Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли

16:14  18 Июня 2016
358
Санкт-Петербург
Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли
Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли
Ирина Юрова

Многие представители бизнеса приехали на Петербургский международный экономический форум с конкретной целью. Одна из таких целей - быть услышанными. Коммерческий директор "Эдванс Групп" Ксения Меньшикова рассказала корреспонденту ФБА "Экономика сегодня" о том, что какие изменения хочет увидеть малый бизнес на рынке госзакупок.

По словам Меньшиковой, ее компания на рынке уже порядка восьми лет и поставляет, как правило, химическую продукцию, контрольно-измерительные приборы или электрооборудование на Росатом для обслуживающих станции объектов, сотрудничает с различными ОГК (оптовыми генерирующими компаниями - прим. ФБА) и металлургическими предприятиями. И главный вопрос, с которым коммерческий директор приехала на ПМЭФ, касается работы малого бизнеса с крупными структурами, так как компания выступает своего рода медиатором между малым и даже микробизнесом и отечественными промышленными бизнес-гигантами. По сути, "Эдванс Групп" и представляет интересы "малых" сих. 

Кластер выживания для малого бизнеса

"Когда я слушала выступление представителя Центробанка, он очень положительно отзывался именно о малом бизнесе и о том, какой большой вклад в экономику любой страны, он вносит. Разрушить малый бизнес означает разрушить экономику в целом. Статистика показывает, что на пять с лишним миллионов компаний малого бизнеса приходится около 18 млн сотрудников, то есть, в среднем, компания малого бизнеса - это компания, в которой работает три человека. И это - основной источник рабочих мест: ты работаешь сам и даешь работу еще двоим", - поделилась Меньшикова. 

Работать такому бизнесу с крупным без какого-либо посредничества почти невозможно. В качестве примера она привела ремонт ТЭЦ в одной из компании Росатома. "Для ремонта ТЭЦ технологи пишут перечень и характеристики необходимого оборудования и материалов. И в одном перечне может быть столько позиций, что нам приходится обращаться, условно говоря, к 20-ти изготовителям. Изготовитель, например, крупный завод не смог бы обеспечить ремонт этими товарами, так как по одной потребности слишком уж много позиций, к тому же все эти позиции нужно поставить на несколько складов в определенное, зачастую - разное, время. И здесь как раз и нужен малый бизнес - то гибкое звено, которое способно обеспечить такую поставку. Мы это закупим, разместим у себя на складе или же арендуем это место, привезем тогда, когда это надо, и туда, куда надо. Все риски оказываются на нас, так как контракт, по которому мы работаем с заказчиком составлен по их форме, контракт, по которому мы работаем с изготовителем - тоже составлен по форме изготовителя. Изготовитель не несет никаких рисков: товар купили - значит всё нравится. У заказчика тоже маленькая ответственность, если он, например, задерживает оплату. Зато у нас и обязанностей, и ответственности хватает. Это и делает нас необходимым звеном на этом рынке", - считает директор. 

Меньшикова о госзакупках: российский малый бизнес задыхается от бумажной пыли
"Стоит рассмотреть, чтобы хотя бы в закупках до 10 млн  участие было бесплатным" 

"Нас с радостью приглашает крупный бизнес: "Приходите, участвуйте". Но иногда мы смотрим: "У вас же такая специфическая позиция... и цена довольно низкая. Может, вам надо на завод?". Они говорят: "Завод отсрочку не дает, а еще у них партия - 20 тонн, а нам нужно 10 тонн в июне и 10 в августе". Конечно, в таких условиях просим повысить цену. У нефтяников же, вообще, отсрочки по 180 дней. А еще и задерживают: "Как деньги придут - тогда и заплатим" или "Когда налоги заплатим, тогда и вам". Привычно, но получается, что на малый бизнес пытаются скинуть все проблемы, то есть и на нас, как на посредников", - посетовала она. 

Конкуренция в госзакупках только растет

Меньшикова призналась, что с кризисом и с ужесточением условий и удорожанием участия в тендерах появилась надежда, что, по крайней мере, станет меньше конкурентов на рынке - уйдут те однодневки, которые не готовы постоянно работать в сложившихся условиях: "Ничего подобного не произошло. Все-таки перестраивается мышление у людей, и начинают создавать новые компании, ориентированные именно на госзакупки и репутацию в виде истории поставок. Для нас это, конечно, к большому сожалению, но что делать, и тенденция, в общем-то, положительная для рынка".

