Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

9:01  31 Декабря 2015
903
Сосновый Бор
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников
Законы без коррупции: "умные головы" против "невинных шалостей" чиновников

Научно-практический семинар, посвященный проблемам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, то есть их очищения от правовых предпосылок коррупции, состоялся в канун новогодних праздников в Сосновоборском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Коррупция должна стать делом невыгодным

Тема семинара - «Практика применения и перспективы развития законодательства России, регламентирующего вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и взаимодействию с независимыми экспертами» - привлекла внимание Дмитрия Волосевича, главного специалиста-эксперта отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Главного управления Минюста по Санкт-Петербургу. Он откликнулся на приглашение куратора мероприятия, кандидата экономических наук наук, доцента кафедры экономики и управления Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрея Куприна и принял участие в организации этой злободневной дискуссии.

"Сегодня рассмотрение системного характера проблем преступности, и в частности - коррупции, позволяет утверждать, что оснований для оптимизма в части их успешного преодоления без разработки и реализации адекватной системы мер, направленных на их решение нет", - заявил Куприн, выступая перед коллегами и учащимися вуза. По его словам, в ее основе противодействия коррупции "должен быть основополагающий тезис, возможно - под стать рыночным отношениям, например, "совершать преступления невыгодно". 

Рынок терпит "шалости", потому что молод?

Прозвучало на семинаре и сожаление, что "приходится слышать декларируемые некоторыми высокопоставленными чиновниками установки о том, что с преступностью не надо бороться, ее следует всего лишь контролировать, а преступления в сфере экономики и финансов вовсе и не преступления, а "невинные шалости" субъектов вновь формируемых рыночных отношений". "И уж коль скоро сегодня мы будем говорить о коррупционной составляющей законов (нормативно-правовых актов), которые формируется в процессе законотворчества, а реализуется при их использовании, очень важно, чтобы антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов была не ситуативной, не по случаю злоупотребления несовершенством отдельных предписаний, а работающей на опережение, то есть предупреждение возможных правонарушений", - подчеркнул эксперт.

Дмитрий Волосевич помог участникам точнее представить, что же может выступать предпосылкой для коррупции, в которой предметом сделки является информация или, точнее - широта дискреционных полномочий обладателя информации, например, ответственного должностного лица органа власти, когда у этого лица появляется возможность неправомерно трактовать свое право и, соответственно, неправомерно его реализовывать.

Союзы лоббистов и чиновников надо проверять

Исследователи отметили, что "при разработке законопроектов задачами экспертизы должны быть анализ и оценка данных, характеризующих, во-первых, предмет правового регулирования, его состояние, тенденции развития, а во-вторых, финансовые средства для решения соответствующих проблем". Кроме того, "важно просчитать и спрогнозировать ожидаемые результаты от применения того или иного разрабатываемого нормативно-правового акта, а в рамках анализа к уже принятому закону могут быть поставлены и решены такие вопросы: "На каких этапах проявилась коррупционная составляющая?" и "В чем она выражается?".

В качестве объекта экспертного анализа было предложено рассматривать "состав разработчиков законопроекта и их связи с лицами, лоббирующими интересы криминально ориентированного бизнеса", "проведение процедуры более широкого обсуждения законопроекта с использованием СМИ и реализации его результатов" и "меру ответственности и компетентности чиновников, принимавших участие в согласовании законопроекта".

"Сейчас очевидно, что для решения этих проблем должны быть задействованы "умные головы", - обратил внимание Куприн. 

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Сумма военной помощи США Киеву оказалась на $350 млн меньше заявленной Порошенко Главные новости Сирии 19 сентября 20:00: в Ракке уничтожено более 40 боевиков ИГ, США поставили курдам военную технику Швейцария поддерживает реформу ООН Венгерский парламент единогласно осудил украинский режим за новый закон об образовании В ДНР не верят в мирные намерения Киева NASA представило видео образования урагана «Мария» в Атлантическом океане Реальные цены на еду в Верховной раде от нардепа Артюшенко возмутили украинцев больше "фейковых" Кандидат в послы США призвал Вашингтон работать с Россией "Миссия "Суицид": Трамп сделал предупреждение "человеку-ракете" Ким Чен Ыну Саакашвили уволил пресс-секретаря за «антисемитизм» в адрес Порошенко "Скандалист и параноик": зачем министр обороны Польши обвинил СССР в Холокосте Трамп призвал ООН защищать суверенитет "от Украины до Южно-Китайского моря"
Сумма военной помощи США Киеву оказалась на $350 млн меньше заявленной Порошенко

