Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Косачев: не стоит ждать прорывных решений на первой встрече корейских лидеров

Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев прокомментировал начало межкорейского саммита.

7:49  27 Апреля 2018
37
По итогам первого квартала 2018 года чистая прибыль Amazon увеличилась в два раза

В 2,25 раза увеличилась чистая прибыль онлайн-ритейлера Amazon по итогам первого квартала 2018 года, следует из отчетности компании.

7:47  27 Апреля 2018
33
Ким Чен Ын обещает не будить президента Южной Кореи пусками ракет

Главы Северной и Южной Кореи в шутливой форме обсудили запуски ракет.

7:37  27 Апреля 2018
36
Балет Победы «Золушка» представит в мае Новосибирский академический театр

В мае Новосибирский академический театр оперы и балета представит балет Победы Сергея Прокофьева «Золушка», следует из сообщения театра.

7:30  27 Апреля 2018
35
Трамп признался, что оставил жену без хорошего подарка

В эфире своего любимого телешоу Fox and Friends американский президент Дональд Трамп рассказал, что не стал суетиться с поиском подарка для жены на день рождения.

7:23  27 Апреля 2018
35
Минздрав рассказал о существенном снижении потребления алкоголя в РФ

В России в период с 2006 года количество потребляемого алкоголя на душу населения сократилось примерно на 40 процентов.

7:13  27 Апреля 2018
39
Мун Чжэ Ин сообщил президенту КНДР о желании посетить священную гору Пэктусан

Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин сообщил лидеру КНДР Ким Чен Ыну о том, что хотел бы посетить священную для корейцев гору Пэктусан, расположенную на границе с Китаем.

7:08  27 Апреля 2018
55
В немецкой армии заявили о недоверии правительству

Глава Союза военнослужащих бундесвера подполковник Андре Вюстнер заявил, что если армии Германии не увеличат финансирование, то программа модернизации будет сорвана.

6:52  27 Апреля 2018
46
Депутат из Британии упрекнул посла Украины в неуважении демократических ценностей

На высказывания посла Украины отреагировал европарламентарий из Британии Билл Этридж.

6:50  27 Апреля 2018
59
Ким Чен Ын «напросился» на приглашение посетить Сеул

В Сеуле будут готовы принять северокорейского лидера Ким Чен Ына в любое удобное для него время.

6:40  27 Апреля 2018
34
В Хабаровском крае произошел перелив реки через дамбу

В результате перелива реки через защитную дамбу оказалась подтопленной часть поселка Тумнин, расположенного в Хабаровском крае, следует из сообщения регионального МЧС РФ.

6:30  27 Апреля 2018
50
Ким Чен Ын решил пообедать на «севере»

Утренний раунд переговоров лидера КНДР Ким Чен Ына и президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина продлился свыше полутора часов.

6:29  27 Апреля 2018
55
Петербург с Днем города поздравят слоны на Невском проспекте

Цирк Чинизелли в честь Дня рождения Петербурга выведет в центр города дрессированных слонов.

6:18  27 Апреля 2018
43
Пожары на территории Бурятии зафиксировали из космоса

На территории Бурятии зафиксировали первые термоточки, видимые из космоса, с помощью космического мониторинга «ИСДМ-Рослесхоз», следует из сообщения республиканского агентства лесного хозяйства.

6:10  27 Апреля 2018
40
Ким Чен Ын угостит президента Южной Кореи гречневой лапшой из КНДР

На межкорейский саммит лидер КНДР Ким Чен Ын привез с собой гречневую лапшу, чтобы угостить ею президента Мун Чжэ Ина.

5:48  27 Апреля 2018
40
В Иркутской области 26 апреля ликвидировали девять лесных пожаров

Девять лесных пожаров ликвидировано на площади 136 гектаров на территории Иркутской области за 26 апреля, один пожар локализован, следует из сообщения пресс-службы региона.

5:28  27 Апреля 2018
36
Ученые сообщили об ускорении таяния льдов российской Арктики

Темпы таяния льдов российского Заполярья ускорились в два раза, сообщили сотрудники Корнельского университета в Итаке, США.

5:12  27 Апреля 2018
39
Президент Южной Кореи призвал Ким Чен Ына к проведению искреннего диалога

На межкорейском саммите в Пханмунджоме президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин призвал лидера КНДР Ким Чен Ына к проведению «искреннего диалога».

5:04  27 Апреля 2018
30
Сестру Ким Чен Ына согнали с красной дорожки

Северокорейский лидер Ким Чен Ын приехал на встречу с президентом Южной Кореи в сопровождении своей сестры Ким Е Чжон.

4:48  27 Апреля 2018
39
«Мегафон» и Yota отключат безлимит на Telegram

Из списка приложений с безлимитным доступом исключат Telegram операторы «Мегафон» и Yota.

4:47  27 Апреля 2018
41
Собянина удивили результаты работы системы распознавания лиц в метро

Столичный мэр Сергей Собянин положительно высказался об итогах двухмесячной работы системы распознавания лиц в московском метрополитене.

4:40  27 Апреля 2018
47
Япония сообщила ожидаемые итоги межкорейского саммита

По итогам межкорейского саммита Япония ожидает от КНДР конкретных шагов, заявил журналистам японский министр обороны Ицунори Онодэра.

4:36  27 Апреля 2018
35
Кержаков оценил фильм «Тренер» и шансы «Зенита» на Лигу чемпионов

Наставник юношеской сборной России (U-17) и бывший форвард петербургского «Зенита» поделился своим мнением о фильме Данилы Козловского «Тренер».

4:29  27 Апреля 2018
59
У китайских гор Тяньчжушань построят «Русскую деревню»

Для того, чтобы китайские туристы смогли познакомиться с культурой и традициями России, руководство провинции Аньхой решило построить «Русскую деревню».

4:17  27 Апреля 2018
35
Белый дом одобрил проведение саммита между КНДР и Южной Кореей

Проведение саммита между КНДР и Южной Кореей одобрила администрация США, следует из заявления пресс-секретаря президента США Сары Сандерс.

4:17  27 Апреля 2018
32
Австрийский певец больше не выпустит на сцену победительницу «Евровидения-2014»

Австриец Томас Нойвирт, выступавший в образе Кончиты Вурст, решил больше не появляться на сцене в женском обличье.

4:09  27 Апреля 2018
45
Ким Чен Ын расписался в приветственной книге перед переговорами с лидером Южной Кореи в «Доме мира»

В здание переговоров «Дом мира» перешли лидеры КНДР и Южной Кореи Ким Чен Ын и Мун Чжэ Ин после подписи Северокорейского лидера в приветственной книге.

4:07  27 Апреля 2018
48
США поделили участников ГА ООН на союзников и оппонентов

В постпредстве США подсчитали количество стран, которые чаще остальных поддерживали позицию Вашингтона при рассмотрении резолюций в Генеральной Ассамблее ООН.

3:58  27 Апреля 2018
31
Лидеры КНДР и Южной Кореи начали встречу с совместного фото

К предварительной беседе президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин и лидер КНДР Ким Чен Ын приступили после совместной фотографии.

3:55  27 Апреля 2018
50
Саммит начался: Ким Чен Ын пересек границу Южной Кореи

Для переговоров с президентом Мун Чжэ Ином северокорейский лидер Ким Чен Ын перешел через военно-демаркационную линию в зону ответственности Южной Кореи.

3:47  27 Апреля 2018
49