Бюджетное правило: определена структура, на счета которой вернется украинский долг

12:02  31 Июля 2017
583
Москва

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который внесет существенные коррективы в Бюджетный кодекс и в систему формирования отечественного бюджета.

Президент РФ Владимир Путин

В России установлено новое бюджетное правило

В первую очередь, этот закон ограничит расходы федерального бюджета, а также установит новое правило, согласно которому у нас будут объедены активы Фонда национального благосостояния и Резервного фонда, которые до этого были различными финансовыми структурами.

Доцент финансов РЭШ Олег Шибанов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что на деле эти изменения радикально не изменят формирование федерального бюджета РФ.

«Российские регуляторы давно примерно одинаково управляют ликвидными частями Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поэтому объединение этих финансовых активов в одну структуру не несет каких-то существенных изменений», - заключает Шибанов.

Поэтому все основные работы по объединению этих структур были совершены ранее, а этот закон окончательно институализировал все, что до этого в этом отношении было сделано Россией.

«Так что, на сегодня это уже не несет существенной смысловой нагрузки ровно по той причине, что эти фонды сейчас не только работают одинаково, но и, например, инвестируют свои средства в одни и те же вещи, поэтому здесь не будет существенной проблемы», - констатирует Шибанов.

Фонд национального благосостояния и Резервный фонд на практике работают одинаково

Новый законопроект ограничивает расходы федерального бюджета

Кроме того, этот законопроект ограничивает расходы российского бюджета, рассчитанные в этом документе, исходя из среднегодовых цен на марку нефти Urals в 40 долларов США, которые затем будут индексироваться каждый год на два процента.

Это нововведение должно стабилизировать федеральный бюджет и избавить нас от практики аврального пересмотра его расходов, как это постоянно происходит в последние три года наших экономических сложностей.

Впрочем, в любом случае, в этом контексте на федеральный бюджет будет давить утвержденное в прошлом году решение о заморозке российских бюджетных расходов в 2017-19 годах.

Примечательно, что 2018 год будет переходным в рамках данного тренда развития бюджетной структуры, а полная имплементация этого правила намечена на следующий 2019 год.

В этой связи нельзя не отметить, что объединение ФНБ и Резервного фонда будет провоходить в условиях, когда из-за снижения мировых цен на газ, произошло исчерпание наших «страховых» активов. Естественно, речь здесь идет о Резервном фонде, с помощью которого правительство раньше покрывало фактически всю недостачу в рамках государственных расходов.

Объединенный фонд будет покрывать недостачу пенсионного фонда и федерального бюджета

В такой ситуации неудивительно, что задачи новой финансовой структуры не отличаются от задач ФНБ и Резервного фонда, а это балансирование пенсионной системы и расходов федерального бюджета.

В структуре ФНБ сегодня значится украинский долг

«Здесь разве что можно вспомнить, что на сегодня у ФНБ есть такая не очень ликвидная часть, как известный украинский суверенный долг в 3 млрд долларов и некоторые другие проблемы такого же рода. Это процентов 40 негарантированных активов из общего объема ФНБ, что также могло послужить причиной объединения этих структур воедино», - резюмирует Шибанов.

По сути своей, как считает Олег Константинович, это единственный специфический момент во всей это истории с новым бюджетным правилом, подписанным сегодня российским президентом.

«Просто у ФНБ есть расширяющие возможности, которые позволили часть средств этого фонда инвестировать в украинские государственные облигации. Это сразу был проблемный актив, поскольку все прекрасно понимают, что ценные бумаги Украины отнюдь не являются самыми лучшими и надежными финансовыми инструментами», - констатирует Шибанов.

Просто в 2013 году правительство решило, что есть политический смысл помочь Украине и лично президенту этой страны Виктору Януковича, и одолжить из наших суверенных фондов эти серьезные средства.

Россия в 2013 году помогла правительству Виктора Януковича

«В итоге, вышло, что Россия инвестировала в государственный долг Украины три миллиарда долларов, которые сегодня являются предметом судебным разбирательств. Поэтому, если Киев все-таки выплатит Москве эти средства, то они вернутся в новый фонд, хотя, несмотря на положительное решение Высшего суда в Лондоне, в этом есть существенные проблемы», - заключает Шибанов.

Вложения в иностранный госдолг – это нормальная практика

В целом, инвестирование государственных средств в долг других стран – это нормальная практика для таких фондов, просто речь здесь идет об Украине, которая не является надежным заемщиком.

Кстати, забавно, но именно это обстоятельство в украинской позиции в рамках разбирательств в Высшем суде Лондона являлось одним из главных аргументов. В Киеве считали, что из-за имиджа Украины, Россия могла выдать Януковичу долг только по политическим причинам, вследствие чего его нельзя называть суверенным. Подобные «аргументы» не имеют формальных оснований и суд их, естественно, не признал, но они действительно выдвигались украинцами в Лондоне.

