Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Протестующие решили не выпускать депутатов из здания Рады "Орудие, помогающее дипломатии": эксперты раскрыли, как добиться эффекта от санкций против КНДР Хоккеист Александр Овечкин выломал дверь в академии ФБР "Не любят у нас девушек на дорогих авто": украинский блогер напомнил, что в аварии на дороге Харькова участвовали два автомобиля Панк-молодость и синие волосы: Иванка Трамп рассказала о своем неформальном прошлом СМИ: Пхеньян предложил Вашингтону мирное сосуществование Tesla назвала виновников срыва производства Model 3 Британские ученые выяснили, как сохранить крепкое здоровье к старости В результате лесных пожаров в Калифорнии пострадали 43 человека Спецдокладчик ООН: санкции против России нанесли урон Европе Профессор Гулсон: на Земле начинается «экологический Армагеддон» В МВД Украины виновницу ДТП в Харькове назвали «девушкой-мажором»
ВЦИОМ раскрыл, как россияне относятся к Ксении Собчак

Телеведущая Ксения Собчак весьма известна среди россиян. Вместе с тем, отношение граждан к журналистке носит отрицательный характер, сообщили представители Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

10:39  19 Октября 2017
60
Протестующие решили не выпускать депутатов из здания Рады

Участники акции протеста у здания Верховной рады в Киеве решили не выпускать депутатов, пока те не согласятся с выдвинутыми требованиями.

10:27  19 Октября 2017
40
"Орудие, помогающее дипломатии": эксперты раскрыли, как добиться эффекта от санкций против КНДР

Санкции против Северной Кореи, принятые Советом Безопасности ООН, уже оказали определенное влияние на Пхеньян, однако ограничительных мер недостаточно, чтобы КНДР свернула ракетно-ядерную программу. Такого мнения придерживаются ведущие эксперты Японии, сообщают СМИ.

10:24  19 Октября 2017
38
Хоккеист Александр Овечкин выломал дверь в академии ФБР

В Сети появилось видео с хоккеистом Александром Овечкиным, который выламывает дверь на экскурсии в академии ФБР.

10:14  19 Октября 2017
148
"Не любят у нас девушек на дорогих авто": украинский блогер напомнил, что в аварии на дороге Харькова участвовали два автомобиля

Внедорожник Lexus, за рулем которой была девушка, въехал в толпу людей в Харькове. Советник главы МВД Украины Антон Геращенко отметил, что девушка ранее нарушала ПДД. Украинский блогер Евгений Чурсин предостерег блогосферу от поспешных выводов, напомнив, что в ДТП участвовали две иномарки

10:13  19 Октября 2017
1 306
Панк-молодость и синие волосы: Иванка Трамп рассказала о своем неформальном прошлом

Дочь американского лидера Иванка Трамп рассказала о своей юности. По ее словам, она относила себя к субкультуре панков, а однажды даже покрасила волосы в синий цвет.

10:03  19 Октября 2017
42
Собянин назвал величину прожиточного минимума для пенсионеров Москвы

Мэр Москвы Сергей Собянин озвучил величину прожиточного минимума для пенсионеров столицы на 2018 год.

9:54  19 Октября 2017
74
СМИ: Пхеньян предложил Вашингтону мирное сосуществование

Северная Корея предлагает Соединенным Штатам Америки мирное сосуществование с признанием ядерного статуса КНДР. Об этом стало известно из сообщения северокорейской газеты Нодон Синмун.

9:47  19 Октября 2017
31
Tesla назвала виновников срыва производства Model 3

Компания Tesla назвала виновников срыва производства электрокаров Model 3.

9:40  19 Октября 2017
41
"Не превращать выборы в трагикомедию": Зюганов отреагировал на желание Собчак баллотироваться в президенты

Телеведущая Ксения Собчак объявила о намерении принять участие в президентских выборах в 2018 году. Этот факт прокомментировал лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

9:31  19 Октября 2017
447
В Роскосмосе раскрыли детали работы над проектом комплекса «Байтерек»

В Роскосмосе сообщили о ходе работы над российско-казахстанским комплексом «Байтерек».

9:29  19 Октября 2017
107
В Ростуризме выяснили, куда россияне поедут на новогодние каникулы

Представители Ростуризма выяснили, куда отправятся отдыхать россияне на новогодние каникулы. По данным ведомства, самыми популярными направлениями оказались Сочи, Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань и Великий Устюг.

9:17  19 Октября 2017
268
Россияне направили более 50% новых кредитов на покрытие старых долгов

54% новых кредитов россияне направили на покрытие старых долгов.

