Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

17:40  09 Декабря 2014
793
Киев, Украина
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

На днях президент Украины Петр Порошенко в очередной раз изъявил готовность к началу процесса децентрализации власти. Проще говоря, было заявлено существенное расширение полномочий территориальных и региональных властей при сохранении унитарности и единства государства. Этим Порошенко стремится умаслить да умилостивить сепаратистов юго-востока – народных ополченцев ДНР и ЛНР. Мол, возвращайтесь под знамя самостийной, а тут вам будет и свобода, и отсутствие диктата Киева, и вообще Европа.

Действительно, представители Евросоюза полностью поддерживают необходимость децентрализации, считая ее практически единственным возможным вариантом выхода из внутриполитического кризиса в стране. Во многих странах ЕС полномочия региональных властей действительно весьма широки, и зависимость от центра достаточно низка. Структура таких государств, кстати, либо федеративная, как в Германии, либо близка к ней, как в Польше. Однако все это происходит при относительном единстве культурного, языкового и социально пространств, которого на Украине – той, как ее видит Порошенко, - нет.

Отдельный скепсис экспертов вызывает законотворческий подход к децентрализации. Согласно Конституции Украины, страна является унитарной, а политика диктуется органами власти в Киеве. Соответственно, для полноценной децентрализации необходима конституционная реформа, которую Порошенко, судя по всему, проводить не намерен. В таком случае «децентрализация» остается просто популистским лозунгом, используемым президентом для привлечения отдельных социальных сил на свою сторону, считают эксперты.

Между Россией и Польшей

Политолог Богдан Безпалько утверждает, что пример Польши, о котором говорил сам Порошенко, категорически не подходит Украине. Как бы Киев не стремился походить на Варшаву, западный сосед является моноэтническим и монорелигиозным государством, где полякам успешно удалось и удается ассимилировать представителей других этносов, которые исторически оказались в границах страны. «Переносить опыт польской децентрализации на Украину – все равно, что накладывать модель нацистской Германии на СССР. Итогом будет только возросшая напряженность», - пишет эксперт.

Ориентация на Польшу – это заискивание перед националистическими кругами, которые обрели на Украине большую силу после Евромайдана, считает Безпалько. Та децентрализация, о которой говорит Порошенко – это реформирование идеальной унитарной Украины, на территории которой один язык и одна культура. Политолог Андрей Портнов, когда-то бывший советником при президенте Украины Викторе Януковиче, добавляет, что именно в унитарную Украину, по сути, и приглашаются Донецкая и Луганская народные республики, а что за децентрализацию им предлагают, не совсем понятно.

Куда лучше, по мнению Безпалько, Украине подойдут модели территориального устройства современной Германии и России – по сути, предполагающие федерализацию. Отдельным регионам нужно предоставить статус автономных областей и округов, а также республик, у которых будет практически полная независимость в проведении собственной гуманитарной политики. Прежде всего, речь идет об образовательной сфере, поскольку языковой вопрос является наиболее острым и ключевым в необходимости децентрализации.

Популизм и коррупция

Так что же предлагает Порошенко на самом деле? Основные тезисы, которые исходят из его уст, укладываются в следующее утверждение: нужно дать общинам возможность самостоятельно выбирать сельских, городских и областных голов и депутатов местных советов. «Состоятельные общины – это залог успешной и процветающей Украины», - заявил он в первых числах декабря. Насколько эти заявления президента относятся к понятию децентрализации как таковой, каждый решит для себя сам. Другой вопрос, что политические инициативы этих органов, вопреки западной практике, Киев не станет рассматривать всерьез. По крайней мере, об этом нет ни слова.

Бывший советник Януковича Портнов утверждает, что план Порошенко состоит в следующем: все высшие региональные чиновники на самом деле будут ставленниками центра, и такая «децентрализация» удовлетворит обе стороны, сепаратистов и националистов. Киев, ко всему прочему, остается вправе расформировывать неугодную власть. К тому же, эксперты обращают внимание на отсутствие заявлений о финансовой самостоятельности регионов, которая также не удовлетворит Донбасс, до войны обеспечивавший 30% всего ВВП Украины.

Само собой, коррумпированные власти других регионов, которые вносят в «общую кассу» значительно меньше, не хотят лишаться привычных доходов. Евросоюз, кстати, наверняка уже пожалел о том, что выделил на бессмысленную и бесперспективную децентрализацию целых 55 млн евро. Угадайте, где они сейчас?

