Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
442
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Загрузка...
Загрузка...
«Это просто неприлично»: Мединский ответил на претензии киносетей к Минкульту

Жалобы сетей кинотеатров на политику Министерства культуры в области проката фильмов необоснованны, заявил глава ведомства Владимир Мединский.

9:22  26 Мая 2018
52
Мэттис возложил надежды на дипломатов в предвкушении саммита США и КНДР

Министр обороны США Джеймс Мэттис в ходе общения с журналистами на брифинге в Пентагоне рассказал, что испытывает оптимистичные чувства по поводу ожидающейся встречи, которую должны провести президент США Дональд Трамп и глава КНДР Ким Чен Ын.

9:21  26 Мая 2018
30
Великая княгиня Мария Романова проедет по Крымскому мосту

Глава Российского императорского дома Романовых великая княгиня Мария Владимировна побывает в Крыму и проедет по Крымскому мосту, сообщил советник канцелярии главы дома Романовых в Крымском регионе Владислав Пилькевич.

9:08  26 Мая 2018
56
Расходы пенсионного фонда России могут увеличить на 92 млрд рублей

В Госдуму внесен законопроект, предполагающий корректировку ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

8:59  26 Мая 2018
54
Иностранные ученые будут курировать проект новосибирского коллайдера

Международный комитет ученых продолжит работу над проектом будущего новосибирского коллайдера – «Супер чарм-тау фабрики», сообщил директор Института ядерной физики имени Г.И.Будкера (ИЯФ) Павел Логачев.

8:58  26 Мая 2018
34
Рост концентрации углекислого газа приведет к мировому «рисовому кризису»

Увеличение концентрации углекислого газа (CO2) в атмосфере приведет к неожиданному последствию – продовольственному кризису в Азии из-за резкого снижения в питательности риса, заявляют климатологи в статье журнала Science Advances.

8:47  26 Мая 2018
48
Спортивные объекты в трех регионах построят за счет федеральных средств

Более 600 млн рублей выделит правительство РФ в 2018 году на возведение спортивных сооружений в Республике Алтай, Туве и Калуге.

8:41  26 Мая 2018
60
Новый альбом группы "Сплин" можно послушать в сети

Петербургская рок-группа Сплин выпустила новый альбом, получивший название Встречная полоса. 15-й по счету студийный релиз уже доступен для прослушивания в сети, в том числе на площадке Яндекс.Музыка.

8:39  26 Мая 2018
50
Главе МЧС Кемерова предъявили обвинение по делу о пожаре в «Зимней вишне»

Начальнику Главного управления МЧС по Кемеровской области Александру Мамонтову и главе отдела надзора МЧС Григорию Терентьеву предъявили обвинение в халатности и растрате в связи с пожаром в ТЦ «Зимняя Вишня».

8:30  26 Мая 2018
43
Путин рассказал, благодаря чему Россия заключит с Японией мирный договор

Президент РФ Владимир Путин на встрече с главами зарубежных информагентств, среди которых был глава комитета по редакционным статьям и обозрениям агентства Киодо Хироки Сугита, заявил о возможности заключения мирного договора с Японией.

8:19  26 Мая 2018
176
В Госдуме предложили установить МРОТ на уровне 40% от средних зарплат

Вице-президент Конфедерации труда России, депутат Госдумы и член думского комитета по социальной политике Олег Шеин рассказал о разработке нового законопроекта, которым предлагается установить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в стране на 40-процентном уровне от средней по РФ зарплате.

8:19  26 Мая 2018
119
В Украинской православной церкви КП распылили слезоточивый газ

В Киеве в здании Украинской православной церкви Киевского патриархата (УПЦ КП) неизвестные распылили слезоточивый газ, из-за чего пострадала монахиня. Об этом говорится в сообщении на сайте УПЦ КП.

8:11  26 Мая 2018
57
Голодец рассказала о крепких культурных связях РФ и США

Заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец рассказала в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), что культурные связи между Россией и США, несмотря на непростую ситуацию в политике, не прерываются ни на один день, по словам вице-премьера РФ.

8:06  26 Мая 2018
56
Мадуро провел встречу с сенатором США Коркером

Президент Венесуэлы Николас Мадуро встретился с главой комитета по международным делам сената США Бобом Коркером. Это событие произошло накануне.

8:00  26 Мая 2018
58
СМИ: под Киевом солдат погиб при наезде грузовика

Украинские СМИ со ссылкой на источники сообщили о гибели военнослужащего в одной из воинских частей на Украине, в Киевской области, где солдат-срочник скончался при наезде грузового автомобиля.

7:53  26 Мая 2018
65
Владимир Путин и Синдзо Абэ выйдут на связь с МКС

Сегодня состоится очередной раунд переговоров с участием президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Лидеру двух стран обсудят развитие двустороннего сотрудничества и перспективы заключения мирного договора.

