Бюджетное правило: определена структура, на счета которой вернется украинский долг

12:02  31 Июля 2017
320
Москва

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который внесет существенные коррективы в Бюджетный кодекс и в систему формирования отечественного бюджета.

Президент РФ Владимир Путин

В России установлено новое бюджетное правило

В первую очередь, этот закон ограничит расходы федерального бюджета, а также установит новое правило, согласно которому у нас будут объедены активы Фонда национального благосостояния и Резервного фонда, которые до этого были различными финансовыми структурами.

Доцент финансов РЭШ Олег Шибанов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что на деле эти изменения радикально не изменят формирование федерального бюджета РФ.

«Российские регуляторы давно примерно одинаково управляют ликвидными частями Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поэтому объединение этих финансовых активов в одну структуру не несет каких-то существенных изменений», - заключает Шибанов.

Поэтому все основные работы по объединению этих структур были совершены ранее, а этот закон окончательно институализировал все, что до этого в этом отношении было сделано Россией.

«Так что, на сегодня это уже не несет существенной смысловой нагрузки ровно по той причине, что эти фонды сейчас не только работают одинаково, но и, например, инвестируют свои средства в одни и те же вещи, поэтому здесь не будет существенной проблемы», - констатирует Шибанов.

Фонд национального благосостояния и Резервный фонд на практике работают одинаково

Новый законопроект ограничивает расходы федерального бюджета

Кроме того, этот законопроект ограничивает расходы российского бюджета, рассчитанные в этом документе, исходя из среднегодовых цен на марку нефти Urals в 40 долларов США, которые затем будут индексироваться каждый год на два процента.

Это нововведение должно стабилизировать федеральный бюджет и избавить нас от практики аврального пересмотра его расходов, как это постоянно происходит в последние три года наших экономических сложностей.

Впрочем, в любом случае, в этом контексте на федеральный бюджет будет давить утвержденное в прошлом году решение о заморозке российских бюджетных расходов в 2017-19 годах.

Примечательно, что 2018 год будет переходным в рамках данного тренда развития бюджетной структуры, а полная имплементация этого правила намечена на следующий 2019 год.

В этой связи нельзя не отметить, что объединение ФНБ и Резервного фонда будет провоходить в условиях, когда из-за снижения мировых цен на газ, произошло исчерпание наших «страховых» активов. Естественно, речь здесь идет о Резервном фонде, с помощью которого правительство раньше покрывало фактически всю недостачу в рамках государственных расходов.

Объединенный фонд будет покрывать недостачу пенсионного фонда и федерального бюджета

В такой ситуации неудивительно, что задачи новой финансовой структуры не отличаются от задач ФНБ и Резервного фонда, а это балансирование пенсионной системы и расходов федерального бюджета.

В структуре ФНБ сегодня значится украинский долг

«Здесь разве что можно вспомнить, что на сегодня у ФНБ есть такая не очень ликвидная часть, как известный украинский суверенный долг в 3 млрд долларов и некоторые другие проблемы такого же рода. Это процентов 40 негарантированных активов из общего объема ФНБ, что также могло послужить причиной объединения этих структур воедино», - резюмирует Шибанов.

По сути своей, как считает Олег Константинович, это единственный специфический момент во всей это истории с новым бюджетным правилом, подписанным сегодня российским президентом.

«Просто у ФНБ есть расширяющие возможности, которые позволили часть средств этого фонда инвестировать в украинские государственные облигации. Это сразу был проблемный актив, поскольку все прекрасно понимают, что ценные бумаги Украины отнюдь не являются самыми лучшими и надежными финансовыми инструментами», - констатирует Шибанов.

Просто в 2013 году правительство решило, что есть политический смысл помочь Украине и лично президенту этой страны Виктору Януковича, и одолжить из наших суверенных фондов эти серьезные средства.

Россия в 2013 году помогла правительству Виктора Януковича

«В итоге, вышло, что Россия инвестировала в государственный долг Украины три миллиарда долларов, которые сегодня являются предметом судебным разбирательств. Поэтому, если Киев все-таки выплатит Москве эти средства, то они вернутся в новый фонд, хотя, несмотря на положительное решение Высшего суда в Лондоне, в этом есть существенные проблемы», - заключает Шибанов.

Вложения в иностранный госдолг – это нормальная практика

В целом, инвестирование государственных средств в долг других стран – это нормальная практика для таких фондов, просто речь здесь идет об Украине, которая не является надежным заемщиком.

