11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ

15:40  03 Октября 2016
64
Москва
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
Степан Яцко

Федеральный закон № 122-ФЗ, широко известный как «закон о монетизации льгот», был призван решить ряд принципиально новых задач в части предоставления мер социальной поддержки населению. Эксперты аналитического центра при правительстве Российской Федерации провели исследование и дали обобщенную оценку последствий его реализации в регионах для государства и граждан.

В фокусе внимания аналитиков оказались граждане, получающие соцподдержку в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая поддержка наиболее точно характеризует реакцию местных органов исполнительной власти на ситуацию, возникшую после принятия закона, полагают эксперты. Анализ динамики основных показателей позволил выявить преобладающие тенденции в сфере социальной поддержки населения, позитивные результаты и сохраняющиеся проблемы.

В регионах в соответствии с законодательством используются различные виды мер социальной поддержки: в виде денежных выплат, товаров, услуг, налоговых и иных льгот. За период действия закона расширился список категорий, и выросло число получателей поддержки. «С 2006 года, то есть спустя год с момента введения в действие Федерального закона, в субъектах Российской Федерации стали возникать новые категории получателей мер социальной поддержки, число которых в 2015 году достигло 21», - пишут эксперты на страницах бюллетеня.

Основное внимание уделялось социальной поддержке пожилого населения, материнства и детства, а также малообеспеченных групп граждан. Число получателей мер социальной поддержки в денежной форме выросло с 6,6 млн в 2006 году до 25,4 млн в 2015 году (рост в 3,8 раза), что кратно превышает рост численности всего населения страны за аналогичный период.

Эксперты пишут и об изменении структуры видов мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме. Здесь происходит снижение удельного веса получателей мер социальной поддержки в виде регулярных и единовременных денежных выплат и одновременный рост получателей мер социальной поддержки в виде денежных компенсаций. Динамика числа получателей мер социальной поддержки в денежной форме лишь в незначительной мере связана с демографическими и социально-экономическими процессами в регионах страны, полагают эксперты, и может расцениваться как недостаточно объективная и чрезмерно ориентированная на региональные элиты. Учитывая состояние региональных бюджетов, аналитики видят риски недостаточно рационального расходования их средств и необходимость их поддержки из федерального бюджета.

Размеры предоставляемых мер социальной поддержки у различных категорий получателей отличаются, однако оценить обоснованность размеров выплат и причины их дифференциации в полном объеме не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой информации, признаются эксперты. При этом суммы денежных выплат в среднем расчете на одного получателя достаточно существенны по сравнению со среднедушевыми денежными доходами населения и имеют тенденцию к росту, отмечается в исследовании. Из этого эксперты делают вывод о позитивном влиянии предоставляемых мер социальной поддержки на уровень доходов получателей. А тот факт, что предоставление мер социальной поддержки в денежной форме преобладает над остальными видами, аналитики считают позитивным и обоснованным с точки зрения оптимизации расходов региональных бюджетов.

Анализ данных Росстата, характеризующих размеры социальной поддержки населения в денежной форме в разрезе их видов и категорий получателей в динамике за 2006–2015 годы, показал, что величина социальной поддержки в зависимости от вида меры и категории получателей дифференцирована. Так, максимальный размер регулярных денежных выплат – 10565 рублей в месяц – был в 2015 году у пенсионеров из числа госслужащих, минимальный размер – 307 рублей в месяц – у малоимущих граждан. Максимальный размер единовременной денежной выплаты – 29701 рублей в год – предоставлялся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, также 28878 рублей в год предоставлялось пенсионерам из числа госслужащих. Минимальный размер единовременной денежной выплаты – 831 рубль в год – предоставлялся донорам.

По материалам аналитического центра при правительстве РФ

Загрузка...
Загрузка...
День благодарения отпраздновали на МКС

Об этом стало известно из сообщения NASA в твиттере.

5:03  24 Ноября 2017
58
В приморье полиция остановила незаконный оборот огнеметов и огнестрельного оружия

Задержаны пятеро человек, которые подозреваются в незаконном обороте оружия, сообщило управление МВД по региону.

4:42  24 Ноября 2017
57
На территорию природного парка в Якутии выпустили 30 лесных бизонов

Речь идет о территориях природного парка «Синяя», который расположен в Горном районе региона.

4:26  24 Ноября 2017
49
Для женщин Ирана создали комитет Федерации тяжелой атлетики

Женщины Ирана смогут принимать участие в международных спортивных соревнованиях.

4:17  24 Ноября 2017
51
В РВСН перевыполнили план по контрактникам

В нынешнем году, несмотря на ужесточение требований к кандидатам, план по набору контрактников в Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) перевыполнен.

4:08  24 Ноября 2017
53
Экологическая тропа для туристов появится в Бурейском районе Амурской области

Данная локация станет новым рекреационным местом и войдет в туристический маршрут, по которому планируется проводить экскурсии, в том числе и для иностранцев.

4:06  24 Ноября 2017
58
Ученые из России разработали не имеющее аналогов средство от псориаза

Российские специалисты создали биологический препарат против псориаза, добавляющий в организм больных недостающие молекулы и блокирующий кожное воспаление.

3:59  24 Ноября 2017
54
Старт продаж новых Galaxy S9 и S9+ от Samsung может начаться в феврале 2018 года

Презентация новы смартфонов пройдет на Международной выставке потребительской электроники 2018.

3:52  24 Ноября 2017
89
СМИ: Токио займется разработкой ракет «воздух-воздух» вместе с Лондоном

Япония впервые намерена заняться разработкой вооружения с другой страной, помимо Соединенных Штатов.

