Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу

8:23  24 Мая 2016
183
Санкт-Петербург
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Степан Яцко

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» обратился в редакцию ФБА «Экономика сегодня», чтобы прокомментировать появление в одном из изданий статьи, порочащей экспертов и саму негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу, как устоявшуюся практику.

Хождения по мукам

Появление в СМИ рассуждений о пагубности «частного правосудия» и якобы распространившейся практике «признания «психом» за деньги» вызвало немало вопросов в экспертном сообществе, как и самим своим появлением, так и данными оценками.

Президент АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Наталья Сысоева рассказала, что ее организация довольно мучительно пытается добиться от города лицензирования, поэтому материал пришелся весьма кстати ее оппонентам, и это вызвало соответствующие подозрения.

«Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы существует на рынке давно, имеет хорошую репутацию. Все судебные экспертизы и досудебные исследования выполняются профессионально и объективно. Год назад наша организация АНО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» решила получить лицензию на амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу. Согласно действующему федеральному законодательству, в частности ФЗ 99, а также постановлению Правительства № 291 -негосударственные некоммерческие организации имеют право на получение данной лицензии. Собрав пакет документов согласно лицензионным требованиям, мы пошли в лицензирующий орган нашего региона - городской Комитет по здравоохранению. Там мы узнали, что в Петербурге существует многолетняя госмонополия городской психиатрической больницы №6 на данный вид экспертиз, и, несмотря на то, что срок исполнения экспертиз в ней составляет несколько месяцев, руководство категорически не приветствует появление на рынке конкурентов. Нам дали понять, что добиться лицензии будет очень непросто», - посетовала Сысоева.

«Стоит также отметить, что еще в прошлом году на момент подачи документов в РФ существовало уже более 30 негосударственных организаций, имеющих данную лицензию, причем не только в Москве, но и в дальних регионах. А сейчас таких организаций гораздо больше. Однако, к сожалению, для чиновников от здравоохранения этот факт мало что значил. Подав документы в первый раз, мы погрузились в сладостное ожидание - по прошествии 45 дней, отпущенных законом на выдачу лицензии или на отказ от выдачи, мы обратились в комитет за разъяснениями. Оказалось, что якобы сами отозвали пакет документов, то есть передумали получать лицензию! Конечно, мы этого не делали!» - рассказала она.

«Пришлось подавать новый пакет документов. Но тут по истечении срока 45 дней оказывалось, что наш эксперт написал в Комитет заявление в последний день рассмотрения документов о том, что больше не хочет с нами сотрудничать. Перед нами он извинился и объяснил, что на него было оказано давление. Однако трудовой договор с ним не расторгнут и по сей день. Мы получили на этом основании незаконный отказ. Но мы не сдались! И тут же вновь подали документы на переоформление с новыми экспертами - профессором и кандидатом наук, имеющими большой экспертный стаж. И снова получили отказ! Мы не понимали, почему, имея все законные основания на получение права осуществлять амбулаторную судебную психиатрическую экспертизу, приглашать квалифицированных экспертов, мы оказались в каком-то бюрократическом вакууме», - отметила президент организации.

«Справедливости ради, отмечу, что отказали не только нам: еще одна экспертная организация «Северо-Западный центр судебных экспертиз» сейчас судится по аналогичному вопросу. Несмотря на то, что мы обращались во многие вышестоящие госорганы, в том числе и в Минздрав, который прислал письмо на мое имя в нашу поддержку, а также заказали антикоррупционную экспертизу. Кроме того, в открытом доступе в интернете есть письмо из министерства здравоохранения, адресованное председателю комитета, в котором четко написано, что негосударственные организации имеют право на получение данной лицензии, что подтверждается и сложившейся судебной практикой. Однако, монополию сломать нам пока не удалось. И вдруг, видимо, неслучайно появилась еще и статья, очерняющая нашу организацию. Поймите правильно, мы приложили слишком много усилий, чтобы сдаться. У нас очень простая и ясная цель - у людей должен быть выбор, а конкуренция делает любой процесс прозрачнее», - объяснила она свою позицию.

