Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Instagram набрал 1 миллиард пользователей

Число пользователей сервиса Instagram достигло 1 миллиарда человек, сообщается на официальной странице пресс-службы социальной сети по обмену фотографиями и видеороликами.

23:49  20 Июня 2018
44
Запрещающий помощь мигрантам закон «Стоп, Сорос» приняли в Венгрии

Ряд законопроектов под названием «Стоп, Сорос» вводит ограничение в отношении неправительственных организаций и криминализируют помощь нелегальным мигрантам. Парламент Венгрии сегодня одобрил их.

23:41  20 Июня 2018
58
Трамп подписал указ против разлучения семей мигрантов

Президент США Дональд Трамп подписал указ о прекращении практики разлучения семей нелегальных мигрантов. Церемония прошла при участии приглашенных в Белый дом журналистов, по телевидению велась прямая трансляция из Овального кабинета.

23:28  20 Июня 2018
41
Депардье развернул продуктовый бизнес в России и Белоруссии

Французский актер Жерар Депардье открыл в Подмосковье производство десертов из творога. В Костроме он развернул выпуск морсов, на Кавказе – розлив минеральной воды, а в Белоруссии у него работают колбасные цеха.

23:24  20 Июня 2018
52
Днепропетровская и Кировоградская области переименуют на Украине

Предложение о переименовании Днепропетровской и Кировоградской областей в Сичеславськую и Крапивницкую в рамках кампании по декоммунизации поддержал комитет Верховной рады.

23:04  20 Июня 2018
48
Киевский эксперт оценил шансы Тимошенко на выборах президента Украины

Киевский политолог, директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский прокомментировал решение лидера партии Батькивщина Юлии Тимошенко о выдвижении на выборах президента Украины, которые пройдут в стране в 2019 году.

22:59  20 Июня 2018
48
Захарова призвала Вашингтон не искажать факты по Донбассу

Официальный представитель МИД России Мария Захарова посоветовала американцам подходить к публичным заявлениям «ответственно и профессионально» и призвала Вашингтон оказать воздействие на Киев, чтобы он начал выполнять Минские соглашения.

22:47  20 Июня 2018
50
СМИ: Меланья уведомила Секретную службу США об угрозах в адрес сына

Супруга американского лидера Меланья Трамп сообщила сотрудникам Секретной службы США об угрозах со стороны американского актера Питера Фонды, с которыми тот выступил в адрес семьи президента США, и в частности, младшего сына Дональда Трампа, 12-летнего Бэррона, пишет Daily Caller.

22:30  20 Июня 2018
34
Роналду побил рекорд по скорости в матче Португалия-Испания на ЧМ-2018

Нападающий сборной Португалии Криштиану Роналду развил рекордную для футболиста скорость во время матча против команды Испании в рамках чемпионата мира по футболу (ЧМ-2018), сообщает Reddit.

22:30  20 Июня 2018
53
СМИ: Елизавета II примет Трампа в Виндзорском замке

Президент США Дональд Трамп в рамках своего визита в Соединенное Королевство, который намечен на июль, проведет встречу с королевой Великобритании Елизаветой II, сообщил телеканал Sky News со ссылкой на дипломатический источник.

22:04  20 Июня 2018
37
Нижегородские ученые создали новый материал для АЭС

Ученые из Нижегородского государственного университета имени Лобачевского разработали керамические композиты для атомных реакторов. Предполагается, что открытие заинтересует бельгийских ядерщиков, которые не могут решить проблему с трещинами на АЭС.

22:02  20 Июня 2018
53
Медведев провел совещание по пенсионной реформе

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел совещание при участии членов финансового и социального блоков кабмина, на котором председатель правительства обсудил работу по пенсионной реформе с членами Государственной Думы, представителями Администрации президента и руководством партии Единая Россия.

21:40  20 Июня 2018
76
В Роструде заявили о недопустимости дискриминации по возрасту

Роструд внимательно проследит за соблюдением требований к возрасту соискателей в объявлениях о работе. Об этом заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

21:32  20 Июня 2018
55
Рукопись Моцарта на аукционе в Париже осталась без покупателя

Подлинная 4-страничная рукопись одной из композиций оперы Женитьба Фигаро, автором которой является знаменитый австрийский композитор Вольфганг Амадей Моцарт, была представлена на аукционе в Париже. Стоимость лота оценивалась в 578 тысяч долларов.