Между тем, число площадок множится. "Мы как раз говорили в рамках сессии ПМЭФ, что у нас сегодня 163 закупочные площадки. У Татарстана почему-то свои собственные закупочные площадки, у остальных регионов - общие. В прошлом году, когда было проведено исследование этого вопроса, было 150. И речь шла о том, что их число надо снизить, потому что предприниматели, малый, средний бизнес вынуждены оплачивать доступ к закупкам на всех этих площадках. Это огромные деньги и за этим очень сложно следить! К тому же, площадки не несут ответственности за риски, а мы несем. А некоторые площадки берут плату просто за участие - не за то, что ты победил в тендере, а за то, что ты просто в нем поучаствовал. Может быть, стоит рассмотреть, чтобы хотя бы в закупках до 10 млн рублей участие было бесплатным. Потому что малому бизнесу, микробизнесу очень тяжело эти выплачивать, замораживать. Ведь бывает, что кроме участия оплачивается еще и обеспечение: эти деньги вернутся, но они какое-то время будут заморожены. Естественно, для нас это сложно, потому что получить кредит малому бизнесу очень тяжело", - объяснила трудности Меньшикова.

Как обижают малый бизнес

Меньшикова о госзакупках: российский малый бизнес задыхается от бумажной пыли
"Просто очень хочется, чтобы было поменьше бюрократии" 

Случается, что заказчик при этом отменил конкурс, просто по своим внутренним причинам, как накануне говорили - нашел у себя же на складе и отменил закупку, вроде как "Мы просто экономим деньги". "Как они следят за компанией, если не знают, что у них на складах?! Это отговорки, что мы "очень большая компания и не можем за всем уследить". В большой компании работает много людей как раз для того, чтобы за всем следить. Это там, где работают три человека, гораздо сложнее всё уловить, особенно - при растущем бизнесе", - считает она. 

Платить за конкурсы, которые так и не были проведены, особенно обидно. Кроме того, есть такие закупки, где документацию готовят - порядка 400 страниц. И таких бюрократических нюансов - множество. "Зачем им столько бумаги? Плюс ты еще должен заверить все свои документы, часто - нотариально. Выписку из ЕГРЮЛ просят в бумажном виде с печатью налоговой. Зачем, если на сайте налоговой можно получить выписку по любой компании меньше чем за 30 секунд? Заходишь на сайт налоговой, вводишь ИНН - и загружается выписка! Огромное количество лишних действий! Мы тратим огромное количество часов и дней на подготовку вместо того, чтобы согласовывать технические моменты, заниматься вычислением этой поставки", - считает представитель "Эдванс Групп".

Порой вся эта бюрократия скрывает под собой и вполне конкретные намерения - отклонить по формальным критериям предложения других участников. "Иногда продляют сроки подведения итогов, и ты видишь, что было четыре участника, троих, у кого цена была ниже, отклонили из-за какой-нибудь запятой, а выиграл тот, у кого была самая высокая цена", - у компании уже был и положительный опыт обращения в ФАС, и отрицательный. 

Пусть Россия и не Южная Корея...

"Мы изучали в прошлом году опыт Южной Кореи. Там одна электронная площадка, и предприниматель загружает единожды туда все свои документы, а потом госорганы автоматически сами обновляют информацию. И для участия в тендере компании пишут только техническое предложение, все документы заказчик сам берет из кабинета поставщика на сайте площадки, потому что зачем заполнять для каждого тендера одно и то же? Никто не говорит, что нужно делать точно так же, как в Южной Корее, но пример показателен", - убеждена Меньшикова.

"Может, это всё звучит резко, но мне нравится большинство наших заказчиков. Есть много настоящих производственников, с которыми приятно работать. Просто очень хочется, чтобы было поменьше бюрократии - в ней проблема", - полагает она.

Тем не менее, в будущее малый бизнес смотрит с оптимизмом, для которого есть все основания. По ее словам, положительно на отечественном малом производственном бизнесе сказались российские контрсанкции: у некоторых компаний продажи за последнее время выросли в десятки раз. Если же умерить бюрократический пыл и снизить нагрузку на малый бизнес, хотя бы упростив стандарты, то потенциально эффект может быть еще большим.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Новости партнёров
Новости партнёров
Ученые обнаружили в поваренной соли частицы пластика Гендиректор Apple призвал отозвать статью Bloomberg о шпионских чипах В «Нафтогазе» назвали «политическим решением» резкий рост цен на газ для украинцев МИД Палестины обвинил Израиль в апартеиде «Евровидение-2019» пройдет без политики – мэр Тель-Авива Сервисы Google будут стоить для смартфонов в ЕС до 40 долларов В Чехии указали на двойные стандарты США в деле об убийстве Хашогги Жителей Киева принудили доплачивать за газ из-за отсутствия ГВС Инженеры научились делать литий-ионные аккумуляторы произвольной формы Соперник Емельяненко по будущему бою оказался его фанатом Новая программа помощи МВФ обернется для украинцев "энергетической удавкой" Смартфон OnePlus 6T будет представлен раньше срока из-за действий Apple
Новости партнёров
Подписание Россией Конвенции СЕ выводит защиту персональных данных россиян на европейский уровень

