Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
"Зарабатывать на "агрессоре" больше не получится": в России ответили Украине, грезящей о компенсации ЕС за "Северный поток-2" Сербия при поддержке России противостоит стратегии ЕС и США на Балканах Витамины человеку не нужны: ученые пришли к неожиданному выводу CAS отобрал бронзовую медаль Олимпиады у российских керлингистов Роспотребнадзор заявил о вспышке кори в странах Евросоюза «И мы говорим, что мошенники - русские?»: в США уличили американку в мошенничестве при попадании на Олимпиаду «Триста лет от Полтавы не могут отойти»: желание Швеции получить комплексы Patriot у США объяснили в России «Последний выключит свет»: Киев признал, что почти половина граждан Украины хотят уехать в Россию и Европу Amnesty International: власти Украины забыли про обещания Евромайдана В Сеть попало видео посадки Су-57 на авиабазу Хмеймим в Сирии СМИ: Неизвестный мужчина атаковал здание посольства США в Черногории В новом Rolls-Royce Cullinan имеются выдвигающиеся задние сиденья
Строители рассказали о возведении подъездных дорог к Крымскому мосту

Автомобильный подход к Крымскому мосту со стороны полуострова готов уже на 77%.

11:56  22 Февраля 2018
52
Военный эксперт дал оценку видео полета Су-57 в Сирии

Военный эксперт оценил видеоролик, запечатлевший полет истребителей пятого поколения Су-57 в Сирии.

11:45  22 Февраля 2018
44
"Зарабатывать на "агрессоре" больше не получится": в России ответили Украине, грезящей о компенсации ЕС за "Северный поток-2"

Украинский эксперт Андрей Чубик заявил, что Киев должен потребовать от ЕС компенсацию за "Северный поток-2". В России усомнились в успехе этого плана

11:40  22 Февраля 2018
32
Сербия при поддержке России противостоит стратегии ЕС и США на Балканах

Последние слова Вучича показывают, что пока Сербии при поддержке России удается противостоять давлению Запада на Балканах

11:39  22 Февраля 2018
58
Витамины человеку не нужны: ученые пришли к неожиданному выводу

Результаты последних исследований, проведенных учеными из школы общественного здоровья при Гарвардском университете, показали, что витамины очень часто не приносят никакой пользы людям, которые тратят на них огромные средства.

11:34  22 Февраля 2018
38
CAS отобрал бронзовую медаль Олимпиады у российских керлингистов

Спортивный арбитражный суд принял решение отобрать бронзовую медаль у российских керлингистов.

11:30  22 Февраля 2018
52
Роспотребнадзор заявил о вспышке кори в странах Евросоюза

Уровень заболевания корью в Европе вырос в 2017 году в три раза по сравнению с 2016 годом.

11:27  22 Февраля 2018
35
Новую сцену МДТ собираются достроить в 2019 году

Строительство новой сцены МДТ может быть завершено уже к концу 2019 года. Об этом сообщила глава Северо-Западной дирекции Минкульта Наталья Волынская.

11:14  22 Февраля 2018
56
Цена на нефть Brent опустилась ниже 64,9 доллара за баррель

Цены на нефть утром 22 февраля демонстрируют снижение.

11:00  22 Февраля 2018
42
Глава Федерации керлинга объяснил отказ Крушельницкого от слушаний CAS

Президент Федерации керлинга России (ФКР) Дмитрий Свищев высказался о решении спортсмена Александра Крушельницкого не участвовать в слушаниях в CAS по делу о допинге.

10:44  22 Февраля 2018
952
«Триста лет от Полтавы не могут отойти»: желание Швеции получить комплексы Patriot у США объяснили в России

Швеция намерена закупить у США партию противоракетных комплексов Patriot. Эта сделка обойдется Стокгольму в 3,2 миллиарда долларов.

10:17  22 Февраля 2018
680
Саакашвили пообещал «принести передачку» Порошенко после возврата на Украину

Экс-президент Грузии, лидер движения «Рух новых сил» Михаил Саакашвили высказался по поводу запрета на въезд на Украину до 2021 года.

