Чем грозит государству акционирование «Гознака»

22:33  14 Декабря 2016
2 241
Санкт-Петербург
Чем грозит государству акционирование «Гознака»
Чем грозит государству акционирование «Гознака»
Григорий Сысоев

В мае нынешнего года завершился процесс акционирования одного из стратегических предприятий России – «Гознака», указ о котором был подписал еще в июне 2014-го.

Как считают эксперты, он пока не принес ожидаемых результатов. Скорее наоборот – преобразование ФГУПа в ПАО усилило опасения экспертов по поводу возможной потери контроля государства над компанией, выпускающей важнейшую продукцию – не только наличные деньги, но и монеты из драгметаллов, награды, акцизные марки, полисы ОСАГО, паспорта и т.д. Возникла и угроза утечки важнейших государственных секретов из РФ. Кроме того, считают инсайдеры, под угрозой закрытия в ближайшее время может оказаться Петербургский монетный двор. ФБА «Экономика сегодня» попыталось разобраться в ситуации.

Акционирование в угоду ВТО

Полгода назад «Гознак», одно из старейших российских предприятий, поменяло форму хозяйственной деятельности. В мае 2016-го Федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак» было преобразовано в публичное акционерное общество (ПАО), а осенью внесено в реестр стратегических предприятий РФ.

На первый взгляд, в самом этом факте вроде бы нет ничего необычного. Компании-«коллеги» «Гознака», выпускающие банкноты, паспорта и другие важнейшие госбумаги, в других странах имеют разные организационно-правовые формы. Так, среди них есть крупные частные компании – такие, как английская De La Rue и немецкая Giesecke & Devrient. Есть и акционированные госкомпании, где главными акционерами выступают национальные банки – как, например, в Австрии. В немецкой «денежной» компании Bundesdruckerei единственным акционером выступает правительство ФРГ. А в Америке Бюро гравирования печати, выпускающее доллары, вообще не занимается никакой коммерческой деятельностью - только самой печатью долларовых банкнот.

Впрочем, указывают эксперты рынка, в большинстве ведущих стран «большой семерки» «местные «Гознаки» все же полностью государственные. В той же Англии из четырех имеющихся монетных дворов лишь один акционирован, да и тот выполняет в основном заказы из-за рубежа. В Китае же все монетные дворы находятся под полным контролем государства, и об их акционировании даже речи не идет.

Изначально ожидалось, что преобразование «Гознака» в ПАО будет способствовать применению лучших стандартов управления, присущих акционерным обществам. А также избавить компанию от ряда организационных неудобств.

- Механизм управления ФГУПами был весьма громоздок, и не позволял нам оперативно принимать решения, - говорил тогда гендиректор компании Аркадий Трачук. – Так, мы не могли  оптимально управлять своим имуществом. На каждую крупную сделку нам было необходимо согласование Минфина. Если же сделка затрагивала финансовые активы или операции с недвижимостью, то была нужна отдельная процедура согласования - с участием Росимущества или правительства РФ. Согласование таких сделок занимало месяцы, а то и годы.

По замыслу властей, ОАО «Гознак» должно было стать рыночно-ориентированной компанией, способной развивать новые направления деятельности и выходить на новые рынки. А также получить большие возможности для адаптации своей работы к меняющимся условиям рынка, участия в новых бизнесах, приобретении новых технологий и предприятий. И, конечно, считали в Минфине, акционерная форма будет более прозрачна и понятна для зарубежных контрагентов «Гознака».

- По идее, ничего исключительного в ситуации с «Гознаком» нет. Согласно планам правительства РФ, в ближайшие пару лет постепенно все ГУПы и ФГУПы будут преобразованы в публичные акционерные общества - ПАО. Власти мотивируют необходимость этого шага тем, что именно ПАО соответствуют современным международным стандартам. А по условиям вступления России в ВТО мы должны приводить законодательство в соответствие с международными нормами и стандартами. Например, в российском бухгалтерском учете активно идет переход на Международные стандарты финансовой отчётности. В нашем аудите внедряются международные стандарты аудиторской деятельности. И перевод унитарных предприятий в статус ПАО – вполне в рамках этого процесса, - считает Александр Лабудин, профессор кафедры экономики и финансов Северо-Западного института управления.

