Три условия для успешного бизнеса, или Кому в России работать легко?

15:38  15 Июня 2016
182
Москва
Три условия для успешного бизнеса, или Кому в России работать легко?
Три условия для успешного бизнеса, или Кому в России работать легко?
Ольга Парамонова

Как государство помогает российскому бизнесу и что еще планируется сделать для его поддержки?

Три условия для успешного бизнеса, или Кому в России работать легко?
А. Аксаков, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, президент Ассоциации региональных банков РФ

Об этом и многом другом в беседе корреспондента ФБА «Экономика сегодня» с Анатолием Аксаковым, председателем Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, президентом Ассоциации региональных банков России.

- Анатолий Геннадьевич, совсем скоро в Петербурге стартует 20-й юбилейный международный экономический форум. Какое значение для России имеет данное мероприятие? Планируете ли Вы принять в нем участие?

- Да, у меня запланировано участие в целом ряде мероприятий, проводимых в рамках ПМЭФ-2016, в том числе в деловых форумах ШОС и БРИКС. Не секрет, что Петербургский экономический форум давно стал одной из крупнейших площадок для обсуждения ключевых тенденций развития глобальной экономики и актуальной экономической «повестки дня» как для России, так и для ее торговых партнеров. Кроме того, ПМЭФ традиционно является местом конструктивного общения представителей деловых кругов, результатом которого является заключение ведущими российскими компаниями крупных контрактов с иностранными партнерами. В условиях действия санкций особенно важно продолжать экспертный диалог с зарубежными партнерами и развивать перспективные проекты с участием крупнейших иностранных компаний - формат ПМЭФ такую возможность предоставляет.

- Российский бизнес переживает не самые легкие времени из-за санкций и последствий мирового кризиса. Как государство помогает бизнесу? Какие программы для этого созданы и как они работают на практике?

- Для развития малого и среднего предпринимательства (МСП) предусмотрен ряд мер государственной поддержки. Для микропредприятий разработаны специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. Ведется работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы. Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным участием, включая установление квоты по осуществлению указанных закупок, определение максимальных сроков оплаты выполненных обязательств.

На федеральном уровне сформирована многоканальная система финансовой поддержки МСП, в рамках которой предприниматели во всех регионах страны имеют возможность получить субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантии по кредиту или кредиты на льготных условиях. По данным Минэкономразвития России, объем финансирования мероприятий финподдержки субъектов МСП из средств федерального бюджета в 2015 году составил 18,5 млрд рублей.

- В каком объеме осуществляется поддержка регионального малого и среднего бизнеса?

- По данным Минсельхоза России, в 2015 году на поддержку малых форм хозяйствования (в том числе начинающих фермеров) из федерального бюджета было выделено 8,8 млрд. руб. Если же говорить о поддержке МСП на региональном уровне, то в субъектах РФ сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства.

- В 2015 году был создан институт развития малого и среднего предпринимательства  Федеральной корпорации по развитию МСП. Какие функции у него?

- Основные функции Корпорации МСП - выдача субъектам МСП гарантий и поручительств по кредитам, оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической и иной поддержки субъектам МСП. А также институт призван облегчить доступ МСП к госзакупкам и закупкам госкомпаний и госкорпораций, осуществлять информационное, маркетинговое, финансовое и юридическое сопровождение инвестпроектов, реализуемых субъектами МСП. По итогам 2015 года Корпорацией МСП было предоставлено 3552 гарантии по кредитам, привлекаемым малыми и средними предприятиями. Общая сумма предоставленных гарантий составила 19,2 млрд рублей, а сумма выданных кредитов с гарантией Корпорации МСП достигла в 2015 году 41,7 млрд рублей.

- Генпрокуратура регулярно проверяет бизнес. Каковы результаты таких проверок? Не является ли подобный контроль преградой для деятельности предпринимателей, ведь еще несколько лет назад Владимир Путин призывал перестать «кошмарить бизнес» и сократить количество проверок?

