Подписаться
на push-уведомления?
Да

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
495
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Новости партнёров
Новости партнёров
Порошенко провел встречу с Волкером по поводу антироссийских санкций Ушедшие в новую церковь Украины священники вернулись в УПЦ МП NYT: хакеры слили переписку дипломатов Евросоюза о России, США и Китае Германия оставит Украину за бортом "Северного потока-2" на законных основаниях "У России нет необходимости вести переговоры с диктатором": Морозов о позиции МИД РФ по "нормандскому формату" Раскрыты характеристики нового китайского смартфона Xiaomi Redmi 7 Террористы бегут из Сирии в беднейшие страны Африки HTC намерена перезапустить линейку смартфонов в будущем году На всякую бактерию найдется макрофаг: в Сети ответили на планы США создать микроорганизмы для поиска подлодок Французское «Национальное объединение» осудило санкции ЕС против РФ Китай выступил против милитаризации космоса Американские микробиологи обнаружили новую опасность сахара
Новости партнёров
В ПФР рассказали, как рассчитать прибавку к пенсии после Нового года

Получатели страховых пенсий могут рассчитывать на прибавку с 1 января 2019 года. Порядок ее расчета разъяснили в Пенсионном фонде России (ПФР).

15:45  19 Декабря 2018
58
Порошенко провел встречу с Волкером по поводу антироссийских санкций

Петр Порошенко провел встречу с Куртом Волкером. Одной из ключевых тем для разговора были санкции против России.

15:38  19 Декабря 2018
35
Ушедшие в новую церковь Украины священники вернулись в УПЦ МП

Больше половины клириков Винницкой епархии, решивших перейти в новую церковь, вернулись в каноническую УПЦ МП.

15:36  19 Декабря 2018
55
Иностранные компании поверили в перспективы России на рынке СПГ

«Новатэк» и совместное итало-турецкое предприятие подписали контракт на проектирование и строительство проекта второго завода по сжижению природного газа

15:28  19 Декабря 2018
43
NYT: хакеры слили переписку дипломатов Евросоюза о России, США и Китае

Хакеры получили доступ к переписке дипломатов Европейского союза, которую те вели в течение нескольких лет. В письмах они выражают беспокойство из-за ситуации на международной арене, пишет The New York Times.

15:24  19 Декабря 2018
56
Таксисты начнут искать пропавших людей по ориентировкам «Лизы Алерт»

Водители "Яндекс.Такси" начнут получать на свои планшеты ориентировки на пропавших людей. Если они заметят похожего человека, то сообщат о нем диспетчеру поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт".

15:24  19 Декабря 2018
59
Госдума завершила осеннюю сессию и приняла 39 законов

Госдума провела последнее заседание в этом году. В его процессе парламентарии приняли сразу 39 законов.

15:23  19 Декабря 2018
31
Германия оставит Украину за бортом "Северного потока-2" на законных основаниях

Неизменность позиции Германии по проекту "Северного потока-2" не остановит Украину от противодействия проекту - прежде всего, в надежде на поддержку США. Об этом сказал директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

15:18  19 Декабря 2018
58
"У России нет необходимости вести переговоры с диктатором": Морозов о позиции МИД РФ по "нормандскому формату"

В связи с ухудшением ситуации в отношениях России и Украины, Министерство иностранных дел РФ выступило с жестким заявлением по поводу перспектив нормандского формата, которое де-факто замораживает данную переговорную площадку.

15:15  19 Декабря 2018
46
Раскрыты характеристики нового китайского смартфона Xiaomi Redmi 7

В Сеть просочилась информация о новом гаджете китайской компании Xiaomi. Речь идет об устройстве Redmi 7.

15:12  19 Декабря 2018
51
Раскрыты характеристики бюджетного Samsung Galaxy M20

Бюджетный смартфон южнокорейской компании Samsung будет оснащаться аккумулятором емкостью 5 000 мАч. Презентация Galaxy M20 должна пройти в ближайшее время.

15:10  19 Декабря 2018
52
Террористы бегут из Сирии в беднейшие страны Африки

Террористы покидают Сирию, пытаясь обосноваться в нестабильных странах Африки, где пытаются пополнить свои ряды людьми из самых бедных районов, сообщил помощник секретаря Совбеза России Александр Венедиктов.

15:09  19 Декабря 2018
44
Путин поручил проработать схему trade-in при покупке самолетов и вертолетов

Президент России Владимир Путин поручил проработать реализацию схемы trade-in для  приобретения самолетов и вертолетов.

14:58  19 Декабря 2018
33
HTC намерена перезапустить линейку смартфонов в будущем году

Компания HTC намерена в ближайшее время перезапустить линейку своих смартфонов.

14:57  19 Декабря 2018
54
Власти Москвы продлили еще на год льготные ставки аренды помещений для малого бизнеса

На заседании президиума правительства Москвы было принято решение о сохранении льготных ставок аренды городских помещений для малого бизнеса на уровне 2018 года.

14:50  19 Декабря 2018
59