Винница как реакция

Практически одновременно с заявлением Порошенко о скорой децентрализации начался кризис в городе Винница на юго-западе страны. Политолог Олег Соскин уверен: массовые протесты в регионе являются прямым следствием невыполнения обещаний, которые президент давал перед выборами, в частности, предоставить больше свобод на местах, дать возможность регионам самостоятельно выбирать представителей своих властей, а также распоряжаться бюджетом без оглядки на Киев. «Обещания давались, стоя на коленях перед Майданом, но сейчас люди начали понимать, что их обманули», - пишет Соскин.

А какая децентрализация предлагается Донбассу? Такая же? По мнению журналиста Евгения Стримова, народные республики Донецка и Луганска воюют под одним лозунгом: «дайте больше свободы». Собственно, когда в первой половине года стало ясно, что никакой свободы на местах ожидать не приходится, ополченцы и поднялись, отхватив себе солидный кусок юго-востока страны и сменив требование свободы на требование независимости. Как известно, сегодня руководство ДНР и ЛНР крайне скептически относится к законодательной инициативе об «особом статусе» и «децентрализации».

Также, по мнению Стримова, полноценное предоставление регионам самостоятельно определять все, кроме макроэкономики, судебной системы, обороны, денежно-кредитной сферы и коммуникаций масштабов страны, будет означать «прогиб» Порошенко перед ополченцами. Президент не может пойти на этот имиджевый шаг, поскольку «очень сложно объяснить разогретому ура-патриотизмом народу, что страна не распадается, и регионы не получают независимость», - пишет он. Потому президент и ограничивается общими заявлениями, которые ничего не означают.

Григорий Егоров

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
СМИ: Россия предлагает создать альтернативу МАК в ЕАЭС

Министры транспорта стран ЕАЭС рассмотрят предложение России по созданию новой межгосударственной структуры, призванной прийти на смену МАК.

3:00  29 Мая 2017
34
СМИ: В России могут ужесточить наказание за свалки

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предлагает ужесточить действующее наказание за свалки мусора по всей стране.

2:22  29 Мая 2017
57
МИД Черногории обвиняет РФ в попытках помешать вступлению в НАТО

Радио и телевидение Черногории сообщает о претензиях, которые к России появились у внешнеполитического ведомства страны.

1:57  29 Мая 2017
34
Производство сигарет в России упало почти на 25%

Рынок табака в России уступает вейпам, пишут СМИ.

1:26  29 Мая 2017
66
СМИ: КНДР осуществила запуск неопознанной ракеты

Южнокорейские СМИ твердят об очередном ракетном испытании в КНДР.

0:57  29 Мая 2017
123
Ученые объяснили видимое отсутствие инопланетян

Инопланетяне могут существовать - но это еще не значит, что мы можем их видеть, считают ученые.

0:46  29 Мая 2017
269
Мэттис сделал прогноз для России на случай войны США с КНДР

Министр обороны США Джеймс Мэттис заявил о том, что война с Северной Кореей могла бы стать катастрофой.

0:18  29 Мая 2017
113
В МИД Египта рассказали о темах переговоров с Лавровым

Встреча главы МИД Египта Самеха Шукри и главы МИД России Сергея Лаврова состоится 29 мая.

23:48  28 Мая 2017
63
Медведев подвел итоги праймериз "Единой России"

Председатель партии Единая Россия и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев остался доволен результатами праймериз.

23:34  28 Мая 2017
63
Трамп поделился методами по выявлению "фальшивых" СМИ

Президент США Дональд Трамп вновь обрушился с критикой на фальшивые СМИ, обвинив медиа в обмане.

23:19  28 Мая 2017
69
В Техасе на камеру засняли три НЛО во время грозы

Жители американского штата Техас уверены в том, что видели, как в небе от грозового облака заряжались срази три летающих тарелки.

22:54  28 Мая 2017
382
Звягинцев получил награду Каннского фестиваля за фильм "Нелюбовь"

Режиссер Андрей Звягинцев получил приз жюри Каннского фестиваля за картину Нелюбовь о разводе молодой пары.

22:35  28 Мая 2017
67
Минстрой проведет эксперимент с отключением воды в двух городах РФ

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис рассказал о пилотном проекте с отказом от планового отключения горячей воды.

