Без льгот, но с ростом: Минфин пересмотрит политику финансового стимулирования

14:08  05 Июля 2017
175

Министерство финансов РФ предлагает радикально реформировать всю систему налоговых льгот в России путем отмены неэффективных льгот и замены остальной части льгот на прямые выплаты из бюджета.

Министерство финансов решило изменить структуру налоговых льгот в России

Россия несет потери от неэффективных налоговых льгот

Дело в том, что с 2014 году потери федерального бюджета из-за налоговых льгот выросли с 2,19 трлн рублей до 2,4 трлн рублей в прошлом году, причем динамика говорит, что к 2020 году они увеличатся до 2,8 трлн рублей, что суммарно равно 2,6 процентам от российского ВВП.

Руководитель направления Финансы и экономика Института современного развития Никита Масленников в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что эта идея не нова, и такие вопросы ставились, как в этом, так и в прошлом году на расширенной коллегии Минфина.

Достаточно вспомнить, какие проблемы в последние три года имеются у российского федерального бюджета, чтобы понять, почему на сегодня основной задачей Минфина является изыскивание любых вариантов по оптимизации структуры наших бюджетных расходов.

«В настоящее время суммарный объем российских налоговых льгот очень значителен, причем эта сумма может выходить за заявленные Минфином 2,5 трлн рублей и быть значительно больше, превышая 3 трлн рублей. Особенно если посмотреть на ситуацию, которая сегодня сложилась с налоговыми льготами в ряде региональных бюджетов», - констатирует Масленников.

Руководитель направления Финансы и экономика Института современного развития Никита Масленников

Основная проблема налоговых льгот – их неэффективность

Это очень серьезная проблема, учитывая тот факт, что налоговые льготы не дают особого эффекта, а бюджет в результате этого теряет свои доходы, которые ему крайне нужны в современный период.

«Так что, это действительно проблема. К тому же, эти льготы часто используются неэффективно, когда их итоговый результат далек от желаемого и прогнозируемого. Иногда налоговые льготы вообще не применяются, особенно когда речь идет о региональных бюджетах, в рамках которых данный инструмент потерял всякий практический смысл», - заключает Масленников.

Ведь важно понимать, что эти льготы изначально вводились не просто так, а для стимулирования развития нашей экономики, и раз они не дают на выходе какого-то практического результата, то Минфин совершенно справедливо сегодня ставит вопрос об их целесообразности.

«Кроме того, назначение льгот требует очень сложной процедуры, причем  это обстоятельство наиболее актуально в связи с высокотехнологичными компаниями. Здесь возникает проблема так называемой налоговой идентификации высокотехнологичности и инновационности компаний, которая требует продолжительной и затратной процедуры», - резюмирует Масленников.

Министр финансов РФ Антон Силуанов

Для этого процесса необходимо назначение специальных экспертов, а также проведение очень затратных административных процедур, серьезно усложняющих этот технический процесс.

Очень часто налоговые льготы просто не работают

«Поэтому налоговые льготы часто не работают чисто технически, не говоря уже о том, что они, как правило, не дают какого-либо эффекта в финансовом плане. Из-за этого, данное предложение Минфина соответствует позиции экспертного сообщества», - констатирует Масленников.

Дело в том, что инвентаризацию этих льгот в России необходимо произвести, решая, при этом, определенный круг задач – в первую очередь, это оценка эффективности этих льгот, о которой мы на сегодня, несмотря на эту дискуссию, имеем весьма приблизительное представление.

«Ведь если льготы неэффективны, то они не должны применяться. Это нужно для более четкого и прозрачного планирования федерального бюджета, причем особенно в трехлетней перспективе, как это происходит в России согласно принятым нормам», - заключает Масленников.

Благодаря такой инвентаризации сократятся «выпадающие» доходы бюджета и у правительства появится возможность для маневра в контексте планирования своих расходных статей.

На практике налоговые льготы не приносят заявленного результата

«Это позволит правительству перераспределять средства на такие проблемы, как человеческий капитал, инфраструктуру и другие цели, в результате чего, появляется возможность использовать государственные доходы для выполнения целевых задач», - резюмирует Масленников.

Это нововведение проходит по части структурных реформ

Также такая инвентаризация не только покажет, какие налоговые льготы сегодня не работают, но и выявит причину такого положения дел, что позволит оптимизировать этот вопрос.

«Все это важно в том плане, что сейчас, когда базовые параметры российского бюджета на 2018 год, правительством в целом одобрены, наступает самая важная часть бюджетного планирования, когда данные векторы будут обстоятельно обговариваться», - констатирует Масленников.

Все это важно в том плане, что сейчас в параметры бюджета не внесены контуры российских структурных реформ, которые будут окончательно разработаны к октябрю текущего года.

