Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

9:01  31 Декабря 2015
1 030
Сосновый Бор
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

Научно-практический семинар, посвященный проблемам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, то есть их очищения от правовых предпосылок коррупции, состоялся в канун новогодних праздников в Сосновоборском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Коррупция должна стать делом невыгодным

Тема семинара - «Практика применения и перспективы развития законодательства России, регламентирующего вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и взаимодействию с независимыми экспертами» - привлекла внимание Дмитрия Волосевича, главного специалиста-эксперта отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Главного управления Минюста по Санкт-Петербургу. Он откликнулся на приглашение куратора мероприятия, кандидата экономических наук наук, доцента кафедры экономики и управления Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрея Куприна и принял участие в организации этой злободневной дискуссии.

"Сегодня рассмотрение системного характера проблем преступности, и в частности - коррупции, позволяет утверждать, что оснований для оптимизма в части их успешного преодоления без разработки и реализации адекватной системы мер, направленных на их решение нет", - заявил Куприн, выступая перед коллегами и учащимися вуза. По его словам, в ее основе противодействия коррупции "должен быть основополагающий тезис, возможно - под стать рыночным отношениям, например, "совершать преступления невыгодно". 

Рынок терпит "шалости", потому что молод?

Прозвучало на семинаре и сожаление, что "приходится слышать декларируемые некоторыми высокопоставленными чиновниками установки о том, что с преступностью не надо бороться, ее следует всего лишь контролировать, а преступления в сфере экономики и финансов вовсе и не преступления, а "невинные шалости" субъектов вновь формируемых рыночных отношений". "И уж коль скоро сегодня мы будем говорить о коррупционной составляющей законов (нормативно-правовых актов), которые формируется в процессе законотворчества, а реализуется при их использовании, очень важно, чтобы антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов была не ситуативной, не по случаю злоупотребления несовершенством отдельных предписаний, а работающей на опережение, то есть предупреждение возможных правонарушений", - подчеркнул эксперт.

Дмитрий Волосевич помог участникам точнее представить, что же может выступать предпосылкой для коррупции, в которой предметом сделки является информация или, точнее - широта дискреционных полномочий обладателя информации, например, ответственного должностного лица органа власти, когда у этого лица появляется возможность неправомерно трактовать свое право и, соответственно, неправомерно его реализовывать.

Союзы лоббистов и чиновников надо проверять

Исследователи отметили, что "при разработке законопроектов задачами экспертизы должны быть анализ и оценка данных, характеризующих, во-первых, предмет правового регулирования, его состояние, тенденции развития, а во-вторых, финансовые средства для решения соответствующих проблем". Кроме того, "важно просчитать и спрогнозировать ожидаемые результаты от применения того или иного разрабатываемого нормативно-правового акта, а в рамках анализа к уже принятому закону могут быть поставлены и решены такие вопросы: "На каких этапах проявилась коррупционная составляющая?" и "В чем она выражается?".

В качестве объекта экспертного анализа было предложено рассматривать "состав разработчиков законопроекта и их связи с лицами, лоббирующими интересы криминально ориентированного бизнеса", "проведение процедуры более широкого обсуждения законопроекта с использованием СМИ и реализации его результатов" и "меру ответственности и компетентности чиновников, принимавших участие в согласовании законопроекта".

"Сейчас очевидно, что для решения этих проблем должны быть задействованы "умные головы", - обратил внимание Куприн. 

Читайте нас в Яндексе

Загрузка...
Загрузка...
Полиция Армении освободила всех участников прошедшего митинга СМИ: В возрасте 28 лет умер шведский музыкант Avicii Силуанов: позитивные тренды в экономике устоят перед санкциями США Twitter сообщил о запрете рекламы компании «Лаборатория Касперского» «Это трагикомедия»: в Совфеде дали оценку иску демократов США к России Аксенов рассказал о проблеме из-за лишения крымчан гражданства Украины ««Нафтогаз» вновь потребовал денег от «Газпрома» Источник: Трамп сохранил желание встретиться с Путиным В Белоруссии заявили, что почти готовы к подписанию соглашения с РФ о взаимном признании виз Появилась реакция посольства РФ в Лондоне на заявления G7 о Скрипалях В «Нафтогазе» прокомментировали решение «Газпрома» о расторжении контрактов Ученые научились диагностировать рак с помощью искусственной родинки
Беспилотник снял на видео выход боевиков из Думейра

В интернете опубликовано видео с изображением выхода боевиков и членов их семей из города Думейр в провинции Дамаск.

