Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

9:01  31 Декабря 2015
1 281
Сосновый Бор
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

Научно-практический семинар, посвященный проблемам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, то есть их очищения от правовых предпосылок коррупции, состоялся в канун новогодних праздников в Сосновоборском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Коррупция должна стать делом невыгодным

Тема семинара - «Практика применения и перспективы развития законодательства России, регламентирующего вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и взаимодействию с независимыми экспертами» - привлекла внимание Дмитрия Волосевича, главного специалиста-эксперта отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Главного управления Минюста по Санкт-Петербургу. Он откликнулся на приглашение куратора мероприятия, кандидата экономических наук наук, доцента кафедры экономики и управления Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрея Куприна и принял участие в организации этой злободневной дискуссии.

"Сегодня рассмотрение системного характера проблем преступности, и в частности - коррупции, позволяет утверждать, что оснований для оптимизма в части их успешного преодоления без разработки и реализации адекватной системы мер, направленных на их решение нет", - заявил Куприн, выступая перед коллегами и учащимися вуза. По его словам, в ее основе противодействия коррупции "должен быть основополагающий тезис, возможно - под стать рыночным отношениям, например, "совершать преступления невыгодно". 

Рынок терпит "шалости", потому что молод?

Прозвучало на семинаре и сожаление, что "приходится слышать декларируемые некоторыми высокопоставленными чиновниками установки о том, что с преступностью не надо бороться, ее следует всего лишь контролировать, а преступления в сфере экономики и финансов вовсе и не преступления, а "невинные шалости" субъектов вновь формируемых рыночных отношений". "И уж коль скоро сегодня мы будем говорить о коррупционной составляющей законов (нормативно-правовых актов), которые формируется в процессе законотворчества, а реализуется при их использовании, очень важно, чтобы антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов была не ситуативной, не по случаю злоупотребления несовершенством отдельных предписаний, а работающей на опережение, то есть предупреждение возможных правонарушений", - подчеркнул эксперт.

Дмитрий Волосевич помог участникам точнее представить, что же может выступать предпосылкой для коррупции, в которой предметом сделки является информация или, точнее - широта дискреционных полномочий обладателя информации, например, ответственного должностного лица органа власти, когда у этого лица появляется возможность неправомерно трактовать свое право и, соответственно, неправомерно его реализовывать.

Союзы лоббистов и чиновников надо проверять

Исследователи отметили, что "при разработке законопроектов задачами экспертизы должны быть анализ и оценка данных, характеризующих, во-первых, предмет правового регулирования, его состояние, тенденции развития, а во-вторых, финансовые средства для решения соответствующих проблем". Кроме того, "важно просчитать и спрогнозировать ожидаемые результаты от применения того или иного разрабатываемого нормативно-правового акта, а в рамках анализа к уже принятому закону могут быть поставлены и решены такие вопросы: "На каких этапах проявилась коррупционная составляющая?" и "В чем она выражается?".

В качестве объекта экспертного анализа было предложено рассматривать "состав разработчиков законопроекта и их связи с лицами, лоббирующими интересы криминально ориентированного бизнеса", "проведение процедуры более широкого обсуждения законопроекта с использованием СМИ и реализации его результатов" и "меру ответственности и компетентности чиновников, принимавших участие в согласовании законопроекта".

"Сейчас очевидно, что для решения этих проблем должны быть задействованы "умные головы", - обратил внимание Куприн. 

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Седьмой подозреваемый задержан по делу о взрыве на "Манчестер Арене" Япония хочет решить судьбу КНДР на саммите G7 Последствия вируса WannaCry принесли убытки на $1 млрд Минфин США анонсировал дополнительные санкции против трех стран СМИ: Смертника из Манчестера заметили на записи с камер видеонаблюдения в торговом центре СМИ: Трамп устроил провокацию с военным кораблем США у спорных границ КНР КНДР будет наращивать ядерный потенциал наперекор США СМИ: В Манчестере нашли компоненты для бомб и одно готовое взрывное устройство Газета New York Times пишет о попытках оказать влияние на Трампа в России Савченко решила участвовать в выборах президента Украины в 2019 году СМИ: Пентагон создаст команду государственных хакеров США за $81 млн СМИ: Сенатор от Демпартии США предложит Конгрессу новые санкции против РФ
Седьмой подозреваемый задержан по делу о взрыве на "Манчестер Арене"

Британские правоохранители задержали еще одного подозреваемого в причастности к организации взрыва на концерте Арианы Гранде в Манчестер Арене.

6:24  25 Мая 2017
61
Япония хочет решить судьбу КНДР на саммите G7

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ хочет возглавить на саммите G7 дискуссию по ситуации на Корейском полуострове.

6:09  25 Мая 2017
47
Последствия вируса WannaCry принесли убытки на $1 млрд

По подсчетам аналитиков, массированная вирусная атака 12 мая с применением эксплойта EternalBlue поразила около 300 тысяч компьютеров под управлением Windows.

5:51  25 Мая 2017
44
Минфин США анонсировал дополнительные санкции против трех стран

Министр финансов Стивен Мнучин рассказал в Конгрессе, на какие страны в США готовы усилить давление.

5:34  25 Мая 2017
59
СМИ: Смертника из Манчестера заметили на записи с камер видеонаблюдения в торговом центре

Телеканал Sky News сообщает о том, что на записях с камер наблюдения в одном из торговых центров удалось заметить предполагаемого террориста, который совершил подрыв на Манчестер Арене.