Президент РФ Путин поставил задачу достигнуть среднемировых темпов роста

«Это предложения по интенсификации экономического роста и вывода структуры нашей экономики на соответствующий уровень развития. Все это нужно для достижения целей, которые поставлены президентом по достижению темпов экономического роста в России, который на практике будут превышать среднемировой уровень», - заключает Масленников.

Поэтому эта программа реформы налоговых льгот должна усилить роль фискальной политики в выполнении задач по интенсификации экономического роста в нашей стране.

«Просто на текущий момент мы уже больше не можем надеяться на стимуляцию только путем денежно-кредитной политики Центрального банка, который, тем более, сконцентрирован на том, чтобы удерживать показатели инфляции на уровне в 4 процента», - резюмирует Масленников.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Все только начинается: Гаспарян объяснил, почему Украину лихорадит после победы Усика Пользователи Сети встали на защиту победившего в России Усика Капсулу Hyperloop разогнали до 466 километров в час Россия "сменит порт" в ответ на попытки Украины лишить документов крымских моряков Хуситы призвали Россию помочь положить конец войне в Йемене Референдум в Донбассе обсудят на встрече «нормандской четверки» Специалисты ВОЗ назвали главные угрозы для человечества Вице-премьер Украины упрекнул Усика в «дружелюбном отношении» к россиянам Американцы продолжают подготовку "агентов влияния" для России Украина намерена блокировать российские суда в Черном море Выгодный военный кредит РФ отменяет для Армении санкционные риски США Киев готов пойти на компромисс в деле по обмену Вышинского
Путин позвонил Лукашенко и пригласил его в гости

Президент Белоруссии Александр Лукашенко может в скором времени приехать в Россию. Посетить РФ коллегу пригласил российский лидер Владимир Путин.

15:14  23 Июля 2018
42
Все только начинается: Гаспарян объяснил, почему Украину лихорадит после победы Усика

Украина лихорадочно меняет отношение к победе Александра Усика, поскольку вмешивает политику в спорт, заявил политолог и публицист Армен Гаспарян

15:13  23 Июля 2018
57
ЛДПР хочет оставить на ТВ только российские фильмы и передачи

Ведущим телеканалам страны нужно запретить приобретать иностранный контент, считает зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов.

15:03  23 Июля 2018
45
Пользователи Сети встали на защиту победившего в России Усика

Интернет-пользователи отреагировали на травлю украинского боксера Александра Усика, завоевавшего чемпионский титул в Москве. Россияне и украинцы встали на защиту спортсмена.

15:00  23 Июля 2018
49
Путин похвалил национальную программу борьбы с онкологией

Президент России Владимир Путин выслушал доклад главы Минздрава Вероники Скворцовой о том, как в нашей стране будут исправлять ситуацию с онкологическими заболеваниями.

14:43  23 Июля 2018
58
Адвокат избитого в Ярославле заключенного ждет решения властей – «Общественный вердикт»

Глава правозащитной организации «Общественный вердикт» Наталья Табуина рассказала о судьбе прошения, которое подала адвокат избитого в ярославской ИК заключенного. Юрист Ирина Бирюкова попросила предоставить ей государственную защиту.

14:39  23 Июля 2018
58
Капсулу Hyperloop разогнали до 466 километров в час

Немецкие специалисты из Мюнхенского университета разогнали транспортную капсулу Илона Маска до 466 километров в час, пытаясь выиграть в соревновании Hyperloop Pod Competition, организованном американской SpaceX. 

14:39  23 Июля 2018
36
«Роснефть» хочет отсудить 89 млрд рублей у консорциума «Сахалин-1»

Иск к участникам международного нефтегазового проекта «Сахалин-1» на общую сумму 89 млрд рублей в Арбитражный суд Сахалинской области подала «Роснефть».

14:21  23 Июля 2018
53
ЦБ решил «затормозить» рост валютных депозитов у банков

В России банки обяжут увеличить резервы под валютные кредиты. Решение о повышении нормативов приняли в Центробанке.

14:20  23 Июля 2018
38
Россия "сменит порт" в ответ на попытки Украины лишить документов крымских моряков

Призывы Киева к IMO не признавать выдаваемые морякам в Крыму документы беспрецедентны, но возможные негативные последствия легко обойти

14:15  23 Июля 2018
170
Хуситы призвали Россию помочь положить конец войне в Йемене

Глава высшего политсовета повстанцев-хуситов из движения "Ансар Алла" Махди аль-Машат призвал Россию помочь положить конец войне в Йемене. 

14:11  23 Июля 2018
57
Соловьев предупредил угрожающих физической расправой с украинскими экспертами

Владимир Соловьев обратился с предупреждением к авторам угроз в адрес украинских экспертов и попросил российских правоохранителей вмешаться

14:08  23 Июля 2018
53
Референдум в Донбассе обсудят на встрече «нормандской четверки»

В конце этой недели в Берлине состоится встреча на уровне политдиректоров «нормандской четверки», сообщил статс-секретарь, замглавы МИД России Григорий Карасин.