В ближайшие годы нефтяной фактор продолжит довлеть над российским бюджетом

«Когда государственные средства вкладываются в американские и европейские ценные бумаги – это разумная диверсификация активов. Просто наши регуляторы не хотят держать все активы в рублях, поскольку существуют риски с развитием нефтяного рынка. Это нормальные опасения, когда вследствие кризиса наше финансовое руководство боится потерять доступ к нормальным и ликвидным финансовым активам, не говоря уже про то, что рублевые активы из-за волатильности курса нашей национальной валюты могут постепенно обесцениться», - резюмирует Шибанов.

Что касается инвестиций в украинские бумаги, то, как считает эксперт, это было специфическим решением и носит в рамках нашей финансовой системы, по сути своей, единичный характер.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
В США на озере перевернулась охотничья лодка с пассажирами СМИ сообщили об увеличении числа жертв в результате извержения вулкана в Гватемале В Латвии рассказали о последствиях плохих отношений с Россией Журналист раскритиковал 17-летнего украинского футболиста за празднование гола в стиле Дзюбы Торнадо обрушился на здания в штате Айова Посол РФ в Японии рассказал об условиях совместной деятельности стран на Курилах В России ждут визита главы верхней палаты парламента Японии - СМИ Во время встречи с Путиным Трампу удалось создать канал для диалога с Россией – Помпео Вице-премьер Италии ответил иском на критику известного писателя Савиано в Twitter В Мексике обнаружили тайное захоронение с телами Помпео: распечатки переговоров Трампа с Путиным и Ким Чен Ыном не обнародуют Четырех предполагаемых грабителей в США обвинили в деле об убийстве рэпера XXXTentacion
Эксперты составили список из стран Европы с доступным бензином

В первом полугодии 2018 года больше всего бензина в Европе на свои средние зарплаты смогли приобрести жители Люксембурга. Россия в рейтинге оказалась на 16 месте, следует из данных рейтингового агентства «РИА Рейтинг».

6:20  20 Июля 2018
31
Более 3 тыс. тонн воды авиация МЧС вылила на горящие леса Якутии

На горящие леса в Якутии с середины июля самолеты и вертолеты МЧС РФ вылили более 3 тыс. тонн воды, сообщили в региональном управлении ведомства.

6:00  20 Июля 2018
60
В США на озере перевернулась охотничья лодка с пассажирами

Охотничья лодка с пассажирами перевернулась на озере Тейбл-Рок, расположенном в американском штате Миссури. В результате инцидента зафиксированы погибшие, следует из сообщения телеканала KCTV5.

5:40  20 Июля 2018
54
СМИ сообщили об увеличении числа жертв в результате извержения вулкана в Гватемале

Извержение вулкана произошло в Гватемале 3 июня. По последним данным, в результате природного катаклизма погибли 125 человек, следует из сообщения Noticias24 со ссылкой на представителя Национальной службы по снижению последствий стихийных бедствий Давида де Леона.

5:18  20 Июля 2018
45
В Латвии рассказали о последствиях плохих отношений с Россией

В Латвии из-за плохих отношений с Россией произошло падение транзитной отрасли и пищевой промышленности, заявил бывший министр сообщения страны Анрийс Матисс в интервью изданию Dienas Bizness.

4:56  20 Июля 2018
209
Журналист раскритиковал 17-летнего украинского футболиста за празднование гола в стиле Дзюбы

В Финляндии сейчас проходит юношеский чемпионат Европы по футболу. Матч между командами Украины и Франции завершился скандалом: украинский игрок отметил забитый гол в стиле нападающего сборной России Артёма Дзюбы.

4:46  20 Июля 2018
87
Глава Ростехнадзора рассказал о работе опасных производственных объектов во время ЧМ-2018

Во время чемпионата мира по футболу в России нештатных ситуаций на опасных производственных объектах в РФ не возникло, рассказал глава Ростехнадзора Алексей Алешин.

4:34  20 Июля 2018
52
Международный дальневосточный морской салон пройдет с участием кораблей ТОФ

Во Владивостоке пройдет первый Международный дальневосточный морской салон, в нем примут участие корабли и суда Тихоокеанского флота. Об этом стало известно из сообщения начальника отдела информационного обеспечения пресс-службы ВВО по ТОФ Николая Воскресенского.

4:32  20 Июля 2018
46
В России для работы на Луне разрабатывают роботов-спасателей

Роботы-спасатели, которых разрабатывают российские ученые, помогут космонавтам при работе на поверхности Луны.

4:23  20 Июля 2018
57
Торнадо обрушился на здания в штате Айова

К разрушениям и эвакуации жителей привело торнадо, образовавшееся на территории американского штата Айова. Об этом стало известно из сообщения издания De Moines Register.

4:19  20 Июля 2018
32
На основе беспилотника «Охотник» сделают истребитель 6-го поколения - СМИ

Прототипом истребителя 6-го поколения может стать новейший российский ударный беспилотный летательный аппарат «Охотник».

4:06  20 Июля 2018
35
Посол РФ в Японии рассказал об условиях совместной деятельности стран на Курилах

Совместная деятельность с Японией на южных Курильских островах должна лежать в рамках российского законодательства, считает посол РФ в Японии Михаил Галузин. Об этом стало известно из сообщения агентства Kyodo.

