Бюджетное правило: определена структура, на счета которой вернется украинский долг

12:02  31 Июля 2017
324
Москва

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который внесет существенные коррективы в Бюджетный кодекс и в систему формирования отечественного бюджета.

Президент РФ Владимир Путин

В России установлено новое бюджетное правило

В первую очередь, этот закон ограничит расходы федерального бюджета, а также установит новое правило, согласно которому у нас будут объедены активы Фонда национального благосостояния и Резервного фонда, которые до этого были различными финансовыми структурами.

Доцент финансов РЭШ Олег Шибанов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что на деле эти изменения радикально не изменят формирование федерального бюджета РФ.

«Российские регуляторы давно примерно одинаково управляют ликвидными частями Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поэтому объединение этих финансовых активов в одну структуру не несет каких-то существенных изменений», - заключает Шибанов.

Поэтому все основные работы по объединению этих структур были совершены ранее, а этот закон окончательно институализировал все, что до этого в этом отношении было сделано Россией.

«Так что, на сегодня это уже не несет существенной смысловой нагрузки ровно по той причине, что эти фонды сейчас не только работают одинаково, но и, например, инвестируют свои средства в одни и те же вещи, поэтому здесь не будет существенной проблемы», - констатирует Шибанов.

Фонд национального благосостояния и Резервный фонд на практике работают одинаково

Новый законопроект ограничивает расходы федерального бюджета

Кроме того, этот законопроект ограничивает расходы российского бюджета, рассчитанные в этом документе, исходя из среднегодовых цен на марку нефти Urals в 40 долларов США, которые затем будут индексироваться каждый год на два процента.

Это нововведение должно стабилизировать федеральный бюджет и избавить нас от практики аврального пересмотра его расходов, как это постоянно происходит в последние три года наших экономических сложностей.

Впрочем, в любом случае, в этом контексте на федеральный бюджет будет давить утвержденное в прошлом году решение о заморозке российских бюджетных расходов в 2017-19 годах.

Примечательно, что 2018 год будет переходным в рамках данного тренда развития бюджетной структуры, а полная имплементация этого правила намечена на следующий 2019 год.

В этой связи нельзя не отметить, что объединение ФНБ и Резервного фонда будет провоходить в условиях, когда из-за снижения мировых цен на газ, произошло исчерпание наших «страховых» активов. Естественно, речь здесь идет о Резервном фонде, с помощью которого правительство раньше покрывало фактически всю недостачу в рамках государственных расходов.

Объединенный фонд будет покрывать недостачу пенсионного фонда и федерального бюджета

В такой ситуации неудивительно, что задачи новой финансовой структуры не отличаются от задач ФНБ и Резервного фонда, а это балансирование пенсионной системы и расходов федерального бюджета.

В структуре ФНБ сегодня значится украинский долг

«Здесь разве что можно вспомнить, что на сегодня у ФНБ есть такая не очень ликвидная часть, как известный украинский суверенный долг в 3 млрд долларов и некоторые другие проблемы такого же рода. Это процентов 40 негарантированных активов из общего объема ФНБ, что также могло послужить причиной объединения этих структур воедино», - резюмирует Шибанов.

По сути своей, как считает Олег Константинович, это единственный специфический момент во всей это истории с новым бюджетным правилом, подписанным сегодня российским президентом.

«Просто у ФНБ есть расширяющие возможности, которые позволили часть средств этого фонда инвестировать в украинские государственные облигации. Это сразу был проблемный актив, поскольку все прекрасно понимают, что ценные бумаги Украины отнюдь не являются самыми лучшими и надежными финансовыми инструментами», - констатирует Шибанов.

Просто в 2013 году правительство решило, что есть политический смысл помочь Украине и лично президенту этой страны Виктору Януковича, и одолжить из наших суверенных фондов эти серьезные средства.

Россия в 2013 году помогла правительству Виктора Януковича

«В итоге, вышло, что Россия инвестировала в государственный долг Украины три миллиарда долларов, которые сегодня являются предметом судебным разбирательств. Поэтому, если Киев все-таки выплатит Москве эти средства, то они вернутся в новый фонд, хотя, несмотря на положительное решение Высшего суда в Лондоне, в этом есть существенные проблемы», - заключает Шибанов.

Вложения в иностранный госдолг – это нормальная практика

В целом, инвестирование государственных средств в долг других стран – это нормальная практика для таких фондов, просто речь здесь идет об Украине, которая не является надежным заемщиком.

