Что заставляет Европу выступать против законопроекта о санкциях в отношении России?

13:45  17 Июля 2017
1 597
Нью-Йорк, шт. Нью-Йорк, США

Если законопроект о санкциях в отношении России будет принят, то он поставит под угрозу энергетическую безопасность на континенте и в конечном итоге окажется выгодным для Москвы. Об этом пишет wsj.com.

Сенат США практически единогласно принял законопроект об обновлении и расширении режима санкций против России

Сенат США практически единогласно — 98 "за", 2 "против" — принял законопроект об обновлении и расширении режима санкций против России. Однако этот законопроект, который еще ожидает голосования в Палате представителей, не будет эффективен и вместо этого повлечет за собой новые проблемы. Если он не будет существенно пересмотрен, он поставит под угрозу энергетическую безопасность Европы и нарушит отношения США с Европой. Пользу это принесет только России.

Под угрозой находится единая позиция США и Европы против России, принятая после присоединения Крыма в 2014 году. Каждая мера санкций перед принятием оценивалась американскими и европейскими партнерами, чтобы ни одна сторона не эксплуатировала рынки или деловые возможности другой. Этому транс-атлантическому подходу сейчас угрожает стремление Сената в одностороннем порядке ввести дополнительные санкции, без совещания и против ясно выраженной воли Еврокомиссии и ключевых союзников США, включая Германию, Францию и Италию.

Что еще хуже, язык законопроекта говорит о том, что он направлен на продвижение коммерческих интересов США за счет Европы. Статья 257 определяет приоритетность “экспорта энергетических ресурсов Соединенных Штатов для создания рабочих мест в Америке”, что звучит для европейцев как недружественная политическая попытка стимулировать американский экспорт сжиженного природного газа в Европу.

Одной из «мишеней» законопроекта является Северный поток 2 - газопровод из России в Германию с участием как российских, так и европейских компаний. Есть веские аргументы, почему Европа должна диверсифицировать поставки газа, но страхи по поводу зависимости преувеличены. Европа приняла решительные меры для повышения безопасности поставок: строительство дополнительных соединительных линий и терминалов СПГ, использование возможности обратного потока, а также устранение ограничительных положений в отношении конечных пунктов назначения.

Присутствие "Лукойла" в Азербайджане может спровоцировать санкции против газового месторождения Шах-Дениз и воспрепятствовать поставкам каспийского газа в Европу через формирующийся Южный коридор

В Европе сейчас идут оживленные дискуссии по этому вопросу. Канцлер Германии Ангела Меркель предложила приветствовать все дополнительные источники и маршруты поставок энергоносителей в Европу, в том числе и американский СПГ. В идеале, рынок сам решит, что будет лучше. Но уж точно это не тот вопрос, который должен решаться в Вашингтоне. Как бы США отреагировали, если бы в Европе приняли закон в отношении трубопровода «Кистоун XL», особенно если бы он был более выгоден для европейского бизнеса?

Даже если занимать позицию против "Северного потока 2", то принятый Сенатом законопроект нанесет ущерб Евразийской энергетической безопасности и в других важных направлениях. Пожалуй, сильнее всего эти санкции затронут страны за пределами России, куда американцы поставляют товары, услуги и технологии для отдельных проектов, “в которых участвует какая-либо российская энергетическая фирма”. Присутствие "Лукойл" (российской частной компании) в Азербайджане может спровоцировать санкции против газового месторождения Шах-Дениз и воспрепятствовать поставкам Каспийского газа в Европу через формирующийся Южный коридор. При такой угрозе банки могут отказаться от финансирования. Вместо того, чтобы повысить уровень безопасности, законопроект ставит под угрозу один из новых альтернативных газопроводов Европы, предприятие в 45 млрд долларов. Это положение заставляет американские компании выходить из совместных предприятий по всему миру, в которых участвуют российские компании.

Если занимать позицию против "Северного потока 2", то принятый Сенатом США законопроект нанесет ущерб Евразийской энергетической безопасности и в других направлениях

Под санкции также попадают товары, услуги, технологии и информация, которые позволили бы “значительно облегчить” даже ремонт трубопроводов, транспортирующих нефть и газ, поставляемые из России или проходящие через Россию. Из-за этого Казахстан может потерять две трети экспорта нефти, которая идет через Каспийский трубопроводный консорциум, контролируемый компанией "Chevron", но 31% акций которого принадлежит российскому правительству. Это может помешать работе и безопасности трубопроводов, в том числе проходящих через территорию Украины, которые обеспечивают около 32% нефти в Европе и примерно такой же процент газа. Для Европы прекращение такого крупного импорта нефти и газа из России не представляется возможным: альтернативы в таких больших объемах недоступны.

Совместный американо-европейский опыт применения санкций подтверждает два давних урока. Во-первых, санкции наиболее эффективны, когда они являются многосторонними. Во-вторых, санкции сами по себе редко способствуют национальной безопасности. В идеале, они создают рычаги. Они почти всегда предполагают ведение переговоров, где корректировка условий может быть частью стратегии для достижения желаемой цели.

