Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

17:40  09 Декабря 2014
793
Киев, Украина
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

На днях президент Украины Петр Порошенко в очередной раз изъявил готовность к началу процесса децентрализации власти. Проще говоря, было заявлено существенное расширение полномочий территориальных и региональных властей при сохранении унитарности и единства государства. Этим Порошенко стремится умаслить да умилостивить сепаратистов юго-востока – народных ополченцев ДНР и ЛНР. Мол, возвращайтесь под знамя самостийной, а тут вам будет и свобода, и отсутствие диктата Киева, и вообще Европа.

Действительно, представители Евросоюза полностью поддерживают необходимость децентрализации, считая ее практически единственным возможным вариантом выхода из внутриполитического кризиса в стране. Во многих странах ЕС полномочия региональных властей действительно весьма широки, и зависимость от центра достаточно низка. Структура таких государств, кстати, либо федеративная, как в Германии, либо близка к ней, как в Польше. Однако все это происходит при относительном единстве культурного, языкового и социально пространств, которого на Украине – той, как ее видит Порошенко, - нет.

Отдельный скепсис экспертов вызывает законотворческий подход к децентрализации. Согласно Конституции Украины, страна является унитарной, а политика диктуется органами власти в Киеве. Соответственно, для полноценной децентрализации необходима конституционная реформа, которую Порошенко, судя по всему, проводить не намерен. В таком случае «децентрализация» остается просто популистским лозунгом, используемым президентом для привлечения отдельных социальных сил на свою сторону, считают эксперты.

Между Россией и Польшей

Политолог Богдан Безпалько утверждает, что пример Польши, о котором говорил сам Порошенко, категорически не подходит Украине. Как бы Киев не стремился походить на Варшаву, западный сосед является моноэтническим и монорелигиозным государством, где полякам успешно удалось и удается ассимилировать представителей других этносов, которые исторически оказались в границах страны. «Переносить опыт польской децентрализации на Украину – все равно, что накладывать модель нацистской Германии на СССР. Итогом будет только возросшая напряженность», - пишет эксперт.

Ориентация на Польшу – это заискивание перед националистическими кругами, которые обрели на Украине большую силу после Евромайдана, считает Безпалько. Та децентрализация, о которой говорит Порошенко – это реформирование идеальной унитарной Украины, на территории которой один язык и одна культура. Политолог Андрей Портнов, когда-то бывший советником при президенте Украины Викторе Януковиче, добавляет, что именно в унитарную Украину, по сути, и приглашаются Донецкая и Луганская народные республики, а что за децентрализацию им предлагают, не совсем понятно.

Куда лучше, по мнению Безпалько, Украине подойдут модели территориального устройства современной Германии и России – по сути, предполагающие федерализацию. Отдельным регионам нужно предоставить статус автономных областей и округов, а также республик, у которых будет практически полная независимость в проведении собственной гуманитарной политики. Прежде всего, речь идет об образовательной сфере, поскольку языковой вопрос является наиболее острым и ключевым в необходимости децентрализации.

Популизм и коррупция

Так что же предлагает Порошенко на самом деле? Основные тезисы, которые исходят из его уст, укладываются в следующее утверждение: нужно дать общинам возможность самостоятельно выбирать сельских, городских и областных голов и депутатов местных советов. «Состоятельные общины – это залог успешной и процветающей Украины», - заявил он в первых числах декабря. Насколько эти заявления президента относятся к понятию децентрализации как таковой, каждый решит для себя сам. Другой вопрос, что политические инициативы этих органов, вопреки западной практике, Киев не станет рассматривать всерьез. По крайней мере, об этом нет ни слова.

Бывший советник Януковича Портнов утверждает, что план Порошенко состоит в следующем: все высшие региональные чиновники на самом деле будут ставленниками центра, и такая «децентрализация» удовлетворит обе стороны, сепаратистов и националистов. Киев, ко всему прочему, остается вправе расформировывать неугодную власть. К тому же, эксперты обращают внимание на отсутствие заявлений о финансовой самостоятельности регионов, которая также не удовлетворит Донбасс, до войны обеспечивавший 30% всего ВВП Украины.

Само собой, коррумпированные власти других регионов, которые вносят в «общую кассу» значительно меньше, не хотят лишаться привычных доходов. Евросоюз, кстати, наверняка уже пожалел о том, что выделил на бессмысленную и бесперспективную децентрализацию целых 55 млн евро. Угадайте, где они сейчас?