Кстати, забавно, но именно это обстоятельство в украинской позиции в рамках разбирательств в Высшем суде Лондона являлось одним из главных аргументов. В Киеве считали, что из-за имиджа Украины, Россия могла выдать Януковичу долг только по политическим причинам, вследствие чего его нельзя называть суверенным. Подобные «аргументы» не имеют формальных оснований и суд их, естественно, не признал, но они действительно выдвигались украинцами в Лондоне.

В ближайшие годы нефтяной фактор продолжит довлеть над российским бюджетом

«Когда государственные средства вкладываются в американские и европейские ценные бумаги – это разумная диверсификация активов. Просто наши регуляторы не хотят держать все активы в рублях, поскольку существуют риски с развитием нефтяного рынка. Это нормальные опасения, когда вследствие кризиса наше финансовое руководство боится потерять доступ к нормальным и ликвидным финансовым активам, не говоря уже про то, что рублевые активы из-за волатильности курса нашей национальной валюты могут постепенно обесцениться», - резюмирует Шибанов.

Что касается инвестиций в украинские бумаги, то, как считает эксперт, это было специфическим решением и носит в рамках нашей финансовой системы, по сути своей, единичный характер.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Суд Бразилии оштрафовал звезду мирового футбола на $1,2 млн Геращенко: ДТП с пешеходами в Харькове произошло во время гонок Брюссель наносит "удар по газу" РФ и ставит пат Прибалтике и Финляндии Новое дело о растрате завели против экс-министра планирования Аргентины СМИ назвали сумму ущерба от лесных пожаров в Калифорнии Американская Blue Origin испытала призванный заменить РД-180 двигатель BE-4 Путин возмутился молчанием ЕС по поводу памятника Петлюре на Украине Twitter вносит изменение в работу сервиса для повышения безопасности Nissan приостановил производство автомобилей в Японии Глава ЦРУ призвал Вашингтон готовиться к ракетному удару со стороны КНДР Правительство Японии опровергло сообщения СМИ о дате отречения императора Австралия окажет техническую поддержку Малайзии в поисках Boeing
Суд Бразилии оштрафовал звезду мирового футбола на $1,2 млн

Апелляционный суд Бразилии оштрафовал футболиста «Пари Сен-Жермен» Неймара на 1,2 миллиона долларов за уклонение от уплаты налогов.

8:36  20 Октября 2017
57
Почти 700 заявок подано на конкурс субсидий правительства Москвы

В Комитете общественных связей столицы рассказали о рекордном количестве заявок на участие в конкурсе государственного финансирования проектов.

8:29  20 Октября 2017
39
Геращенко: ДТП с пешеходами в Харькове произошло во время гонок

Наехавшая на людей в Харькове девушка водитель внедорожника Lexus участвовала в этот момент в уличных гонках. Об этом заявил советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко.

8:28  20 Октября 2017
110
На ремонт дорог власти Кузбасса направят около трех миллиардов рублей

Кемеровской области выделят из федерального бюджета 1,4 миллиарда рублей на ремонт дорог. Такую же сумму предоставят из областного бюджета. Об этом заявил губернатор региона Аман Тулеев на встрече с мэром Кемерово Ильей Середюком.

8:16  20 Октября 2017
39
Брюссель наносит "удар по газу" РФ и ставит пат Прибалтике и Финляндии

В европейском руководстве продолжают предпринимать попытки, чтобы помешать поставкам российского газа в страны ЕС.

8:14  20 Октября 2017
94
Новое дело о растрате завели против экс-министра планирования Аргентины

Судья Аргентины Клаудио Бонадио предъявил депутату и бывшему министру федерального планирования страны Хулио де Видо обвинения в растрате и постановил задержать его.

8:06  20 Октября 2017
55
СМИ назвали сумму ущерба от лесных пожаров в Калифорнии

По последним данным, количество жертв лесных пожаров в Калифорнии составило 43 человека.

8:04  20 Октября 2017
58
Американская Blue Origin испытала призванный заменить РД-180 двигатель BE-4

Разработчики двигателя BE-4 представили видео с испытаний.

7:52  20 Октября 2017
99
На острове под Хабаровском могут создать транспортный узел

Остров Большой Уссурийский под Хабаровском может развиваться как грузопассажирский узел Дальнего Востока. Об этом заявил председатель хабаровского регионального отделения общественной организации «Опора России» Сергей Мазунин.

7:49  20 Октября 2017
41
Инспекторы ГИБДД смогут останавливать водителя в любом месте

Водителям теперь можно останавливаться в любом месте по требованию инспектора ГИБДД.

7:41  20 Октября 2017
222
Путин возмутился молчанием ЕС по поводу памятника Петлюре на Украине

Президент России Владимир Путин в ходе пленарного заседания клуба «Валдай» заявил, что рассчитывает на подвижки в урегулировании ситуации на Украине.