Трудности переходного периода 

Одним словом, намерения при акционировании были самые благие. Но спустя полгода выяснилось, что этот процесс принес компании ряд серьезных  минусов, а его руководство допустило ряд стратегических просчетов. По данным инсайдеров, один из главных отрицательных моментов, которого заранее опасались в компании - это ощущение потери жесткой «связки» с Министерством финансов РФ, в ведении которого «Гознак» находился с момента своего основания. После преобразования в ОАО у руководства компании сохранился лишь опосредованный контакт с Минфином, и далеко не все члены менеджмента «Гознака» сумели адаптироваться к новой ситуации. Как следствие, за это время между Минфином и руководством компании не раз возникало недопонимание, неизбежно ведущее к рабочим конфликтам.

Чем грозит государству акционирование «Гознака»
Выпуск монет - одно из направлений деятельности ПАО "Гознак"

Также, по информации инсайдеров, за прошедшее время госкомпания обросла фирмами-посредниками. Они весьма эффективно реализуют продукцию «Гознака» не только на российском, но и на внешних рынках, а львиную долю прибыли кладут себе в карман. Простой пример – памятная монета, изготовленная по себестоимости на петербургском «Монетном дворе» всего за 20 рублей, продается на прилавках сувенирных магазинов уже по 1500-1700 рублей. При этом почти вся прибыль, составляющая в данном случае более 2 тысяч процентов, идет в карман посредникам, а не в казну государства.

Кроме того, как указывают эксперты рынка, в руководстве ОАО «Гознак» принимаются решения  об увольнениях сотен сотрудников на всех предприятиях компании – якобы для повышения рентабельности. При этом стоит напомнить – на «Гознаке» работают сотни  уникальных специалистов, подготовка которых стоит миллионы рублей.   

- Еще лет пять назад в петербургском филиале «Гознака» работали более 900 человек. Однако все последние годы исподволь шел процесс сокращения штатов, - говорит источник ФБА «Экономика сегодня» в компании. – На данный момент в штате компании трудятся около 450 человек, но руководство несколько раз в год под разными предлогами проводит все новые увольнения. По плану сокращений, к концу следующего года в штате СПМД должно остаться не более 200 сотрудников. 

Понятно, что уволенные из компании сотрудники наверняка не останутся без работы – среди них много граверов высшего класса, которые могут перейти в ювелирную отрасль. Но вернуть их при необходимости обратно в штат «Гознак» будет крайне сложно. При этом, замечает источник в компании, за последние годы был серьезно раздут ее руководящий состав. Если в начале «нулевых» в руководство «Гознака» входило около 80 человек, то сейчас – не менее 450-ти. При том, что объем работы в компании не претерпел серьезных изменений, а число управленцев практически никак не влияет на качество руководства предприятием.

Кто оказался под угрозой закрытия

Особую тревогу у сотрудников компании вызывает то, что, по некоторым данным, после планируемой реорганизации главным производственным центром «Гознака» станет Московский монетный двор. Например, у Петербургского монетного двора, имеющего 300-летнюю историю, уже сейчас отобрали логотип СПМД. А ведь это – очень дорогой бренд, ему сотни лет, и авторитет, которым он обладает, не заработаешь за два-три года. В мире всего – порядка 46-ти монетных дворов, и петербургский – один из самых старых и авторитетных. До последнего времени оборудование всегда обновлялось в соответствии с новейшими требованиями и сейчас, к примеру, в СПМД стоят в основном немецкие и японские станки последних поколений.

Наконец, внутри самой компании активно муссируются слухи, что в ближайшие год-два акционеры компании могут и вовсе закрыть Петербургский монетный двор. Это может быть сделано для переноса технических мощностей в современные корпуса, якобы больше отвечающие современным требованиям безопасности.