22:08  28 Мая 2017
102
Русофобия оставила Украину без ВПК

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров заявил, что Россия к 2018-2019 годам может полностью заместить все комплектующие, которые ранее закупала у Украины для нужд собственного оборонно-промышленного комплекса и Российских вооруженных сил.

21:56  28 Мая 2017
476
Сбербанк собрал 50 млн рублей на благотворительной акции "Бегущие сердца"

Об итогах первого благотворительного марафона Сбербанка, проведенного совместно с фондом Обнаженные сердца.

21:42  28 Мая 2017
67
Acura отказалась вернуться на авторынок России

Модели Acura в ближайшее время в России продаваться не будут. Об этом заявили в компании «Хонда Мотор Рус».

20:55  28 Мая 2017
138
Эксперты вычислили родной язык хакеров, создавших вирус WannaCry

Эксперты в сфере кибербезопасности определили, откуда произошел создатель вируса-вымогателя WannaCry. По их оценке, он жил или до сих пор проживает на юге Китая, в Гонконге, Тайване или Сингапуре.

20:46  28 Мая 2017
2 406
Пентагон вычеркнул НАТО из числа угроз России

НАТО не представляет угрозы России, и она не сомневается в этом. Такое заявление сделал глава Пентагона Джеймс Мэттис.

20:35  28 Мая 2017
98
Глава Минобороны США заявил о смене тактики в борьбе с ИГ

Глава Минобороны США Джеймс Мэттис заявил, что возглавляемая США антитеррористическая коалиция изменила тактику борьбы с 2Исламским государством (ИГ, запрещена в РФ).

20:34  28 Мая 2017
74
Хоккеисты СКА в Петербурге с размахом отметили чемпионство

28 мая в Петербурге начались гуляния в честь чемпионства хоккейной команды СКА. В честь победителей состоялся концерт, а вечером в центре города запланирован фейерверк.

20:25  28 Мая 2017
160
Пострадавшие в ДТП в Турции туристы покинули больницу

В Анталье всех туристов, которые попали в ДТП с микроавтобусом, выписали из больницы. Об этом турецкие власти уведомили российское консульство.

20:13  28 Мая 2017
54
Египет подготовил Лаврову и Шойгу “атомный контракт”

Перед намеченным на завтра визитом в Каир министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова и министра обороны РФ Сергея Шойгу из Египта пришла еще одна хорошая новость «Росатом» согласовал с египетским контрагентом контракт на постройку АЭС в районе Эд-Дабаа.

20:09  28 Мая 2017
764
Ученые раскрыли, как эмодзи помогают улучшить отношения пар

Ученые определили, как язык смайликов способен усилить взаимопонимание в парах. Они полагают, что эмодзи быстрее и точнее всего передают эмоциональный посыл текста.

20:03  28 Мая 2017
66
Погодный апокалипсис: В Москве объявлен "желтый" уровень опасности

Синоптики объявили желтый уровень опасности в Москве.

20:01  28 Мая 2017
122
«Единая Россия» провела день выборов на 13 млн россиян

28 мая в регионах РФ прошел день предварительного голосования «Единой России». В нем могли принять участие 13,6 млн человек.

19:44  28 Мая 2017
47
Рассекречены технические характеристики нового смартфона Huawei Honor 9

Смартфон Huawei Honor 9 будет оснащен двойной камерой и Гб ОЗУ.

19:39  28 Мая 2017
193
Кремль выбрал переговорщика на встречу «нормандской четверки»

30 мая в Берлине встретятся представители Германии, России, Франции и Украины. «Нормандская четверка» обсудит разрешение конфликта в Донбассе.

19:27  28 Мая 2017
1 099
Нелегалы без прикрытия: В США хотят запретить финансирование городов-убежищ

Конгресс США призвал прекратить направлять денежные средства в так называемые города-убежища, которые препятствуют руководству страны в депортации нелегальных мигрантов.

19:20  28 Мая 2017
131
Патриарх предложил Киргизии помощь в борьбе с религиозными радикалами

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл освятил главный православный храм Киргизии в Бишкеке. Он предложил Верховному муфтию свою помощь в борьбе с радикальным использованием религии.

19:07  28 Мая 2017
81
СМИ: Дмитрию Хворостовскому диагностировали вывих плеча

28 мая СМИ сообщили о госпитализации оперного певца Дмитрия Хворостовского. Как уточнили позже, ему диагностировали вывих плеча, но он отказался от госпитализации и покинул больницу.

18:47  28 Мая 2017
96