Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов

14:25  17 Февраля 2017
202
Москва
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
пресс-служба президента РФ

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что последние изменения в российском губернаторском корпусе связаны со сменой поколений глав регионов.

Путин произвел ротацию губернаторского корпуса

Напомним, что президент России Владимир Путин осуществил ротацию губернаторов и по этой причине вчера встретился с бывшими главами Бурятии, Карелии, Пермского края, а также Новгородской и Рязанской областей.

Президент считает, что ротация – это естественный и саморазумеющийся процесс и попросил бывших глав регионов приложить свои силы на других участках работы, а также помочь делом своим преемникам.

«В настоящий момент в России происходит смена поколений губернаторов. К тому же, многие главы регионов сидят на своих местах достаточно долго, а ситуация в стране и в мире, между тем, уже изменилась. Таким образом, Кремль подстраивает регионы под эти тенденции», - констатирует Журавлев.

В России губернаторы находятся под контролем Кремля

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль продолжает активную политику по регионам

Отметим, что, несмотря на федеральное устройство нашего государства, президент по российскому законодательству имеет серьезное влияние на региональную власть.

Этот порядок был установлен в 2004 года после теракта в Беслане, когда для более эффективной борьбы с такими рисками были отменены прямые губернаторские выборы.

В последние годы этот порядок был несколько либерализован Кремлем и каждый российский регион имеет право само выбирать – проводить ему прямые губернаторские выборы или наоборот – утверждать своего главу путем голосования депутатов в региональном представительном органе.

При этом, у президента осталось право отправлять губернаторов в отставку(формально – «высказывать недоверие) в случае того, если их деятельность носит неудовлетворительный характер или по другим причинам, как это случилось с тремя бывшими главами регионов, которые сейчас находятся под арестом, следствием и судом.

Самый яркий пример – бывший губернатор Кировской области и либеральный активист Никита Белых, арестованный за получение взятки.

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Никита Белых был смещен со своего поста после того, как попался на взятке

В России федерализм имеет свою специфику

Журавлев отмечает, что такой порядок влияния президента на регионы – справедлив для России, учитывая специфику нашей страны.

Кроме того, подобная ротация также является свидетельством того, что главы наших регионов являются не «удельными лидерами», а чиновниками общероссийского масштаба.

Впрочем, как известно, главная проблема наших регионов не в порядке назначения губернаторов, а в том, что современная система трансфертов консолидированного бюджета РФ(куда входит федеральный бюджет, все региональные и местные бюджеты), а также принципы российского налогового обложения ведут к тому, что доходы областей и республик снижаются, их долги растут, а местные чиновники не видят стимулов к развитию.

Именно с этой проблемой, как считает Журавлев, как раз и призвана бороться текущая смена поколений губернаторского корпуса.

Кремль пытается найти для регионов стимул к развитию

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
В Ямало-Ненецком автономном округе большие запасы углеводородов

«Это большой вопрос, потому что, как известно, есть, большая ложь, маленькая ложь и статистика, поэтому эффективность губернаторов мерить достаточно сложно, хотя бы потому, что в Ямало-Ненецком автомомном округе достигнуть высоких показателей роста региональной экономики гораздо легче, чем в Рязанской области», - заключает Журавлев.

И здесь действительно главная проблема – это отсутствие у регионов стимулов к развитию в условиях современной трансфертной системы российского федерального бюджета.

«Эту проблему, конечно, можно охарактеризовать по-разному, но действительно, у целого ряда регионов не такие уж большие стимулы к развитию. Некоторые губернаторы откровенно говорят об этом – например, по тому же Курортному сбору, что активизировать работу на местах и развивать курорты для регионов нет смысла. Просто в этом случае объем бюджетных трансфертов в регион упадет, и в итоге снизятся его суммарные доходы», - резюмирует Журавлев.