7:50  26 Мая 2018
58
Энрике Иглесиас даст концерт в Москве 1 июня

43-летний Энрике Иглесиас выступит с концертом в Москве в рамках промо-тура, предположительно, в поддержку нового альбома, которого поклонники творчества артиста, обладателя премий Grammy и American Music Awards, уже заждались. Шоу состоится 1 июня в Москве, в Крокус Сити Холл.

7:43  26 Мая 2018
54
Ирландцы на референдуме проголосовали за легализацию абортов

Большинство жителей Ирландии на референдуме проголосовали за отмену так называемой Восьмой поправки к конституции и легализацию абортов, сообщает газета The Irish Times со ссылкой на экзит-поллы.

7:41  26 Мая 2018
107
Центр радиационной медицины откроют в Новосибирске до конца года

Новосибирский центр радиационной медицины откроет свои двери уже в декабре этого года. Соглашение о строительстве объекта подписала региональная делегация в рамках ПМЭФ с Международным институтом биологических систем имени Сергея Березина.

7:34  26 Мая 2018
78
National Interest рассказал о главных страхах НАТО

«Вооруженный до зубов Калининград» является худшим кошмаром НАТО. Зону действия американских и европейских войск значительно снижают расположенные в регионе российские ракеты и флот, пишет National Interest.

7:26  26 Мая 2018
150
Fiat Chrysler готовит к отзыву почти 5 млн машин в США

Итальяно-американский производитель Fiat Chrysler готовит к отзыву 4,8 млн автомобилей в США из-за неисправности, обнаруженной в работе круиз-контроля. Отзыву подлежат Dodge Durango, Jeep Cherokee, Jeep Wrangler, Chrysler 200/300, Chrysler Pacifica и другие авто 2014-2018 гг. в.

7:17  26 Мая 2018
52
Корпорация Apple знала изначально о хрупкости iPhone 6

Американская судья Люси Кох раскрыла содержание внутренней документации Apple. Выяснилось, что представители компании знали о хрупкости выпущенных в 2014 году iPhone 6 еще на этапе тестирования, сообщает Motherboard.

7:12  26 Мая 2018
265
Саркисян пригласил грузинского коллегу в Ереван

Президент Армении Армен Саркисян, будучи находясь в Грузии, которую посетил для участия в приуроченных к 100-летнему юбилею государственности мероприятиях, пригласил своего грузинского коллегу Георгия Маргвелашвили в Ереван.

7:01  26 Мая 2018
136
Еврокомиссар оценил шансы Украины на вступление в Евросоюз

Украина должна сосредоточиться на вопросах, выполнимых в ближайшем будущем, а не на перспективе присоединения к Евросоюзу, заявил европейский комиссар по политике соседства и расширению ЕС Йоханнес Хан.

7:00  26 Мая 2018
154
В вузы России на бюджет смогут поступить 500 абитуриентов из Сирии

В государственные вузы России на бюджетные отделения в нынешнем году примут 500 абитуриентов из Сирии, заявил представитель Россотрудничества Вадим Зайчиков.

6:52  26 Мая 2018
77
Лоза объяснил, почему Верка Сердючка больше не дает концерты в РФ

Российский композитор Юрий Лоза рассказал, что украинец Андрей Данилко, известный как Верка Сердючка, перестал гастролировать по РФ из-за страха перед властями Украины, которые могут начать преследовать артиста, если он будет вновь давать концерты в России.

6:50  26 Мая 2018
635
Россияне смогут увидеть МКС в небе с 25 мая по 1 июня

Пролет Международной космической станции (МКС) можно будет увидеть с территории России с 25 мая по 2 июня после 22 часов. Об этом сообщает сайт Московского планетария.

6:37  26 Мая 2018
139
Минобороны разглядело "почерк СБУ" в докладе Bellingcat по MH17

В Министерстве обороны РФ заявили, что в докладе расследователей из Bellingcat, который составлен по факту крушения малайзийского Boeing MH17 на Донбассе в 2014 году, четко прослеживается оперативный почерк представителей Службы безопасности Украины (СБУ).

6:31  26 Мая 2018
177
Сантос: Колумбия станет глобальным партнером НАТО

Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил о намерении страны присоединиться к НАТО в качестве глобального партнера уже на следующей неделе.

6:26  26 Мая 2018
89
Венгрия будет участвовать в заседании комиссии Украина – НАТО

Заседание комиссии Украина – НАТО на уровне послов запланировано на 28 мая, заявил глава миссии Украины при НАТО Вадим Пристайко. По его словам, представитель Венгрии тоже «сядет за стол».

6:15  26 Мая 2018
74