Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

17:40  09 Декабря 2014
793
Киев, Украина
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

На днях президент Украины Петр Порошенко в очередной раз изъявил готовность к началу процесса децентрализации власти. Проще говоря, было заявлено существенное расширение полномочий территориальных и региональных властей при сохранении унитарности и единства государства. Этим Порошенко стремится умаслить да умилостивить сепаратистов юго-востока – народных ополченцев ДНР и ЛНР. Мол, возвращайтесь под знамя самостийной, а тут вам будет и свобода, и отсутствие диктата Киева, и вообще Европа.

Действительно, представители Евросоюза полностью поддерживают необходимость децентрализации, считая ее практически единственным возможным вариантом выхода из внутриполитического кризиса в стране. Во многих странах ЕС полномочия региональных властей действительно весьма широки, и зависимость от центра достаточно низка. Структура таких государств, кстати, либо федеративная, как в Германии, либо близка к ней, как в Польше. Однако все это происходит при относительном единстве культурного, языкового и социально пространств, которого на Украине – той, как ее видит Порошенко, - нет.

Отдельный скепсис экспертов вызывает законотворческий подход к децентрализации. Согласно Конституции Украины, страна является унитарной, а политика диктуется органами власти в Киеве. Соответственно, для полноценной децентрализации необходима конституционная реформа, которую Порошенко, судя по всему, проводить не намерен. В таком случае «децентрализация» остается просто популистским лозунгом, используемым президентом для привлечения отдельных социальных сил на свою сторону, считают эксперты.

Между Россией и Польшей

Политолог Богдан Безпалько утверждает, что пример Польши, о котором говорил сам Порошенко, категорически не подходит Украине. Как бы Киев не стремился походить на Варшаву, западный сосед является моноэтническим и монорелигиозным государством, где полякам успешно удалось и удается ассимилировать представителей других этносов, которые исторически оказались в границах страны. «Переносить опыт польской децентрализации на Украину – все равно, что накладывать модель нацистской Германии на СССР. Итогом будет только возросшая напряженность», - пишет эксперт.

Ориентация на Польшу – это заискивание перед националистическими кругами, которые обрели на Украине большую силу после Евромайдана, считает Безпалько. Та децентрализация, о которой говорит Порошенко – это реформирование идеальной унитарной Украины, на территории которой один язык и одна культура. Политолог Андрей Портнов, когда-то бывший советником при президенте Украины Викторе Януковиче, добавляет, что именно в унитарную Украину, по сути, и приглашаются Донецкая и Луганская народные республики, а что за децентрализацию им предлагают, не совсем понятно.

Куда лучше, по мнению Безпалько, Украине подойдут модели территориального устройства современной Германии и России – по сути, предполагающие федерализацию. Отдельным регионам нужно предоставить статус автономных областей и округов, а также республик, у которых будет практически полная независимость в проведении собственной гуманитарной политики. Прежде всего, речь идет об образовательной сфере, поскольку языковой вопрос является наиболее острым и ключевым в необходимости децентрализации.

Популизм и коррупция

Так что же предлагает Порошенко на самом деле? Основные тезисы, которые исходят из его уст, укладываются в следующее утверждение: нужно дать общинам возможность самостоятельно выбирать сельских, городских и областных голов и депутатов местных советов. «Состоятельные общины – это залог успешной и процветающей Украины», - заявил он в первых числах декабря. Насколько эти заявления президента относятся к понятию децентрализации как таковой, каждый решит для себя сам. Другой вопрос, что политические инициативы этих органов, вопреки западной практике, Киев не станет рассматривать всерьез. По крайней мере, об этом нет ни слова.

Бывший советник Януковича Портнов утверждает, что план Порошенко состоит в следующем: все высшие региональные чиновники на самом деле будут ставленниками центра, и такая «децентрализация» удовлетворит обе стороны, сепаратистов и националистов. Киев, ко всему прочему, остается вправе расформировывать неугодную власть. К тому же, эксперты обращают внимание на отсутствие заявлений о финансовой самостоятельности регионов, которая также не удовлетворит Донбасс, до войны обеспечивавший 30% всего ВВП Украины.

Само собой, коррумпированные власти других регионов, которые вносят в «общую кассу» значительно меньше, не хотят лишаться привычных доходов. Евросоюз, кстати, наверняка уже пожалел о том, что выделил на бессмысленную и бесперспективную децентрализацию целых 55 млн евро. Угадайте, где они сейчас?

Винница как реакция

Практически одновременно с заявлением Порошенко о скорой децентрализации начался кризис в городе Винница на юго-западе страны. Политолог Олег Соскин уверен: массовые протесты в регионе являются прямым следствием невыполнения обещаний, которые президент давал перед выборами, в частности, предоставить больше свобод на местах, дать возможность регионам самостоятельно выбирать представителей своих властей, а также распоряжаться бюджетом без оглядки на Киев. «Обещания давались, стоя на коленях перед Майданом, но сейчас люди начали понимать, что их обманули», - пишет Соскин.