России нужно бороться с инертностью регионов

Развитие вместо инерции: Путин обозначил вектор развития регионов
Кремль хочет добиться увеличения темпов регионального развития

Эксперт замечает, что некоторые губернаторы говорят такие вещи «прямо в лоб», и это свидетельствует о том, что трансфертная система, когда почти все налоги забираются в Центр, а затем раздаются регионам, действительно качественно снизила региональные стимулы к развитию.

«Для каких-то новаций регионам нужен очень большой экономический скачок, чтобы региональные доходы перекрыли трансферты из бюджета. Поэтому для небогатого российского региона проще ничего не делать в плане стратегического развития и продолжать получать трансферты «на жизнь» из федерального бюджета. Просто в противном случае может сработать принцип, «чем больше работаешь, тем меньше твои доходы», - констатирует Журавлев.

Впрочем, такая трансфертная схема создает стабильность государственного управления, поэтому здесь, своего рода, палка о двух концах, и надо в итоге выбирать, что нам лучше.

«В конечном счете, выбор будет сделан в сторону экономического развития, который и осуществляется за счет смены поколений губернаторов, когда вместо «крепких хозяйственников» приходят бизнесмены», - заключает Журавлев.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
В Великом Новгороде откопали необычный амулет

Археологи во время раскопок в Великом Новгороде обнаружили необычный амулет XIII века.

21:49  26 Июня 2017
37
Кубок конфедераций: Газзаев высказался в защиту Жиркова

Экс-наставник сборной России по футболу Валерий Газзаев прокомментировал резкие слова вице-спикера Госдумы Игоря Лебедева о футболисте Жиркове.

21:40  26 Июня 2017
53
Эксперт: Порошенко не нужен Трампу для решений по Украине

Заявления Петра Порошенко о том, что Соединенные Штаты все свои решения по украинскому вопросу будут принимать в рамках консультаций с киевскими властями - это не более чем желание сохранять хорошую мину при плохой игре.

21:39  26 Июня 2017
63
Рианна призвала Макрона спонсировать образовательный фонд

Певица Рианна попросила президента Франции Эммануэля Макрона помочь с финансированием фонда, деятельность которого связана с образованием детей.

21:34  26 Июня 2017
60
Порошенко рассказал о счастливых от евроинтеграции украинцах

Евроинтеграция делает украинцев счастливыми

21:29  26 Июня 2017
68
Мэй заставит граждан ЕС после Brexit получить новый документ

Глава британского правительства Тереза Мэй рассказала о том, что предстоит сделать гражданам Евросоюза, желающим остаться в Великобритании.

21:24  26 Июня 2017
36
Секретный план Черчилля уйдет с молотка

На аукционных торгах в Лондоне, которые пройдут 6 июля сего года, в качестве лота будет выставлен секретный документ с планом Уинстона Черчилля.

21:12  26 Июня 2017
40
Словакия призывает Россию и Евросоюз преодолеть разногласия

Разногласия между Россией и Евросоюзом противоречат интересам Словакии

21:11  26 Июня 2017
51
Трамп торжествует победу после решения Верховного суда США

Единогласное решение Верховного суда (ВС) США по иммиграционному указу является чистой победой национально безопасности

20:53  26 Июня 2017
72
Рогозин ответил на западные санкции анекдотом

Вице-премьер Дмитрий Рогозин назвал антироссийские санкции «клоунскими» и проиллюстрировал истинный эффект от их введения.

20:53  26 Июня 2017
86
Зигмар Габриэль: в урегулирование в Донбассе никто не верит

После стольких лет конфликта на Украине вряд ли удастся в ближайшее время найти решение

20:41  26 Июня 2017
72
Обновленный кроссовер BMW X3 впервые показали на видео

За несколько часов до официальной презентации третьего поколения внедорожника X3 компания BMW опубликовала ролик с демонстрацией его внешнего вида и возможностей.