7:31  20 Октября 2017
311
Правительство РФ направило два миллиарда рублей на самолеты-амфибии

Российское правительство направило два миллиарда рублей на оплату контракта на изготовление и поставку шести самолетов-амфибий Бе-200ЧС для МЧС РФ.

7:21  20 Октября 2017
45
Правительство предложило увеличить штрафы в системе "Платон" до 20 тысяч рублей

Законопроект, подразумевающий увеличение штрафов за неуплату в системе Платон, внесен на рассмотрение в Госдуму.

7:19  20 Октября 2017
55
Тарасенко предложил староверам из Латинской Америки вернуться в Приморье

Врио губернатора Приморья Андрей Тарасенко пообещал староверам из Латинской Америки помощь при переезде.

7:10  20 Октября 2017
53
Twitter вносит изменение в работу сервиса для повышения безопасности

Компания Twitter объявила об обновлениях сервиса, направленных на повышение безопасности в социальной сети.

7:10  20 Октября 2017
32
Парламентарии КНДР передали письмо главе МИД Австралии

Парламентарии КНДР призвали министра иностранных дел Австралии Джули Бишоп отказаться от поддержки политики США в отношении Пхеньяна.

6:59  20 Октября 2017
31
Nissan приостановил производство автомобилей в Японии

Nissan на две недели прекратит сборку на всех японских автозаводах компании.

6:58  20 Октября 2017
62
Глава ЦРУ призвал Вашингтон готовиться к ракетному удару со стороны КНДР

Вашингтон должен быть готов к скорому ракетному удару по территории США со стороны Северной Кореи. Об этом заявил директор ЦРУ Майкл Помпео.

6:51  20 Октября 2017
125
Правительство Японии опровергло сообщения СМИ о дате отречения императора

Власти Японии заявили, что сообщения СМИ про отречение императора Акихито не соответствуют действительности.

6:46  20 Октября 2017
39
Австралия окажет техническую поддержку Малайзии в поисках Boeing

Власти Австралии готовы оказать техническую поддержку правительству Малайзии в поисках без вести пропавшего в марте 2014 года самолета Boeing. Об этом заявил министр транспорта Австралии Даррен Честер.

6:43  20 Октября 2017
30
Глава Еврокомиссии признал отсутствие прогресса по "Северному потоку-2"

Еврокомиссия пока не получила мандат от ЕС на переговоры по Северному потоку-2.

6:37  20 Октября 2017
160
Резолюцию о федеральном бюджете на 2018 год принял сенат Конгресса США

Сенат Конгресса США одобрил резолюцию о федеральном бюджете на 2018 финансовый год в размере около четырех триллионов долларов. «За» проголосовал 51 человек, «против» - 49.

6:24  20 Октября 2017
37
Крупнейшие IT-компании США создают коалицию для защиты прав мигрантов

Alphabet, Microsoft, Facebook, Uber, IBM, Marriott решили вступиться за права мигрантов.

6:16  20 Октября 2017
57
Превышение инфляцией 4% не исключили в Центробанке

Инфляция в России может превысить 4% в среднесрочной перспективе, если темпы роста реальных заработных плат опередят темпы увеличения производительности.

6:14  20 Октября 2017
45
Медведев объявил о рекордном урожае зерновых за последние 100 лет

Собранный урожай зерна стал лучшим для России за последние 100 лет. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

6:02  20 Октября 2017
68
В Австралии закрывается последний автомобильный завод Holden

Концерн Holden закрывает в пятницу свой завод в Аделаиде.

5:58  20 Октября 2017
57
Юрканс: Демонизация России указывает на отсутствие политики

Демонизация России является признаком отсутствия политики. Об этом заявил бывший министр иностранных дел Латвии Янис Юрканс.

5:56  20 Октября 2017
273
CNN: Телеканал RT не зарегистрировался в качестве иностранного агента в США

Телеканал Russia Today не прошел регистрацию в качестве иностранного агента в США в установленные сроки, сообщает CNN.

5:48  20 Октября 2017
108
Глава МИД Финляндии допустил сотрудничество с РФ по кибербезопасности

Финляндия может начать сотрудничество с Россией по вопросам кибербезопасности в рамках Европейского центра по противодействию гибридным угрозам. Об этом заявил министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни.

5:47  20 Октября 2017
59
Пушков: Хейли вышла за пределы разумного

Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли в своей несдержанности «вышла за пределы разумного». Об этом заявил член Совета Федерации Алексей Пушков.

5:40  20 Октября 2017
1 494