Государственные - «хорошо», а частные – всегда «плохо»?

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
«Конкуренция делает любой процесс прозрачнее» 

Генеральный директор ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» Александр Буга рассказал о том, что появление очерняющих публикаций в СМИ, по его мнению, неслучайно.

«Что вкладывается в понятие «за деньги»? Неужели образованный человек не знает, что экспертиза, выполняемая в государственных учреждениях, тоже происходит не бесплатно, а «за деньги», и, зачастую, даже большие, чем в негосударственных?» - удивился он. «Для подтверждения своих слов могу привести прайс-лист государственного учреждения 6 городская психиатрическая больница», - указал Буга.

«Насколько я понимаю, обвинение господина Ю.Парфенова и госпожи С.Новик в совершенных ими преступных махинациях идет в рамках выполненного ими заключения от имени государственного учреждения - 91-й поликлиники? Однако, к данному заключению, учреждению и вообще всей этой истории наша негосударственная  организация никакого отношения никогда не имела и не имеет. Можно ли на таком примере, вообще, демонстрировать, что государственные, мол - хорошо, а частные - плохо?!» - поделился Буга.

«По моему глубокому убеждению, качество экспертизы зависит не от формы собственности (государственная, муниципальная или частная), организационно-правовой формы организации, а от порядочности и профессионализма эксперта. А «паршивые овцы» могут завестись как в государственной, так и негосударственной структуре. Именно эту мысль я и пытался донести», - признался директор.

«Могу с полной уверенностью сказать, что у нас существует жесткий контроль качества, так как мы очень серьезно относимся к своей репутации. К сожалению, именно эта мысль и поддается искажению: негосударственные эксперты - это коммерсанты, и главная цель у них нажива, а государственные - молодцы, и их труд, вообще, не оплачивается. Не является ли в лучшей из всех мыслимых рекомендаций - качество экспертизы? Причем не разовой, отдельно взятой, а постоянно выполняемых экспертиз? А вот следствием всего этого и является не украденный, а честно заработанный стабильный доход. Так что же в таком подходе есть «криминального»?» - рассуждает Буга.

«Мы узнали из статьи, что большинство из 14 участников совещания в Комздраве потребовало отказать частным фирмам в предоставлении права на проведение частной судебно-психиатрической экспертизы. Возникает логичный вопрос, откуда была получена служебная информация, неопубликованная в открытом доступе? И почему не указан ее источник?» - обосновывает он свой вывод. «Полагаем, что это еще один аргумент в пользу того, что против нас ведется целенаправленная кампания», - заключил Буга.

«Хотелось бы отметить, что в настоящее время, согласно федеральному законодательству, негосударственные организации в России имеют право производства судебных психиатрических экспертиз при наличии лицензии. Данный тезис подкрепляется не только правовой позицией Минздрава России и сложившейся судебной практикой, но также наличием факта, который легко проверить в открытых источниках информации, что на сегодняшний день в различных субъектах РФ выдано более 30 лицензий именно негосударственным организациям на судебную психиатрическую экспертизу», - подытожил гендиректор организации.

Предыстория скандальной истории

Преподаватель Сосновоборского филиала РАНХиГС Андрей Куприн рассказал, что ему довелось побывать в эпицентре скандальной ситуации совершенно неожиданным для себя образом.