Еще один сценарий развития событий, если верить источникам в «Гознаке» – перенос основных мощностей в Москву для того, чтобы максимально сократить текущие расходы компании. Сегодня отрасль переживает некоторый спад, поскольку в запасах ЦБ РФ есть избыток монет. Кроме того, из-за инфляции потребность экономики в монетах со временем снижается. Хотя, как признают эксперты, это – временная ситуация. Тем не менее, нынешнему менеджменту компании, кажется, что закрытие одной из площадок – не такая уж большая потеря на фоне сокращения издержек.

В распоряжении ФБА «Экономика сегодня» оказались несколько внутренних документов «Гознака», подписанных руководителем компании Аркадием Трачуком в начале 2016-го. В целом они подтверждают намерения руководства компании о переносе части производства из Петербурга в Москву.

В них говорится о «подготовке помещений, освоении оборудования и технологических процессов, необходимых для изменения производственной программы на Московском монетном дворе». А также о «подготовке перечня технического оборудования для консервации и списания на СПМД во 2-м квартале 2016-го». Данными приказами руководство обоих предприятий обязывают «начать подготовку проекта структуры и штатного расписания СПМД и ММД - в связи с переносом производства разменных и памятных монет из недрагоценных металлов на ММД» (также 2-й квартал 2016-го).  

Кроме того, предусмотрен «переход ММД на изготовление всего объема разменных и памятных монет из недрагоценных металлов в 3-м квартале 2016-го». Наконец, из перспективных планов – приказ об «Организации и проведению действий по объединению производственных площадок СПМД и ММД, переход их на работу на консолидированном балансе (4 квартал 2017-го - 1 квартал 2018-го). Из этих распоряжений очевидно – стремясь сократить текущие расходы, руководство «Гознака», похоже, окончательно решило перенести основное производство в столицу.  

Чем грозит государству акционирование «Гознака»
Стремясь сократить текущие расходы, руководство «Гознака», похоже, окончательно решило перенести основное производство в столицу

- В этом случае Петербург просто потеряет одно из своих уникальных производств, к тому же приносящих стабильный доход (см. справку). Для нынешнего руководства компании этот шаг выгоден лишь тактически – в случае закрытия филиала «Гознака» в Петербурге операционные расходы действительно сократятся, а все производственные мощности будут у них «под боком», - говорит источник в компании. – Однако стратегически это крайне опрометчивое решение. Ведь, по нашему опыту, не за горами новая денежная реформа в России. По статистике, они проводятся в среднем раз в 18-20 лет. Если государство в 2018-2019-м решится на нее, то одних только мощностей в Москве не хватит. Восстановление же работы Монетного двора в Петербурге займет многие месяцы, и изрядную часть заказов придется печатать за границей, и также заказывать заготовки, - заключает источник в «Гознаке».

В ходе последней денежной реформы работникам Петербургского монетного двора приходилось около двух лет работать в три смены – для того, чтобы обеспечить Центробанк РФ необходимым количеством монет. Уровень производственных мощностей позволяет СПМД выпускать около 10 миллионов монет в день, Московскому монетному двору – примерно столько же.

Кстати, оборудование, установленное в Петербурге, позволяет производить не только монеты, но и медали, памятные знаки и прочие предметы нумизматики. Качество наград и знаков, которые изготавливают на Петербургском монетном дворе - очень высокое, и профессиональные нумизматы во всем мире буквально охотятся за ними. Эксперты говорят: нумизматика – вообще один из самых прибыльных бизнесов в мире (наравне с торговлей оружием), стоимость многих монет и знаков с годами вырастает в сотни раз. Возникает вопрос – зачем «резать курицу, несущую золотые яйца»? По идее, такие производства нужно тщательно оберегать, а по возможности – и расширять. При этом, отмечают специалисты, модное нынче «импортозамещение» в этой сфере абсолютно неуместно – ведь тогда изделия быстро потеряют свою ценность в глазах нумизматов.

Сегодня перевод мощностей из Петербурга в Москву поддерживает и часть руководителей ЦБ – в частности, его первый зампред Георгий Лунтовский, входящий в Совет директоров «Гознака». Однако, считают специалисты, это крайне недальновидный шаг.