А какая децентрализация предлагается Донбассу? Такая же? По мнению журналиста Евгения Стримова, народные республики Донецка и Луганска воюют под одним лозунгом: «дайте больше свободы». Собственно, когда в первой половине года стало ясно, что никакой свободы на местах ожидать не приходится, ополченцы и поднялись, отхватив себе солидный кусок юго-востока страны и сменив требование свободы на требование независимости. Как известно, сегодня руководство ДНР и ЛНР крайне скептически относится к законодательной инициативе об «особом статусе» и «децентрализации».

Также, по мнению Стримова, полноценное предоставление регионам самостоятельно определять все, кроме макроэкономики, судебной системы, обороны, денежно-кредитной сферы и коммуникаций масштабов страны, будет означать «прогиб» Порошенко перед ополченцами. Президент не может пойти на этот имиджевый шаг, поскольку «очень сложно объяснить разогретому ура-патриотизмом народу, что страна не распадается, и регионы не получают независимость», - пишет он. Потому президент и ограничивается общими заявлениями, которые ничего не означают.

Григорий Егоров

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Николас Мадуро пообещал "сюрприз" для "императора Дональда Трампа" Пресс-секретарь Белого дома рассказала о причастности России к подготовке "компромата" на Трампа Белый дом поддержит санкции против России после утверждения в Сенате США Сешнс прокомментировал возможное увольнение с поста генпрокурора США Мировые цены на нефть растут МИД Приднестровья обвинил властей Молдавии в эскалации напряженности в отношениях с Москвой Саакашвили намерен "в корне изменить" ситуацию в политике Украины Военный эксперт назвал новый украинский БТР "кустарщиной" Посольство России разбирается в ситуации с задержанными в аэропорту Кишинева артистами Скарамуччи заявил о скептическом отношении Трампа к поискам "российского следа" на выборах Главный советник Трампа по Ближнему Востоку ушел в отставку Apple прекратила производство плееров iPod nano и iPod shuffle
Госдума может привлечь спортсменов к материальной ответственности за допинг

В России прорабатывают ужесточение антидопингового законодательства.

0:10  28 Июля 2017
0
Николас Мадуро пообещал "сюрприз" для "императора Дональда Трампа"

Президент Венесуэлы объявил о подготовке к выборам в Конституционную ассамблею.

0:09  28 Июля 2017
52
Пресс-секретарь Белого дома рассказала о причастности России к подготовке "компромата" на Трампа

Сара Сандерс заявила на брифинге в четверг, что работу над компрометирующим досье президента США якобы финансировали представители РФ.

0:01  28 Июля 2017
54
Аксенов рассказал о притоке туристов с Украины в Крым

По словам главы Крыма, несмотря на создание препятствий со стороны властей Украины, приток туристов на полуострове только увеличивается.

23:47  27 Июля 2017
44
Белый дом поддержит санкции против России после утверждения в Сенате США

В администрации Трампа заявили, что готовы будут поддержать антироссийские санкции после того, как их примет верхняя палата Конгресса.

23:39  27 Июля 2017
50
Люк Бессон пообещал снять свой следующий фильм в России

Режиссер признался в любви к России и призвал всех по-человечески относиться друг к другу.

23:27  27 Июля 2017
32
Сешнс прокомментировал возможное увольнение с поста генпрокурора США

По словам главы Минюста США Джеффа Сешнса, его дальнейшее пребывание в должности зависит от Дональда Трампа.

23:20  27 Июля 2017
44
Мировые цены на нефть растут

Баррель Brent на торгах достиг стоимости 51,61.

23:11  27 Июля 2017
43
МИД Приднестровья обвинил властей Молдавии в эскалации напряженности в отношениях с Москвой

Власти непризнанного Приднестровья обвиняют Кишинев в провокации в связи с задержанием артистов из РФ.

23:02  27 Июля 2017
41
Саакашвили намерен "в корне изменить" ситуацию в политике Украины

Михаил Саакашвили в очередном интервью пригрозил украинским властям тем, что не оставит попыток вернуться в политику.

22:46  27 Июля 2017
37
Военный эксперт назвал новый украинский БТР "кустарщиной"

Модифицированная версия беспилотного бронетранспортера Фантом-2 подверглась критике эксперта Алексея Криволапова.

22:39  27 Июля 2017
44
Посольство России разбирается в ситуации с задержанными в аэропорту Кишинева артистами

Группа российских артистов, которые направлялись в Приднестровье, была задержана в Молдавии.