Кстати, забавно, но именно это обстоятельство в украинской позиции в рамках разбирательств в Высшем суде Лондона являлось одним из главных аргументов. В Киеве считали, что из-за имиджа Украины, Россия могла выдать Януковичу долг только по политическим причинам, вследствие чего его нельзя называть суверенным. Подобные «аргументы» не имеют формальных оснований и суд их, естественно, не признал, но они действительно выдвигались украинцами в Лондоне.

В ближайшие годы нефтяной фактор продолжит довлеть над российским бюджетом

«Когда государственные средства вкладываются в американские и европейские ценные бумаги – это разумная диверсификация активов. Просто наши регуляторы не хотят держать все активы в рублях, поскольку существуют риски с развитием нефтяного рынка. Это нормальные опасения, когда вследствие кризиса наше финансовое руководство боится потерять доступ к нормальным и ликвидным финансовым активам, не говоря уже про то, что рублевые активы из-за волатильности курса нашей национальной валюты могут постепенно обесцениться», - резюмирует Шибанов.

Что касается инвестиций в украинские бумаги, то, как считает эксперт, это было специфическим решением и носит в рамках нашей финансовой системы, по сути своей, единичный характер.

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Роспотребнадзор: неприятный запах в Москве возник из-за полигона «Кучино»

Причиной, образовавшегося 8 декабря, неприятного запаха в Москве назвали работы по дегазации на свалке «Кучино».

4:32  16 Декабря 2017
52
Бразилия в 2018 году припозднится с переходом на летнее время

Президент Бразилии подписал указ о переходе на летнее время в следующем году не 15 октября, а 4 ноября.

4:26  16 Декабря 2017
47
Первое и второе место на этапе Кубка мира завоевали российские саночники

Этап Кубка мира состоялся на территории американского города Лейк-Плэсид, в котором первое место досталось действующему обладателю Кубка мира российскому саночнику Роману Репилову. Второе место принадлежит Семену Павличенко из РФ.

4:23  16 Декабря 2017
47
На Камчатке будет создан бизнес-инкубатор

На Днях Дальнего Востока правительство Камчатского края подписало с банком «Восточный» соглашение о сотрудничестве.

4:15  16 Декабря 2017
53
В Канаде миллиардер и его супруга найдены мертвыми в своем доме

Основателя фармацевтической корпорации Apotex Барри Шермана и его супругу Хани обнаружили без признаков жизни в собственном доме в Торонто.

4:06  16 Декабря 2017
39
Республиканцы готовы дать Трампу на подпись план налоговой реформы до Рождества

Согласованный законопроект о проведении масштабной налоговой реформы в США лидер республиканцев в Палате представителей Кевин Маккарти разместил в своем микроблоге.

3:58  16 Декабря 2017
42
Реализацию проекта ExoMars обсудили представители ESA и Роскосмоса

Встреча генеральных директоров Роскосмоса и Европейского космического агентства Игоря Комарова и Йоханна-Дитриха Вернера состоялась в Нидерландах в научно-технологическом центре ЕКА в Нордвейке.

3:56  16 Декабря 2017
50
Япония хочет получить «постоянную прописку» в Совбезе ООН

С первого января следующего года Япония перестанет быть членом Совета Безопасности ООН.

3:46  16 Декабря 2017
38
Премьер Словакии призвал Украину к ответственности

Киеву необходимо избегать скандалов в связи с возможными последующими действиями со стороны Европы, сообщил премьер Словакии Роберт Фицо.

3:45  16 Декабря 2017
35
СМИ сообщили о последствиях землетрясения в Индонезии

Стали известны данные о пострадавших во время землетрясения, случившегося в ночь на 16 декабря у южного побережья индонезийского острова Ява.

3:38  16 Декабря 2017
46
В Ярославской области произошло ДТП из-за выбежавшего на дорогу лося

В результате ДТП произошло столкновение четырех автомобилей, среди которых машина скорой помощи.

3:35  16 Декабря 2017
51
«Эффективный метод»: в Москве в 2018 году сузят полосы на дорогах

О возможном продолжении практики сужения полос на автодорогах в 2018 году сообщил глава Центра организации дорожного движения правительства Москвы Вадим Юрьев.

