Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
101
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Появились сведения о пострадавших и разрушениях на острове Искья Порошенко назначил Александра Куця начальником главного управления СБУ в области Донецка и Луганска Новая операционная система Google называется Android 8.0 Oreo Семейство Трампа смотрело на «великое затмение» в специальных очках Землетрясение магнитудой 3,6 прошло на итальянском острове Искья В статье о мигрантах американского издания появилась фотография футболиста Подольски Сирия подсчитала ущерб от ударов коалиции США Автор «Искусственного разума» скончался в Оксфорде Цены на нефть снизились более чем на 2% на новостях от техкомитета ОПЕК На самом краю: в Сенате США готовятся к повышению лимита госдолга На 103 году жизни скончался художник-абстракционист Карл Отто Гёц Ричардсон требует решительных мер от командования США после инцидента с «Маккейном»
Появились сведения о пострадавших и разрушениях на острове Искья

Итальянские журналисты рассказали о последствиях землетрясения, которое произошло в понедельник вечером на острове Искья в Тирренском море.

0:53  22 Августа 2017
52
Порошенко назначил Александра Куця начальником главного управления СБУ в области Донецка и Луганска

Начальником главного управления Службы безопасности Украины в Донецкой и Луганской областях президент Украины Пётр Порошенко назначил Александра Куця. Об этом стало известно из опубликованного указа на сайте украинского лидера.

0:44  22 Августа 2017
56
Станции быстрой зарядки электромобилей выпустят в РФ в 2017 году

Первую промышленную партию станций постоянного тока для быстрой зарядки электрокаров выпустит до конца 2017 года Государственный Рязанский приборный завод.

0:38  22 Августа 2017
48
Новая операционная система Google называется Android 8.0 Oreo

Новая версия Android названа в честь шоколадного печенья Oreo. Об этом стало известно из сообщения с презентации обновлённой операционной системы.

0:31  22 Августа 2017
36
Семейство Трампа смотрело на «великое затмение» в специальных очках

Американский президент Дональд Трамп для наблюдения за затмением вывел на балкон Трумэна в Белом доме свою супругу Меланью и сына Бэррона.

0:27  22 Августа 2017
48
Подозрения в умышленном поджоге возникли после пожара в Ростове-на-Дону

В результате крупного пожара в Ростове-на-Дону полицией возбуждено уголовное дело по подозрению в умышленном поджоге чужого имущества. Об этом стало известно из сообщения ТАСС со ссылкой на пресс-службу ГУ МВД по Ростовской области.

0:17  22 Августа 2017
30
Хоккеисты СКА впервые завоевали Кубок открытия

Петербургские армейцы уверенно обыграли ЦСКА во время матча на Кубок открытия КХЛ, забив в ворота соперников четыре шайбы.

0:13  22 Августа 2017
52
Гражданам РФ могут разрешить вывешивать флаг по будням

В День Государственного флага РФ в Севастополе пройдет флешмоб: жители города 22 августа будут вывешивать российский флаг на окно.

0:10  22 Августа 2017
0
Землетрясение магнитудой 3,6 прошло на итальянском острове Искья

На территории итальянского острова Искья в 20:57 по местному времени произошло землетрясение магнитудой 3,6. Об этом стало известно из сообщения ANSA.

0:06  22 Августа 2017
37
Новый ведущий «Пусть говорят» удалил из студии украинского политолога

Во время съемок очередного выпуска телепередачи «Пусть говорят» случился неприятный инцидент.

23:57  21 Августа 2017
183
В статье о мигрантах американского издания появилась фотография футболиста Подольски

Фотография нападающего японского футбольного клуба «Виссел Кобе» Лукаса Подольски появилась в статье о перевозке мигрантов на страницах американского издания Breitbart. Об этом стало известно из сообщения Yahoo! Sports.

23:57  21 Августа 2017
43
Из ТРЦ «Галерея» в Петербурге эвакуировали более 2 тысяч человек

Звонок о якобы заложенной в торгово-развлекательном центре «Галерея» у Московского вокзала бомбе послужил поводом для масштабной эвакуации.

23:48  21 Августа 2017
34
Китайский автопроизводитель планирует купить марку Jeep

Представители китайской компании Great Wall Motor уже связались с американо-итальянским концерном Fiat Chrysler Automobiles для начала переговоров о возможности приобретения бренда Jeep.

23:46  21 Августа 2017
46
Сирия подсчитала ущерб от ударов коалиции США

Минимум 2,5 миллиарда долларов потеряла Сирия от разрушения нефтегазовой инфраструктуры из-за авиаударов коалиции во главе с Соединенными Штатами.

