Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

17:40  09 Декабря 2014
1 011
Киев, Украина
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс
Децентрализация – просто уловка Киева, чтобы вернуть Донбасс

На днях президент Украины Петр Порошенко в очередной раз изъявил готовность к началу процесса децентрализации власти. Проще говоря, было заявлено существенное расширение полномочий территориальных и региональных властей при сохранении унитарности и единства государства. Этим Порошенко стремится умаслить да умилостивить сепаратистов юго-востока – народных ополченцев ДНР и ЛНР. Мол, возвращайтесь под знамя самостийной, а тут вам будет и свобода, и отсутствие диктата Киева, и вообще Европа.

Действительно, представители Евросоюза полностью поддерживают необходимость децентрализации, считая ее практически единственным возможным вариантом выхода из внутриполитического кризиса в стране. Во многих странах ЕС полномочия региональных властей действительно весьма широки, и зависимость от центра достаточно низка. Структура таких государств, кстати, либо федеративная, как в Германии, либо близка к ней, как в Польше. Однако все это происходит при относительном единстве культурного, языкового и социально пространств, которого на Украине – той, как ее видит Порошенко, - нет.

Отдельный скепсис экспертов вызывает законотворческий подход к децентрализации. Согласно Конституции Украины, страна является унитарной, а политика диктуется органами власти в Киеве. Соответственно, для полноценной децентрализации необходима конституционная реформа, которую Порошенко, судя по всему, проводить не намерен. В таком случае «децентрализация» остается просто популистским лозунгом, используемым президентом для привлечения отдельных социальных сил на свою сторону, считают эксперты.

Между Россией и Польшей

Политолог Богдан Безпалько утверждает, что пример Польши, о котором говорил сам Порошенко, категорически не подходит Украине. Как бы Киев не стремился походить на Варшаву, западный сосед является моноэтническим и монорелигиозным государством, где полякам успешно удалось и удается ассимилировать представителей других этносов, которые исторически оказались в границах страны. «Переносить опыт польской децентрализации на Украину – все равно, что накладывать модель нацистской Германии на СССР. Итогом будет только возросшая напряженность», - пишет эксперт.

Ориентация на Польшу – это заискивание перед националистическими кругами, которые обрели на Украине большую силу после Евромайдана, считает Безпалько. Та децентрализация, о которой говорит Порошенко – это реформирование идеальной унитарной Украины, на территории которой один язык и одна культура. Политолог Андрей Портнов, когда-то бывший советником при президенте Украины Викторе Януковиче, добавляет, что именно в унитарную Украину, по сути, и приглашаются Донецкая и Луганская народные республики, а что за децентрализацию им предлагают, не совсем понятно.

Куда лучше, по мнению Безпалько, Украине подойдут модели территориального устройства современной Германии и России – по сути, предполагающие федерализацию. Отдельным регионам нужно предоставить статус автономных областей и округов, а также республик, у которых будет практически полная независимость в проведении собственной гуманитарной политики. Прежде всего, речь идет об образовательной сфере, поскольку языковой вопрос является наиболее острым и ключевым в необходимости децентрализации.

Популизм и коррупция

Так что же предлагает Порошенко на самом деле? Основные тезисы, которые исходят из его уст, укладываются в следующее утверждение: нужно дать общинам возможность самостоятельно выбирать сельских, городских и областных голов и депутатов местных советов. «Состоятельные общины – это залог успешной и процветающей Украины», - заявил он в первых числах декабря. Насколько эти заявления президента относятся к понятию децентрализации как таковой, каждый решит для себя сам. Другой вопрос, что политические инициативы этих органов, вопреки западной практике, Киев не станет рассматривать всерьез. По крайней мере, об этом нет ни слова.

Бывший советник Януковича Портнов утверждает, что план Порошенко состоит в следующем: все высшие региональные чиновники на самом деле будут ставленниками центра, и такая «децентрализация» удовлетворит обе стороны, сепаратистов и националистов. Киев, ко всему прочему, остается вправе расформировывать неугодную власть. К тому же, эксперты обращают внимание на отсутствие заявлений о финансовой самостоятельности регионов, которая также не удовлетворит Донбасс, до войны обеспечивавший 30% всего ВВП Украины.

Само собой, коррумпированные власти других регионов, которые вносят в «общую кассу» значительно меньше, не хотят лишаться привычных доходов. Евросоюз, кстати, наверняка уже пожалел о том, что выделил на бессмысленную и бесперспективную децентрализацию целых 55 млн евро. Угадайте, где они сейчас?

Винница как реакция

Практически одновременно с заявлением Порошенко о скорой децентрализации начался кризис в городе Винница на юго-западе страны. Политолог Олег Соскин уверен: массовые протесты в регионе являются прямым следствием невыполнения обещаний, которые президент давал перед выборами, в частности, предоставить больше свобод на местах, дать возможность регионам самостоятельно выбирать представителей своих властей, а также распоряжаться бюджетом без оглядки на Киев. «Обещания давались, стоя на коленях перед Майданом, но сейчас люди начали понимать, что их обманули», - пишет Соскин.