- Они считают слишком накладным держать две полноценных монетных площадки на всю Россию. Но ведь финансирует же бюджет десятки стратегических ядерных объектов по всей стране, которые вроде бы не приносят стране никакой видимой пользы. Так вот, по государственной важности Монетный двор – это объект, вполне сопоставимый по значимости со стратегическими носителями ядерных ракет! И теми, и другими умное государство никогда не будет разбрасываться! – заявляют профессионалы.

По мнению инсайдеров, сегодня внешняя убыточность Петербургского монетного двора создана искусственно – путем передачи руководством «Гознака» ряда самых выгодных заказов в Москву. Но если все производство памятных монет вернуть обратно в Петербург, то СПМД вновь станет рентабельным. При этом нынешнее руководство компании наверняка учитывает, что в случае закрытия СПМД помещения внутри Петропавловской крепости могут стать «лакомым куском» для девелоперов - желающих «пожить и поработать в Петропавловке» за огромные деньги наверняка найдется немало.

«Гознак» удаляют от государства

Эксперты, в свою очередь, опасаются того, что со временем «Гознак» по решению некоторых правительственных чиновников может еще больше удалиться от государства – вплоть до частичной приватизации. А это уже может привести к попаданию уникальных технических ресурсов в частные руки, постепенную утрату контроля над компанией со стороны ЦБ и Минфина и прочие опасные тенденции. 

Впрочем, как неоднократно утверждал в интервью СМИ глава предприятия Аркадий Трачук, «вопрос о приватизации «Гознака» не планируется, не рассматривается и даже не обсуждается». Однако времена, как известно, меняются. И стремление государства получать все большую прибыль с самых доходных отраслей (вполне, вроде бы, оправданное в условиях экономической рецессии) может привести к непредсказуемым последствиям. 

Чем грозит государству акционирование «Гознака»
Запрос, отправленный ФБА "Экономика сегодня", остался без ответа 

Если только доступ к корпоративному управлению стал фактически открытым (ведь «Гознак» - это госсекреты, уникальные ноу-хау и т.д.), то возрастет риск проникновения «нежелательных элементов» в совет директоров. Кроме того, по словам инсайдеров, на самих Монетных дворах сегодня серьезно снижен уровень режимности. Раньше любой человек, допущенный на производство, имел «третий уровень допуска» (то есть давал обязательства о неразглашении гостайны, не имел права в течение какого-то срока выезжать за границу и т.д.). Сейчас же на предприятие порой могут попасть совершенно случайные люди, без всякого допуска, и работники ФСБ часто смотрят на это «сквозь пальцы». А значит, возрастает и риск утечки государственных тайн РФ на Запад, где наверняка постараются по максимуму использовать эти секреты против нашей страны.

Конечно, для того, чтобы четко понимать последствия акционирования «Гознака», стоило бы выяснить позицию руководства компании. Однако запрос, направленный редакцией ФБА «Экономика сегодня» 22 ноября 2016 года в компанию, так и остался без ответа. Возможно, топ-менеджерам госкомпании не хватило времени для того, чтобы ответить на очевидные вопросы. А может быть, они просто не посчитали нужным информировать об этом общественность. Поэтому при подготовке данного материала редакция была вынуждена использовать информацию из открытых источников и мнения работников «Гознака», озвученные ими на условиях анонимности.  

Справка ФБА «Экономика сегодня»

«Гознак» был основан в 1818-м, в 2006-м преобразован из производственного объединения во ФГУП, а в 2016-м – в ПАО. Сегодня в состав ПАО «Гознак» входят 8 предприятий-филиалов (четыре в Москве, два в Петербурге и по одному - в Перми и Краснокамске), два монетных двора, НИИ, печатные и бумажные фабрики, а также типография.

Основной объем продукции монетных дворов (70 %) – государственные монеты (1,2,5,10 рублей), остальное – монеты из драгоценных металлов, памятные знаки, медали и коммерческие заказы.