21:25  20 Июня 2018
58
Ученые предупредили об эпидемии искусственных вирусов

Американские ученые заявляют о предстоящих эпидемиях искусственных вирусов и массовом вымирании людей.

21:22  20 Июня 2018
53
Новый суперкомпьютер поможет Гидрометцентру составлять более точные прогнозы

Гидрометцентр России запустит 15 июля новый суперкомпьютер. Он повысит точность прогнозов до семи дней. Научный руководитель организации Роман Вильфанд рассказал, по какому принципу будет работать устройство.

21:07  20 Июня 2018
60
Помпео на встрече с Ким Чен Ыном пошутил об его убийстве

Американский Госсекретарь Майк Помпео пошутил об убийстве северокорейского лидера Ким Чен Ына. О планах по «ликвидации» главы КНДР дипломат заявил во время встречи с политиком.

20:47  20 Июня 2018
65
СМИ: Трамп подпишет указ о запрете разделять мигрантов с их детьми

Президент США Дональд Трамп анонсировал подписание указа, который запретит разделение родителей и детей в семьях мигрантов.

20:45  20 Июня 2018
38
«Позиции не сдавали»: в ЛНР опровергли занятие ВСУ села Желобок

В самопровозглашенной ЛНР ответили на заявления о занятии украинскими силовиками села Желобок в Донбассе. В Луганске отмечают, что речь идет об «очередном фейке» со стороны Киева.

20:33  20 Июня 2018
73
В РФ констатировали провал русофобской пропаганды Лондона в преддверии ЧМ-2018

Антироссийская пропаганда политиков из Великобритании в преддверии чемпионат мира по футболу не принесла свои плоды. Об этом говорится в сообщении посольства РФ в Лондоне.

20:28  20 Июня 2018
94
Сборная России по футболу впервые в истории вышла в плей-офф ЧМ

На ЧМ-2018 по футболу сборные России и Уругвая досрочно гарантировали себе места в 1/8 турнира.

20:17  20 Июня 2018
69
Экстрадированного из Вены Аслана Гагиева взяли под арест

Лидера банды киллеров Аслана Гагиева, которого экстрадировали из Австрии  в Россию, заключили под стражу. Об этом сообщила официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко.

20:09  20 Июня 2018
52
НБУ подсчитал, насколько Киеву хватит средств для обслуживания долга

В Нацбанке Украины назвали срок, на который Киев обладает средствами для обслуживания внешнего госдолга.

20:03  20 Июня 2018
128
Без России не обошлось: ЕС выделил Украине 1 млрд евро с конкретной целью

В выделении Евросоюзом очередной порции «макрофинансовой помощи» Украине в размере 1 млрд евро заложен вполне прозрачный расчет – считает заместитель директора Центра стратегического развития стран СНГ Алексей Гусев.

19:53  20 Июня 2018
1 465
Эксперты оценили уровень цифровой грамотности россиян

Эксперты определили индекс цифровой грамотности россиян. Лучше всего пользователи демонстрировали медиаграмотность, а хуже всего – знания об устройстве и работе компьютера.

19:53  20 Июня 2018
125
Названа причина смерти актера Юрия Арояна

Причины смерти актера Юрия Арояна раскрыла его подруга Татьяна Мурзатина. По словам женщины, он скончался от сердечной недостаточности.

19:52  20 Июня 2018
89
«Незаменимый элемент»: Гутерреш назвал РФ одной из ключевых стран ООН

Россия является одной из ключевых стран-основателей ООН, заявил президенту Владимиру Путину генеральный секретарь международной организации Антониу Гутерреш.

19:42  20 Июня 2018
45
Организатор покушения на Терезу Мэй планировал обезглавить премьера

СМИ сообщили подробности покушения на премьер-министра Великобритании Терезу Мэй. Террорист, планировавший атаку, хотел отрезать женщине голову.

19:38  20 Июня 2018
122
Инфантино и Блаттер похвалили организацию ЧМ-2018 в России

Президент ФИФА Джанни Инфантино и его предшественник Йозеф Блаттер похвалили уровень организации ЧМ-2018 в РФ. Об этом заявил гендиректор оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин.

19:30  20 Июня 2018
55
Путин заявил, что Россия готова к конструктивной работе с ООН

Президент России Владимир Путин провел встречу с генеральным секретарем ООН Антониу Гутеррешем. Он высоко оценил роль организации и заявил, что РФ настроена на совместную конструктивную работу.

19:22  20 Июня 2018
47