А какая децентрализация предлагается Донбассу? Такая же? По мнению журналиста Евгения Стримова, народные республики Донецка и Луганска воюют под одним лозунгом: «дайте больше свободы». Собственно, когда в первой половине года стало ясно, что никакой свободы на местах ожидать не приходится, ополченцы и поднялись, отхватив себе солидный кусок юго-востока страны и сменив требование свободы на требование независимости. Как известно, сегодня руководство ДНР и ЛНР крайне скептически относится к законодательной инициативе об «особом статусе» и «децентрализации».

Также, по мнению Стримова, полноценное предоставление регионам самостоятельно определять все, кроме макроэкономики, судебной системы, обороны, денежно-кредитной сферы и коммуникаций масштабов страны, будет означать «прогиб» Порошенко перед ополченцами. Президент не может пойти на этот имиджевый шаг, поскольку «очень сложно объяснить разогретому ура-патриотизмом народу, что страна не распадается, и регионы не получают независимость», - пишет он. Потому президент и ограничивается общими заявлениями, которые ничего не означают.

Григорий Егоров

Загрузка...
Загрузка...
«Нам не привыкать»: депутат ответил на отказ финнов продавать генераторы в Крым Эстонский политик: если бы я жил в России, то проголосовал бы за Путина Генеральское пике: США "примеряют" военные стандарты в противостоянии с РФ и Китаем Путин в 2017 году стал самым популярным политиком в Латвии Россиян предупредили о резком похолодании в Мексике Россия достроит центр по ремонту вертолетов в Перу Шэрон Стоун едва не умерла от инсульта Биткоин и другие криптовалюты дешевеют на фоне неопределенности в мире «Никто не чувствует себя комфортно»: генерал из США озабочен усилением армии России Lego и Tencent создадут безопасную онлайн-среду Гравюру Рембрандта продали за €8 тысяч на аукционе в Румынии Южнокорейские ученые объяснили, почему роботы должны уметь икать и кашлять
Власти Крыма ответили на претензии Собчак по ЧМ-2018

В правительстве Крыма ответили на заявление телеведущей Ксении Собчак о жителях полуострова.

10:58  16 Января 2018
36
Эстонский политик: если бы я жил в России, то проголосовал бы за Путина

Эстонский политик, экс-мэр Таллина и бывший лидер Центристской партии Эдгар Сависаар признался, что отдал бы свой голос за Владимира Путина, если бы в настоящее время имел российское гражданство

10:52  16 Января 2018
48
Генеральское пике: США "примеряют" военные стандарты в противостоянии с РФ и Китаем

Обеспокоенность американского генерала Джозефа Данфорда модернизацией российской армии и заявление, что РФ представляет собой самую серьезную угрозу на европейском континенте, имеет под собой несколько оснований. Об этом ФБА Экономика сегодня рассказал завкафедрой политологии и социологии РЭУ, эксперт Ассоциации военных политологов Андрей Кошкин.

10:49  16 Января 2018
36
Стали известны самые качественные марки кефира в России

Завершились лабораторные испытания 36 федеральных и региональных производителей кефира.

10:41  16 Января 2018
42
Штаб Путина: большинство сигналов о нарушениях при сборе подписей оказались ложными

В избирательном штабе кандидата в президенты России Владимира Путина проверили сигналы о нарушениях при сборе подписей в его поддержку. Как сообщил пресс-секретарь штаба Андрей Кондрашов, большая часть сообщений это фейк.

10:36  16 Января 2018
35
СМИ узнали, как сильно вырастут ставки утилизационного сбора

Утилизационный сбор на некоторые типы машин с февраля увеличится гораздо больше, чем ранее говорил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

10:20  16 Января 2018
47
Путин поздравил актера Василия Ланового с днем рождения

Сегодня известный актер театра и кино Василий Лановой отмечает день рождения. Народному артисту СССР исполнилось 84 года.

10:15  16 Января 2018
110
Путин в 2017 году стал самым популярным политиком в Латвии

Президент России Владимир Путин стал самым популярным политиком на латвийском телевидении за 2017 год. Согласно данным исследования TNS Kantar, новогоднее поздравление Путина к россиянам посмотрели 280 тысяч жителей Латвии

10:03  16 Января 2018
38
Россиян предупредили о резком похолодании в Мексике

Российским туристам, которые собираются на отдых в Мексику, стоит запастись теплыми вещами. В стране прогнозируют резкое похолодание.

10:00  16 Января 2018
50
Россия достроит центр по ремонту вертолетов в Перу

В Перу эксплуатируется большое количество российских вертолетов, отметил замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) РФ Анатолий Пунчук.

9:58  16 Января 2018
34
Шэрон Стоун едва не умерла от инсульта

Известная актриса Шэрон Стоун чуть не умерла. Звезда Голливуда пережила инсульт.

