Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
397
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Автор: Ирина Юрова
Загрузка...
Загрузка...
Госдеп выделит $100 млн на ремонт посольства США в Москве

Госдепартамент США объявил тендер на реконструкцию здания американского посольства в Москве.

1:17  23 Февраля 2018
34
Трамп обсудил тему безопасности в школах

В Белом доме прошла встреча, посвященная вопросам безопасности в школах.

1:06  23 Февраля 2018
38
Apple выпустит водостойкие наушники AirPods 2 с поддержкой Siri

Компания Apple усовершенствует аппаратное и программное обеспечение для второго поколения беспроводных наушников.

1:02  23 Февраля 2018
32
«Тех, кто выбирает, слышат не только на кухне»: доверенные лица Владимира Путина назвали причины для участия в выборах2018

Доверенные лица Владимира Путина, который идет на выборы в качестве кандидата-самовыдвиженца, рассказали о том, почему приняли решение поддержать действующего президента и о том, почему важно сделать свой выбор всем россиянам.

1:00  23 Февраля 2018
41
День защитника Отечества 23 февраля в России: история праздника, как отмечают, подарки, поздравления мужчинам в стихах

Праздник 23 февраля – День защитника Отечества – отмечают не только те, кто служит или служил в рядах Вооруженных Сил. В России 23 февраля давно воспринимается как День мужчин, поэтому поздравления, пожелания и подарки получают все представители сильного пола – от мала и до велика.

1:00  23 Февраля 2018
34
Минздрав: В РФ в два раза сократилось число несовершеннолетних курильщиков

В России с 2009 года число несовершеннолетних курильщиков снизилось вдвое.

0:57  23 Февраля 2018
48
Азаров рассказал, что спасет Украину от последствий майдана

Бывший премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что через четыре года после госпереворота Украина находится в тяжелом кризисе.

0:54  23 Февраля 2018
46
В Белом доме сообщили о недовольстве Трампа действиями Пакистана

Президент США Дональд Трамп все еще недоволен действиями властей Пакистана по борьбе с терроризмом.

0:45  23 Февраля 2018
31
В Брюсселе пройдет неформальный саммит по бюджету ЕС после Brexit

Лидеры 27 стран Евросоюза в пятницу обсудят долгосрочный бюджет ЕС после Brexit.

0:38  23 Февраля 2018
37
Лавров проведет переговоры с главой МИД Узбекистана

Глава МИД РФ Сергей Лавров в пятницу проведет переговоры с узбекским коллегой Абдулазизом Камиловым.

0:29  23 Февраля 2018
51
В Москве приступили к созданию новой формулы реагентов

Используемые на московских улицах реагенты произведены по щадящей формуле, однако городские власти намерены сделать их еще более экологичными. Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин.

0:23  23 Февраля 2018
30
Госдеп призвал РФ к поддержке миссии ООН в Донбассе

Госдепартамент США призвал Россию принять меры для урегулирования ситуации на востоке Украине.

0:18  23 Февраля 2018
71
Умер экс-председатель правления АПН Валентин Фалин

Ушел из жизни экс-председатель правления Агентства печати «Новости» Валентин Фалин. Ему был 91 год.

0:09  23 Февраля 2018
57
МИД Турции осудил Нидерланды за признание геноцида армян

Министерство иностранных дел Турции выступило с осуждением решения нижней палаты Нидерландов признать геноцид армян.

0:06  23 Февраля 2018
31
Выборы2018: ПА ОБСЕ направит более 100 наблюдателей

Парламентская ассамблея ОБСЕ направит в Россию на президентские выборы миссию из 111 европейских парламентариев в качестве наблюдателей. Об этом заявил вице-спикер Госдумы и глава делегации РФ в ПА ОБСЕ Петр Толстой.

23:55  22 Февраля 2018
41
Савченко предрекла "большую войну" на Украине

Депутат Верховной рады Надежда Савченко считает, что через несколько лет может произойти большая война, в которой будут замешаны не только Украина с Россией, но и страны Европы.

23:51  22 Февраля 2018
2 563
Федерация керлинга РФ начала сотрудничать с МОК и WADA по делу Крушельницкого

Федерация керлинга России начала сотрудничать с Международным олимпийским комитетом и Всемирным антидопинговым агентством по делу российского спортсмена Александра Крушельницкого. Об этом заявил президент организации Дмитрий Свищев.

23:42  22 Февраля 2018
43
США не исключают нового коллапса на биржах

В Белом доме не исключили очередного обвала основных фондовых индексов США.

23:41  22 Февраля 2018
39
Стало известно, когда и где пройдут Всероссийские спортивные соревнования

Министерство спорта России назвало даты проведения Всероссийских спортивных соревнований для не допущенных к Олимпийским играм спортсменов.

23:32  22 Февраля 2018
110
Аналитики выбрали марки авто с самыми стабильными ценами

Эксперты назвали марки автомобилей, которые меньше всего теряют в цене.

23:28  22 Февраля 2018
42
Владимира Путина назначили почетным доктором Университета Пелопонесса

Президент России Владимир Путин удостоился степени Почетного доктора Университета Пелопоннеса.

23:21  22 Февраля 2018
45
Трамп наделил МВБ США полномочиями по досмотру кораблей в направлении Кубы

Президент США Дональд Трамп разрешил проводить досмотр судов, направляющихся на Кубу в нарушение правил.

23:18  22 Февраля 2018
76
СМИ: Махмуд Аббас госпитализирован в США

СМИ сообщили, что президент Палестины Махмуд Аббас был доставлен в больницу в США.

23:08  22 Февраля 2018
101
Лавров рассказал о теплом приеме в Сербии

Министр иностранных дел России Сергей Лавров побывал в Сербии. По его словам, он не помнит такого доброго и братского приема, как в этой стране.

23:02  22 Февраля 2018
47
Минобороны сообщило о пострадавших при обстреле администрации провинции Даръа в Сирии

Боевики в Сирии обстреляли здание администрации в провинции Даръа.

23:00  22 Февраля 2018
54
Экс-сотрудник Tesla рассказал, как компания продает дефективные автомобили

Бывший сотрудник Tesla Адам Уильямс обвинил компанию в продаже дефектных автомобилей. По его словам, автогигант не уведомляет покупателей об этом.

22:53  22 Февраля 2018
60
В Госдуме призвали ЕС и США к ответу за миграционный кризис

Депутат Государственной Думы РФ Сергей Гаврилов заявил о том, что Евросоюз и США должны нести ответственность за миграционный кризис.

22:46  22 Февраля 2018
74
Вейпы запретят продавать несовершеннолетним

В Московской областной думе прошел первое чтение закон, согласно которому устанавливается ограничение розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина (вейпов), а также жидкостей для них.

22:39  22 Февраля 2018
40
Минфин выбрал "ВТБ Капитал" агентом по размещению евробондов

Министерство финансов РФ выбрало ВТБ Капитал в качестве банка-агента по размещению российских евробондов в 2018 году.

22:35  22 Февраля 2018
31
Мотоциклы от «Калашникова» появятся в армии уже этой весной

Министерство обороны России получит первую партию электрических мотоциклов производства концерна «Калашников» уже этой весной. Об этом заявил глава госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов.

22:32  22 Февраля 2018
90
Читайте нас в Дзене