3:50  24 Ноября 2017
60
В Новой Зеландии спустили на воду самую большую яхту для рыбалки

Команда новозеландской верфи Yachting Developments спустила на воду 40-метровую яхту, предназначенную для спортивного лова рыбы.

3:42  24 Ноября 2017
55
Саммит Восточного партнерства пройдет в среду в Брюсселе

Участниками саммита станут руководители институтов ЕС: Европейского совета - Дональд Туск, Еврокомиссии - Жан-Клод Юнкер, внешнеполитической службы - Федерика Могерини.

3:40  24 Ноября 2017
58
Вулкан в окрестностях Мехико стал необычайно активным

Расположенный неподалеку от мексиканской столицы вулкан Попокатепетль продемонстрировал небывалую активность.

3:31  24 Ноября 2017
53
Более 42 тыс. рабочих мест потеряла ФРГ из-за антироссийских санкций

Депутат бундестага от партии «Альтернатива для Германии» Маркус Фронмайер прокомментировал нынешнюю ситуацию трудоустройства на территории страны.

3:29  24 Ноября 2017
87
Разработка «Россетей» позволит заряжать электрокары на дому

Технические решения для размещения зарядок для электромобилей внутри многоквартирных домов разработала государственная электросетевая компания «Россети».

3:21  24 Ноября 2017
60
СМИ сообщили о планах S7 и «Роскосмос» построить космодром на орбите Земли

Между компаниями S7 и госкорпорацией «Роскосмос» обговорено сотрудничество о постройке орбитального космодрома на орбите Земли.

3:15  24 Ноября 2017
88
В учениях в Финляндии примут участие 10 тысяч военных

В понедельник 27 ноября в столичном регионе Финляндии начнутся крупные военные учения с участием 10 тысяч военнослужащих.

3:13  24 Ноября 2017
51
В топ-10 популярных автомобильных марок в России попал бренд Lada  

Место в десятке популярных автомобильных марок среди россиян бренд LADA занял впервые за девять лет.

3:06  24 Ноября 2017
91
Помощь России по поиску аргентинской подлодки считают очень ценной

Командующий эскадроном подводных лодок ВМС Эквадора Гильермо Донозо прокомментировал намерение России отправить спасательную экспедицию в Аргентину.

3:05  24 Ноября 2017
39
СМИ: адвокаты Флинна не станут больше предоставлять информацию Трампу касательно разбирательства по РФ

Уведомление о прекращении предоставления соответствующей информации адвокаты бывшего помощника президента США по национальной безопасности Майкла Флинна передали юрисконсультам Дональда Трампа.

2:56  24 Ноября 2017
36
Семья Хворостовского попросила о пожертвованиях

В память о певце его семья попросила поклонников Дмитрия Хворостовского делать пожертвования в пользу британской благотворительной организации Cancer Research UK.

2:55  24 Ноября 2017
34
Патентные ведомства России и Бразилии подписали меморандум

Меморандум о сотрудничестве в сфере интеллектуальной собственности в четверг 23 ноября был подписан патентными ведомствами России и Бразилии.

2:47  24 Ноября 2017
58
В Чехии на улицах появятся патрульные с автоматами

В период предрождественских распродаж и открытия многочисленных ярмарок с субботы 25 ноября на чешских улицах увеличится количество полицейских патрулей.

2:38  24 Ноября 2017
31
Российская машиностроительная компания реализует на Кубе проекты на сумму около €200 млн

Речь идет о компании РФ под названием «Синара-Транспортные Машины».

2:22  24 Ноября 2017
51
Собчак собирается разработать предвыборную программу до конца года

Выдвинувшая свою кандидатуру на президентских выборах в России телеведущая Ксения Собчак рассказала о предвыборной программе.

2:18  24 Ноября 2017
55
Хоккеист Овечкин открыл сайт движения Putin Team

Известный российский хоккеист Александр Овечкин приглашает присоединиться к общественное движение в поддержку президента РФ на новом сайте.

2:09  24 Ноября 2017
35
Мэй намерена заявить в Брюсселе о необходимости противостоять «дестабилизирующим» действиям РФ

Во время пятого саммита «Восточного партнерства» в Брюсселе премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявит о необходимости противостоять «дестабилизирующим» действиям «враждебных» стран.

2:08  24 Ноября 2017
39
Кузнецова планирует направить ходатайство для смягчения наказания взломавшему электронный дневник школьнику

Ранее школьник собирался повысить оценки себе и своим одноклассникам с помощью взлома системы электронного дневника.

1:57  24 Ноября 2017
54
Земан рад, что Чехия отстаивает свою позицию по «Северному потоку-2»

Чешский лидер Милош Земан заявил, что его страна поддерживает реализацию планов создания газопровода «Северный поток-2».

1:56  24 Ноября 2017
43
В рамках Международного конкурса оперных певцов «Санкт-Петербург» выступят участники из 15 стран

В пятницу в Ротонде Мариинского дворца VIII Международный конкурс оперных певцов «Санкт-Петербург» откроется концертом членов жюри и лауреатов прошлых лет. Участниками мероприятия станут молодые вокалисты из 15 стран Европы, Америки и Азии.

1:45  24 Ноября 2017
48
Новейшие МИ-8 получат российские навигаторы

Вертолетный навигационный комплекс нового поколения будет установлен на новейшие российские Ми-8 АМТШ «Терминатор».

1:43  24 Ноября 2017
48