Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли

16:14  18 Июня 2016
357
Санкт-Петербург
Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли
Ксения Меньшикова о госзакупках: малый бизнес задыхается от бумажной пыли
Ирина Юрова

Многие представители бизнеса приехали на Петербургский международный экономический форум с конкретной целью. Одна из таких целей - быть услышанными. Коммерческий директор "Эдванс Групп" Ксения Меньшикова рассказала корреспонденту ФБА "Экономика сегодня" о том, что какие изменения хочет увидеть малый бизнес на рынке госзакупок.

По словам Меньшиковой, ее компания на рынке уже порядка восьми лет и поставляет, как правило, химическую продукцию, контрольно-измерительные приборы или электрооборудование на Росатом для обслуживающих станции объектов, сотрудничает с различными ОГК (оптовыми генерирующими компаниями - прим. ФБА) и металлургическими предприятиями. И главный вопрос, с которым коммерческий директор приехала на ПМЭФ, касается работы малого бизнеса с крупными структурами, так как компания выступает своего рода медиатором между малым и даже микробизнесом и отечественными промышленными бизнес-гигантами. По сути, "Эдванс Групп" и представляет интересы "малых" сих. 

Кластер выживания для малого бизнеса

"Когда я слушала выступление представителя Центробанка, он очень положительно отзывался именно о малом бизнесе и о том, какой большой вклад в экономику любой страны, он вносит. Разрушить малый бизнес означает разрушить экономику в целом. Статистика показывает, что на пять с лишним миллионов компаний малого бизнеса приходится около 18 млн сотрудников, то есть, в среднем, компания малого бизнеса - это компания, в которой работает три человека. И это - основной источник рабочих мест: ты работаешь сам и даешь работу еще двоим", - поделилась Меньшикова. 

Работать такому бизнесу с крупным без какого-либо посредничества почти невозможно. В качестве примера она привела ремонт ТЭЦ в одной из компании Росатома. "Для ремонта ТЭЦ технологи пишут перечень и характеристики необходимого оборудования и материалов. И в одном перечне может быть столько позиций, что нам приходится обращаться, условно говоря, к 20-ти изготовителям. Изготовитель, например, крупный завод не смог бы обеспечить ремонт этими товарами, так как по одной потребности слишком уж много позиций, к тому же все эти позиции нужно поставить на несколько складов в определенное, зачастую - разное, время. И здесь как раз и нужен малый бизнес - то гибкое звено, которое способно обеспечить такую поставку. Мы это закупим, разместим у себя на складе или же арендуем это место, привезем тогда, когда это надо, и туда, куда надо. Все риски оказываются на нас, так как контракт, по которому мы работаем с заказчиком составлен по их форме, контракт, по которому мы работаем с изготовителем - тоже составлен по форме изготовителя. Изготовитель не несет никаких рисков: товар купили - значит всё нравится. У заказчика тоже маленькая ответственность, если он, например, задерживает оплату. Зато у нас и обязанностей, и ответственности хватает. Это и делает нас необходимым звеном на этом рынке", - считает директор. 

Меньшикова о госзакупках: российский малый бизнес задыхается от бумажной пыли
"Стоит рассмотреть, чтобы хотя бы в закупках до 10 млн  участие было бесплатным" 

"Нас с радостью приглашает крупный бизнес: "Приходите, участвуйте". Но иногда мы смотрим: "У вас же такая специфическая позиция... и цена довольно низкая. Может, вам надо на завод?". Они говорят: "Завод отсрочку не дает, а еще у них партия - 20 тонн, а нам нужно 10 тонн в июне и 10 в августе". Конечно, в таких условиях просим повысить цену. У нефтяников же, вообще, отсрочки по 180 дней. А еще и задерживают: "Как деньги придут - тогда и заплатим" или "Когда налоги заплатим, тогда и вам". Привычно, но получается, что на малый бизнес пытаются скинуть все проблемы, то есть и на нас, как на посредников", - посетовала она. 

Конкуренция в госзакупках только растет

Меньшикова призналась, что с кризисом и с ужесточением условий и удорожанием участия в тендерах появилась надежда, что, по крайней мере, станет меньше конкурентов на рынке - уйдут те однодневки, которые не готовы постоянно работать в сложившихся условиях: "Ничего подобного не произошло. Все-таки перестраивается мышление у людей, и начинают создавать новые компании, ориентированные именно на госзакупки и репутацию в виде истории поставок. Для нас это, конечно, к большому сожалению, но что делать, и тенденция, в общем-то, положительная для рынка".