21:51  20 Апреля 2018
46
Центр подготовки космонавтов выразил соболезнования родным Ляхова

В четверг 19 апреля на 77 году скоропостижно ушел из жизни дважды Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР, полковник Владимир Афанасьевич Ляхов.

21:48  20 Апреля 2018
34
Силуанов: правительство может временно национализировать попавшие под санкции компании

Власти России готовы рассмотреть предложения о временной национализации отечественных компаний, которые пострадали от американских санкций. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.

21:43  20 Апреля 2018
58
В Минске назвали конструктивными переговоры с Россией о поставках молока

Прошедшие в пятницу переговоры с Россией о поставках молочной продукции назвал конструктивными министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Заяц.

21:42  20 Апреля 2018
33
Полтавченко озвучил повод для закрытия детских лагерей Петербурга

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко поручил проверить наличие автоматических систем оповещения о чрезвычайных ситуациях в детских лагерях.

21:34  20 Апреля 2018
31
Полиция Армении освободила всех участников прошедшего митинга

В пятницу в Ереване освободили 233 участника митинга против избрания на пост премьера экс-президента Сержа Саргсяна.

21:32  20 Апреля 2018
60
Лидеры России и Кубы переговорили о реализации совместных проектов в области энергетики

Президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с руководителем коммунистической партии Кубы Раулем Кастро, а также с лидером страны Мигелем Диас-Канелем. Они договорились о сотрудничестве, сообщает пресс-служба Кремля.

21:26  20 Апреля 2018
31
Сирия: Шульгин объяснил, почему «химическая повестка» для США только предлог

Постоянный представитель России при Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) Александр Шульгин считает, что власти США зациклились на свержении Башара Асада.

21:22  20 Апреля 2018
30
Правительство России поможет санкционным компаниям с помощью новой структуры - Силуанов

При одном из ведомств правительство РФ планирует создать специальную структуру с целью взаимодействия и оказания помощи попавшим под санкции компаниям, заявил министр финансов России Антон Силуанов.

21:20  20 Апреля 2018
65
СМИ: В возрасте 28 лет умер шведский музыкант Avicii

Шведский диджей и продюсер Тим Берглинг известен под псевдонимом Avicii.

21:09  20 Апреля 2018
36
Силуанов: позитивные тренды в экономике устоят перед санкциями США

Последствия новых ограничений, наложенных США на ряд российских бизнесменов, компаний и чиновников, прокомментировал министр финансов Антон Силуанов.

21:09  20 Апреля 2018
51
Московского майнера ограбили на 10 миллионов рублей при попытке продать биткоины

Житель Москвы хотел продать биткоины на сумму 10 миллионов рублей, однако при совершении сделки его ограбили. Об этом сообщили представители Следственного комитета РФ.

21:06  20 Апреля 2018
52
Twitter сообщил о запрете рекламы компании «Лаборатория Касперского»

Рекламу компании «Лаборатория Касперского» запрещено размещать на платформе Twitter.

21:02  20 Апреля 2018
33
«Это трагикомедия»: в Совфеде дали оценку иску демократов США к России

Андрей Климов прокомментировал информацию о том, что Демократическая партия США подала иск против России.

20:49  20 Апреля 2018
76
Аксенов рассказал о проблеме из-за лишения крымчан гражданства Украины

Планы президента Украины Петра Порошенко лишать украинского гражданства крымчан, получивших паспорта РФ, прокомментировал глава республики Сергей Аксенов.