23:37  21 Августа 2017
54
Ученые допустили наличие снега на Марсе после заката

В ходе моделирования атмосферы Марса специалисты пришли к выводу о наличии снега на планете в ночное время суток, не исключаются также и снежные штормы.

23:35  21 Августа 2017
39
Автор «Искусственного разума» скончался в Оксфорде

На следующий день после того, как ему исполнилось 92 года, умер известный британский писатель-фантаст Брайан Олдисс.

23:28  21 Августа 2017
34
Вертолет врезался в скалу в Краснодарском крае

В Краснодарском крае произошло крушение вертолета. Воздушное судно врезалось в скалу. Об этом стало известно из сообщения ТАСС со ссылкой на источник в экстренных службах.

23:22  21 Августа 2017
62
Цены на нефть снизились более чем на 2% на новостях от техкомитета ОПЕК

Со встречи технического комитета по мониторингу выполнения соглашения ОПЕК совместно с другими государствами стала известна информация о снижении цен на нефть более чем на 2%.

23:04  21 Августа 2017
90
На самом краю: в Сенате США готовятся к повышению лимита госдолга

Сохранение нынешнего лимита госдолга США после 29 сентября грозит крахом фондового рынка и тем, что госучреждения останутся без финансирования.

23:03  21 Августа 2017
152
На 103 году жизни скончался художник-абстракционист Карл Отто Гёц

Немецкий художник-абстракционист Карл Отто Гёц скончался в возрасте 103 лет. Об этом стало известно из сообщения Deutsche Welle.

22:51  21 Августа 2017
50
Ричардсон требует решительных мер от командования США после инцидента с «Маккейном»

Глава морских операций США адмирал Джон Ричардсон призвал американское морское командование к решительным действиям после инцидента в Малакском проливе.

22:50  21 Августа 2017
183
В США задержали мужчину за попытку взрыва памятника конфедератам

Сотрудниками полиции задержан мужчина, пытавшийся оставить взрывное устройство у основания памятника конфедератам в парке города Хьюстон в Техасе. Об этом стало известно из сообщения Sky News.

22:38  21 Августа 2017
30
Жене главы МИД Германии угрожают после жестких слов Эрдогана - СМИ

Угрозы в свой адрес стала получать супруга министра иностранных дел Германии Зигмара Габриэля.

22:37  21 Августа 2017
36
За несколько часов до выступления Трампа в Кабуле прогремел взрыв

В понедельник вечером в дипмиссиях разных стран, расположенных в центральном районе Кабула, сработали сигналы тревоги.

22:26  21 Августа 2017
71
Почти 100 млрд долларов за последние 25 лет вернула Россия в качестве советского долга

О погашении долга перед Боснией и Герцеговиней объявило 8 августа Министерство финансов России. Балканское государство является последним кредитором бывшего СССР.

22:24  21 Августа 2017
1 016
Российский ответ дронам создал «Калашников»

О разработке радиоэлектронного не летательного оружия REX 1 рассказал заместитель гендиректора Zala Aero Group, входящая в концерн «Калашников», Константин Абашкин. Об этом стало известно из сообщения РИА Новости.

22:12  21 Августа 2017
156
Журналист нашел секретную вакансию в корпорации Apple

На странице корпорации Apple корреспондент ZDNet Зак Уиттакер совершенно случайно нашел скрытое предложение о работе.

22:11  21 Августа 2017
236
Остановка операций со стороны ВМС США объясняется инцидентом с «Джоном Маккейном»

Из-за столкновения эсминца «Джон Маккейн» с торговым судном в Малаккском проливе военно-морские силы Америки приостанавливают операции по всему миру. Об этом стало известно из заявления главы морских операций США адмирала Джона Ричардсона.

22:03  21 Августа 2017
1 327
Игра в Тома Сойера: министр культуры покрасил забор в Казани

Владимир Мединский вместе со своим коллегой из Татарстана Айратом Сибагатуллиным поработали малярами на фестивале «Том Сойер Фест».

22:00  21 Августа 2017
42
В кастинге нового сезона шоу «Голос» приняли участие более 10 тысяч вокалистов

Более 10 тысяч претендентов присутствовали на кастинге шестого сезона шоу «Голос», которое начнется с 1 сентября в эфире Первого канала. Об этом стало известно из сообщения ТАСС со ссылкой на пресс-службу телеканала.

21:52  21 Августа 2017
88