В 2013-м выручка «Гознака» от продажи продукции составила 43, 2 млрд. рублей, чистая прибыль- 7,1 млрд. рублей. Чистая прибыль компании в 2014-м составила 8 млрд рублей.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Иван Денежкин
Загрузка...
Загрузка...
СМИ узнали о скорой отставке тренера сборной Египта

После провала на чемпионате мира в России Египетская федерация футбола уволит Эктора Купера с поста главного тренера сборной.

7:01  20 Июня 2018
45
Спасатели уточнили число пропавших без вести после крушения парома в Индонезии

Число пропавших при крушении парома на озере Тоба на острове Суматра увеличилось до 180 человек, следует из сообщения агентства Рейтер со ссылкой на главу поисково-спасательной службы.

6:58  20 Июня 2018
32
Названа причина отказа Слуцкого от комментирования матчей ЧМ-2018

Экс-наставник сборной России по футболу и бывший главный тренер ЦСКА Леонид Слуцкий заявил, что матчи ЧМ-2018 на Первом канале больше комментировать не будет.

6:50  20 Июня 2018
41
Мыши залезли в банкомат и сгрызли миллион

В Индии в одном из банкоматов мыши уничтожили почти половину запаса денежных банкнот.

6:37  20 Июня 2018
54
Канадский сенатор прокомментировал легализацию марихуаны

Законопроект о легализации марихуаны в Канаде одобрил Канадский сенат. Принятие документа прокомментировал сенатор Тони Дин на своей официальной странице в социальной сети Twitter, сообщает CBC.

6:36  20 Июня 2018
47
Хакеры оставили биржу криптовалют Южной Кореи без 32 млн долларов

Хакерской атаке подверглась Bithumb - одна из крупнейших бирж криптовалют Южной Кореи.

6:24  20 Июня 2018
50
СМИ: авианосцам США не стоит приближаться к Калининграду

Ввиду своей громоздкости и уязвимости авианосцам США класса «Нимиц» и «Форд» не стоит приближаться к Калининграду, следует из публикации издания National Interest.

6:14  20 Июня 2018
424
В Мексику прибыла первая партия свинины из Германии

После введения обоюдных пошлин в торговле США с Мексикой в страну поступила первая партия свинины из Германии, следует из сообщения мексиканского министерства сельского хозяйства.

5:53  20 Июня 2018
61
СМИ: Турция выбрала российские С-400 вместо американских истребителей F-35

Турция может остаться без истребителей пятого поколения F-35 из-за решения приобрести у России зенитные ракетные комплексы С-400, следует из сообщения немецкого телеканала N-TV.

5:37  20 Июня 2018
58
СМИ КНДР сообщили детали визита Ким Чен Ына в Китай

О визите председателя Трудовой партии Кореи Ким Чен Ына в Китай в первый же день визита сообщило северокорейское Центральное телеграфное агентство Кореи, уточняет агентство Киодо.

5:17  20 Июня 2018
54
Рыбаки с затонувшего в Тихом океане японского судна спаслись

В Тихом океане к востоку от побережья Японии потерпело крушение японское судно. Экипаж корабля состоял из 18 рыбаков, все они спаслись, следует из сообщения телеканала NHK.

4:58  20 Июня 2018
72
Люди в браке реже страдают от недугов сердечно-сосудистой системы - ученые

От недугов сердечно-сосудистой системы реже страдают люди, живущие в браке, считают научные работники из Великобритании

4:39  20 Июня 2018
40
Вильнюс готов защищаться в случае «вторжения» России – президент Литвы

О готовности Вильнюса защищаться в случае возможного военного «вторжения России» заявила президент Литвы Даля Грибаускайте, следует из сообщения немецкого журнала Spiegel.

4:24  20 Июня 2018
137
Эксперты рассказали, что изменят в школьных учебниках истории

Об изменениях, которые планируется внести в образовательные стандарты по истории, рассказали эксперты.

4:23  20 Июня 2018
92
В Риме смотрят ЧМ-2018 и болеют за Россию

Несмотря на то, что национальная сборная Италии не попала на чемпионат мира по футболу, который проходит в России, местные болельщики стараются смотреть матчи других команд.