5:19  25 Мая 2017
109
СМИ: Трамп устроил провокацию с военным кораблем США у спорных границ КНР

Военный корабль США в Южно-Китайском море приблизился к спорной территории КНР, сообщает Reuters.

5:03  25 Мая 2017
75
ВЦИОМ: 36% россиян считают справедливым приговор блогеру Соколовскому

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выяснил, что россияне думают о решении суда по делу ловца покемонов.

4:44  25 Мая 2017
60
КНДР будет наращивать ядерный потенциал наперекор США

Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщает, что власти КНДР не пойдут на уступки США.

4:22  25 Мая 2017
53
Украина с 1 июля может приостановить ЖД-сообщение с РФ

Украинские власти, как сообщается со ссылкой на источники в Киеве, рассматривают возможную приостановку железнодорожного сообщения с Россией уже с 1 июля.

3:44  25 Мая 2017
224
СМИ: Банкоматы в России научатся "узнавать" по лицу

Российские кредитные организации планируют внедрить в банкоматах идентификацию по лицу, пишут СМИ.

3:16  25 Мая 2017
75
СМИ: В Манчестере нашли компоненты для бомб и одно готовое взрывное устройство

По данным СМИ со ссылкой на источники в службах безопасности, в Манчестере полиция обнаружила компоненты для создания взрывчатки.

2:53  25 Мая 2017
52
СМИ сообщили о позиции МЭР по торговле табачной продукцией в интернете

Минэкономразвития выступает против легализации онлайн-торговли сигаретами, как сообщают СМИ.

2:40  25 Мая 2017
43
Газета New York Times пишет о попытках оказать влияние на Трампа в России

По сведениям американской газеты от анонимных источников, некие российские разведчики и чиновники якобы обсуждали возможные пути, чтобы оказать влияние на президента США через его советников.

2:26  25 Мая 2017
57
В трех регионах РФ введен режим ЧС федерального уровня

Режим ЧС введен в связи с пожарами в Иркутской области и Красноярском крае, в Ставропольском крае - из-за дождевого паводка.

2:11  25 Мая 2017
61
Савченко решила участвовать в выборах президента Украины в 2019 году

Народный депутат Надежда Савченко объявила о том, что готова баллотироваться в президенты Украины на выборах, которые пройдут 31 марта 2019 года.

1:46  25 Мая 2017
48
СМИ: Пентагон создаст команду государственных хакеров США за $81 млн

Министерство обороны США и Национальный научный фонд готовы выделить 81 млн на проекты по развитию кибербезопасности.

1:35  25 Мая 2017
54
СМИ: Путин рассказал актеру Миронову про "Гоголь-центр"

Журналисты выяснили, как президент России Владимир Путин относится к недавним событиям в Гоголь-центре.

1:02  25 Мая 2017
3 448
Торговый центр "Кристалл" горит в центре Москвы

Стало известно о возгорании в торговом центре Кристалл на Марксистской улице в Москве.

0:44  25 Мая 2017
73
СМИ: Сенатор от Демпартии США предложит Конгрессу новые санкции против РФ

Американский сенатор Джин Шахин предложит передать четкий сигнал Кремлю, пишет Politico.

0:30  25 Мая 2017
68
Госдума приняла закон об использовании сетей связи для оповещения при ЧС

Авторы законопроекта об использовании сетей связи при ЧС рассчитывают, что таким образом получится уменьшить время доведения экстренной информации.

23:59  24 Мая 2017
44
Пушков предрекает последствия политики Трампа по Крыму

Российский сенатор Алексей Пушков считает, что президент США встраивается в логику Брюсселя.

23:48  24 Мая 2017
1 257
США дополнительно выделили $75 млн на систему ПРО для Израиля

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху рассказал о том, что США выделили дополнительные средства на оборону Израиля.

23:27  24 Мая 2017
63
Эксперты предрекают рост нефти до $100 за баррель

Аналитик Thomson Reuters допускает, что баррель нефти может вырасти в цене до 100 и даже выше.

23:02  24 Мая 2017
98
СМИ: Джон Керри рассказал студентам в США об актуальной пользе изучения русского языка

Бывший госсекретарь США Джон Керри выступил в Гарвардском университете, где рассказал студентам про секрет влияния на правительство, посоветовав учить русский.

22:53  24 Мая 2017
675
Аналитики Сбербанка сделали прогноз курса доллара на конец 2017 года

В Сбербанке пересмотрели прежний прогноз по ожидаемому на конец года курсу доллара.

22:32  24 Мая 2017
112
"Гражданские самолеты Сухого" планирует поставку лайнеров SSJ-100 для Намибии

Стало известно о переговорах с национальным авиаперевозчиком Намибии на тему поставок отечественных лайнеров Sukhoi Superjet 100.

22:15  24 Мая 2017
56
СМИ назвали дату "прямой линии" Путина

Владимир Путин может провести прямую линию общения с народом 15 июня.

21:51  24 Мая 2017
68
Путин посетил храм Христа Спасителя

Президент России Владимир Путин приложился к мощам Николая Чудотворца.

21:35  24 Мая 2017
70
"Маша-растеряша": США "потеряли" оружие на миллиард долларов в Ираке и Кувейте

Американские военные сообщили о потере оружия, боеприпасов и снаряжения на сумму свыше одного миллиарда долларов

21:24  24 Мая 2017
159
"Росатом" планирует построить АЭС в ЮАР

Госкорпорация Росатом дожидается тендеров на строительство атомной электростанции в ЮАР, которая будет состоять как минимум из двух энергоблоков.

21:12  24 Мая 2017
64