Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
183
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Автор: Ирина Юрова
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Жители Москвы покупают дома в Крыму

Темпы строительства в Крыму превышены с 2016 года в полтора раза. Однако реализуются только небольшие проекты из-за отсутствия необходимой градостроительной документации. Об этом стало известно из сообщения Газета.ru со ссылкой на сообщение Юлии Низяевой, генерального директора компании «Бест-Крым».

23:46  19 Августа 2017
52
Трамп заявил о наличии провокаторов на марше против ненависти в Бостоне

Американский президент Дональд Трамп поблагодарил полицию за хорошую работу на марше против ненависти и расизма, который прошел в Бостоне.

23:35  19 Августа 2017
51
Раввин Барселоны посоветовал евреям уехать из Испании

С призывом к еврееям покинуть Испанию выступил раввин Барселоны Меир Бар-Хен. Об этом стало известно из его интервью телеграфному агентству в Нью-Йорке.

23:29  19 Августа 2017
34
Французский вокзал эвакуировали из-за вооруженного человека

В субботу вечером вокзал южного французского города Ним был эвакуирован в экстренном порядке.

23:25  19 Августа 2017
39
Тело 42-летнего украинца обнаружили на Монблане

На горе Монблан утром 19 августа спасатели нашли тело мертвого украинского альпиниста. Об этом стало известно из сообщения AFP.

23:18  19 Августа 2017
56
СМИ назвали имя организатора теракта в Барселоне

Главным организатором террористических атак в Испании мог быть марокканец Абдельбаки эс-Сати - имам мечети каталонского города Риполь.

23:16  19 Августа 2017
30
Фильм «На Париж» получит финансовую поддержку Минкультуры РФ

Режиссерскому дебюту известного бизнесмена Сергея Саркисова Министерство культуры РФ решило оказать финансовую поддержку.

23:06  19 Августа 2017
37
На марш против ненависти в Бостоне пришли тысячи человек

В американском городе Бостон прошел марш против проявлений ненависти и расизма. Об этом стало известно из сообщения Associated Press.

23:00  19 Августа 2017
30
NASA оценило проект ракеты пятилетнего мальчика

Американское космическое агентство НАСА ответило на письмо ребенка, нарисовавшего чертеж ракеты.

22:52  19 Августа 2017
223
События на Ближнем Востоке обсудят Путин и Нетаньяху в ходе встречи в Сочи

Встреча президента РФ Владимира Путина с израильским премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху пройдет в среду, 23 августа. Об этом стало известно из сообщения местной газеты Jerusalem Post.

22:49  19 Августа 2017
56
Семин рассказал, купит ли «Локомотив» Дзюбу

О возможном переходе зенитовского нападающего Артема Дзюбы в «Локомотив» спросили тренера столичного клуба Юрия Семина.

22:33  19 Августа 2017
49
Скончался польский драматург Януш Гловацкий

Известный писатель польской национальности Януш Гловацкий скончался в возрасте 79 лет. Об этом стало известно из сообщения Associated Press.

22:31  19 Августа 2017
45
Целью террористов в Барселоне был собор Саграда Фамилия - СМИ

Участники атаки на пешеходов в каталонской столице изначально планировали теракты в трех других многолюдных местах города.

22:24  19 Августа 2017
63
Пожарные три часа тушили баню в Петербурге

В Адмиралтейском районе Петербурга пожарные несколько часов тушили пожар, который возник в бане. Об этом стало известно из сообщения ГУ МЧС по городу.

22:18  19 Августа 2017
369
Житель Николаева предложил Саакашвили свое гражданство

Житель украинского города Николаев решил помочь бывшему губернатору Одесской области Михаилу Саакашвили и подарить ему свое гражданство.

22:16  19 Августа 2017
38
Россия за месяц пополнила запасы золота почти на 13 тонн

В июле нынешнего года Центробанк РФ пополнил «золотую копилку» страны более чем на 12 тонн.

22:12  19 Августа 2017
93
NASA опубликовал кадры солнечного затмения на Сатурне

Изображения сделаны космическим зондом Кассини, который впервые в истории смог войти в атмосферу планеты.

22:06  19 Августа 2017
85
БАМ и Трансиб: Путин форсирует строительство "Нового шелкового пути"

Руководитель направления Финансы и экономика Института современного развития Никита Масленников в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» заметил, что вопрос подобных вложений на практике очень трудный и здесь есть шанс нарваться на неэффективные проекты.

22:03  19 Августа 2017
513
Мусульмане устроили акцию против терроризма в Барселоне

Проживающие в Барселоне мусульмане вышли на пешеходную улицу Рамбла, чтобы выразить протест в связи с терактами в Каталонии.

22:03  19 Августа 2017
57
Продюсер: последний фильм Веры Глаголевой выйдет на экраны

Продюсер Наталья Иванова пообещала сделать все возможное, чтобы зрители увидели последнюю картину актрисы и режиссера Веры Глаголевой.

22:01  19 Августа 2017
65
Тереза Мэй опечалена трагическими событиями в Финляндии

Со словами поддержки к пострадавшим в результате нападения на прохожих финском городе Турку обратилась премьер-министр Великобритании Тереза Мэй.

21:53  19 Августа 2017
36
Гоша Куценко кинул кепку фанатам в ходе кинофестиваля в Калининграде

В Калиннграде популярный актер Гоша Куценко присутствовал на фестивале короткометражного кино «Короче». По словам артиста, он бросил кепку, чтобы сделать подарок собравшейся публике.

21:50  19 Августа 2017
123
Советник главы Минздрава Ланской трагически погиб

Советник главы Министерства здравоохранения России Игорь Ланской погиб в результате несчастного случая.

21:50  19 Августа 2017
3 792
Демонстранты в Тайбэе сорвали церемонию открытия Универсиады-2017

Массовые акции протеста у стадиона в Тайбэе помешали проведению церемонии открытия летней Универсиады-2017.

21:40  19 Августа 2017
30
Селевой поток повредил около 80 га виноградников «Массандры» в Крыму

Почти 80 гектаров угодий повреждены из-за действий стихии. Об этом стало известно из сообщения Life.

21:40  19 Августа 2017
178
СМИ: Северная Корея начала поставки угля в Юго-Восточную Азию

Северная Корея наладила поставки угля и железной руды в страны Юго-Восточной Азии. Об этом говорится в докладе ООН.

21:38  19 Августа 2017
50
Немецкого писателя арестовали в Испании по запросу Турции

На территории Испании задержан немецкий писатель турецкой национальности Доган Аханлы, по запросу Турции. Об этом стало известно из сообщения газеты Klner Stadt-Anzeiger со ссылкой на его адвоката.

21:30  19 Августа 2017
89
«Россия - классная страна»: игрок ЦСКА обратился к болельщикам из Европы

Игрок московского футбольного клуба ЦСКА Понтус Вернблум выступил с обращением к болельщикам из Западной Европы.

21:29  19 Августа 2017
67
Малахов выйдет в эфир Первого канала

В субботу вечером на Первом канале выйдет телепередача с участием ведущего Андрея Малахова.

21:19  19 Августа 2017
852
Четыре вокзала в Москве «соединит» новый маршрут трамвая

В субботу прошел тестовый заезд транспорта на площади Тверская Застава у Белорусского вокзала в Москве. Об этом стало известно из сообщения ТАСС со ссылкой на пресс-службу комплекса городского хозяйства.

21:18  19 Августа 2017
112