалась о санации банков

Центробанку следует обратить внимание на процесс финансового оздоровления проблемных банков России

14:05  26 Июня 2017
67
Макрон сообщил, когда состоятся переговоры в "нормандском формате"

Переговоры в нормандском формате по Украине пройдут в конце июня или начале июля. Об этом сообщил президент Франции Эммануэль Макрон.

14:03  26 Июня 2017
62
Все вопросы с "Прямой линии" переданы в соответствующие ведомства и регионы

Подборки по проблемным темам, озвученным на Прямой линии с президентом России переданы в ведомства и регионы

13:51  26 Июня 2017
85
Крым обвинил Украину в создании барьеров перед туристами

Глава комитета парламента Крыма по санаторно-курортному комплексу и туризму Алексей Черняк рассказал, что Киев делает все для того, чтобы не пустить туристов на полуостров

13:50  26 Июня 2017
94
С объектов Кубка конфедераций в Петербурге за неделю вывезли 4000 тонн мусора

После старта Кубка Конфедераций с объектов, находящихся в Северной столице, было вывезено около 4000 тонн мусора и грязи, пишет «Комсомольская правда в Петербурге».

13:38  26 Июня 2017
88
О возможной встрече Путина и Трампа на саммите G20 высказались в Кремле

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сообщил об отсутствии наработок по первой личной встрече глав РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа на предстоящем саммите двадцатки. При этом представитель Кремля уточнил, что оба президента будут присутствовать на мероприятии в Гамбурге.

13:38  26 Июня 2017
82