Подписание Россией Конвенции Совета Европы о защите персональных данных сверхактуально для нашей страны и граждан, но придется проработать нюансы

17:12  20 Октября 2018
52
Ученые обнаружили в поваренной соли частицы пластика

Корейские ученые обнаружили, что в обычной поваренной соли содержатся частицы пластика. Правда, не во всей такой продукции.

17:12  20 Октября 2018
33
Гендиректор Apple призвал отозвать статью Bloomberg о шпионских чипах

Гендиректор компании Apple Тим Кук заявил, что в статье Bloomberg о шпионских чипах содержится ложная информация.

17:09  20 Октября 2018
33
Кокорин и Мамаев оценили вкус рисовой каши в СИЗО

Футболисты Александр Кокорин и Павел Мамаев пожаловались на питание в СИЗО «Бутырка».

17:02  20 Октября 2018
33
В «Нафтогазе» назвали «политическим решением» резкий рост цен на газ для украинцев

Повышение цен на газ на 23,5% для населения Украины с 1 ноября 2018 года является политическим решением. Об этом сообщил коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко.

17:01  20 Октября 2018
43
МИД Палестины обвинил Израиль в апартеиде

МИД Палестины заявил, что Израиль проводит политику апартеида на «оккупированной территории» автономии.

16:47  20 Октября 2018
52
В Петербурге представили самый большой в мире собранный пазл

В Петербурге собрали самый большой пазл на планете, состоящий из 42 тысяч элементов. Его будут показывать в ДК имени Крупской.

16:46  20 Октября 2018
39
«Евровидение-2019» пройдет без политики – мэр Тель-Авива

Ежегодный конкурс эстрадной песни «Евровидение» в следующем году пройдет на самом высоком уровне и без политики. Такое обещание дал мэр Тель-Авива Рон Хульдаи.

16:45  20 Октября 2018
43
Сервисы Google будут стоить для смартфонов в ЕС до 40 долларов

Производители смартфонов на Android начнут платить за установку сервисов в Google до 40 долларов. Условия распространяются на устройства для Евросоюза.

16:34  20 Октября 2018
57
Российская делегация провела в Дамаске переговоры с Асадом

Президент Сирии Башар Асад принял в Дамаске межведомственную делегацию из России. Об этом сообщается на сайте МИД РФ.

16:30  20 Октября 2018
57
В Чехии указали на двойные стандарты США в деле об убийстве Хашогги

США и ряд стран Запада применили двойные стандарты к ситуации с убийством журналиста Джамаля Хашукджи. Об этом заявил экс-глава военной разведки Чехии генерал-майор Андор Шандор.

16:17  20 Октября 2018
117
Эксперт оценил готовность России к строительству АЭС в Африке

«Росатом» открыт для всех стран и ведет переговоры о возможном строительстве атомной электростанции в Африке, считает заместитель директора Института ядерной физики и технологий НИЯУ МИФИ Георгий Тихомиров.

16:14  20 Октября 2018
30
Жителей Киева принудили доплачивать за газ из-за отсутствия ГВС

Жителям Киева направили квитанции на оплату газа по повышенному тарифу. Причиной стало отсутствие горячей воды.

16:00  20 Октября 2018
41
Инженеры научились делать литий-ионные аккумуляторы произвольной формы

Инженеры научились печатать готовые к использованию литий-ионные аккумуляторы на 3D-принтере. С помощью своей технологии они создали прототип браслета со светодиодом и солнечные очки с регулируемым затемнением.

15:56  20 Октября 2018
48
«Артек» развенчал фейки с Украины о «патриотической подготовке» керченского стрелка

«Артек» опроверг заявления об огневой патриотической подготовке Владислава Рослякова, которую тот якобы прошел в детском лагере.

15:51  20 Октября 2018
160