Винница как реакция

Практически одновременно с заявлением Порошенко о скорой децентрализации начался кризис в городе Винница на юго-западе страны. Политолог Олег Соскин уверен: массовые протесты в регионе являются прямым следствием невыполнения обещаний, которые президент давал перед выборами, в частности, предоставить больше свобод на местах, дать возможность регионам самостоятельно выбирать представителей своих властей, а также распоряжаться бюджетом без оглядки на Киев. «Обещания давались, стоя на коленях перед Майданом, но сейчас люди начали понимать, что их обманули», - пишет Соскин.

А какая децентрализация предлагается Донбассу? Такая же? По мнению журналиста Евгения Стримова, народные республики Донецка и Луганска воюют под одним лозунгом: «дайте больше свободы». Собственно, когда в первой половине года стало ясно, что никакой свободы на местах ожидать не приходится, ополченцы и поднялись, отхватив себе солидный кусок юго-востока страны и сменив требование свободы на требование независимости. Как известно, сегодня руководство ДНР и ЛНР крайне скептически относится к законодательной инициативе об «особом статусе» и «децентрализации».

Также, по мнению Стримова, полноценное предоставление регионам самостоятельно определять все, кроме макроэкономики, судебной системы, обороны, денежно-кредитной сферы и коммуникаций масштабов страны, будет означать «прогиб» Порошенко перед ополченцами. Президент не может пойти на этот имиджевый шаг, поскольку «очень сложно объяснить разогретому ура-патриотизмом народу, что страна не распадается, и регионы не получают независимость», - пишет он. Потому президент и ограничивается общими заявлениями, которые ничего не означают.

Григорий Егоров

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Белый дом ждет "убедительных обоснований" для отказа от публикации секретных документов о Кеннеди

Чтобы не рассекречивать документы из Национального архива, связанные с убийством 35-го президента США Джона Кеннеди, Белому дому нужны убедительные обоснования.

22:34  21 Октября 2017
36
Глава парламента Каталонии обвинила премьера Испании в подрыве демократии

Председатель правительства Испании Мариано Рахой перешел все границы для урегулирования ситуации в Каталонии, считает глава парламента автономии.

22:19  21 Октября 2017
47
Дэвид Линч едет в Киев

Известный режиссер Дэвид Линч посетит Украину в рамках открытия представительства всемирного благотворительного фонда David Lynch Foundation, основанного в 2005 году.

22:13  21 Октября 2017
47
Генетика и ядерная инженерия: Путин указал молодежи направление развития России

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что не стоит удивляться тому, что Путин затронул такие сложнейшие вопросы на молодежном форуме, поскольку эта категория населения проще воспринимает изменения в картине мира.

22:04  21 Октября 2017
34
В соцсетях обсуждают дефицит бюджета США

666 миллиардов долларов - столько составил дефицит бюджета США по итогам 2017 финансового года.

22:03  21 Октября 2017
53
В соцсетях с юмором обсудили «майдан» Порошенко

В украинской столице продолжаются протесты против действующего президента страны Петра Порошенко.

22:02  21 Октября 2017
41
Часть протестующих в Киеве переместилась в Мариинский парк

Многие участники акции протеста у Верховной рады переместили свои палатки в Мариинский парк, расположенный неподалеку от здания украинского парламента.

21:44  21 Октября 2017
42
Волонтеры ООН впервые приняли участие в организации ВФМС в Сочи

Около 5 тысяч волонтеров ООН помогали в организации Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

21:40  21 Октября 2017
59
Эрдоган: Я не могу называть США цивилизованным государством

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что не намерен воспринимать США как цивилизованную страну после того, как американские власти выдали ордеры на арест его охранников в связи с майским инцидентом в Вашингтоне.

21:35  21 Октября 2017
58
СМИ: Каталония провозгласит независимость 23 октября

Глава Каталонии планирует объявить о независимости от центральных властей Испании в понедельник, согласно данным СМИ.

21:24  21 Октября 2017
79
Миллион евро заплатят власти Мальты за информацию об убийстве журналиста

Мальтийское правительство назначило награду в один миллион евро за информацию, которая поможет найти подозреваемых в убийстве журналиста Дафне Каруаны Галиции.