- Строго говоря, Генпрокуратура и ее территориальные органы занимаются, в первую очередь, согласованием предложений о проведении проверок бизнеса, поступающих от контрольно-надзорных органов, а также ведут учет внеплановых выездных проверок, проведенных без согласования с органами прокуратуры. Напомню, что эти полномочия прокуратуры направлены на защиту прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, а не на то, чтобы «кошмарить бизнес» - этим как раз-таки занимаются различные контролирующие инстанции, которых сейчас насчитывается более 50. По оперативной информации Генпрокуратуры, в 2015 году прокуратурой было согласовано лишь 42% предложений контролеров о проведении проверок, что позволило предупредить 40 тысяч незаконных проверок субъектов малого бизнеса. При этом по выявленным прокуратурой фактам нарушения прав предпринимателей возбуждено 98 уголовных дел, а к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 26 тысяч чиновников.

52% предпринимателей, принявших участие в опросе экспертного центра при Уполномоченном при Президенте России по защите прав предпринимателей, отметили увеличение административной нагрузки в 2015 году. Проблемой становятся и угрожающие масштабы административного давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов, низкий уровень судебно-правовой защиты имущественных интересов предпринимателей от коррупционных действий со стороны муниципальных чиновников, а также использование инструментов госконтроля (надзора) и муниципального контроля для организации рейдерских захватов успешного бизнеса или прибыльных активов.

- Вы не упомянули об одной из старых бед России, о коррупции. Неужели, проблема сошла на «нет»?

- Что вы! Каждый второй предприниматель из числа опрошенных экспертным центром считает ведение бизнеса в России небезопасным (т.е. незащищенным от криминального давления, рейдерства или необоснованного уголовного преследования). При этом 53% участников опроса отметили, что уголовное преследование нередко используется в качестве инструмента передела собственности, а работа правоохранительных органов по противодействию коррупции является малоэффективной.

Как правило, недобросовестные должностные лица контрольно-надзорных органов намеренно создают неблагоприятную административную среду посредством установления невыполнимых обязательных требований или административных процедур, чтобы вынудить бизнесменов платить неформальные налоги. В этой ситуации, к великому сожалению, является вполне закономерным, что значительная часть предпринимателей считает низкими или практически нулевыми шансы выиграть судебное разбирательство, если их оппонентом будут государственные органы. Поэтому для эффективной защиты бизнеса от рейдерских атак нужны системные меры, в том числе направленные на повышение уровня правовой защиты собственности и инвестиций, а также на реформирование системы госконтроля (надзора) в части ее переориентации на предупреждение возможных нарушений (как это делается в развитых странах).

- Саморегулируемые организации (СРО) в России существуют без малого 10 лет. За это время стали понятны сильные и слабые стороны таких объединений. И сегодня одни высказываются «за» СРО, другие - против. Как Вы считаете, есть ли у СРО будущее?

- В некоторых сферах саморегулирование возникло не так давно - например, членство микрофинансовых организаций в СРО стало обязательным с начала 2016 года, что, на мой взгляд, позволит «очистить» рынок от недобросовестных участников. Что же касается итогов работы СРО в строительстве, то изначально этот институт создавался для преодоления административных барьеров и повышения профстандартов в отрасли по инициативе самих предпринимателей. По факту же в строительных СРО, как и в госучреждениях, процветает бюрократия, а «ресурс саморегулирования» используется отдельными предпринимателями в своих узких корпоративных интересах. А это не только препятствует нормальному развитию рынка, но и (что самое неприятное) дискредитирует саму идею саморегулирования. С другой стороны, переход к саморегулированию означает повышение уровня профессионализма, осознанности и ответственности бизнеса, а это то, к чему следует стремиться, если мы хотим цивилизованно вести дела, в первую очередь, с зарубежными партнерами. Именно поэтому идея развития саморегулирования по-прежнему находит поддержку у руководства страны, что, вместе с тем, не отменяет необходимость учета накопленного за все эти годы негативного опыта в процессе реформирования системы саморегулирования в России.