«Мне позвонили из редакции экономического издания и напомнили, что на одной из конференций вуза принимал участие Александр Буга и попросили посодействовать во встрече их корреспондента и Александра. Мы договорились о встрече в кафе, однако, в последний момент в виду своей занятости Александр не смог приехать и попросил встретить корреспондента, извиниться и напоить его кофе, что я и сделал. За те несколько минут, пока мы пили кофе, я рассказал о прошедшей конференции «Антикоррупционная политика России: традиции и новации», а также о заинтересованности в проведении круглого стола по аналогичной тематике - журналисты не слишком охотно освещают академические мероприятия. В то же время именно формирование и проявление антикоррупционного правосознания, отношение молодежи к коррупции, неукоснительное соблюдение норм закона является именно той основой, которая в том числе влияет на динамику коррупционных отношений в обществе. Об этом мы часто говорим в вузе, на конференциях и круглых столах, но, судя по реакции журналиста, его эта тематика совсем не заинтересовала. Правда, он этого и не стал скрывать, сказав, что это не тот «формат», и что ему нужно что-нибудь «погорячее». Потом он взял у меня контакты Александра, ушел и больше мы не виделись... Я уже и забыл о нашей встрече… Свое впечатление о статье я могу передать словами Владимира Высоцкого:

Минздрав РФ заступился за негосударственную судебно-психиатрическую экспертизу
Академические мероприятия, как правило - не тот «формат» для СМИ 

«Клуб на улице Нагорной стал общественной уборной,

Наш родной центральный рынок стал похож на грязный склад.

Искаженный микропленкой, ГУМ стал маленькой избенкой.

И уж вспомнить неприлично, чем предстал театр МХАТ».

Со слов журналиста, Александр выступал в роли отца мафии, ваш покорный слуга - руководителем филиала Cosa Nostra в Санкт-Петербурге, кафе оказалось «закрытым клубом». Наверное, если бы встреча происходила в менее публичном месте, это была бы «встреча на конспиративной квартире». Думаю, дальнейшие комментарии тут излишни - всё и так очевидно. Мы попытались понять, что произошло, так как журналист позиционировал себя от совсем другого издания. Я позвонил в редакцию, откуда пришел запрос, но мне рассказали, что он там больше там не работает, и очень удивились тому, что статья вышла в другом месте, так как сами ждали «большой аналитический материал», - рассказал Куприн.

«Вся эта история, на мой взгляд, иллюстрация к тому, что всякие изменения, пусть даже социально и законодательно одобряемые, встречают серьезное сопротивление в обществе, где на определенных уровнях сложились «отношения». Казалось бы, диверсификация услуги должна приветствоваться - это дает возможности делать процессы намного прозрачнее, оспаривать какие-то моменты, преодолевать косность системы, но нет - срабатывает «система допусков», стереотипов, навешивания ярлыков: через СМИ или иные структуры», - заключил преподаватель.

Автор: Ирина Юрова
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Порошенко собрался в ЕС и НАТО по "евро-атлантическому автобану" Кароблис призывает США взять пример с Литвы Саакашвили рассказал, что ждет Украину через четыре года Китай заявил об усилении политического взаимодействия с Украиной Зависимая независимость: принятие парада в Киеве главой Пентагона обсуждают в Сети "Перепродажа, а не кража": турбины Siemens оказались в Крыму правомерно Украинцы не примут национальную идею борьбы с Россией Украинки бегут с подконтрольных Киеву территорий рожать в ЛНР В Госдепе отказались считать приостановку выдачи виз россиянам "ответными мерами" Полковник Литовкин рассказал о "российском щите" от новых крылатых ракет США Поездка сына Порошенко в Сингапур за счет госбюджета вызвала бурю в соцсетях: "Ли Куан Ю перевернулся бы в гробу" "Россия – это противник": Конгресс навязывает Трампу принцип отношений с Москвой
СМИ назвали сумму затрат Макрона на услуги визажиста

СМИ сообщили сумму, которую президент Франции Эммануэль Макрон затратил на визажиста в течение трех месяцев.