20:46  20 Апреля 2018
181
Россиян обяжут регистрировать домашних тигров и собак бойцовских пород

Спикер Государственной Думы Вячеслав Володин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подготовили законопроект о содержании опасных животных в квартирах.

20:46  20 Апреля 2018
38
««Нафтогаз» вновь потребовал денег от «Газпрома»

«Нафтогаз» прокомментировал информацию о том, что «Газпром» отправил в Стокгольмский арбитраж документы о разрыве контрактов с украинской стороной.

20:34  20 Апреля 2018
66
Источник: Трамп сохранил желание встретиться с Путиным

Несмотря на очередные витки эскалации в российско-американских отношениях, Дональд Трамп не оставил идеи провести двустороннюю встречу с Владимиром Путиным.

20:26  20 Апреля 2018
99
Россия и Украина официально больше не сотрудничают в сфере информации

Соглашение о сотрудничестве в сфере информации между Украиной и Россией приостановило свое действие с 20 апреля. Об этом сообщила пресс-служба МИД РФ.

20:18  20 Апреля 2018
50
В Белоруссии заявили, что почти готовы к подписанию соглашения с РФ о взаимном признании виз

Белоруссия и Россия практически согласовали документ о взаимном признании виз.

20:15  20 Апреля 2018
39
Появилась реакция посольства РФ в Лондоне на заявления G7 о Скрипалях

В МИД Великобритании направлена нота, где выражено несогласие с антироссийской риторикой в деле об отравлении экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии.

20:09  20 Апреля 2018
120
В «Нафтогазе» прокомментировали решение «Газпрома» о расторжении контрактов

«Газпром» сможет разорвать контракты о поставке и транзите газа через территорию Украины только после получения соответствующего решения от Стокгольмского арбитражного суда, сообщила пресс-служба «Нафтогаза».

19:55  20 Апреля 2018
278
Ученые научились диагностировать рак с помощью искусственной родинки

Швейцарские ученые разработали необычный имплант, который способен серьезно помогать в диагностике рака.

19:55  20 Апреля 2018
46
Лавров: коалиция бомбила не только Сирию, но и переговоры в Женеве

В Москве прошла встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова со спецпосланником генсека ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой.

19:49  20 Апреля 2018
75
Перейти в наступление: ответным дипломатическим ударом по США станет сближение России с Индией и Китаем

Усиление внешней политики России в ответ на действия США должно идти по линии развития отношений с крупными неевропейскими странами, прежде всего, Китаем и Индией - это будет серьезным ударом по позициям Вашингтона.

19:48  20 Апреля 2018
282
В Минздраве ответили на заявление Володина о неэффективном импортозамещении лекарств

На претензию спикера Государственной Думы России Вячеслава Володина о том, что Минздрав не провел эффективную работу по импортозамещению лекарств, ответила пресс-служба ведомства.

19:38  20 Апреля 2018
37
В Крыму отреагировали на идею Порошенко отобрать у крымчан украинское гражданство

Депутат Госсовета Крыма Владислав Ганжара прокомментировал идею Петра Порошенко лишать украинского гражданства крымчан.

19:37  20 Апреля 2018
155
Медведев поделился мнением о рыбохозяйственной отрасли России

Премьер-министр Дмитрий Медведев провел в Мурманске совещание, посвященное развитию рыбоперерабатывающей промышленности.

19:28  20 Апреля 2018
32
Во Франции мужчину арестовали за неприличный жест в адрес Макрона

Во Франции 61-летнего мужчину взяли под стражу за оскорбительный жест в адрес Эммануэля Макрона.

19:24  20 Апреля 2018
55
«Мы плотно взаимодействуем с вашей страной»: советник президента Зимбабве рассказал о сотрудничестве с Россией

Зимбабве и Россия активно сотрудничают на уровне министров двух стран. Об этом сообщил советник президента африканской страны Кристофер Мутсванга.

19:19  20 Апреля 2018
31