11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ

15:40  03 Октября 2016
64
Москва
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
11 лет спустя: итоги работы закона о монетизации льгот в РФ
Степан Яцко

Федеральный закон № 122-ФЗ, широко известный как «закон о монетизации льгот», был призван решить ряд принципиально новых задач в части предоставления мер социальной поддержки населению. Эксперты аналитического центра при правительстве Российской Федерации провели исследование и дали обобщенную оценку последствий его реализации в регионах для государства и граждан.

В фокусе внимания аналитиков оказались граждане, получающие соцподдержку в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая поддержка наиболее точно характеризует реакцию местных органов исполнительной власти на ситуацию, возникшую после принятия закона, полагают эксперты. Анализ динамики основных показателей позволил выявить преобладающие тенденции в сфере социальной поддержки населения, позитивные результаты и сохраняющиеся проблемы.

В регионах в соответствии с законодательством используются различные виды мер социальной поддержки: в виде денежных выплат, товаров, услуг, налоговых и иных льгот. За период действия закона расширился список категорий, и выросло число получателей поддержки. «С 2006 года, то есть спустя год с момента введения в действие Федерального закона, в субъектах Российской Федерации стали возникать новые категории получателей мер социальной поддержки, число которых в 2015 году достигло 21», - пишут эксперты на страницах бюллетеня.

Основное внимание уделялось социальной поддержке пожилого населения, материнства и детства, а также малообеспеченных групп граждан. Число получателей мер социальной поддержки в денежной форме выросло с 6,6 млн в 2006 году до 25,4 млн в 2015 году (рост в 3,8 раза), что кратно превышает рост численности всего населения страны за аналогичный период.

Эксперты пишут и об изменении структуры видов мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме. Здесь происходит снижение удельного веса получателей мер социальной поддержки в виде регулярных и единовременных денежных выплат и одновременный рост получателей мер социальной поддержки в виде денежных компенсаций. Динамика числа получателей мер социальной поддержки в денежной форме лишь в незначительной мере связана с демографическими и социально-экономическими процессами в регионах страны, полагают эксперты, и может расцениваться как недостаточно объективная и чрезмерно ориентированная на региональные элиты. Учитывая состояние региональных бюджетов, аналитики видят риски недостаточно рационального расходования их средств и необходимость их поддержки из федерального бюджета.

Размеры предоставляемых мер социальной поддержки у различных категорий получателей отличаются, однако оценить обоснованность размеров выплат и причины их дифференциации в полном объеме не представляется возможным в связи с отсутствием необходимой информации, признаются эксперты. При этом суммы денежных выплат в среднем расчете на одного получателя достаточно существенны по сравнению со среднедушевыми денежными доходами населения и имеют тенденцию к росту, отмечается в исследовании. Из этого эксперты делают вывод о позитивном влиянии предоставляемых мер социальной поддержки на уровень доходов получателей. А тот факт, что предоставление мер социальной поддержки в денежной форме преобладает над остальными видами, аналитики считают позитивным и обоснованным с точки зрения оптимизации расходов региональных бюджетов.

Анализ данных Росстата, характеризующих размеры социальной поддержки населения в денежной форме в разрезе их видов и категорий получателей в динамике за 2006–2015 годы, показал, что величина социальной поддержки в зависимости от вида меры и категории получателей дифференцирована. Так, максимальный размер регулярных денежных выплат – 10565 рублей в месяц – был в 2015 году у пенсионеров из числа госслужащих, минимальный размер – 307 рублей в месяц – у малоимущих граждан. Максимальный размер единовременной денежной выплаты – 29701 рублей в год – предоставлялся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, также 28878 рублей в год предоставлялось пенсионерам из числа госслужащих. Минимальный размер единовременной денежной выплаты – 831 рубль в год – предоставлялся донорам.

По материалам аналитического центра при правительстве РФ

Загрузка...
Загрузка...
Украинцам не нравится название полуострова Крым

Жители Украины просят президента страны Петра Порошенко переименовать Крым.

10:14  21 Февраля 2018
38
«Не надо на нас давить»: почему Госдеп заявил о потерях российского ОПК

Утверждения представителя Госдепартамента США Хезер Науэрт о сорванных российских контрактах в сфере оборонно-промышленного комплекса на 3 млрд долларов прокомментировал эксперт.

10:02  21 Февраля 2018
40
В День защитника Отечества Путина ждут на слете «Юнармии»

Стало известно, где президент России Владимир Путин намерен побывать в пятницу, в День защитника Отечества.

9:53  21 Февраля 2018
39
В Армении Путина считают гарантом стабильности в регионе

Президент России Владимир Путин является гарантом стабильности в Закавказье, считают опрошенные Международной общественной организацией гуманитарного развития граждане Армении

9:49  21 Февраля 2018
39
Сенатор Джабаров ответил на угрозу санкций россиянам из «списка Мюллера»

Заявление представителя Госдепа Хезер Науэр о возможности введения санкций против 13 россиян, обвиненных в «мошенничестве» и «вмешательстве в политическую систему США», прокомментировали в Совете Федерации.

9:41  21 Февраля 2018
57
Россияне смогут получить полис автокаско через приложение

Некоторые российские страховые компании будут продавать полисы каско через Интернет.

9:35  21 Февраля 2018
39
Минюст США создаст рабочую группу по кибербезопасности

Генеральный прокурор США Джефф Сешнс поручил создать при Министерстве юстиции рабочую группу, которая займется вопросами кибербезопасности.