13:51  24 Августа 2017
33
Порошенко собрался в ЕС и НАТО по "евро-атлантическому автобану"

Вступление в силу соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом станет широким евро-атлантическим автобаном страны в Европу и НАТО

13:51  24 Августа 2017
44
Россия раскрыла планы по созданию нового авианосца для замены "Адмирала Кузнецова"

Российский государственный научный центр имени Крылова разрабатывает концепцию легкого многоцелевого авианосца (ЛМА) для замены советского “Адмирала Кузнецова.

13:50  24 Августа 2017
31
Албин оценил шутки про бакланов

Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин поблагодарил интернет-пользователей за юмор в комментариях к его высказыванию о бакланах. Об этом он написал в Telegram.

13:42  24 Августа 2017
42
Соцсети возмутил перенос линеек 1 сентября из-за Курбан-байрама в Москве

В некоторых школах Москвы линейку перенесут с 1 на 4 сентября из-за Курбан-байрама.

13:36  24 Августа 2017
611
Кароблис призывает США взять пример с Литвы

Соединенные Штаты должны помочь Украине поставками летального оружия

13:28  24 Августа 2017
53
Рефинансирование ипотеки в Сбербанке: условия, процентные ставки, спрос у заемщиков

Рефинансирование ипотеки в России очень специфический и далеко не самый популярный продукт

13:28  24 Августа 2017
120
Пользователи соцсетей упрекнули Пугачеву в лицемерии за жалобу на низкую пенсию

Российская певица Алла Пугачева пожаловалась на маленькую пенсию, отметив, что год еще протянет. Пользователи социальных сетей активно обсуждают эти слова примадонны.

13:28  24 Августа 2017
81
Росгвардия начала проверку сотрудников, наблюдавших убийство Драчева

Росгвардия проводит собственную проверку в отношении сотрудников, которые наблюдали за дракой с участием пауэрлифтера Андрея Драчева.

13:26  24 Августа 2017
875
Эксперт: Пожар в Ростове-на-Дону поставил диагноз градостроительной политике в России

Одной из первопричин крупнейшего пожара в Ростове, уничтожившего десятки домов, является отсутствие градостроительной политики в России. Улучшить ситуацию и превратить города в безопасные и удобные для жизни может корректировка градостроительного кодекса, которая изменит приоритеты, выведя на первый план общественные интересы, а не частные.

13:24  24 Августа 2017
35
Саакашвили рассказал, что ждет Украину через четыре года

Экс-президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили опубликовал на своей странице в Facebook поздравительное видеообращение к украинцам, в котором предсказал, что Украину ждет будущее сверхдержавы Европы

13:18  24 Августа 2017
110
Выяснилось, где будут дежурить наряды ДПС по новому регламенту

Согласно новому административному регламенту, наряды ДПС в России будут дежурить в местах наибольшей аварийности и на потенциально опасных участках дорог.

13:12  24 Августа 2017
127
Китай заявил об усилении политического взаимодействия с Украиной

Руководитель КНР СИ Цзиньпин заявил о готовности усилить политическое взаимодействие с Киевом

13:08  24 Августа 2017
81
Зависимая независимость: принятие парада в Киеве главой Пентагона обсуждают в Сети

Украина отмечает День независимости парадом в Киеве, который принимает глава Пентагона Джеймс Мэттис. В соцсетях называют праздник днем зависимости

13:05  24 Августа 2017
199
"Перепродажа, а не кража": турбины Siemens оказались в Крыму правомерно

Ведущий научный сотрудник Центра германских исследований Института Европы РАН Александр Камкин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что данная проблема с турбинами сегодня является чрезвычайно важной проблемой для немецкой компании Siemens.

13:04  24 Августа 2017
116
Эксперт раскрыл, как могли быть реализованы схемы поставок турбин Siemens в Крым

Средства массовой информации сообщили, что представители Ростеха разработали схему, позволившую поставлять турбины Siemens в Крым. Экономист и финансовый аналитик Михаил Бередько высказался об этой ситуации.

13:01  24 Августа 2017
960
«Праздник зависимости»: украинский политик осудил парад в Киеве

Украинский политик раскритиковал парад в Киеве с участием стран-членов НАТО.

