11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ

15:40  03 Октября 2016
62
Москва
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
Степан Яцко

Федеральный закон № 122-ФЗ, широко известный как «закон о монетизации льгот», был призван решить ряд принципиально новых задач в части предоставления мер социальной поддержки населению. Эксперты аналитического центра при правительстве Российской Федерации провели исследование и дали обобщенную оценку последствий его реализации в регионах для государства и граждан.

В фокусе внимания аналитиков оказались граждане, получающие соцподдержку в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая поддержка наиболее точно характеризует реакцию местных органов исполнительной власти на ситуацию, возникшую после принятия закона, полагают эксперты. Анализ динамики основных показателей позволил выявить преобладающие тенденции в сфере социальной поддержки населения, позитивные результаты и сохраняющиеся проблемы.

В регионах в соответствии с законодательством используются различные виды мер социальной поддержки: в виде денежных выплат, товаров, услуг, налоговых и иных льгот. За период действия закона расширился список категорий, и выросло число получателей поддержки. «С 2006 года, то есть спустя год с момента введения в действие Федерального закона, в субъектах Российской Федерации стали возникать новые категории получателей мер социальной поддержки, число которых в 2015 году достигло 21», - пишут эксперты на страницах бюллетеня.

Основное внимание уделялось социальной поддержке пожилого населения, материнства и детства, а также малообеспеченных групп граждан. Число получателей мер социальной поддержки в денежной форме выросло с 6,6 млн в 2006 году до 25,4 млн в 2015 году (рост в 3,8 раза), что кратно превышает рост численности всего населения страны за аналогичный период.

Эксперты пишут и об изменении структуры видов мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме. Здесь происходит снижение удельного веса получателей мер социальной поддержки в виде регулярных и единовременных денежных выплат и одновременный рост получателей мер социальной поддержки в виде денежных компенсаций. Динамика числа получателей мер социальной поддержки в денежной форме лишь в незначительной мере связана с демографическими и социально-экономическими процессами в регионах страны, полагают эксперты, и может расцениваться как недостаточно объективная и чрезмерно ориентированная на региональные элиты. Учитывая состояние региональных бюджетов, аналитики видят риски недостаточно рационального расходования их средств и необходимость их поддержки из федерального бюджета.

Размеры предоставляемых мер социальной поддержки у различных категорий получателей отличаются, однако оценить обоснованность размеров выплат и причины их дифференциации в полном объеме не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой информации, признаются эксперты. При этом суммы денежных выплат в среднем расчете на одного получателя достаточно существенны по сравнению со среднедушевыми денежными доходами населения и имеют тенденцию к росту, отмечается в исследовании. Из этого эксперты делают вывод о позитивном влиянии предоставляемых мер социальной поддержки на уровень доходов получателей. А тот факт, что предоставление мер социальной поддержки в денежной форме преобладает над остальными видами, аналитики считают позитивным и обоснованным с точки зрения оптимизации расходов региональных бюджетов.

Анализ данных Росстата, характеризующих размеры социальной поддержки населения в денежной форме в разрезе их видов и категорий получателей в динамике за 2006–2015 годы, показал, что величина социальной поддержки в зависимости от вида меры и категории получателей дифференцирована. Так, максимальный размер регулярных денежных выплат – 10565 рублей в месяц – был в 2015 году у пенсионеров из числа госслужащих, минимальный размер – 307 рублей в месяц – у малоимущих граждан. Максимальный размер единовременной денежной выплаты – 29701 рублей в год – предоставлялся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, также 28878 рублей в год предоставлялось пенсионерам из числа госслужащих. Минимальный размер единовременной денежной выплаты – 831 рубль в год – предоставлялся донорам.

По материалам аналитического центра при правительстве РФ

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Немецкие ученые могут "видеть сквозь стены" с помощью Wi-Fi

Немецкие ученые разработали схему устройства на основе Wi-Fi, с помощью которого можно будет увидеть сквозь стену помещение с маршрутизатором. Так, гаджет составит трехмерное изображение комнаты.

10:45  25 Мая 2017
50
В России ужесточат наказание за кражу денег со счетов

Российское правительство поддержало законопроект, предполагающий ужесточение ответственности за кражу средств с банковского счёта

10:45  25 Мая 2017
38
Лондон закрыл для "болтливой" Америки дело о теракте в Манчестере

Британская полиция перестала делиться с Америкой информацией о теракте в Манчестере.

10:43  25 Мая 2017
62
"Чушь собачья": МИД РФ ответил на надоевшие обвинения Запада

В МИД РФ снова прокомментировали голословные обвинения со стороны Запада.

10:35  25 Мая 2017
59
В борьбе с терроризмом Европа отстала от России на десять лет

Европа отстает от России на десять лет в методах борьбы с терроризмом. С таким заявлением выступил заместитель министра иностранных дел РФ Олег Сыромолотов.

10:34  25 Мая 2017
62
Ляшко заявил, что голосовать за Порошенко могут только "конченые дураки"

Лидер Радикальной партии Олег Ляшко, общаясь с журналистами в кулуарах Рады, заявил, что избрание Петра Порошенко было огромнейшей ошибкой и голосовать за действующего президента Украины теперь могут только конченые дураки

10:30  25 Мая 2017
52
Составлен рейтинг самых обсуждаемых в соцсетях автопроизводителей

Эксперты Brand Analytics разработали рейтинг наиболее обсуждаемых автобрендов в соцсетях

10:28  25 Мая 2017
42
Глава МВД Австрии приедет в Россию

29 мая в Россию приедет глава Министерства внутренних дел Австрии Вольфганг Соботка. Об этом стало известно из сообщения замглавы МИД РФ Олега Сыромолотова.