Сенат США одобрил выделение Украине 150 млн долларов на военную помощь в 2018 году. Такие данные содержатся в проекте акта о национальной обороне, опубликованном на сайте Конгресса США.

20:18  19 Сентября 2017
40
МИД России прокомментировал создание "отца всех бомб" в Иране

Создание неядерных зарядов повышенной мощности не противоречит международным законам и договорам

20:13  19 Сентября 2017
41
В Венгрии назвали сумму потерь экспорта в Россию из-за санкций

В Венгрии подсчитали сумму финансовых потерь на экспорте в Россию, понесенных из-за санкций Евросоюза против РФ.

20:10  19 Сентября 2017
49
Главные новости Сирии 19 сентября 20:00: в Ракке уничтожено более 40 боевиков ИГ, США поставили курдам военную технику

Сирия, 19 сентября. В провинцию Хасака прибыла новая партия американской военной техники. Запрещенное в РФ Исламское государство потеряло более 40 боевиков в боях с курдами в Ракке. Бойцы YPG обвинили правительственные силы в организации террористического акта в Хасаке.

20:00  19 Сентября 2017
50
Швейцария поддерживает реформу ООН

Швейцария поддерживает реформу ООН под руководством генерального секретаря Антониу Гуттериша

19:57  19 Сентября 2017
53
Жириновский подал в суд из-за синтетической рубашки

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский подал в суд на итальянскую компанию, которая занимается продажей мужской одежды, из-за того, что ему продали рубашку с содержанием синтетики в ткани.

19:53  19 Сентября 2017
40
Эксперт: "вброс" с видеозаписью "ошибочного удара" Ка-52 – это часть информационной войны

В соцсетях активно распространился видеоролик с якобы ошибочным ударом российского вертолета по зрителям на военных учениях Запад-2017. Военный эксперт назвал такие вбросы элементами информационной войны.

19:43  19 Сентября 2017
110
Венгерский парламент единогласно осудил украинский режим за новый закон об образовании

Венгерский парламент единогласно осудил новый украинский закон об образования

19:42  19 Сентября 2017
46
Кандидат в послы США: Россия угрожает стабильности в Европе

Кандидат в послы США в России Джон Хантсман обвинил РФ в угрозе европейской стабильности.

19:41  19 Сентября 2017
54
В ДНР не верят в мирные намерения Киева

Украинские власти не планируют следовать мирному урегулированию в Донбассе, заявила и.о. главы МИД ДНР Наталья Никонорова

19:29  19 Сентября 2017
48
Начался предзаказ на российскую спецверсию Renault Sandero Stepway

В России начали принимать предзаказы на спецверсию кроссовера Renault Sandero Stepway. Версия Limited Edition создана для авторынка РФ.

19:24  19 Сентября 2017
128
Центробанк ограничит мошеннические схемы агентов НПФ с пенсиями россиян

Намерение ЦБ ввести новые стандарты работы НПФ и лишить агентов возможности работать с пенсионными накоплениями россиян эксперты находят оправданным

19:22  19 Сентября 2017
51
NASA представило видео образования урагана «Мария» в Атлантическом океане

Агентство NASA представило видеоролик, в котором демонстрируется процесс формирования урагана «Мария».

19:15  19 Сентября 2017
62
Реальные цены на еду в Верховной раде от нардепа Артюшенко возмутили украинцев больше "фейковых"

Нардеп Игорь Артюшенко выложил фото меню в кафе Верховной рады, чтобы развенчать фейк о дешевой еде, но этим еще больше возмутил украинцев

19:14  19 Сентября 2017
131
Кандидат в послы США призвал Вашингтон работать с Россией

Соединенным Штатам необходимо взаимодействовать с Россией в ряде международных проблем

19:12  19 Сентября 2017
60
"Миссия "Суицид": Трамп сделал предупреждение "человеку-ракете" Ким Чен Ыну

Президент США Дональд Трамп вновь назвал северокорейского лидера Ким Чен Ына человеком-ракетой, который проводит самоубийственную для его страны и него самого политику.