4:13  20 Июня 2018
808
Лидер украинской Радикальной партии намерен вернуть уехавших за рубеж специалистов с помощью повышения зарплат

Высококвалифицированным специалистам лидер украинской Радикальной партии Олег Ляшко предлагает выплачивать минимум 30 000 гривен, следует из заявления политика в эфире одного из украинских телеканалов.

4:12  20 Июня 2018
57
Постпредство РФ: США хотели превратить СПЧ ООН в послушный инструмент

Выход США из Совета ООН по правам человека (СПЧ) прокомментировали в постоянном представительстве РФ при ООН.

4:02  20 Июня 2018
33
Трамп одобрил оба предложенных в палате представителей законопроекта по иммиграции

Во вторник вечером в Капитолий с визитом прибыл президент США Дональд Трамп с целью обсудить иммиграционную реформу с конгрессменами-республиканцами, следует из сообщения Белого дома.

4:00  20 Июня 2018
62
Путин может снова обратиться к Федеральному собранию в этом году

С новым обращением к Федеральному собранию российский президент Владимир Путин может выступить до конца 2018 года.

3:51  20 Июня 2018
48
Сирийская артиллерия атаковала позиции боевиков на севере Хамы

Позиции радикальной экстремистской группировки «Хайят Тахрир аш-Шам», расположенные на севере провинции Хама в районе городов Кафр Зита и Аль-Латамина, атакованы артиллерией САА.

3:38  20 Июня 2018
55
Россельсхознадзор: авиакомпании излишне строги к перевозке домашних животных

Письмо с жалобами пассажиров авиакомпаний на чрезмерные требования при перевозке домашних животных Минтрансу направил Россельхознадзор.

3:36  20 Июня 2018
59
Бывший вице-премьер Украины назвал возможные последствия референдума о вступлении страны в НАТО

Референдум о вступлении Украины в НАТО способен привести к расколу страны, считает бывший вице-премьер Украины Владимир Семиноженко.

3:29  20 Июня 2018
58
Увеличился спрос на перелеты по маршруту Владивосток-Токио

Повышение спроса на перелеты из Владивостока в Токио привело к увеличению частоты полетов со стороны дальневосточной дочки «Аэрофлота» авиакомпании «Аврора», следует из сообщения пресс-службы перевозчика.

3:18  20 Июня 2018
49
Джонсон назвал решение США выйти из СПЧ «достойным сожаления»

Решение Вашингтона покинуть Совет ООН по правам человека (СПЧ) прокомментировал министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон.

3:11  20 Июня 2018
51
Украину не хотят видеть в ЕС и НАТО – депутат Верховной рады

В пребывании Украины в Европейском союзе и в НАТО никто не заинтересован, заявил Депутат Верховной рады Нестор Шуфрич в эфире украинского телевидения.

3:03  20 Июня 2018
41
Генсек ООН в Москве сходит на футбол и встретится с Путиным

В российскую столицу с двухдневным визитом прибыл генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш.

3:00  20 Июня 2018
141
Минфин может пересмотреть цены на водку в этом году

Минимальные розничные цены (МРЦ) на водку, коньяк и шампанское российский Минфин может пересмотреть в нынешнем году.

2:51  20 Июня 2018
219
Компьютерный сбой стал причиной отмены сотни рейсов в США

Из-за компьютерного сбоя в авиакомпании PSA сотни рейсов были отменены в США, следует и сообщения American Airlines.  

2:48  20 Июня 2018
52
Дмитрий Медведев смотрел игру с Египтом вместе с премьером Белоруссии

Матч сборной России с командой Египта глава российского правительства Дмитрий Медведев смотрел вместе с белорусским коллегой Андреем Кобяковым.

2:43  20 Июня 2018
124
Белый дом сообщил об уходе замглавы аппарата

Замглавы аппарата Белого дома Джо Хагин намерен уйти в отставку, следует из заявления Белого дома.

2:35  20 Июня 2018
30