4:02  20 Июля 2018
51
В России ждут визита главы верхней палаты парламента Японии - СМИ

На следующей неделе Россию с официальным визитом посетит председатель верхней палаты парламента Японии Тюити Датэ.

3:51  20 Июля 2018
32
Во время встречи с Путиным Трампу удалось создать канал для диалога с Россией – Помпео

В Хельсинки 16 июля состоялась встреча президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина. В ходе мероприятия американскому лидеру удалось создать канал для общения и диалога между Москвой и Вашингтоном. Об этом заявил глава американского внешнеполитического ведомства Майк Помпео, следует из сообщения телеканала EWTN.

3:47  20 Июля 2018
46
Минобороны: у границ России шпионили 25 летательных аппаратов

Стало известно, сколько вылетов сделали российские летчики за неделю с целью недопущения нарушения государственной границы.

3:37  20 Июля 2018
59
Праправнук Александра III рассказал об отношении рода к факту канонизации членов семьи Романовых

Об отношении рода Романовых к факту канонизации членов царской семьи рассказал праправнук Александра III Павел Куликовский, следует из сообщения газеты «Известия».

3:33  20 Июля 2018
66
В Госдуме предложили сохранить скидки в музеях по паспорту болельщика

С предложением до конца года сохранить скидки в музеях для российских граждан по паспорту болельщика к вице-премьеру РФ Ольге Голодец обратился депутат Госдумы Василий Власов.

3:27  20 Июля 2018
34
Вице-премьер Италии ответил иском на критику известного писателя Савиано в Twitter

Писателя и разоблачителя мафии Роберто Савиано обвинили в распространении порочащих сведений. В суд обратился вице-премьер и глава МВД Италии Маттео Сальвини.

3:20  20 Июля 2018
41
Путин прилетел в Калининград, где встретится с Черчесовым

В Калининграде, куда накануне прибыл российский лидер Владимир Путин, обсудят проведение чемпионата мира по футболу и реализацию концепции наследия ЧМ.

3:15  20 Июля 2018
51
В Мексике обнаружили тайное захоронение с телами

В мексиканском штате Халиско обнаружено тайное захоронение с телами шести человек, сообщил прокурор штата Рауль Санчес.

3:04  20 Июля 2018
50
Помпео: распечатки переговоров Трампа с Путиным и Ким Чен Ыном не обнародуют

Глава внешнеполитического ведомства США Майк Помпео рассказал о судьбе распечаток переговоров американского президента Дональда Трампа с лидерами России и КНДР.

3:00  20 Июля 2018
58
Четырех предполагаемых грабителей в США обвинили в деле об убийстве рэпера XXXTentacion

Четырем предполагаемым грабителям предъявлены обвинения в убийстве рэпера XXXTentacion по решению суда во Флориде, следует из сообщения газеты Sun Sentinel.

2:54  20 Июля 2018
48
Самый дорогой вратарь в истории футбола достался «Ливерпулю»

Рекордную сумму заплатил английский футбольный клуб «Ливерпуль» за переход вратаря сборной Бразилии и итальянской «Ромы» Алиссона.

2:46  20 Июля 2018
55
Дениса Тена не уберег талисман итальянской фигуристки Каролины Костнер

После гибели Дениса Тена известная итальянская фигуристка Каролина Костнер опубликовала в соцсети селфи с ним.

2:30  20 Июля 2018
56
Переводчик Рейгана считает возмутительным допрос его коллеги с саммита в Хельсинки

Возможный вызов в конгресс переводчика саммита РФ-США для дачи показаний прокомментировал Дмитрий Заречняк, ранее переводивший президента США Рональда Рейгана.

2:16  20 Июля 2018
63
«Нужны вменяемые люди»: украинский политик рассказала, почему депутатам Рады не остановить «Северный поток-2»

Экс-депутат Верховной рады Анна Герман назвала способ как остановить строительство «Северного потока-2».

2:01  20 Июля 2018
60
Депутат Израиля сообщил о возможном расколе общества из-за закона о еврейском характере государства

В Израиле приняли закон о еврейском характере государства. По мнению депутата парламента Израиля Талаб абу Арара, данный закон может расколоть израильское общество, следует из сообщения газеты «Известия».

1:48  20 Июля 2018
53
«Трампу плевать на истерику»: сенатор Пушков рассказал, почему президент США пригласил Путина в Вашингтон

Приглашение российского лидера Владимира Путина в Соединенные Штаты прокомментировал сенатор Алексей Пушков.

1:42  20 Июля 2018
56
ВС РФ сообщили об успешном пуске новой ракеты системы ПРО на полигоне в Казахстане

На полигоне в Сары-Шаган в Казахстане прошли успешные пуски новой противоракеты, следует из сообщения официального печатного органа Минобороны РФ газете «Красная звезда».

1:37  20 Июля 2018
48
«Что-то особенное»: Коутс о возможной встрече Трампа и Путина осенью

Сообщение о возможной встрече президента России Владимира Путина и президента США Дональда Трампа осенью с иронией прокомментировал глава национальной разведки США Дэниэл Коутс. Об этом стало известно из сообщения NBC.

1:27  20 Июля 2018
53