Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
"Саакашвили не знаю и знать не хочу": переехавший в Москву бизнесмен Курченко отверг связь с "Михо" и назвал Порошенко "коррупционным жиробасом" Асад поблагодарил Путина и ВКС РФ Саакашвили заявил в суде, что считает себя военнопленным Лавров открыл рецепт победы над международным терроризмом "Совсем не по-европейски": Азаров поделился впечатлением о "мрачном и унылом" киевском рынке с "неухоженной продукцией" Путин: Сирия сохранена как суверенное и независимое государство Египетская газета "заговорила" на русском языке ради Владимира Путина Владимир Путин прилетел на авиабазу Хмеймим в Сирии В Сирии было захвачено большое количество оружия и техники террористов "России на Украине нет, а Америка уже на каждом шагу": в Сети нашли объяснение загадочной смерти военного инструктора из США в магазине Львова "Крымчане восприняли это как прямое запугивание": защита Януковича просит суд Киева приобщить к делу нападения во время Майдана «Технопромэкспорт» потребовал  в суде ЕС снять санкции из-за турбин Siemens
"Саакашвили не знаю и знать не хочу": переехавший в Москву бизнесмен Курченко отверг связь с "Михо" и назвал Порошенко "коррупционным жиробасом"

Украинский бизнесмен Сергей Курченко опроверг информацию о связях с экс-президентом Грузии Михаилом Саакашвили, но отметил при этом, что хорошо знает президента Украины Петра Порошенко. Он назвал Порошенко коррупционным жиробасом

14:30  11 Декабря 2017
56
"Важнейшее событие для всего мира": Косачев прокомментировал решение Путина о выводе из Сирии войск РФ

Российский лидер Владимир Путин, прибывший на базу Хмеймим в Латакию, отдал приказ о выводе группировки войск РФ из Сирии. Это решение прокомментировал сенатор Константин Косачев.

14:29  11 Декабря 2017
53
"Россия сделала то, что не смогла коалиция США из 68 стран": приказ Путина о выводе войск из Сирии перечеркнул планы Запада на "второй Афганистан"

Россияне в Сети приветствуют приказ Владимира Путина о выводе из Сирии значительной части войск РФ, который он отдал, лично прибыв на базу Хмеймим

14:26  11 Декабря 2017
55
Премьера на «Звезде»: «Виктор Лягин. Последний бой разведчика»

Сегодня, 11 декабря, на телеканале «Звезда» впервые покажут документальный фильм о герое Советского Союза Викторе Лягине (псевдоним - Корнев).

14:20  11 Декабря 2017
54
Асад поблагодарил Путина и ВКС РФ

Президент Сирии Башар Асад во время встречи в Хмеймиме поблагодарил президента России Владимира Путина за эффективное участие в борьбе с терроризмом.

14:18  11 Декабря 2017
30
Саакашвили заявил в суде, что считает себя военнопленным

Бывший одесский губернатор Михаил Саакашвили, выступая в Печерском районном суде Киева, признался, что считает себя военнопленным. Об этом стало известно из сообщений украинских средств массовой информации.

14:18  11 Декабря 2017
30
Лавров открыл рецепт победы над международным терроризмом

Беспрецедентная активность террористов представляет серьезнейшую угрозу для всех стран мира без исключения.

14:16  11 Декабря 2017
39
Гражданское общество и новые технологии: два пути РКН по борьбе с живодерством

Главной проблемой предложений главы Роскомнадзора Александра Жарова по контенту живодерского содержания в международной сети является не правовое обеспечение этих мер, а технические вопросы, связанные с блокировкой такой информации считает эксперт Института развития Интернета Андрей Яблонских.

14:15  11 Декабря 2017
34
"Совсем не по-европейски": Азаров поделился впечатлением о "мрачном и унылом" киевском рынке с "неухоженной продукцией"

Экс-премьер Украины Николай Азаров поделился в соцсети своим впечатлением о рынке возле завода Арсенал в Киеве, где традиционно отовариваются не самые богатые жители столицы

14:03  11 Декабря 2017
41
На "АвтоВАЗе" назначили нового исполнительного вице-президента по инжинирингу

Пресс-служба АвтоВАЗа сообщила, что пост исполнительного вице-президента по инжинирингу займет Сельчук Кура.

14:01  11 Декабря 2017
60
Путин: Сирия сохранена как суверенное и независимое государство

Президент России Владимир Путин прибыл на российскую военную базу в сирийском Хмеймиме и сообщил о выводе российской группировки войск из страны и сохранении САР как независимого государства.

13:52  11 Декабря 2017
31
"Для "Абрамсов" и обычные дороги – испытание": в США опасаются, что российские танки пройдут всю Европу по "железному ковру"

NI описал железный ковер России машину, укладывающую временную дорогу для танков. В Сети напомнили, что у США есть проблемы и на хороших дорогах

13:50  11 Декабря 2017
186
"Родина ждет вас, друзья!": президент Путин отдал приказ о выводе авиационной группы ВКС РФ из Сирии

Президент России Владимир Путин отдал приказ, согласно которому авиационная группа Воздушно-космических сил РФ должна быть выведена из Сирии. С соответствующим заявлением российский лидер выступил на авиабазе Хмеймим утром 11 декабря.

