Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
202
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Боевик ВСУ устроил дебош в магазине из-за отказа обслуживать его на украинском языке

Украинский солдат Борис Овчаров устроил драку в магазине после того, как с ним отказались говорить на родном языке.

6:13  23 Мая 2017
67
Флинн решил не давать показаний по "вмешательству" России

Экс-советник Трампа по нацбезопасности Майкл Флинн отказался давать показания в Сенате США.

6:02  23 Мая 2017
61
Премьер Великобритании проведет экстренное заседание по взрывам в Манчестере

Тереза Мэй проведет утром экстренное заседание комитета по чрезвычайным ситуациям в связи с инцидентом в Манчестер Арене.

5:28  23 Мая 2017
60
Президент Боливии считает Трампа единственным деспотом в мире

Эво Моралес поделился нелестной критикой в адрес Дональда Трампа.

5:18  23 Мая 2017
48
Минюст США обвинил американца в попытке передать секретные данные РФ

Житель Калифорнии признался, что похитил секретные данные, которые собирался продать российскому разведчику.

5:06  23 Мая 2017
49
СМИ: Полиция США допускает версию теракта в Манчестере

Американская полиция, по данным СМИ, допускает вероятность, что взрыв в Манчестере осуществил террорист-смертник.

4:52  23 Мая 2017
57
Законопроект о регулировании оборота сим-карт внесен в Госдуму

В Совете Федерации хотят ужесточить ответственность для незаконных торговцев сим-картами.

4:29  23 Мая 2017
36
Трамп знает про теракт в Манчестере

Президент США Дональд Трамп проинформирован о случившемся в Манчестере.

4:20  23 Мая 2017
47
СМИ: 19 погибших, 50 пострадавших в результате теракта в "Манчестер Арене"

Полиция в Манчестере представила предварительные данные о жертвах и пострадавших в результате инцидента на стадионе.

3:42  23 Мая 2017
72
СМИ сообщили про эвакуацию с вокзала Манчестера

После сообщений о взрывах на Манчестер Арене полицейские эвакуируют людей с вокзала Виктория.

3:30  23 Мая 2017
38
ИГ намекает на причастность к взрыву в Манчестере

К произошедшему на концерте Арианы Гранде в Манчестер Арене могут иметь отношение боевики ИГ.

3:21  23 Мая 2017
43
Мощам Николая Чудотворца поклонились более 25 тысяч верующих в Москве

Выставленным в храме Христа Спасителя в Москве мощам Николая Чудотворца за один день успели поклониться более 25 тысяч человек.

3:08  23 Мая 2017
56
СМИ сообщили о 20 жертвах взрыва в Манчестере

Стали известны новые подробности инцидента, который произошел в Манчестер Арене.

2:44  23 Мая 2017
59
Стало известно о жертвах в результате взрыва в Манчестере

Британская полиция сообщает о погибших и пострадавших в результате взрыва в Манчестер Арене, где проходил концерт американской певицы Арианы Гранде.

2:23  23 Мая 2017
45
СМИ: Матвиенко предлагает запретить подросткам принимать участие в протестах

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что в России нужно законодательно закрепить запрет на участие несовершеннолетних в протестных акциях.

2:12  23 Мая 2017
63
Хакеры атаковали экспертов ООН по санкциям КНДР

Стало известно о кибератаке, которой оказались подвергнуты компьютеры сотрудников ООН, ведущих расследование в отношении властей Северной Кореи.

1:38  23 Мая 2017
39
СМИ сообщили про взрывы в Манчестере на концерте Арианы Гранде

Тысячи посетителей концерта певицы Арианы Гранде оказались напуганы после двух громких взрывов.

1:28  23 Мая 2017
71
Трамп поставил Нетаньяху в неудобное положение

Президент США Дональд Трамп во время совместной фотосессии с премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху не заметил, как тот протянул ему руку.

1:05  23 Мая 2017
81
Бывшая жена Потанина хочет отсудить 850 млрд рублей

Бывшая супруга бизнесмена Владимира Потанина подала на него новый иск.

0:53  23 Мая 2017
58
Президент Филиппин Дутерте прилетел в Москву

Самолет, на котором в Москву прилетел филиппинский лидер Родриго Дутерте, совершил посадку в аэропорту Внуково-2.

0:22  23 Мая 2017
43
Минкомсвязи отрицает заражение "Мегафона" вирусом WannaCry

Глава Министерства коммуникаций и связи РФ Николай Никифоров опроверг слухи о том, что массовое распространение вируса WannaCry могло послужить причиной сбоя в сети Мегафона.

0:12  23 Мая 2017
52
Россиянин Алексей Макеев вышел из комы в Мексике

Гражданин РФ Алексей Макеев, на которого в мексиканском городе Канкун ополчились около 300 местных жителей, пришел в сознание.

23:54  22 Мая 2017
124
Провайдер "Воля" на Украине начал блокировать российские сайты

Украинский провайдер начал принимать меры по блокировке российских сайтов, которые ранее были включены в санкционный список Киева.

23:40  22 Мая 2017
44
Верховная Рада не готова рассматривать вопрос о введении визового режима Украины с РФ

Спикер Рады Андрей Парубий назвал условия, которые являются необходимыми для рассмотрения вопроса о визовом режиме с Россией.

23:09  22 Мая 2017
72
Посол Турции обвинил США в поддержке терроризма

Турецкий консул в Вашингтоне Сердар Килич раскритиковал решение США по поставкам оружия для курдов.

22:57  22 Мая 2017
52
Войска САА перехватили машину с оружием ИГИЛ

Сирийская Арабская Армия задержала транспорт, на котором пытались провезти оружие для исламских радикалов.

22:33  22 Мая 2017
55
Сближение США с Турцией по Сирии обречено из-за курдской проблемы

Призыв США к Турции более активно сотрудничать в рамках решения сирийской проблемы это попытка сохранить отношения с важным для себя партнером, но попытка бесполезная, так как принципиальным здесь является курдский вопрос.

22:13  22 Мая 2017
70
Госдума не хочет откладывать "пакет Яровой" до 2023 года

Глава профильного комитета Госдумы Василий Пискарев прокомментировал инициативу, поступившую на рассмотрение из Совета Федерации. Сенатор Антон Беляков предложил перенести сроки вступления в силу закона Яровой на пять лет.

22:13  22 Мая 2017
41
На рынке вина в Европе ожидается дефицит и рост цен

Из-за природных катаклизмов в Европе ожидается слабый урожай винограда. Цены на вино, которые растут последние несколько месяцев, будут расти дальше.

21:49  22 Мая 2017
68
Меланья Трамп не захотела брать мужа за руку в Израиле

Первая леди США создала почву для очередных слухов о разладе с Трампом.

21:25  22 Мая 2017
82