- Насколько совершенно сегодня законодательство для предпринимателей и не нуждается ли оно в корректировке? Какие пожелания поступают от бизнесменов в части изменений в законодательной базе? На что жалуются чаще всего?

- Тот, кто утверждает, что законодательство той или иной страны совершенно, скорее всего, лукавит, поскольку в условиях глобальной экономики практически все страны мира постоянно сталкиваются с различными вызовами или даже угрозами. А это, в свою очередь, обусловливает необходимость приведения правовых механизмов регулирования экономики в соответствие с требованиями времени. Российское законодательство - не исключение. Разумеется, в нем остается ряд пробелов, наиболее серьезные из которых связаны с правовой охраной инвестиций и собственности (в том числе интеллектуальной), уплатой страховых взносов и иных неналоговых платежей, защитой прав бизнеса при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий и разрешительными процедурами в строительстве. При этом среди предложений по совершенствованию законодательства, поступающих в Комитет, как раз-таки преобладают предложения о внесении изменений в налоговое законодательство и законодательство о страховых взносах. Что же касается оценки предпринимателями текущего состояния деловой среды, то по итогам 2015 года в числе наиболее острых проблем, препятствующих ведения бизнеса в России, были упомянуты рост цен, избыточно высокие налоги, недостаток квалифицированных кадров, сложность с доступом к кредитным ресурсам и избыточно высокие страховые платежи. Кроме того, развитие бизнеса также в значительной степени ограничивают коррупция в органах власти и высокие административные барьеры, неэффективная судебная система, недостаточная защищенность прав собственности и контрактных прав, недобросовестная конкуренция, а также отсутствие ясных целей и долгосрочных ориентиров развития страны.

- Вы предлагаете заменить систему штрафов для предпринимателей практикой «первого предупреждения». Что это изменит в предпринимательском сообществе?

- Совершенно верно. Суть предложений сводилась к тому, что контролирующие органы при выявлении нарушений должны не привлекать хозяйствующий субъект к административной ответственности, влекущей штрафные санкции, а выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений. Соответственно, штрафные санкции в этом случае будут применяться в отношении предпринимателей только при выявлении в ходе повторной проверки неисполнения предписания об устранении нарушений в установленный срок. Это позволит предпринимателям не бояться проверок и не выплачивать огромные штрафы после первой проверки. В свою очередь, это благотворно скажется на уровне предпринимательской уверенности и позволит российскому бизнесу работать в более стабильных, прозрачных и предсказуемых условиях.

- Вырос ли спрос на кредиты у представителей бизнеса с начала 2016 года? Какие программы смягчения условий кредитования действуют для бизнеса?

- Уже второй квартал подряд наблюдается рост заинтересованности предприятий в заемном финансировании. Доля малых и средних компаний, имеющих потребность в привлечении заемных средств, во II квартале 2016 составила 24,7%. При этом доля МСП, нуждающихся в рефинансировании, снизилась до 28%. Во II квартале 2016 года обратиться в банк за получением долгосрочного кредита планируют 10,3% малых и 14% средних предприятий, причем краткосрочные кредиты намерены привлечь 19% малых предприятий и 25,4% средних. Наметившаяся тенденция к росту спроса на кредиты связана с постепенным снижением кредитными организациями ставок на фоне сохраняющегося дефицита собственных средств у предприятий. В то же время, на мой взгляд, ожидать роста рынка кредитования МСП пока преждевременно, поскольку стоимость заемных средств по-прежнему остается высокой, да и банки не намерены смягчать требования, предъявляемые к потенциальным заемщикам.

В настоящее время специальную госпрограмму, в рамках которой банкам выделяются дополнительные финансовые ресурсы на осуществление программ кредитования малого и среднего бизнеса, реализует АО «МСП Банк». В программе льготного кредитования участвует более 1500 банков-партнеров. По итогам 2015 года средневзвешенная ставка по кредиту для конечного заемщика - субъекта МСП составила 13,28 % годовых.

- Сложно ли в России заниматься своим бизнесом?