13:32  11 Декабря 2017
83
Россия ограничит движение автобусов по дороге в Финляндию

Министерство транспорта РФ намерено до марта 2018 года перенаправлять транспортный поток с пункта пропуска Нуйямаа - Брусничное.

13:25  11 Декабря 2017
65
Египетская газета "заговорила" на русском языке ради Владимира Путина

Египетское издание Youm7 перевело два своих заголовка на русский язык к приезду российского президента.

13:25  11 Декабря 2017
54
Владимир Путин прилетел на авиабазу Хмеймим в Сирии

Накануне визита в Египет и Сирию президент России неожиданно посетил российскую военную базу Хмеймим в Сирии.

13:23  11 Декабря 2017
139
Маткапитал, ипотека, льготы: ближайшие возможные изменения мер по поддержке рождаемости в РФ

Меры по поддержке рождаемости действительно крайне важны, и здесь необходимо делать акцент не на их объеме и количестве, а на качестве и направленности

13:19  11 Декабря 2017
87
В Сирии было захвачено большое количество оружия и техники террористов

Корреспондент Федерального агентства новостей (ФАН) заснял осмотр оружия, найденного в Дейр-эз-Зоре.

13:14  11 Декабря 2017
81
"России на Украине нет, а Америка уже на каждом шагу": в Сети нашли объяснение загадочной смерти военного инструктора из США в магазине Львова

Американский военный инструктор скончался в магазине Львова при неизвестных обстоятельствах. В соцсетях обсуждают причину загадочного инцидента

13:12  11 Декабря 2017
465
Глава МИД России: ситуацию с КНДР следует решать только дипломатическим путем

Ситуация на Корейском полуострове остается напряженной. С таким заявлением выступил глава Министерства иностранных дел России Сергей Лавров.

13:08  11 Декабря 2017
33
"Крымчане восприняли это как прямое запугивание": защита Януковича просит суд Киева приобщить к делу нападения во время Майдана

Адвокат обвиняемого в госизмене экс-президента Украины Виктора Януковича Виталий Сердюк обратился к суду с ходатайством приобщить к делу свидетельства о нападениях на крымчан в феврале-марте 2014 года

13:08  11 Декабря 2017
222
«Технопромэкспорт» потребовал  в суде ЕС снять санкции из-за турбин Siemens

Иски в Европейский суд юстиции (ЕСЮ) против Совета ЕС по делу о поставках турбин Siemens в Крым зарегистрированы 17 октября.

13:03  11 Декабря 2017
40
Презентация инвестпотенциала Крыма в ЕС может повлиять на политический статус полуострова

Усилия по продвижению Крыма на международных площадках, в том числе в Европарламенте, повысят интерес потенциальных инвесторов к региону и его политический статус. Такое мнение высказал руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.

12:58  11 Декабря 2017
158
Сергей Курченко подал в суд на президента Украины Петра Порошенко

Украинский предприниматель Сергей Курченко подал в суд на президента страны Петра Порошенко. Об этом, по данным местных средств массовой информации, сообщается в Едином государственном реестре судебных решений.

12:55  11 Декабря 2017
83
Жириновский хочет назвать главу России «верховным правителем»

О своих предложениях по изменению Конституции рассказал лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

12:43  11 Декабря 2017
49
Ученые рассказали, как связаны недосып и алкоголизм

Ученые выяснили, к каким еще негативным последствиям для человеческого организма может привести недостаток сна.

12:43  11 Декабря 2017
64
Китайские ученые заявили о влиянии болезни Альцгеймера на все тело

Болезнь Альцгеймера может стать угрозой не только для головного мозга, но и для тела. К такому выводу пришли китайские ученые по итогам проведенных исследований.

12:29  11 Декабря 2017
35
"Все равно его не бросим, мы повсюду его носим": на Украине назвали два сценария будущего доставленного в суд Саакашвили

Печерский суд Киева решает вопрос о наказании Михаила Саакашвили, которого обвиняют в попытке переворота. Украинцы в Сети обсуждают будущее политика

12:22  11 Декабря 2017
342
Все спортсмены РФ согласились выступать в Пхенчхане под нейтральным флагом

На данный момент нет ни одного отказа ехать на зимние Игры 2018 года, сообщила председатель комиссии спортсменов Олимпийского комитета России (ОКР) Софья Великая.

12:21  11 Декабря 2017
234
Кличко назвал "неприемлемым" простой уборочной техники коммунальных служб Киева после снегопада

Мэр Киева Виталий Кличко 10 декабря лично проверил, как на улицах города убирают снег.

12:19  11 Декабря 2017
72