3:21  16 Декабря 2017
113
Обновленное приложение Facebook поможет редактировать ленту новостей

Компания Facebook выпустило обновление для своего приложения, в котором теперь присутствует функция Snooze.

3:17  16 Декабря 2017
41
СМИ: спецпрокурор США выразил желание пообщаться с адвокатами Трампа

На следующей неделе спецпрокурор США Роберт Мюллер собирается встретиться с адвокатами американского президента Дональда Трампа.

3:09  16 Декабря 2017
47
Сотрудники университета Никосии назвали причину дискомфорта людей на первом свидании

Дискомфорт на первых свиданиях происходит не из-за личностных характеристик, а по эволюционным причинам.

3:08  16 Декабря 2017
56
Саакашвили рассказал, о чем нужно договориться с Порошенко

Экс-глава Грузии Михаил Саакашвили заявил, что с президентом Украины Петром Порошенко нужно договориться об одной важной вещи.

2:56  16 Декабря 2017
41
Мэттис: ракеты КНДР пока не угрожают США

Глава Пентагона Джеймс Мэттис заявил об отсутствии угрозы со стороны межконтинентальных баллистических ракет КНДР по отношению к США.

2:52  16 Декабря 2017
46
Самолеты Boeing и Airbus могут «не долететь» до Ирана из-за США

Запрет на поставку гражданских самолетов в Иран может ввести администрация президента Соединенных Штатов Дональда Трампа.

2:46  16 Декабря 2017
32
Премьер Словакии напомнил о негативном влиянии антироссийских санкций на мировую экономику

Экономика стран-членов Европейского союза находится под давлением из-за действий антироссийских санкций, сообщил глава правительства Словакии Роберт Фицо.

2:42  16 Декабря 2017
51
Пулей не пробить, машиной не раздавить: в США создали сверхпрочный чехол для ноутбука

В Сан-Франциско разработали пуленепробиваемый кейс для ноутбука из углеродного волокна и аллюминия.

2:38  16 Декабря 2017
30
Пользователи соцсетей комментируют изображение похожей на медведя собаки

Кадры животного опубликованы в сообществе социальной сети «ВКонтакте».

2:30  16 Декабря 2017
683
Исполнитель роли Черчилля выкурил 400 сигар и отравился

Исполнитель главной роли фильма о премьере Великобритании Уинстоне Черчилле британский актер Гэри Олдман пожаловался на отравление никотином.

2:26  16 Декабря 2017
56
Дилеры Toyota сообщили о скачке продаж автомобилей компании в России на 8%

В ноябре продажи автомобилей выросли по сравнению с аналогичном периодом 2016 года, однако за год продажи снизились.

2:17  16 Декабря 2017
33
В Домодедово в субботу утром будут курсировать бесплатные автобусы

Бесплатные автобусы до аэропорта Домодедово 16 декабря запустит «Аэроэкспресс» совместно с крупнейшим автоперевозчиком Подмосковья ГУП МО «Мострансавто».

2:12  16 Декабря 2017
44
На сайте главы Украины проводится голосование за смену кириллицы на латиницу в украинском языке

Голосование проводится на сайте главы украинского государства с помощью сбора подписей на осуществление петиции.

2:08  16 Декабря 2017
55
В МЧС рассказали о "падении метеорита" у берегов Сочи

Обсуждаемый в социальных сетях инцидент с падением метеорита в Черное море у берегов в Сочи прокомментировали в МЧС.

2:03  16 Декабря 2017
65
На Кубе президент Сербии обсудил с Раулем Кастро вопросы торговли

Сербский лидер Александр Вучич прибыл на Кубу с трехдневным официальным визитом.

1:54  16 Декабря 2017
49
Улюкаева вечером перевезли в СИЗО «Кремлевский централ»

В СИЗО особой категории «Кремлевский централ» перевезли бывшего министра экономического развития России Алексея Улюкаева.

1:47  16 Декабря 2017
44
«За истерику надо платить»: Пушков осудил страны, выступившие против РФ в ПАСЕ

Российский сенатор Алексей Пушков прокомментировал заявление делегатов ПАСЕ от 20 стран, выступивших против возвращения России в Парламентскую ассамблею Совета Европы.

1:45  16 Декабря 2017
301
В Google восстановили работу сервисов компании

Ранее пользователи сети жаловались на перебои доступа ко всем сервисам Google.

1:37  16 Декабря 2017
48