11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ

15:40  03 Октября 2016
64
Москва
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
Степан Яцко

Федеральный закон № 122-ФЗ, широко известный как «закон о монетизации льгот», был призван решить ряд принципиально новых задач в части предоставления мер социальной поддержки населению. Эксперты аналитического центра при правительстве Российской Федерации провели исследование и дали обобщенную оценку последствий его реализации в регионах для государства и граждан.

В фокусе внимания аналитиков оказались граждане, получающие соцподдержку в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая поддержка наиболее точно характеризует реакцию местных органов исполнительной власти на ситуацию, возникшую после принятия закона, полагают эксперты. Анализ динамики основных показателей позволил выявить преобладающие тенденции в сфере социальной поддержки населения, позитивные результаты и сохраняющиеся проблемы.

В регионах в соответствии с законодательством используются различные виды мер социальной поддержки: в виде денежных выплат, товаров, услуг, налоговых и иных льгот. За период действия закона расширился список категорий, и выросло число получателей поддержки. «С 2006 года, то есть спустя год с момента введения в действие Федерального закона, в субъектах Российской Федерации стали возникать новые категории получателей мер социальной поддержки, число которых в 2015 году достигло 21», - пишут эксперты на страницах бюллетеня.

Основное внимание уделялось социальной поддержке пожилого населения, материнства и детства, а также малообеспеченных групп граждан. Число получателей мер социальной поддержки в денежной форме выросло с 6,6 млн в 2006 году до 25,4 млн в 2015 году (рост в 3,8 раза), что кратно превышает рост численности всего населения страны за аналогичный период.

Эксперты пишут и об изменении структуры видов мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме. Здесь происходит снижение удельного веса получателей мер социальной поддержки в виде регулярных и единовременных денежных выплат и одновременный рост получателей мер социальной поддержки в виде денежных компенсаций. Динамика числа получателей мер социальной поддержки в денежной форме лишь в незначительной мере связана с демографическими и социально-экономическими процессами в регионах страны, полагают эксперты, и может расцениваться как недостаточно объективная и чрезмерно ориентированная на региональные элиты. Учитывая состояние региональных бюджетов, аналитики видят риски недостаточно рационального расходования их средств и необходимость их поддержки из федерального бюджета.

Размеры предоставляемых мер социальной поддержки у различных категорий получателей отличаются, однако оценить обоснованность размеров выплат и причины их дифференциации в полном объеме не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой информации, признаются эксперты. При этом суммы денежных выплат в среднем расчете на одного получателя достаточно существенны по сравнению со среднедушевыми денежными доходами населения и имеют тенденцию к росту, отмечается в исследовании. Из этого эксперты делают вывод о позитивном влиянии предоставляемых мер социальной поддержки на уровень доходов получателей. А тот факт, что предоставление мер социальной поддержки в денежной форме преобладает над остальными видами, аналитики считают позитивным и обоснованным с точки зрения оптимизации расходов региональных бюджетов.

Анализ данных Росстата, характеризующих размеры социальной поддержки населения в денежной форме в разрезе их видов и категорий получателей в динамике за 2006–2015 годы, показал, что величина социальной поддержки в зависимости от вида меры и категории получателей дифференцирована. Так, максимальный размер регулярных денежных выплат – 10565 рублей в месяц – был в 2015 году у пенсионеров из числа госслужащих, минимальный размер – 307 рублей в месяц – у малоимущих граждан. Максимальный размер единовременной денежной выплаты – 29701 рублей в год – предоставлялся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, также 28878 рублей в год предоставлялось пенсионерам из числа госслужащих. Минимальный размер единовременной денежной выплаты – 831 рубль в год – предоставлялся донорам.