- В первую очередь, бизнесу для успешного развития нужны стабильные, прозрачные и предсказуемые условия работы. Невозможно планировать развитие своего дела на перспективу, вкладывать деньги в долгосрочные проекты, проектировать и запускать новые направления бизнеса, пока налоговые и бухгалтерские правила меняются каждый год, по инициативе региональных властей вводятся очередные неналоговые платежи (наподобие торгового сбора за осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности), а многочисленные контрольно-надзорные органы вместе с правоохранителями продолжают терроризировать бизнес обысками, выемками документов и проверками без соответствующего решения суда или санкции органов прокуратуры. Поэтому самое важное, что необходимо сделать сейчас - это дать бизнесу уверенность в завтрашнем дне и возможность нормально наладить свою работу. 

Автор: Ольга Парамонова
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Американцы продолжают терять доверие к Трампу

Согласно данным опроса Harvard-Harris, уже 58% американцев не одобряют работу Трампа.

23:55  23 Октября 2017
47
Пентагон призвал АСЕАН усилить давление на КНДР

Министр обороны США Джеймс Мэтис встретился с коллегами из стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

23:49  23 Октября 2017
40
Налог на котов и собак введут на Украине

Украинцев обяжут регистрировать и чипировать домашних котов и собак. Кроме того, они будут должны разводить исключительно породистых животных, а хоронить их будут только на специальных кладбищах.

23:41  23 Октября 2017
35
Украинские депутаты начали массово прогуливать заседания Рады в октябре 2017 года

В октябре в среднем на заседаниях Верховной Рады было зарегистрировано около 318 депутатов из 422.

23:40  23 Октября 2017
59
Нефть торгуется разнонаправленно

Черное золото на мировых биржах торгуется разнонаправленно на нерешительности инвесторов.

23:22  23 Октября 2017
55
Минпромторг прокомментировал банкротство концерна "Тракторные заводы"

Программы развития компании будут представлены на рассмотрение рабочей группы к 27 октября.

23:14  23 Октября 2017
30
Врачи озвучили прогноз для журналистки «Эха Москвы»

Специалисты по патологии головы и шеи сделали благоприятный прогноз для ведущей «Эха Москвы» Татьяны Фельгенгауэр.

23:04  23 Октября 2017
55
Орбан объявил Восточную и Центральную Европу "зоной без мигрантов"

Премьер-министр Венгрии считает, что в Центральной и Восточной Европе удалось избежать кризиса из-за нелегальной миграции.

22:54  23 Октября 2017
49
Количество туроператоров в Калининграде сократилось в 5 раз

На рынке выездного туризма Калининграда осталось всего 12 операторов, сообщила руководитель областной Ассоциации предприятий индустрии туризма Тамара Торопова.

22:28  23 Октября 2017
60
ВЭБ подал заявление о признании «Тракторных заводов» банкротом

«Внешэкономбанк» заявил о банкротстве концерна «Тракторные заводы». Сумма исковых требований составляет 68,5 миллиарда рублей.

22:28  23 Октября 2017
31
СБУ обвинила хакеров в рассылке сообщений о покушении на Порошенко

Разосланное якобы от пресс-центра СБУ сообщение о попытке покушения на президента Украины не соответствует действительности, заявил Киев.

22:17  23 Октября 2017
31
Стратегический беспилотник США провел разведку над Донбассом

Беспилотник ВВС США Global Hawk совершил длительный разведывательный полет вдоль линии разграничения на Донбассе.

22:06  23 Октября 2017
75
Перед показом «Матильды» в Петербурге усилили меры безопасности

У обеих сцен Мариинского театра дежурят усиленные наряды полицейских и ОМОН. В северной столице начался показ скандального фильма «Матильда» режиссера Алексея Учителя.

22:05  23 Октября 2017
48
МЭР создает комфортные условия для иностранного бизнеса в РФ

Более 60 американских компаний реализуют в России крупные инвестиционные проекты.