19:09  19 Сентября 2017
57
Саакашвили уволил пресс-секретаря за «антисемитизм» в адрес Порошенко

Экс-президент Грузии, бывший одесский губернатор Михаил Саакашвили уволил своего пресс-секретаря Дарью Чиж.

18:58  19 Сентября 2017
57
"Скандалист и параноик": зачем министр обороны Польши обвинил СССР в Холокосте

Заявление министра обороны Польши Мацеревича в том, что СССР несет ответственность за Холокост, нужно рассматривать с учетом скандальной репутации Мацеревича, и этот выпад, скорей всего, в самой Польше останется без внимания.

18:53  19 Сентября 2017
89
Трамп рассказал, чего США хотят от других стран

США надеются на дружбу с другими странами, а не на конфликты. Об этом заявил американский президент Дональд Трамп.

18:50  19 Сентября 2017
33
В Минтрансе отреагировали на штрафы Украины авиаперевозчикам РФ

В министерстве транспорта РФ отреагировали на сообщения Госавиаслужбы Украины о штрафах российским авиаперевозчикам.

18:47  19 Сентября 2017
39
Трамп призвал ООН защищать суверенитет "от Украины до Южно-Китайского моря"

Страны ООН должны защищать суверенитет от Украины до Южно-Китайского моря

18:46  19 Сентября 2017
43
Россия нашла способ завоевания энергетического рынка Индии

Ведущий эксперт Фонда национальной экономической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что энергетическое сотрудничество между Россией и Индией необходимо строить в контексте отечественных проектов в сфере атомной энергетики, поскольку эта страна очень подходит для тех предложений, которые есть в наличии у «Росатома».

18:45  19 Сентября 2017
130
Около половины россиян признались,что не понимают смысла экономической политики страны

Около половины (44,5%) работающих россиян признались, что не понимают целей и смысла экономической политики государства. Об этом свидетельствуют результаты исследования Центра социально-политического мониторинга ИОН РАНХиГС.

18:39  19 Сентября 2017
510
Де Мистура не исключил появления единой делегации оппозиции САР

Стаффан де Мистура, спецпосланник генсека ООН по Сирии, сообщил о возможности объединения представителей сирийской оппозиции в единую делегацию.

18:34  19 Сентября 2017
55
"Украинский ради вас учить не буду": в Киеве не нашли ресторанов, где официанты понимают "мову"

Украинские журналисты не смогли найти в ресторанах Киева официантов, говорящих на мове. Меню на украинском ни в одном заведении также не оказалось

18:34  19 Сентября 2017
196
Бывший главный борец с коррупцией Таджикистана сел на 15 лет

Суд приговорил к 15 годам заключения с конфискацией имущества бывшего главу управления Таджикистана по борьбе с коррупцией Фируза Холмуродзоду

18:32  19 Сентября 2017
38
ЦБ назвал банки-лидеры по оттоку вкладов населения

Сбербанк, банк ФК Открытие и Бинбанк стали лидерами по оттоку вкладов населения за последний месяц. Об этом говорится в отчетности кредитных организаций, опубликованной на сайте Центробанка РФ.

18:19  19 Сентября 2017
177
Назван российский ценник на новый кроссовер Subaru XV

Стал известен российский ценник на новый кроссовер Subaru XV.

18:18  19 Сентября 2017
30
Порошенко и "тайная комната": как "черная касса" используется в украинской политике

Использование наличных денег для подкупа депутатов можно назвать традиционным методом для украинской политики

18:15  19 Сентября 2017
96
Наблюдатели отметили прозрачность учений "Запад-2017"

Стратегические учения России и Белоруссии Запад-2017 носят прозрачный и оборонительный характер

18:11  19 Сентября 2017
59