9:29  21 Февраля 2018
41
ВЦИОМ: треть россиян считают армию РФ лучшей в мире

В преддверии Дня защитника Отечества российские социологи выяснили, как жители РФ относятся к Вооруженным Силам страны.

9:19  21 Февраля 2018
43
Олимпиада-2018: россиянин Сергей Ридзик выиграл бронзу во фристайле

Двенадцатую медаль в копилку сборной России на Олимпийских играх в Пхенчхане принес фристайлист Сергей Ридзик.

9:18  21 Февраля 2018
80
В Италии заявили о вреде политики Меркель для ЕС

Лидер итальянской партии Лига Маттео Сальвини выступил с резкой критикой в адрес канцлера ФРГ Ангелы Меркель.

9:14  21 Февраля 2018
119
В Госдуму внесут законопроект о безотзывном вкладе

В Госдуму в март – апреле внесут законопроект, согласно которому появится безотзывной вклад.

9:05  21 Февраля 2018
368
Уральская модель София Никитчук присоединилась к "Команде Путина"

Уральская модель София Никитчук заявила о своем вступлении в Putin Team. Она написала в соцсети, что примкнуть к "Команде Путина" ее побудило желание "творить добро безвозмездно" и объявленный президентом России Год волонтера

9:03  21 Февраля 2018
44
Топилин пообещал регионам дополнительные средства на повышение МРОТ

Субъектам РФ в ближайшее время из резервного фонда будут выделены дополнительные финансовые ресурсы.

9:01  21 Февраля 2018
51
«Ленфильм» потерял художника по костюмам Галину Дееву

Художник по костюмам студии «Ленфильм» Галина Деева ушла из жизни в возрасте 79 лет.

8:57  21 Февраля 2018
58
СМИ: Минобороны усилит систему ПРО Москвы новыми противоракетами 53Т6М "Нудоль"

Систему противоракетной обороны (ПРО) Москвы до конца 2018 года усилят модернизированные сверхскоростные противоракеты 53Т6М Нудоль.

8:47  21 Февраля 2018
58
Алина Загитова обновила мировой рекорд по фигурному катанию на Олимпиаде

Российская фигуристка Алина Загитова установила мировой рекорд в короткой программе на Олимпийских играх с результатом 82,92 балла.

8:47  21 Февраля 2018
344
В Москве и области начал работать каршеринг «Яндекса»

Сервис поминутной аренды автомобилей через приложение «Яндекс.Драйв» стал доступен жителям столичного региона с 21 февраля.

8:43  21 Февраля 2018
48
Программу «Доступная среда» переформатируют и продлят

Государственную программу по обеспечению доступности для инвалидов социальных и транспортных услуг «Доступная среда» переформатируют. Об этом заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

8:41  21 Февраля 2018
46
В метро Москвы начнут продавать тематические билеты к 23 февраля

В кассах московского метрополитена стартуют продажи тематических проездных билетов ко Дню защитника Отечества.

8:33  21 Февраля 2018
30
Фигуристка Медведева установила мировой рекорд в короткой программе Олимпиады

Российская фигуристка Евгения Медведева обновила мировой рекорд в короткой программе на Олимпийских играх. Она показала результат 81,61 балла.

8:25  21 Февраля 2018
570
Реконструкцией доходного дома мебельной фабрики Тарасова займется RBI

Группа RBI воссоздаст утраченное историческое здание по 12-й Красноармейской улице в Санкт-Петербурге.

8:18  21 Февраля 2018
52
Де Мистура: Восточная Гута рискует стать "вторым Алеппо"

Спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура выразил беспокойство, что ситуация в Восточной Гуте может приобрести опасный характер.

8:16  21 Февраля 2018
73
«Воркутауголь» приступила к монтажу передовой системы безопасности в шахтах

Компания «Воркутауголь» приступила к оснащению своих шахт инновационной системой безопасности.

7:50  21 Февраля 2018
33
Кабмин РФ утвердил госуслуги "одного окна" в МФЦ

Правительство РФ утвердило перечень госуслуг, предоставляемых в многофункциональных центрах (МФЦ) по принципу одного окна.

7:41  21 Февраля 2018
70
Archos выпустит первый Android-скутер

Французская компания Archos выпустит первый в мире скутер на базе Android. Citee Connect оснастят мультимедийной защищенной от ударов и плохой погоды панелью, в которую встроены все функции смартфона.

7:41  21 Февраля 2018
41
Российский фильм "Лёд" показали на Олимпиаде

Фильм Лёд презентовали в Пхёнчхане.

7:25  21 Февраля 2018
198
Русскую модель обвинили в расизме на британской Неделе моды

Британский фотограф обвинил русскоязычную модель в расизме. По его мнению, она якобы произносила оскорбительные слова на Неделе моды в Лондоне. Сама девушка эти обвинения опровергает.

7:21  21 Февраля 2018
106
Москва и Белград не признают практику навязывания выбора "с нами или против нас"

Главы МИД РФ и Сербии Сергей Лавров и Ивица Дачич выступили против навязывания странам выбора с нами или против нас.

7:13  21 Февраля 2018
60
В совете безопасности РФ рассказали о механизмах вмешательства США в выборы

Член научного совета при Совете безопасности РФ Андрей Манойло рассказал о механизмах, используемых США для воздействия на результаты президентских выборов в России.

7:09  21 Февраля 2018
120
В Госдепе заявили о сорванных контрактах России на $3 млрд из-за санкций

Администрация США считает, что она смогла предотвратить заключение Москвой сделок с зарубежными контрагентами на сумму более трех миллиардов долларов за счет применения нового закона об ужесточении санкций.

6:54  21 Февраля 2018
139
Читайте нас в Дзене