20:33  26 Июня 2017
58
В России подскочил спрос на «Ягуары»

Аналитики проанализировали российский рынок премиальных автомобилей и пришли к выводу, что британский бренд Jaguar пользуется все большей популярностью у россиян

20:28  26 Июня 2017
60
Тимошенко назвала год распада Украины

Украина прекратит свое существование до 2019 годе, если не провести всеобъемлющие досрочные выборы

20:27  26 Июня 2017
549
Порошенко рассказал, как Дональд Трамп обещал с ним советоваться

Администрация президента США Дональда Трампа не будет принимать решений по Украине без ведома киевских властей

20:11  26 Июня 2017
54
Диего Марадона признался, что фанатеет от Путина

В ближайшее время легенда мирового футбола Диего Марадона собирается прилететь в Россию.

20:11  26 Июня 2017
63
Никаких санкций, просто бизнес: опыт работы с Airbus пригодился для создания МС-21

В случае прекращения сотрудничества с французской компанией Airbus российское предприятие ничего не потеряет в силу небольшой прибыли, при этом выгода от имеющегося пока контракта огромная - это опыт работы по западным стандартам.

20:08  26 Июня 2017
117
Порошенко пожаловался премьеру Франции на "Северный поток-2"

Президент Украины Петр Порошенко предупредил главу правительства Франции Эдуарда Филиппа об опасности газопровода Северный поток-2

19:58  26 Июня 2017
71
Древнейшие египетские иероглифы привели ученых в шок

Американские археологи нашли древнейшие египетские иероглифы, которые вызвали у них замешательство

19:56  26 Июня 2017
909
Сбербанк отрицает обслуживание нудистки в Москве

Информация о посещении голой женщиной отделения на Дмитровском шоссе является ложью, заявили в пресс-службе Сбербанка.

19:56  26 Июня 2017
289
МИД Германии дал оценку требований к Катару

Предъявленные к Катару со стороны других арабских стран требования носят весьма провокационный характер

19:45  26 Июня 2017
55
Россия может пригласить Японию в Большое азиатское энергокольцо

Переговоры по вступлению Японии в проект Большого азиатского энергокольца будут актуально только после соответствующих изменений в законодательство

19:43  26 Июня 2017
64
Chery откроет новые дилерские центры в России

Крупный китайский автопроизводитель Chery планирует расширить сеть своих дилеров в России. Компания ведет поиск новых партнеров в пятидесяти российских регионах

19:36  26 Июня 2017
77
Упражнение с «Булавами»: на Камчатку прилетела баллистическая ракета

Минобороны РФ сообщило о проведении успешных испытаний межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) «Булава».

19:32  26 Июня 2017
163
Россия продолжает экономическое давление на террористов

Ограничение финансирования запрещенных радикальных группировок является эффективной мерой борьбы с международным терроризмом

19:23  26 Июня 2017
695
FIFA довольна технологией видеоповторов на КК

Глава департамента судейства FIFA Массимо Бузакка высоко оценил применение системы видеопомощи арбитрам в ходе проходящего в России Кубка конфедераций

19:16  26 Июня 2017
40
Верховный суд США встал на сторону Дональда Трампа

Верховный суд США постановил восстановить некоторые пункты антимиграционного указа президента Дональда Трампа

19:15  26 Июня 2017
59
Росатом построит самый мощный реактор за 10 лет

Если решение утвердят в этом году, уже в 2027 году состоится энергозапуск реактора на быстрых нейтронах БН-1200 и его ввод в промышленную эксплуатацию.

19:13  26 Июня 2017
69
Макрон «вернул» Украине княжну Анну Ярославну

Младшая из трех дочерей Ярослава Мудрого, ставшая супругой Генриха I и королевой Франции, занимает важное место в истории отношений Парижа и Киева, заявил Эммануэль Макрон.

18:51  26 Июня 2017
134
ФАС проверяет рестораны аэропортов на завышение цен

Федеральная Антимонопольная служба (ФАС) завела дела на Бургер Кинг, МУ-МУ и Шоколадницу из-за высоких цен на территории аэропортов

18:47  26 Июня 2017
78