Между тем, число площадок множится. "Мы как раз говорили в рамках сессии ПМЭФ, что у нас сегодня 163 закупочные площадки. У Татарстана почему-то свои собственные закупочные площадки, у остальных регионов - общие. В прошлом году, когда было проведено исследование этого вопроса, было 150. И речь шла о том, что их число надо снизить, потому что предприниматели, малый, средний бизнес вынуждены оплачивать доступ к закупкам на всех этих площадках. Это огромные деньги и за этим очень сложно следить! К тому же, площадки не несут ответственности за риски, а мы несем. А некоторые площадки берут плату просто за участие - не за то, что ты победил в тендере, а за то, что ты просто в нем поучаствовал. Может быть, стоит рассмотреть, чтобы хотя бы в закупках до 10 млн рублей участие было бесплатным. Потому что малому бизнесу, микробизнесу очень тяжело эти выплачивать, замораживать. Ведь бывает, что кроме участия оплачивается еще и обеспечение: эти деньги вернутся, но они какое-то время будут заморожены. Естественно, для нас это сложно, потому что получить кредит малому бизнесу очень тяжело", - объяснила трудности Меньшикова.

Как обижают малый бизнес

Меньшикова о госзакупках: российский малый бизнес задыхается от бумажной пыли
"Просто очень хочется, чтобы было поменьше бюрократии" 

Случается, что заказчик при этом отменил конкурс, просто по своим внутренним причинам, как накануне говорили - нашел у себя же на складе и отменил закупку, вроде как "Мы просто экономим деньги". "Как они следят за компанией, если не знают, что у них на складах?! Это отговорки, что мы "очень большая компания и не можем за всем уследить". В большой компании работает много людей как раз для того, чтобы за всем следить. Это там, где работают три человека, гораздо сложнее всё уловить, особенно - при растущем бизнесе", - считает она. 

Платить за конкурсы, которые так и не были проведены, особенно обидно. Кроме того, есть такие закупки, где документацию готовят - порядка 400 страниц. И таких бюрократических нюансов - множество. "Зачем им столько бумаги? Плюс ты еще должен заверить все свои документы, часто - нотариально. Выписку из ЕГРЮЛ просят в бумажном виде с печатью налоговой. Зачем, если на сайте налоговой можно получить выписку по любой компании меньше чем за 30 секунд? Заходишь на сайт налоговой, вводишь ИНН - и загружается выписка! Огромное количество лишних действий! Мы тратим огромное количество часов и дней на подготовку вместо того, чтобы согласовывать технические моменты, заниматься вычислением этой поставки", - считает представитель "Эдванс Групп".

Порой вся эта бюрократия скрывает под собой и вполне конкретные намерения - отклонить по формальным критериям предложения других участников. "Иногда продляют сроки подведения итогов, и ты видишь, что было четыре участника, троих, у кого цена была ниже, отклонили из-за какой-нибудь запятой, а выиграл тот, у кого была самая высокая цена", - у компании уже был и положительный опыт обращения в ФАС, и отрицательный. 

Пусть Россия и не Южная Корея...

"Мы изучали в прошлом году опыт Южной Кореи. Там одна электронная площадка, и предприниматель загружает единожды туда все свои документы, а потом госорганы автоматически сами обновляют информацию. И для участия в тендере компании пишут только техническое предложение, все документы заказчик сам берет из кабинета поставщика на сайте площадки, потому что зачем заполнять для каждого тендера одно и то же? Никто не говорит, что нужно делать точно так же, как в Южной Корее, но пример показателен", - убеждена Меньшикова.

"Может, это всё звучит резко, но мне нравится большинство наших заказчиков. Есть много настоящих производственников, с которыми приятно работать. Просто очень хочется, чтобы было поменьше бюрократии - в ней проблема", - полагает она.

Тем не менее, в будущее малый бизнес смотрит с оптимизмом, для которого есть все основания. По ее словам, положительно на отечественном малом производственном бизнесе сказались российские контрсанкции: у некоторых компаний продажи за последнее время выросли в десятки раз. Если же умерить бюрократический пыл и снизить нагрузку на малый бизнес, хотя бы упростив стандарты, то потенциально эффект может быть еще большим.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Загрузка...
Загрузка...
Путин: тема санкций на саммите США и РФ обсуждалась в контексте бизнеса

Президент РФ Владимир Путин сообщил, что вопрос об отмене санкций не поднимался на переговорах с президентом США Дональдом Трампом в Хельсинки, однако эта тема в ходе саммита упоминалась в контексте интересов бизнеса, рассказал глава государства в интервью Первому каналу.