Рычаги воздействия идут рука об руку с гибкостью, но законопроект, принятый Сенатом, ограничивает эту гибкость. Если он станет законом в его нынешнем виде, это оттолкнет важных европейских союзников США, усложняя сотрудничество в очень критический момент. Лучшим подходом было бы доработать законопроект в соответствии с реалиями жизни и подтвердить приверженность совместному транс-Атлантическому подходу.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Вольфганг Ишингер
Новости партнёров
Новости партнёров
Помпео назвал нового  главу Интерпола «правильным человеком» Дочь посла США в РФ: Трамп низко упал в наших глазах Порошенко пообещал вооружить десантников комплексами Javelin ДНР: в Донбасс прибыли британские специалисты для подготовки химатаки Вучич срочно встретится с послом России, КНР и пяти стран Запада Россия и Ирак будут координировать шаги в сфере нефти и газа Финские националисты потребовали возвращения Карелии Ford представил в Европе новый вариант универсала Focus Великобритания пригрозила ОАЭ «серьезными дипломатическими последствиями» Пойманный на допинге Зубков отсудил звание олимпийского чемпиона Аккумуляторы с твердым электролитом пустили в серийное производство Эксперт заявил об ожидании США и Евросоюзом "обвала" ГТС Украины в своих интересах
Новости партнёров
МВД предложило сократить сроки оформления загранпаспорта

Министерство внутренних дел России подготовило законодательную инициативу, которая подразумевает сокращение максимального срока оформления загранпаспорта по месту пребывания с четырех до трех месяцев. Соответствующий приказ МВД России опубликован на официальном портале нормативно-правовых актов.

21:54  21 Ноября 2018
40
Крым принял рекордное количество туристов в 2018 году

С начала 2018 года около 6 млн 430 тысяч туристов успели побывать в Крыму, что является рекордным для полуострова показателем туристического потока за весь постсоветский период. Прошлый рекорд был установлен в 2012 году, когда Крым посетили около 6,1 млн отдыхающих.

21:42  21 Ноября 2018
43
Путин отметил особый характер отношений России и Абхазии

Президент РФ Владимир Путин принял президента Абхазии Рауля Хаджимбу в своей сочинской резиденции Бочаров Ручей, обсудив вопросы сотрудничества между государствами, подчеркнув особый стратегический и союзнический характер российско-абхазских отношений.

21:30  21 Ноября 2018
42
Исполком РФС поддержал переизбрание Инфантино главой ФИФА

Российский футбольный союз в ходе заседания, которое провел исполнительный комитет РФС в среду, поддержал кандидатуру действующего президента Международной федерации футбола Джанни Инфантино на предстоящих выборах нового главы ФИФА.

21:11  21 Ноября 2018
49
Помпео назвал нового главу Интерпола «правильным человеком»

Избранный главой Интерпола Ким Чон Ян является «правильным человеком» для этой должности. Под его руководством организация сможет добиться улучшения ситуации с безопасностью в мире, считает госсекретарь США Майк Помпео.

21:02  21 Ноября 2018
88
«Госуслуги» позволят россиянам получить историю кредитов

Новая услуга, позволяющая посмотреть свою кредитную историю, запущена в действие на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

20:52  21 Ноября 2018
47
Продажи автомобилей Bentley в России резко возросли

Продажи новых автомобилей марки Bentley в России с начала года выросли на 27%. За 10 месяцев было продано 217 экземпляров, сообщили аналитики агентства «Автостат».

20:48  21 Ноября 2018
48
LADA включили в список самых продаваемых брендов авто в мире

Российский бренд LADA вошел в перечень самых продаваемых в мире.

20:43  21 Ноября 2018
41
Дочь посла США в РФ: Трамп низко упал в наших глазах

Телеведущая Абби Хантсман, дочь посла США в России Джона Хантсмана, выступила с резкой критикой в адрес американского президента Дональда Трампа. Причиной этого стало его нежелание вводить санкции против Саудовской Аравии.

20:36  21 Ноября 2018
336
Порошенко пообещал вооружить десантников комплексами Javelin

Поставленные из США противотанковые ракетные комплексы Javelin будут переданы десантно-штурмовым подразделениям в 2019 году, заявил президент Украины Петр Порошенко.

20:36  21 Ноября 2018
39
ДНР: в Донбасс прибыли британские специалисты для подготовки химатаки

Британские военные специалисты прибыли в Донбасс для подготовки химической атаки на территории самопровозглашенной ДНР.

20:35  21 Ноября 2018
205
Вучич срочно встретится с послом России, КНР и пяти стран Запада

Президент Сербии Александр Вучич проводит срочные встречи с рядом послов из-за введении 100% пошлины в Косове на сербские товары.

20:26  21 Ноября 2018
99
Россия и Ирак будут координировать шаги в сфере нефти и газа

О координации с Ираком на высоком уровне в нефтяной и газовой отрасли сумел договориться замглавы МИД России Михаил Богданов в ходе своего визита в Багдад.

20:18  21 Ноября 2018
53
Финские националисты потребовали возвращения Карелии

Власти Финляндии должны потребовать возвращения земель, которые вошли в состав России по итогам Второй мировой войны. Об этом член партии «Истинные финны» Генри Хаутамяки написал на своей странице в Twitter.

20:14  21 Ноября 2018
135
Ford представил в Европе новый вариант универсала Focus

В Европе состоялась официальная презентация нового универсала Ford Focus 2019 модельного года.

20:04  21 Ноября 2018
32