21:23  21 Октября 2017
32
Путин обратился к участникам ВФМС на английском

Владимир Путин принял участие в заключительном дне Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи.

21:15  21 Октября 2017
50
Синоптики назвали день появления снежного покрова в Москве

Синоптики назвали день появления в Москве снежного покрова, который не растает за короткий срок.

20:54  21 Октября 2017
76
Эксперт обрисовал перспективы протестов у Верховной Рады

Новые требования протестующих возле здания Верховной Рады об импичменте Порошенко не имеют перспективы

20:52  21 Октября 2017
214
Саакашвили заявил о пропаже двух его соратников

Экс-президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что двух его сторонников похитили. Он также посетовал на то, что в полиции изобразили удивление в ответ на его вопросы.

20:49  21 Октября 2017
110
В Кронштадте откроют перехватывающие парковки и второй съезд с КАД

В Кронштадте откроют новые перехватывающие парковки. Кроме того, появится второй съезд в город с Кольцевой автодороги.

20:38  21 Октября 2017
34
Лавров резко высказался о процветании "золотого миллиарда" за чужой счет

Процветание отдельной части мира нельзя обеспечивать за счет бед всех остальных народов

20:34  21 Октября 2017
162
В УПЦ МП сообщили о готовящемся захвате националистами православного храма на западе Украины

Украинская православная церковь Московского патриархата сообщила о готовящемся захвате храма в Ивано-Франковской области.

20:31  21 Октября 2017
45
На выборах в парламент Чехии в лидеры вышла центристская партия Бабиша

На выборах в парламент Чехии лидирует центристская партия АNО («Акция недовольных граждан»).

20:24  21 Октября 2017
60
Губернатор Краснодарского края призвал всех участников ВФМС снова посетить Сочи

Губернатор Вениамин Кондратьев пригласил участников ВФМС снова посетить Кубань

20:19  21 Октября 2017
50
«Мы вам самое лучшее продали»: Британский МИД заявил, что проданные Латвии подержанные бронемашины лучше тех, что на вооружении Великобритании

Военный атташе британского посольства в Латвии Марк Сабфорд расхвалил проданные прибалтийской стране гусеничные бронемашины. По его словам, они прошли капремонт и гораздо лучше тех, что находятся на вооружении британских войск.

20:16  21 Октября 2017
179
На митинг в Барселоне вышли 450 тысяч человек

Акция в Барселоне в поддержку активистов, выступающих за независимость Каталонии, собрала 450 тысяч человек.

20:13  21 Октября 2017
477
Ученые назвали список слов, выдающих ложь женщины

Ученые из США перечислили слова, употребление которых свидетельствует о неискренности женщины-собеседницы.

20:01  21 Октября 2017
945
Роскомнадзор разработал новую модель диалога с обществом

Председатель совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что наша страна борется с этой проблемой еще с начала нулевых годов, когда тема детской порнографии стала предметом целых международных конференций по интернету, в которых Россия принимала и принимает самое активное участие.

20:01  21 Октября 2017
71
Российские фигуристы не дали шанса другим командам занять пьедестал

Фигуристы из России заняли все призовые места в рамках российского этапа Гран-при по фигурному катанию

19:58  21 Октября 2017
30
На Филиппинах уничтожили одного из главарей ИГ

Филиппинские войска уничтожили в ходе спецоперации одного из главарей запрещенной в России террористической организации ИГ.

19:55  21 Октября 2017
30
В ФРГ выставили на продажу ВАЗ 1976 года с малым пробегом

LADA-1200, получивший в России прозвище ВАЗ «Копейка», выставили на продажу в Германии.

19:51  21 Октября 2017
570
Минобороны России доставило 2,3 тонны гуманитарную помощь в Сирию

Министерство обороны РФ доставило жителям сирийской провинции Риф Дамаск 2,3 тонны гуманитарного груза

19:45  21 Октября 2017
39
Саакашвили представляет у здания Рады «план спасения Украины за 70 дней»

Экс-губернатор Одесской области Михаил Саакашвили начал выступление перед своими сторонниками на митинге у здания Верховной Рады. Он представляет им «план спасения Украины за 70 дней».

19:37  21 Октября 2017
260
Ученые указали на признаки лжи в переписке

Группа ученых Корнеллского университета опубликовали универсальные маркеры лжи для текстовых сообщений

19:29  21 Октября 2017
143