13:00  24 Августа 2017
1 323
Коммунальщики в Петербурге украсили деревья, приклеив свежие ветки на скотч

В Петербурге деревья в одном из садов украсили при помощи свежих веток и скотча.

12:49  24 Августа 2017
122
Россия станет мировым лидером по экспорту пшеницы, заявили в США

Россия займет первое место в мире по экспорту пшеницы. К такому выводу пришли в Службе сельского хозяйства зарубежных стран Минсельхоза США.

12:43  24 Августа 2017
87
Украинцы не примут национальную идею борьбы с Россией

Президент Украины Петр Порошенко в ходе своего выступления в честь Дня независимости страны, назвал Россию империей зла, процитировав Рональда Рейгана. Эксперты и политики усомнились в том, что антагонизм с РФ может быть национальной идеей для большинства украинцев

12:39  24 Августа 2017
686
Жена посла России в Судане досрочно возвращается из отпуска из-за смерти мужа

Российский посол Миргаяс Ширинский скончался в Судане 23 августа. Его супруга вернется в Хатрум из отпуска 25 августа.

12:32  24 Августа 2017
32
Дмитрий Миронов встречает прибывшего на учения сил МТО в Ярославле Сергея Шойгу

И. о. губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов встретил министра обороны Сергея Шойгу в Ярославле. Глава военного ведомства прибыл на учения сил МТО.

12:30  24 Августа 2017
56
Захарова высказалась о вероятности визового режима с Украиной

Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова высказалась о возможном введении визового режима с Украиной, выступая на брифинге. Об этом сообщает корреспондент ФБА Экономика сегодня.

12:22  24 Августа 2017
133
"Это будет последний самолет с летчиком": главком ВКС рассказал о российском истребителе шестого поколения

Российский истребитель шестого поколения будет переходным от пилотируемой к беспилотной военной авиации, заявил главком ВКС РФ Виктор Бондарев

12:21  24 Августа 2017
69
В Петербурге закрываются на реконструкцию сразу пять перехватывающих парковок

В ближайшие дни в Северной столице перестанут работать сразу несколько перехватывающих парковок. Как пишет «Петербургский дневник», на реконструкцию будут закрыты автостоянки у станций метро Ленинский проспект, Кировский завод, Купчино, Обухово и Волковская.

12:11  24 Августа 2017
34
Захарова назвала задачи приостановки выдачи виз россиянам в США

Официальный представитель МИД Мария Захарова рассказала о цели, с которой Госдеп США приостановил выдачу виз россиянам.

12:08  24 Августа 2017
33
Каждый десятый россиянин считает отпуск Путина в Тыве главным событием августа

Россияне назвали главные события августа в опросе Левада-центра. Как следует из результатов исследования, одним из таких оказался отпуск президента России Владимира Путина в Тыве.

12:07  24 Августа 2017
35
Украинки бегут с подконтрольных Киеву территорий рожать в ЛНР

Женщины с территорий, подконтрольных Киеву, объяснили, почему они едут рожать в Луганск: в ЛНР они получают бесплатную помощь и чувствуют поддержку. Корреспондент ФБА Экономика сегодня побывал в Луганском перинатальном центре и побеседовал с будущими мамами

12:00  24 Августа 2017
1 092
Путин обсудит в Рязани борьбу с контрафактом в легкой промышленности

24 августа в Рязани пройдет совещание с участием президента РФ Владимира Путина. На нем обсудят вопросы борьбы с контрафактом в легкой промышленности.

11:58  24 Августа 2017
363
В Госдепе отказались считать приостановку выдачи виз россиянам "ответными мерами"

В Вашингтоне приняли решение о временной приостановке выдачи виз США российским гражданам. В Госдепе заявили, что эти меры не являются ограничительными и связаны с нехваткой персонала.

11:49  24 Августа 2017
57