10:21  25 Мая 2017
60
Испанские налоговики сулят Роналду штраф и тюремное заключение

Стало известно, что футболисту Криштиану Роналду грозит штраф и тюремный срок из-за уклонения от уплаты налогов.

10:18  25 Мая 2017
58
Путин поздравил с юбилеем актера и режиссера Калягина

Президент РФ Владимир Путин поздравил худрука театра Et Cetera Александра Калягина с 75-летием

10:16  25 Мая 2017
82
Гонки "золотой молодежи" навели ГД на мысль о проверке чиновников

В ГД предложили проверять чиновников, чьи родственники совершили правонарушение.

10:07  25 Мая 2017
132
Ученые рассказали о смертельной опасности недосыпа

Специалисты из США установили, что недосып очень опасен для здоровья. По итогам исследования они пришли к выводу, что негативное влияние нехватка сна оказывает на людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

10:07  25 Мая 2017
101
"Плесецк" отправил в космос ракету с новым военным спутником

Ракета-носитель Союз-2.1б стартовала с космодрома Плесецк, расположенного в Архангельской области

10:04  25 Мая 2017
61
Ученые выяснили, насколько эффективны фитнес-трекеры

Американские ученые выяснили, что большинство так называемых фитнес-трекеров не является эффективным. К такому выводу они пришли, опираясь на результаты исследования с участием 60 добровольцев.

9:59  25 Мая 2017
57
Хакеры нашли лазейку и внедряют вирусы в видеоролики в Сети

Стало известно, что сетевые злоумышленники могут внедрить в компьютер жертвы вирус через видеоплеер.

9:50  25 Мая 2017
102
Jaguar Land Rover побил собственный рекорд по продажам

Британский автопроизводитель Jaguar Land Rover рассказал о рекордных продажах за всю историю бренда

9:50  25 Мая 2017
102
Ученые рассказали о вреде ежедневного секса

Ученые выяснили, что в некоторых случаях ежедневный секс может быть вреден. Так, по их словам, интимную близость следует сократить тем, кто хочет зачать ребенка.

9:48  25 Мая 2017
342
Кабмин потратит 6 млрд рублей на школьные автобусы и машины скорой помощи

Российское правительство выделило Министерству промышленности и торговли 6 миллиардов рублей на закупку школьных автобусов и автомобилей скорой помощи. Об этом стало известно из сообщения, опубликованного на официальном сайте кабинета министров.

9:39  25 Мая 2017
43
Работник стройки СИЗО "Кресты-2" в Петербурге задержан как находящийся в розыске

Полиция Петербурга обнаружила, что на стройке СИЗО Кресты-2 трудился находящийся в межгосударственном розыске гражданин Белоруссии, рассказал ФБА Экономика сегодня источник в правоохранительных органах

9:38  25 Мая 2017
66
В Сирии создали робота для поиска мин под землей

Студент из Алеппо Ясин Насер рассказал об уникальном роботе, который он создал сам

9:32  25 Мая 2017
51
Не полетим на дырявой посудине: пассажиры Air Berlin нашли в самолете пробоину

Шедшие по трапу пассажиры известной авиакомпании обнаружили дыру в фюзеляже самолета.

9:31  25 Мая 2017
462
Ученые рассказали о невероятных свойствах изюма

Ученые открыли невероятную пользу изюма для здоровья человека. По их словам, этот сухофрукт обладает уникальными свойствами, которые оказывают положительное влияние на организм.

9:29  25 Мая 2017
578
Volkswagen заплатит Франции за "дизельгейт" 20 миллиардов евро

Представители властей Франции намерены оштрафовать немецкий автомобилестроительный концерн Volkswagen за намеренное занижение показателей выбросов выхлопных газов от авто с дизельными двигателями. Так, компания может заплатить за дизельгейт еще 20 миллиардов евро.

9:20  25 Мая 2017
149
Минфин обсуждает выплату фиксированной части пенсии из бюджета

Министерство финансов РФ рассматривает возможность перевода фиксированной выплаты к пенсии в федеральный бюджет

9:20  25 Мая 2017
1 583
Посетители Книжного салона в Петербурге смогут обменять макулатуру на эскимо

Посетители ХII Международного книжного салона смогут принять участие в акции Сбор макулатуры. Кило на эскимо

9:16  25 Мая 2017
64
Столтенберг не против "высоких отношений" РФ и НАТО

Генсек НАТО заявил о своей поддержке контактов НАТО и России на высоком уровне.

9:15  25 Мая 2017
51
Ученые раскрыли тайну неимоверного роста черных дыр в ранней Вселенной

Ученые установили, что в ранней Вселенной существовало огромное количество необычных галактик, которые росли намного быстрее других звездных скоплений. По словам специалистов, это открытие позволило объяснить неимоверный рост черных дыр, которые заполняли космическое пространство в первые эпохи после Большого взрыва.

9:08  25 Мая 2017
204
Стало известно, когда ипотека подешевеет до 6-7% годовых

Российские банки перейдут к снижению ипотечной ставки до 6-7% годовых в перспективе двух-трех лет

9:05  25 Мая 2017
50
Нефть дорожает на фоне ожиданий от встречи ОПЕК и стран-экспортеров

Мировые цены на нефть растут на фоне ожиданий от встречи ОПЕК и нефтедобывающих стран в Вене, где примут окончательное решение по возможному продлению сделки о сокращении добычи.

9:02  25 Мая 2017
75
Ученые нашли Ноев ковчег в Турции

Ноев ковчег внезапно обнаружили ученые в Турции.

8:41  25 Мая 2017
1 776