22:01  23 Октября 2017
53
Еврокомиссия и ЕЦБ вынесли вердикт банкам Испании

Кредиторы оценили состояние банковской системы Испании.

21:54  23 Октября 2017
53
Служба безопасности Украины предотвратила покушение на Порошенко

Украинские СМИ со ссылкой на СБУ сообщают о предотвращении покушения на Петра Порошенко.

21:36  23 Октября 2017
132
Саудовский принц предрекает крах биткоина

Аль-Валид бин Талал предсказывает неминуемый крах биткоина.

21:18  23 Октября 2017
88
Из Петербурга может навсегда отчалить последний паром Princess Anastasia

Круизный паром Princess Anastasia может навсегда покинуть порт Санкт-Петербурга. Новым домом для него станет Средиземное море.

21:16  23 Октября 2017
276
"АвтоВАЗ" не планирует сокращений

Российский автопроизводитель не будет проводить сокращений персонала, заявил президент компании Николя Мор.

21:12  23 Октября 2017
32
Рекс Тиллерсон прибыл с необъявленным визитом в Ирак

Глава американского внешнеполитического ведомства Рекс Тиллерсон прибыл с необъявленным визитом в Ирак. Об этом стало известно из сообщения телеканала NBC.

20:49  23 Октября 2017
57
Украинский генерал предостерег от проникновения России в «центр страны»

Украинский генерал Олег Микац высказался за то, чтобы «остановить Россию» на юго-востоке страны.

20:46  23 Октября 2017
298
Михаил Шишханов покидает совет директоров Русснефти

Михаил Шишханов, являющийся совладельцем Бинбанка, покинет состав совета директоров Русснефти. Дело в том, что его имя не вошло в список кандидатов на избрание новых членов совета компании.

20:40  23 Октября 2017
35
МВД предложило усилить наказание за повторное вождение в нетрезвом виде

МВД предложило ввести ужесточение наказания за вождение в нетрезвом виде для водителей, которые уже нарушали ПДД таким образом.

20:33  23 Октября 2017
52
Рад бы, да никак: почему Трамп боится встреч с Путиным

Встреча Дональда Трампа и Владимира Путина на полях саммита АТЭС, если и произойдет, то вряд ли будет результативной - Трамп опасается любых новых обвинений в сотрудничестве с Россией и поэтому не будет идти на сближение, считает профессор РУДН Юрий Почта.

20:18  23 Октября 2017
585
Эксперт назвал средства противодействия РФ ядерным бомбардировщикам США

Эксперт назвал средства противодействия ядерным бомбардировщикам США В-52 со стороны России, Китая и Северной Кореи.

20:18  23 Октября 2017
334
"Сердце России" появится в лондонском метро

Тематический поезд Московского метрополитена Сердце России будет запущен в лондонской подземке. Об этом сообщил глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов.

20:11  23 Октября 2017
74
Выяснилось, почему власти Москвы отказали "криптовалютчикам" в проведении митинга

Сторонники легализации криптовалют в России планировали организовать шествие по Красной площади, однако получили отказ в проведении акции от столичных властей. Как выяснилось, такое решение обусловлено нарушением регламента подачи заявления о митинге его организаторами.

19:58  23 Октября 2017
36
Пользователи смартфонов Google заявили о выгорании экранов

Пользователи смартфонов Pixel 2 заявили о проблеме с экранами устройств. По их словам, при выгорании на сером фоне проявляются различные элементы.

19:57  23 Октября 2017
100
Песков прокомментировал информацию о возможной встрече Путина и Трампа во Вьетнаме

Встреча российского лидера Владимира Путина и его американского коллеги Дональда Трампа в рамках саммита АТЭС в ноябре пока не запланирована. Так информацию о возможных переговорах глав государств прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

19:47  23 Октября 2017
62
WSJ рассказал об «игре в прятки» российской подлодки и авианосца США

The Wall Street Journal рассказал о эффекте, который произвела подводная лодка «Краснодар» на моряков американского авианосца George H.W. Bush.

19:39  23 Октября 2017
421