Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
457
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Загрузка...
Загрузка...
В ЛНР заявили о применении украинскими силовиками ручного гранатомета Японцы определились с новым тренером сборной по футболу Почти 200 тысяч человек эвакуированы в Китае из-за приближения тайфуна «Ампил» В результате инцидента в Лос-Анджелесе погибла женщина Иордания позволит ООН провести 800 сирийских беженцев по своей территории В воскресенье из Японии на Курилы отправился второй чартерный рейс Солдат на Украине вооружат реактивными огнеметами Полиция обезвредила забаррикадировавшегося в магазине Лос-Анджелеса злоумышленника Сотрудник ЦРУ рассказал о «холодной войне» Китая против США Японцы потратят за комплексы ПРО США на 30 процентов больше В Никарагуа прошли массовые протесты с требованием отставки президента Ортеги Преподавателю из Кении пришлось жить на улице три недели после приезда в Киев
В ЛНР заявили о применении украинскими силовиками ручного гранатомета

О нарушении «хлебного перемирия» со стороны украинских силовиков за прошедшие сутки рассказали в самопровозглашенной Луганской народной республике (ЛНР).

7:16  22 Июля 2018
60
Чрезвычайно высокий класс пожарной опасности сохраняется в лесах Горного района Якутии

В лесах Горного района Якутии сохраняется чрезвычайно высокий класс пожарной опасности, следует из сообщения оперативной сводки регионального управления МЧС России.

7:13  22 Июля 2018
36
В Москве ждут грозу и усиление ветра

В последний день недели 22 июля в российской столице ожидают теплую погоду с дождем и грозой.

7:02  22 Июля 2018
60
Пользователи Сети раскритиковали Порошенко за высказывания о поединке Усика и Гассиева

В поединке украинца Александра Усика и россиянина Мурата Гассиева президент Украины Петр Порошенко обнаружил «символ борьбы». За смешение спорта и политики его раскритиковали пользователи социальной сети.

6:54  22 Июля 2018
54
В небе у берегов Крыма снова заметили британского шпиона

Разведку у берегов Крыма и Краснодарского края провел самолет военно-воздушных сил Великобритании Raytheon Sentinel R1.

6:47  22 Июля 2018
37
Японцы определились с новым тренером сборной по футболу

Кандидатом на пост наставника национальной футбольной команды Японии стал тренер молодежной сборной (до 23 лет) Хадзимэ Мориясу.

6:35  22 Июля 2018
54
Почти 200 тысяч человек эвакуированы в Китае из-за приближения тайфуна «Ампил»

В связи с приближающимся к побережью КНР тайфуном «Ампил» власти города Шанхай, расположенного на востоке Китая, эвакуировали в безопасные места 192,7 тысячи человек, следует из сообщения правительства мегаполиса.

6:35  22 Июля 2018
42
Якутии передано 1,9 млрд руб из федерального бюджета на достройку железной дороги

С целью достройки железной дороги Якутии поступили федеральные средства в размере 1,9 млрд рублей. К концу 2018 года планируется достроить сооружение, следует из сообщения пресс-служба Врио главы Якутии Айсена Николаева и правительства региона.

6:16  22 Июля 2018
39
В результате инцидента в Лос-Анджелесе погибла женщина

Молодой человек в попытке скрыться от полиции забаррикадировался в магазине Лос-Анджелеса. В результате произошедшего погибла одна женщина, следует из сообщения телеканала NBC Los Angeles со ссылкой на мэра города Эрика Гарсетти.

5:55  22 Июля 2018
31
Иордания позволит ООН провести 800 сирийских беженцев по своей территории

Около 800 сирийских беженцев пройдут по Иордании для дальнейшего переселения в западные государства. Переход организует ООН, следует из пресс-релиза министерства иностранных дел страны, имеющегося в распоряжении РИА Новости.

5:37  22 Июля 2018
57
В воскресенье из Японии на Курилы отправился второй чартерный рейс

Второй чартерный рейс на южную часть Курильских островов организован для их бывших японских жителей. Самолет вылетел в воскресенье из аэропорта Накасибэцу, расположенного на северо-востоке острова Хоккайдо, сообщает агентство Kyodo.

5:20  22 Июля 2018
32
Солдат на Украине вооружат реактивными огнеметами

О начале производства реактивных пехотных огнеметов РПВ-16 рассказал Государственный украинский концерн «Укроборонпром».

5:11  22 Июля 2018
44
Полиция обезвредила забаррикадировавшегося в магазине Лос-Анджелеса злоумышленника

В субботу в продуктовом магазине сети Trader Joe's в Лос-Анджелесе забаррикадировался злоумышленник. На данный момент, преступник обезврежен и находится под стражей, сообщает управление городской полиции.

5:05  22 Июля 2018
58
Сотрудник ЦРУ рассказал о «холодной войне» Китая против США

О том, что Китай ведет против Соединенных Штатов «холодную войну» рассказал высокопоставленный эксперт ЦРУ по Азии Майкл Колинз.