1:31  17 Июля 2018
37
Посольство РФ выясняет причины задержания в США россиянки Марии Бутиной

Посольство РФ выясняет обстоятельства задержания российской гражданки Марии Бутиной в связи с обвинениями Минюста США о незаконной деятельности и находится в тесном контакте с американскими властями с целью защиты её законных прав, сообщили в диппредставительстве.

1:06  17 Июля 2018
38
Госдеп предупредил Турцию о "негативных последствиях" закупки российских С-400

США хотят предостеречь Турцию от тех негативных последствий, которые может повлечь за собой приобретение российских зенитно-ракетных систем С-400, как указано в тексте сообщения, распространенного Госдепом. Об этом заявила и.о. помощника госсекретаря США Тина Кайданоу.

0:51  17 Июля 2018
42
Порошенко назвал Украину одним из главных приоритетов НАТО и США

Президент Украины Петр Порошенко не согласился с тем, что итоги саммита РФ и США в Хельсинки,свидетельствуют об отсутствии украинского вопроса в приоритетах Дональда Трампа, который в понедельник провел переговоры с Владимиром Путиным в Хельсинки.

0:34  17 Июля 2018
65
Путин не согласен, что Трампа нельзя назвать политиком

Президент РФ Владимир Путин назвал своего американского коллегу Дональда Трампа квалифицированным человеком. Владимир Владимирович считает, что многие недооценивают Трампа, ошибочно воспринимая его исключительно как бизнесмена, притом что Трамп уже стал политиком.

0:15  17 Июля 2018
51
Минюст США заподозрил гражданку РФ в шпионаже

Министерство юстиции США сообщило о задержании в Вашингтоне гражданки РФ Марии Бутиной, которой вменяются незаконная деятельность и подозрения в шпионаже. Адвокат россиянки Роберт Дрисколл опроверг эти заявления.

23:49  16 Июля 2018
74
В Сенате США призвали усилить санкции против России

Американский сенатор Чак Шумер, представляющий меньшинство Демократической партии США в Палате представителей, раскритиковал переговоры Дональда Трампа с Владимиром Путиным на саммите США и РФ в Хельсинки, призвав к усилению санкций против России.

23:31  16 Июля 2018
98
Путин обсуждал СВПД с Трампом в Хельсинки

Президент РФ Владимир Путин сообщил, что на переговорах с президентом США Дональдом Трампом в Хельсинки, помимо прочего, обсуждалась ситуация в связи с выходом Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действия (СВПД) по ядерной программе Ирана.

23:12  16 Июля 2018
98
СМИ: ПВО в Сирии отразили атаку российской авиабазы "Хмеймим"

Системы противовоздушной обороны (ПВО) в Сирии успешно отразили атаку российской авиабазы Хмеймим с применением беспилотных летательных средств (БПЛА) неизвестного происхождения, сообщили ряд СМИ со ссылкой на источники.

22:57  16 Июля 2018
664
Журналист The Guardian назвал самое яркое впечатление на ЧМ-2018

Журналист Ник Эймс в своей колонке для британского издания The Guardian поделился своими впечатлениями от Чемпионата мира по футболу-2018 в России, рассказав, что больше всего запомнилось, а также о том, что послужило для него единственным разочарованием.

22:40  16 Июля 2018
184
Сальвини предложил лидерам США и РФ провести следующий саммит в Италии

Вице-премьер Италии, министр внутренних дел Маттео Сальвини вновь обратился с предложением к президентам РФ и США Владимиру Путину и Дональду Трампу для проведения следующего американо-российского саммита в Италии.

22:08  16 Июля 2018
176
Великобритания выделит миллиарды фунтов на создание нового истребителя

Великобритания инвестирует 2 миллиарда фунтов стерлингов (2,7 миллиарда долларов) в разработку нового истребителя Tempest. Об этом сообщила премьер-министр страны Тереза Мэй.

22:01  16 Июля 2018
58
Макфол констатировал "фантастическую победу" Путина на саммите в Хельсинки

Экс-посол США в России Майкл Макфол прокомментировал итоги встречи президента РФ Владимира Путина с президентом США Дональдом Трампом на саммите, состоявшемся в понедельник в Хельсинки.

21:58  16 Июля 2018
459
Netflix купил права на показ российского фильма ужасов

В каталог фильмов стримингового сервиса Netflix попал российских фильм ужасов «Невеста». Ленту будут демонстрировать в странах Латинской Америки.