10:12  22 Февраля 2018
61
Жители Петербурга наблюдали в небе тень от телебашни

Жители Петербурга сообщили о необычном оптическом явлении – появлении в небе тени от телебашни на Петроградской стороне.

9:54  22 Февраля 2018
846
«Последний выключит свет»: Киев признал, что почти половина граждан Украины хотят уехать в Россию и Европу

Владимир Гройсман привел удивительные данные относительно количества украинцев, которые желают сменить место проживания.

9:41  22 Февраля 2018
697
Пентагон сообщил условие отказа США от крылатых ракет с ядерным зарядом

В министерстве обороны США назвали условие отказа от размещения крылатых ракет с ядерным зарядом.

9:39  22 Февраля 2018
94
Amnesty International: власти Украины забыли про обещания Евромайдана

Власти Украины забыли про лозунги и обещания Евромайдана. Об этом заявляют в Amnesty International.

9:20  22 Февраля 2018
224
Поветкин рассказал о своем отношении к Путину и Putin Team

Российский супертяжеловес Александр Поветкин накануне своего отъезда в Великобританию, где ему предстоит бой с Дэвидом Прайсом, дал интервью, в котором рассказал о своем отношении к участию спортсменов в "Команде Путина"

9:10  22 Февраля 2018
460
В Сеть попало видео посадки Су-57 на авиабазу Хмеймим в Сирии

Видеозапись опубликована сирийскими пользователями.

8:44  22 Февраля 2018
2 397
План санации банка «Советский» утвердил ЦБ

Банк «Советский» стал четвертой кредитной организацией, санируемой Центробанком РФ по новой схеме.

8:27  22 Февраля 2018
94
СМИ: Неизвестный мужчина атаковал здание посольства США в Черногории

В здание посольства Соединенных Штатов в Черногории неизвестный бросил несколько неизвестных предметов.

8:09  22 Февраля 2018
72
Уровень громкости рекламы в Интернете регламентируют

Реклама на видеороликах в интернете не будет превышать средней громкости видеоконтента.

7:47  22 Февраля 2018
42
В новом Rolls-Royce Cullinan имеются выдвигающиеся задние сиденья

В новом внедорожнике Rolls-Royce Cullinan кресла отделанные кожей выдвигаются из багажного отсека вместе со столиком при нажатии кнопки.

7:26  22 Февраля 2018
81
Директор по коммуникациям МОК рассказал о ежегодных расходах организации на борьбу с допингом

О расходах спортивного движения на борьбу с допингом рассказал директор по коммуникациям Международного олимпийского комитета Марк Адамс.

7:11  22 Февраля 2018
36
В России с 22 февраля начнут действовать новые правила прохождения техосмотра

Согласно новому правилу автомобилисты обязаны иметь при себе не только знак аварийной остановки, но и аптечку.

6:49  22 Февраля 2018
2 915
СМИ: 22 февраля состоится заседание СБ ООН по ситуации в Сирии

Открытое заседание по ситуации в Сирии пройдет в 20:00 по московскому времени.

6:29  22 Февраля 2018
196
Южная Корея заплатила почти $223 тыс. за визит делегации из КНДР на Игры

В почти $223 тыс. обошелся Южной Корее трехдневный визит делегации из КНДР на Олимпиаду-2018 в Пхенчхан.

6:07  22 Февраля 2018
81
Российским офицерам начали выдавать защищенные мобильные телефоны стоимостью 115 тыс. рублей

Речь идет о телефонах отечественного производства М-663С «Атлас».

5:47  22 Февраля 2018
284
Создателей номинированного на Оскар фильма обвинили в плагиате

Речь идет о фильме «Форма воды», который претендует на получение престижной премии в 13 номинациях.

5:26  22 Февраля 2018
199
На производство продукции от Apple могут повлиять электромобили

На производство литий-ионных аккумуляторов может не хватить кобальта, считают представители американской компании Apple.

5:18  22 Февраля 2018
47
Читайте нас в Дзене