4:54  22 Июля 2018
174
Подъем воды заблокировал десятки отдыхающих в районе поселка Зазейского в Забайкалье

Примерно два десятка отдыхающих оказались заблокированы в поселке Зазейском в результате продолжающегося подъема воды в реках региона. Их эвакуацию провели спасатели в Благовещенске, сообщил ТАСС начальник управления ГО и ЧС Благовещенска и Благовещенского района Игорь Темнюк.

4:52  22 Июля 2018
32
Японцы потратят за комплексы ПРО США на 30 процентов больше

За размещение двух наземных комплексов ПРО Aegis Ashore Япония заплатит около 250 млрд иен (2,2 млрд), что превысит начальные расчеты примерно на тридцать процентов.

4:42  22 Июля 2018
36
Большой театр покажет оперу Джакомо Пуччини «Богема»

На Новой сцене государственного академического Большого театра России состоится последняя премьера 242-го сезона – опера Джакомо Пуччини «Богема». Над созданием оперы работает целая команда постановщиков под руководством режиссера Жан-Романа Весперини (Франция) и дирижера Эвана Роджистера (США). Генеральная репетиция запланирована на воскресенье, показы пройдут с 24 по 29 июля, следует из сообщения ТАСС со ссылкой на пресс-атташе ГАБТ Катерину Новикову.

4:40  22 Июля 2018
44
В Никарагуа прошли массовые протесты с требованием отставки президента Ортеги

В субботу в столице Никарагуа Манагуа собирались манифестанты с требованием отставки президента Даниэля Ортеги, следует из сообщения портала Prensa.

4:21  22 Июля 2018
45
Преподавателю из Кении пришлось жить на улице три недели после приезда в Киев

После приезда в столицу Украины преподавателя из Кении Леонардо Цезаря сразу же ограбили.

4:15  22 Июля 2018
99
Лондон шантажирует ЕС отказом от миллиардных отступных

О том, что Лондон может отказаться от выплаты согласованных «отступных» в размере 39 млрд фунтов стерлингов, рассказал министр по вопросам Brexit Доминик Рааб.

4:01  22 Июля 2018
111
Президент Аргентины Макри одобрил создание в стране нескольких военных баз США

Создание на территории страны нескольких военных баз США одобрил президент Аргентины Маурисио Макри, следует из сообщения мексиканского портала Aristegui Noticias со ссылкой на свои осведомленные источники.

4:01  22 Июля 2018
57
Трамп заявил, что следит за ситуацией с захватом заложников

Об инциденте с возможным захватом заложников в магазине Лос-Анджелеса высказался американский президент Дональд Трамп.

3:50  22 Июля 2018
57
Полиция Британии сообщила о задержании яхты в Ла-Манше с двумя тоннами кокаина

Полиция перехватила судно в проливе Ла-Манш рядом с английским побережьем. На борту обнаружены две тонны кокаина, сообщает пресс-служба Национального агентства по борьбе с преступностью.

3:49  22 Июля 2018
35
Боксер Гассиев рассказал о поединке с украинцем Усиком

Работу над ошибками пообещал сделать российский боксер Мурат Гассиев, проигравший в ночь на воскресенье в схватке с украинским спортсменом Александром Усиком.

3:38  22 Июля 2018
117
Ученые начнут следить за изменениями климата в Арктике с помощью белых медведиц

Впервые после нескольких попыток ученым в Ямало-Ненецком автономном округе удалось надеть цифровые ошейники на белых медведиц. Животных планируется использовать в целях изучения климата в арктическом регионе. Подробнее о роли медведиц в работе специалистов рассказал РИА Новости руководитель Российского центра освоения Арктики (РЦОА) Андрей Барышников.

3:38  22 Июля 2018
34
В магазине Лос-Анджелеса неизвестный захватил заложников

Посетителей магазина торговой сети Trader Joe's в субботу в Лос-Анджелесе захватил в заложники неизвестный преступник.

3:27  22 Июля 2018
73
Компания Samsung планирует выпустить пять новых смартфонов А-серии

Пять новых моделей зарегистрированы на днях, они опубликованы под названиями Galaxy A10, Galaxy A30, Galaxy A50, Galaxy A70 и Galaxy A90. Предполагается, что компания может изменить обозначение устройств, указано в патентных документах.

3:19  22 Июля 2018
679
Генерал США считает военные возможности Северной Кореи угрозой

Американский генерал Винсент Брукс признался, что военные возможности КНДР все еще представляют собой угрозу.

3:15  22 Июля 2018
84
Коалиция США атаковала мирных жителей Дейр-эз-Зора

Международная коалиция во главе с США атаковала «группу мирных жителей». Авиаудары были произведены по территории, расположенной рядом с городом Эс-Суса в провинции Дейр-эз-Зор на востоке Сирии, следует из сообщения SANA со ссылкой на источники.

3:06  22 Июля 2018
34
Порошенко сделал неоднозначное заявление после победы Усика

О победе боксера Александра Усика в социальной сети высказался украинский президент Петр Порошенко.

3:02  22 Июля 2018
194