21:48  16 Июля 2018
106
Apple выпустит новые эмодзи

Американская компания-производитель гаджетов Apple сообщила, что владельцам устройств iPhone, iPad, Apple Watch и другой продукции станут доступны более 70 новых эмодзи вместе с выпуском обновления для программного обеспечения, готовящегося в 2018 году.

21:43  16 Июля 2018
68
Эксклюзивным продавцом смартфонов Nokia в России стал «Билайн»

Российская компания «ВымпелКом», известная как «Билайн», заключила партнерское соглашение с HDM Global, являющейся владельцем прав на бренд Nokia, о продажах новых смартфонов марки в России.

21:33  16 Июля 2018
1 142
Мэй: мы должны говорить с Россией с позиции силы

С Россией следует наладить конструктивные отношения, однако диалог с Кремлем Западу нужно выстраивать с позиции единства и силы, заявила премьер-министр Великобритании Тереза Мэй.

21:14  16 Июля 2018
467
Трамп покинул Хельсинки

Президент США вылетел из Финляндии, где в понедельник Дональд Трамп провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. Поскольку в Хельсинки еще находятся другие высокопоставленные гости саммита, ограничения дорожного движения продолжают действовать, сообщила полиция.

21:10  16 Июля 2018
222
Кадыров прокомментировал историческую встречу Путина и Трампа в Хельсинки

Рамзан Кадыров заявил, что встреча Владимира Путина и Дональда Трампа – это «начало настоящего диалога».

20:48  16 Июля 2018
352
Экс-глава ЦРУ: Трамп у Путина «на крючке»

Выступление президента США Дональда Трампа на пресс-конференции с российским лидером Владимиром Путиным показало, что заявления у главы Белого дома «идиотские», а еще он у Путина «на крючке», считает бывший директор ЦРУ Джон Бреннан.

20:47  16 Июля 2018
225
Ниинистё рассказал, что обсудил с Трампом «Северный поток-2»

Президент Финляндии Саули Ниинистё рассказал об обсуждении с американским лидером Дональдом Трампом проекта «Северный поток-2».

20:47  16 Июля 2018
85
СМИ назвали количество зрителей, смотревших ЧМ-2018 на Украине

Матчи проходившего в России ЧМ-2018 по футболу посмотрели 19 млн украинских телезрителей. Об этом сообщил телеканал «Интер», транслировавший игры мундиаля.

20:37  16 Июля 2018
178
США подали встречные жалобы в ВТО из-за ответных пошлин

Соединенные Штаты ответили на введение ответных пошлин со стороны Евросоюза и еще четырех стран – Канады, КНР, Турции и Мексики. Американская сторона пожаловалась в ВТО на каждое из решений.

20:34  16 Июля 2018
130
В Госдуме оценили итоги переговоров Путина и Трампа в Хельсинки

Итоги переговоров президентов России и США Владимира Путина и Дональда Трампа прокомментировал член комитета Госдумы по международным делам Антон Морозов.

20:22  16 Июля 2018
535
Лавров охарактеризовал итоги переговоров Путина и Трампа

Сергей Лавров заявил, что переговоры Владимира Путина и Дональда Трампа прошли «лучше, чем супер».

20:18  16 Июля 2018
367
Путин назвал условие продления контракта по транзиту газа с Украиной

Президент России Владимир Путин объяснил, при каком условии контракт по транзиту газа с Украиной будет продлен.

20:10  16 Июля 2018
253
Строители: «Лахта-центр» был спроектирован в форме раскрытых ладоней

Многофункциональное здание (МФЗ), примыкающее к башне «Лахта-центра», было спроектировано в форме открытых ладоней – северного и южного крыльев. Об этой и других особенностях проекта рассказали строители комплекса.

20:00  16 Июля 2018
71
В Петербурге сменят принцип управления строительством метро

В Петербурге изменят принцип управления проектированием и строительством метрополитена. При профильном комитете Смольного (КРТИ) заработает специальный проектный офис.

19:59  16 Июля 2018
187
CNN: Трамп просто сдался Путину

Телеканал CNN обвинил Дональда Трампа в безоговорочной капитуляции перед Владимиром Путиным в Хельсинки.

19:58  16 Июля 2018
640
Путин призвал Трампа повлиять на Украину для выполнения минских соглашений

Владимир Путин призвал Дональда Трампа повлиять на Украину для реализации минских договоренностей.

19:38  16 Июля 2018
253