14:03  23 Июля 2018
40
Специалисты ВОЗ назвали главные угрозы для человечества

Специалисты Всемирной организации здравоохранения назвали главные угрозы человечеству. По их словам, основными причинами смертности людей являются неинфекционные заболевания.

13:56  23 Июля 2018
60
Вице-премьер Украины упрекнул Усика в «дружелюбном отношении» к россиянам

Выступление боксера Александра Усика в Москве раскритиковал вице-премьер Украины Вячеслав Кириленко. Чиновник упрекнул своего соотечественника в «дружелюбии».

13:55  23 Июля 2018
1 989
Американцы продолжают подготовку "агентов влияния" для России

Подготовка агентов влияния является стандартной линией США, как по России, так и по другим государствам мира – считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

13:43  23 Июля 2018
65
Украина намерена блокировать российские суда в Черном море

Планы по введению зеркальных мер на задержание украинских судов в Азовском море российскими пограничниками вновь озвучил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян.

13:42  23 Июля 2018
274
В ВС рассказали, от чего зависит восстановление срока для принятия наследства

В Верховном суде разъяснили, когда срок для принятия наследства не подлежит восстановлению. Оказалось, что это зависит от ряда факторов.

13:40  23 Июля 2018
52
Чужие законы в России не действуют: возмущенной изъятием телефонов у делегации на Курилах Японии напомнили ее границы

Власти Японии возмутились изъятием спутниковых телефонов у делегации страны на Курильских островах РФ. В Сети выражают недоумение возмущением японцев

13:32  23 Июля 2018
108
Выгодный военный кредит РФ отменяет для Армении санкционные риски США

Армения будет продолжать военно-техническое сотрудничество с Россией, осуществлять закупки вооружений. При этом нельзя не учитывать усиление антироссийских сил в политикуме Армении. Такое мнение озвучил политолог, эксперт по Кавказу Артур Атаев.

13:22  23 Июля 2018
107
Суд обязал восстановить Балакина в качестве кандидата на выборах мэра столицы

Мосгорсуд признал незаконным решение Мосгоризбиркома отказать в регистрации кандидатом в мэры Москвы основателя обанкротившейся "СУ-155" Михаила Балакина. 

13:20  23 Июля 2018
52
Курс доллара на завтра: ЦБ установил курсы валют на 24 июля

Банк России объявил официальные курсы доллара и евро на вторник, 24 июля.

13:17  23 Июля 2018
223
Киев готов пойти на компромисс в деле по обмену Вышинского

Украинские чиновники в очередной раз сообщили о готовности Киева обсудить с Москвой дальнейшую судьбу редактора РИА Новости Кирилла Вышинского. Об этом заявила первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко.

13:14  23 Июля 2018
77
Фигурантами дела о пытках в ярославской ИК стали шесть человек

Следователи Ярославской области задержали шесть человек, которые могут быть причастны к избиению заключенного в исправительной колонии №1. Об этом сообщается на официальном сайте регионального СК.

13:05  23 Июля 2018
48
Адвокат избитого заключенного покинула Россию из-за угроз расправы

Государственной защиты для себя и своей семьи попросила адвокат Ирина Бирюкова, защищающая заключенного ярославской колонии № 1 Евгения Макарова, который подвергся пыткам.

13:02  23 Июля 2018
98
Huawei обошла Apple и Samsung на российском онлайн-рынке

Китайская компания Huawei в июне впервые обогнала таких серьезных конкурентов, как Apple и Samsung, в российских онлайн-продажах. 

13:02  23 Июля 2018
33
Россияне за I полугодие выиграли в лотерею 860 млн рублей - Почта России

Свыше 6 млн распроданных в отделениях Почты России лотерейных билетов в I полугодии 2018 года оказались выигрышными, сообщила пресс-служба почтового оператора.

12:53  23 Июля 2018
48
Обновленная Kia Optima появится на российском рынке в августе

Обновленная Kia Optima появится на российском рынке в августе, сообщает пресс-служба южнокорейского производителя.

12:48  23 Июля 2018
47
Эксперт рассказал, почему Трамп решил эвакуировать членов «Белых касок» из Сирии

У президента США Дональда Трампа было несколько причин для того, чтобы эвакуировать членов движения «Белые каски» из Сирии. О том, чем руководствовался глава Белого дома, рассказал политолог Борис Подопригора.

12:45  23 Июля 2018
90
Зимой греться будем: на Украине предрекли новым пехотным огнеметам ВСУ судьбу "взрывных" минометов "Молот"

Президент Украины Петр Порошенко объявил о начале производства пехотных огнеметов РПО-16 для ВСУ. Украинцы выражают опасения о качестве оружия

12:44  23 Июля 2018
143