22:20  27 Июля 2017
116
Скарамуччи заявил о скептическом отношении Трампа к поискам "российского следа" на выборах

Энтони Скарамуччи рассказал о том, что Дональд Трамп не верит в приписываемые России попытки оказать влияние на исход выборов в США.

22:05  27 Июля 2017
57
Выручка Google в России растет лучше "Яндекса"

Опубликованы данные по финансовым показателям ООО Гугл и ООО Яндекс в 2016 году.

21:56  27 Июля 2017
47
Главный советник Трампа по Ближнему Востоку ушел в отставку

Стало известно об уходе Дерека Харви из Совета нацбезопасности США.

21:43  27 Июля 2017
57
Учителей в Подмосковье планируют поощрять за подготовку "стобалльников" ЕГЭ

В Московской области обсуждается идея поощрительных выплат школьным педагогам, чьи воспитанники получили высший балл на ЕГЭ.

21:35  27 Июля 2017
53
Центробанк РФ подготовил рекомендации по выявлению сомнительных операций с корпоративными картами

Регулятор разработал методические рекомендации для минимизации риска вовлечения банков в сомнительные операции с корпоративными картами.

21:24  27 Июля 2017
43
Apple прекратила производство плееров iPod nano и iPod shuffle

Американская компания Apple остановила производство двух плееров из линейки iPod.

21:09  27 Июля 2017
290
Выгода дороже санкций: европейцы продолжат работу по "Северному потоку-2"

Это все будет растягиваться на многие годы, хотя бы потому, что речь здесь идет о применении американского законодательства к иностранным компаниям, а так можно сказать о том, что дела в рамках «Северного потока-2» идут нормально.

21:02  27 Июля 2017
481
 Молдавия не пропустила российских артистов и политиков в Приднестровье

Госслужащие Молдавии устроили усиленный досмотр российским артистам и политикам, которые прилетели в Приднестровье.

20:51  27 Июля 2017
97
Хотин сообщил ЦБ, как будет спасать банк «Югра»

План оздоровления банка «Югра» представлен в ЦБ. Он предусматривает возврат АСВ 170 млрд рублей за 10 лет.

20:38  27 Июля 2017
60
Космонавты с МКС рассказали о запахе открытого космоса

Российские космонавты и американские астронавты рассказали о запахах, которые ощущаются в открытом космосе.

20:27  27 Июля 2017
80
Белый дом усомнился, что российские хакеры могли взломали портал Демпартии США

Директор по коммуникациям Белого дома Энтони Скарамуччи сомневается в том, что российские хакеры могли взломать компьютеры Национального комитета Демократической партии США, о чем ранее заявили американские спецслужбы.

20:26  27 Июля 2017
39
Toyota назвала срок начала продаж в РФ внедорожника Fortuner

Японский автопроизводитель Toyota анонсировал начало российских продаж внедорожника Fortuner. Новинка появится в РФ в октябре.

20:15  27 Июля 2017
364
Трое россиян погибли при крушении самолета в Абхазии

Легкомоторный самолет, на борту которого находилось трое россиян, в том числе ребенок, потерпел крушение в Пицунде.

20:08  27 Июля 2017
76
Главные новости Сирии 27 июля 20.00: ВКС РФ бомбят ИГ в Хаме и Хомсе

Сирия, 27 июля. Десятки боевиков ИГ были ликвидированы САА и ВКС РФ во время проведения боевых операций в Хаме и Хомсе. Количество мирных жителей, погибших в результате авиаудара ВВС международной антитеррористической коалиции, достигло 18 человек. В Алеппо боевиками убиты более 20 бойцов SDF.

20:00  27 Июля 2017
74
Стало известно, зачем Саакашвили приехал в США

Бывший губернатор Одесской области Михаила Саакашвили отправился в Нью-Йорк в гости к своему дяде и двоюродным братьям. Об этом сообщила его пресс-секретарь Зои Рейнер.

19:55  27 Июля 2017
601
Wikileaks назвала три вируса, созданных ЦРУ для доступа к компьютерам

Организация Wikileaks обнародовала информацию о вирусах, разработанных ЦРУ.

19:51  27 Июля 2017
121
Разуваев рассказал, чего ждать от ЦБ по ключевой ставке

Ключевая ставка Центробанка по итогам очередного заседания, скорей всего, сохранится на текущем уровне, однако к концу года все-таки еще снизится на 0,5 п.п. Такое мнение высказал директор аналитического департамента Альпари Александр Разуваев.

19:49  27 Июля 2017
91
Составлен ТОП-10 самых продаваемых в России иномарок

Эксперты выбрали ТОП-10 иномарок, которые пользуются в России наибольшим спросом.

19:42  27 Июля 2017
255