9:15  19 Октября 2017
61
Дания намерена остановить «Северный поток-2» с помощью нового законопроекта

Закон, позволяющий Дании запрещать проекты в датских территориальных водах на основании угрозы национальной безопасности, примет Парламент Дании 30 ноября.

9:08  19 Октября 2017
1 661
Британские ученые выяснили, как сохранить крепкое здоровье к старости

Британские ученые выяснили, как сохранить хорошую физическую форму к старости. Установить, что помогает быть здоровым на протяжении всей жизни, им удалось по итогам масштабного исследования.

9:06  19 Октября 2017
1 787
В Петербурге двое мужчин устроили дебош в кафе из-за оплаты счета и ударили посетителя ножом

Двое неизвестных устроили дебош в кафе в Невском районе Петербурга из-за оплаты счета и ударили ножом случайно подвернувшегося посетителя. Как стало известно ФБА Экономика сегодня, пострадал гражданин Таджикистана

8:56  19 Октября 2017
59
Жители Урала смогут увидеть Уран и астероид Ирида

Возможность увидеть Уран с помощью телескопа или бинокля появится у жителей Урала в четверг 19 октября.

8:30  19 Октября 2017
39
Не имеющий аналогов в мире дрон создадут в России

Над созданием исследовательского дрона, который сможет летать в ограниченном пространстве, работает Фонд перспективных исследований (ФПИ).

8:21  19 Октября 2017
122
В результате лесных пожаров в Калифорнии пострадали 43 человека

Город Санта-Роза почти полностью уничтожен от лесных пожаров, которые продолжают расти.

8:10  19 Октября 2017
39
Спецдокладчик ООН: санкции против России нанесли урон Европе

Исследующий негативное воздействие односторонних санкций спецдокладчик ООН Идрис Джазаири выступил по поводу мер воздействия на Россию со стороны Запада.

8:08  19 Октября 2017
349
Завалы после тайфуна "Лайонрок" осложнили ситуацию с лесными пожарами в Приморье

Хороший урожай орехов стал причиной осложнения ситуации с лесными пожарами в Приморье и завалы после тайфуна Лайонрок.

8:00  19 Октября 2017
41
Профессор Гулсон: на Земле начинается «экологический Армагеддон»

Группа ученых из Германии, Голландии и Великобритании пришли к выводу, что мир стоит на пороге экологической катастрофы.

7:52  19 Октября 2017
469
В МВД Украины виновницу ДТП в Харькове назвали «девушкой-мажором»

Советник главы МВД Украины Антон Геращенко назвал виновницу ДТП в Харькове «девушкой-мажором».

7:44  19 Октября 2017
887
Любовь зла: герой «Игры престолов» носит костюм Джона Сноу и после съемок

Известный британский актер Кит Харингтон признался, что ему приходится носить костюм Джона Сноу за пределами съемочной площадки.

7:40  19 Октября 2017
123
Посол Канады в Венесуэле получил ноту протеста за «атаки в соцсетях»

Главе канадской дипмиссии в Венесуэле вручили ноту протеста за вмешательство во внутренние дела страны.

7:29  19 Октября 2017
60
Депутат Рады встревожен русским языком в Минске: «Курс Киева выбран народом»

После поездки в Белоруссию депутат Рады Ирина Геращенко заявила, что белорусы пользуются русским на бытовом и официальном уровнях.

7:23  19 Октября 2017
263
Стало известно, что будут обсуждать на «Астане-7»

Во время седьмого раунда переговоров по сирийскому урегулированию в Астане участники намерены утвердить положение о рабочей группе по освобождению заложников.

7:16  19 Октября 2017
53
В Голландии туалетную бумагу после чистки и стерилизации планируют использовать при строительстве дорог

Порядка 180 тысяч тонн туалетной бумаги используется в стране ежедневно. Отходы планируется перерабатывать и использовать в дорожном строительстве.

7:06  19 Октября 2017
62
Итоги выборов обрушили курс национальной валюты Венесуэлы

Более чем на 6 процентов упал неофициальный курс венесуэльского боливара после окончательного оглашения итогов губернаторских выборов в стране.

7:01  19 Октября 2017
45
Пожилая киевлянка в прямом эфире попросила россиян не помогать Киеву

Во время программы «Время покажет» на Первом канале в колл-центр поступил звонок от пожилой киевлянки, которая пожаловалась на крохотную пенсию.

6:52  19 Октября 2017
2 736