По материалам аналитического центра при правительстве РФ

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Китай назвал сроки запуска космической миссии к Марсу Дутерте пообещал убить своего сына, есть тот действительно связан с наркоторговлей Дочь Трампа призналась, что страдала от сильнейшей депрессии трижды в жизни Том Круз подозревается в гибели двух пилотов в процессе съемок фильма «Сделано в Америке» База данных Комиссии по ценным бумагам и биржам США взломана хакерами Ракеты КНДР «бьют» по рейтингу президента Южной Кореи HTC получит от сделки с Google 1,1 млрд долларов Прокурор Калифорнии выступил против мексиканской стены Трампа в суде На зимнюю Олимпиаду спортсменов КНДР пригласил президент Южной Кореи Власти Южной Кореи решили выделить 8 млн долларов северным корейцам По делу о теракте в метро Лондона задержали 17-летнего подозреваемого Между Пекином и Шанхаем запустили самые быстрые в мире поезда
Ведущий НТВ выгнал из студии украинского политолога за оскорбление России

Ведущий политического ток-шоу Место встречи на телеканале НТВ Андрей Норкин попросил удалиться из студии украинского политолога Кирилла Климчука, который в прямом эфире публично оскорбил Россию и ее жителей.

10:01  21 Сентября 2017
44
В Нидерландах возник скандал из-за участия в строительстве Крымского моста

В Нидерландах возник скандал из-за участия компаний в строительстве Крымского моста.

9:57  21 Сентября 2017
30
В столичных электричках появились шесть новых аудиогидов

В московских электричках появилось еще шесть новых аудиогидов. Такое решение приняли представители Центральной пригородной пассажирской компании, увеличив число программ, рассказывающих о столичных достопримечательностях, до 23.

9:56  21 Сентября 2017
50
СМИ сообщили о возможной отставке губернатора Нижегородской области

Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области, может уйти в отставку. О том, что чиновник может покинуть свой пост, сообщают средства массовой информации со ссылкой на осведомленные источники.

9:48  21 Сентября 2017
48
Минобороны опубликовало видео ударов ВКС РФ по боевикам, блокировавшим российских военных в "Идлибе"

Минобороны РФ опубликовало видео, на котором запечатлены воздушные удары ВКС РФ по боевикам запрещенной в России террористической группировки Джебхат ан-Нусра.

9:48  21 Сентября 2017
79
Центробанк согласился с санацией Рост банка и Бинбанка

В Центробанке определили способ санации, которая ожидает Рост банк и Бинбанк.

9:47  21 Сентября 2017
54
Китай назвал сроки запуска космической миссии к Марсу

Китай намерен запустить первую исследовательскую космическую миссию к Марсу к 2020 году. Об этом сообщил главный конструктор проекта Чжан Жунцяо.

9:37  21 Сентября 2017
40
РФ откажется от поставок «Южмашу» комплектующих для ракет «Зенит»

РФ не станет поставлять предприятию «Южмаш» на Украину комплектующие для ракет «Зенит».

9:35  21 Сентября 2017
95
Столичный банк "Арсенал" остался без лицензии

Столичный банк Арсенал лишился лицензии. Об этом стало известно из сообщения пресс-службы Центрального Банка России.

9:32  21 Сентября 2017
35
Дутерте пообещал убить своего сына, есть тот действительно связан с наркоторговлей

42-летнего сына президента Филиппин Родриго Дутерте Паоло Дутерте заподозрили в сотрудничестве с китайской мафией.

9:23  21 Сентября 2017
50
Минфин предлагает повысить утилизационный сбор на автомобили с 2018 года

С 1 января 2018 года утилизационный сбор на автомобили может быть повышен на 15%. По данным СМИ, такое решение предусмотрено в проекте бюджета, заложенном Министерством финансов.

9:19  21 Сентября 2017
52
В Петербурге грабитель напал на продавщицу магазина штор и запер ее в туалете

В Петербурге грабитель напал на продавщицу магазина штор, запер ее в туалете и украл деньги из сейфа. Как стало известно ФБА Экономика сегодня, преступник забрал пять тысяч рублей

9:17  21 Сентября 2017
47
МИД РФ: Москва не видит смысла в ультиматуме Киева по миротворцам в Донбассе

Москва не видит смысла в развертывании миссии миротворцев ООН на границе между Россией и Украиной. Такое мнение озвучил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

9:10  21 Сентября 2017
203
Владимир Путин поздравил Вологодскую область с 80-летием

Президент РФ Владимир Путин поздравил жителей Вологодской области с ее 80-летием.