9:50  16 Января 2018
62
Биткоин и другие криптовалюты дешевеют на фоне неопределенности в мире

Bitcoin и другие криптовалюты, в том числе Ethereum, Ripple и Bitcoin Cash, продолжают дешеветь на фоне новых ограничений на торговлю и общей неопределенности, которая сохраняется в мире по вопросам регулирования рынка.

9:45  16 Января 2018
64
Владимир Путин обратился к участникам Гайдаровского форума

Девятый по счету Гайдаровский форум пройдет в РАНХиГС с 16 по 18 января под лозунгом «Россия и мир: цели и ценности».

9:41  16 Января 2018
31
Внедорожник DW Hower H3 показал отличный результат на старте продаж в России

На российском рынке в сентябре стартовали продажи нового китайского внедорожника DW Hower H3. Как отмечают эксперты, план по реализации иномарки можно назвать успешным.

9:33  16 Января 2018
645
«Никто не чувствует себя комфортно»: генерал из США озабочен усилением армии России

Большое беспокойство американских военных вызывает то, какого уровня технического оснащения достигли Вооруженные силы РФ в последние годы.

9:23  16 Января 2018
98
Lego и Tencent создадут безопасную онлайн-среду

Производитель игрушек Lego объявил о сотрудничестве с телекоммуникационной компанией Китая Tencent.

9:08  16 Января 2018
72
Штраф за отсутствие ОСАГО может вырасти до 5000 рублей

Ужесточение наказания должно мотивировать водителей к покупке страховки, потому что штраф будет сопоставим с ее стоимостью.

9:01  16 Января 2018
170
Гравюру Рембрандта продали за €8 тысяч на аукционе в Румынии

Офорт Рембрандта «Снятие с креста» 1633 года продали за 37 тысяч леев (8,2 тысячи евро) на бухарестском аукционе Alis.

8:59  16 Января 2018
49
Южнокорейские ученые объяснили, почему роботы должны уметь икать и кашлять

Общение человека с роботами будет более естественным, если они научатся икать и кашлять. К такому выводу пришли исследователи Женского университета Ихва в Сеуле и Корейского Института роботов и конвергенции

8:57  16 Января 2018
47
Три станции метро Москвы признали памятниками архитектуры

Станции московского метрополитена «Белорусская», «Киевская» и «Комсомольская» признали памятниками архитектуры регионального значения. Об этом сообщается на портале мэра и правительства Москвы.

8:48  16 Января 2018
147
МИД Японии ответил на опасения Москвы о доступе США к системам ПРО

Япония самостоятельно и суверенно управляет своими системами противоракетной обороны (ПРО), заявил представитель японского МИДа в ответ на опасения, которые ранее высказал министр иностранных дел России Сергей Лавров.

8:43  16 Января 2018
59
Эксперты из США выбрали «идеальные» автомобили 2017 года

Рейтинг главных автомобилей в Северной Америке по итогам прошлого года был составлен в рамках международного салона в Детройте.

8:41  16 Января 2018
468
Сборные Южной Кореи и КНДР могут выйти на Олимпиаду под общим флагом

Сборные Республики Корея и КНДР могут выйти на церемониях открытия и закрытия Олимпийских игр под общим флагом с изображением контуров Корейского полуострова. Об этом заявил министр культуры, спорта и туризма То Чжон Хван.

8:38  16 Января 2018
54
Цена на iPhone 8 резко упала в России

Вышедший в прошлом году iPhone 8 значительно подешевел. Сейчас смартфон с 64 гигабайтами внутренней памяти можно приобрести за 45 тысяч рублей.

8:26  16 Января 2018
518
Психологи советуют убирать новогодние елки сразу после праздников

По мнению психологов, елки нужно убирать в первый рабочий день после праздников, чтобы настроиться на рабочий лад или после Старого Нового года.

8:14  16 Января 2018
39
СМИ: Брюссель может исключить восемь стран из "черного списка" налоговых гаваней

Власти Европейского союза выступили с предложением об исключении восьми стран из черного списка офшоров.

8:13  16 Января 2018
39
Минобороны Израиля пригрозило уничтожить все тоннели ХАМАС в секторе Газа

Израильский министр обороны Авигдор Либерман дал обещание уничтожить все тоннели боевиков в секторе Газа.

7:56  16 Января 2018
75
В Китае отозвали рекордные 20 миллионов автомобилей в 2017 году

Китайские и международные автопроизводители отозвали в прошлом году в КНР 20 миллионов автомобилей из-за неисправностей и других проблем с качеством. Это на 76,8% больше по сравнению с 2016 годом.

7:55  16 Января 2018
89
Трамп и Си Цзиньпин обсудили КНДР и торговые отношения

Президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин обсудили по телефону вопрос урегулирования проблемы Корейского полуострова. Кроме того, они выразили готовность усиливать координацию и сотрудничество в этой области.

7:43  16 Января 2018
33
Венесуэла нарастит добычу нефти

Боливарианская нефтекомпания PDVSA планирует нарастить добычу до 2,5 млн баррелей в сутки.

7:36  16 Января 2018
55