9:06  21 Сентября 2017
36
Правоохранители задержали мошенников из Ленобласти, промышлявших на Avito

Оперативники задержали группу мошенников, которая специализировалась на выманивании денег у посетителей сайтов Avito.ru и drom.ru. Как стало известно ФБА Экономика сегодня, мошенники требовали у клиентов авансовые платежи

9:06  21 Сентября 2017
47
Глава федерации мигрантов СНГ рассказал о конфликте с охраной ТЦ «Москва»

Вечером 20 сентября в Москве предотвратили массовую драку с участием мигрантов и охранников ТЦ «Москва».

8:53  21 Сентября 2017
325
Перед торговым центром "Москва" задержали более 250 мигрантов

Среди задержанных, в основном граждане Таджикистана.

8:44  21 Сентября 2017
81
У жителей Москвы появился новый ресурс для проверки истории своего авто

Автовладельцы Москвы смогут проверить историю своей машины на сайте столичной мэрии.

8:42  21 Сентября 2017
65
Дочь Трампа призналась, что страдала от сильнейшей депрессии трижды в жизни

Иванка Трамп заявила, что после появления на свет каждого из ее троих детей она страдала постродовой депрессией.

8:27  21 Сентября 2017
137
Об поступке Пенса в ООН перед речью Лаврова рассказал Пушков

Российский сенатор Алексей Пушков прокомментировал внезапный уход вице-президента США Майкла Пенса с заседания Совбеза ООН.

8:19  21 Сентября 2017
3 853
Том Круз подозревается в гибели двух пилотов в процессе съемок фильма «Сделано в Америке»

Во время съемочного процесса голливудский актер не препятствовал халатным действиям режиссера, которые привели к авиакатастрофе.

8:13  21 Сентября 2017
471
База данных Комиссии по ценным бумагам и биржам США взломана хакерами

Неизвестные злоумышленники получили доступ к сведениям и документам тысяч частных компаний и финансовых организаций.

8:06  21 Сентября 2017
123
Кабмин РФ утвердил программу развития космодромов до 2025 года

Федеральную целевую программу о развитии космодромов на период 2017-2025 годов утвердило российское правительство.

7:55  21 Сентября 2017
60
В Госдуме предлагают штрафовать жителей РФ за ночной шум

С данной инициативой выступили депутаты Госдумы Евгений Марченко и Анатолий Тихомиров.

7:53  21 Сентября 2017
53
Сибирские ученые: на месте озера Байкал появится океан

Геологическое будущее озера Байкал спрогнозировали ученые Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева (ИГМ, Новосибирск).

7:40  21 Сентября 2017
690
Новые рабочие колеса для гидроагрегатов доставили на Красноярскую ГЭС

Вес одного колеса около 250 тонн, 8,5 метров в диаметре.

7:39  21 Сентября 2017
81
Планируется установление турпотока между Россией и Японией до 250 тыс. человек в 2019 году

Стороны подпишут документ в ходе ежегодной международной выставки туризма JATA в Токио.

7:23  21 Сентября 2017
37
Ракеты КНДР «бьют» по рейтингу президента Южной Кореи

На протяжении последних четырех недель уровень поддержки населением президента Республики Корея Мун Чжэ Ина стабильно падает.

7:20  21 Сентября 2017
47
HTC получит от сделки с Google 1,1 млрд долларов

Соглашение по сотрудничеству с американской корпорацией Google подписал тайваньский производитель смартфонов и планшетов HTC.

7:10  21 Сентября 2017
49
В автобусах Владивостока повесили баннеры против фильма «Матильда»

В мэрии города подтвердили эту информацию, однако заявили, что не имеют отношения к хозяйственной деятельности компаний-перевозчиков.

7:05  21 Сентября 2017
38