Бюджетное правило: определена структура, на счета которой вернется украинский долг

12:02  31 Июля 2017
301
Москва

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который внесет существенные коррективы в Бюджетный кодекс и в систему формирования отечественного бюджета.

Президент РФ Владимир Путин

В России установлено новое бюджетное правило

В первую очередь, этот закон ограничит расходы федерального бюджета, а также установит новое правило, согласно которому у нас будут объедены активы Фонда национального благосостояния и Резервного фонда, которые до этого были различными финансовыми структурами.

Доцент финансов РЭШ Олег Шибанов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что на деле эти изменения радикально не изменят формирование федерального бюджета РФ.

«Российские регуляторы давно примерно одинаково управляют ликвидными частями Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, поэтому объединение этих финансовых активов в одну структуру не несет каких-то существенных изменений», - заключает Шибанов.

Поэтому все основные работы по объединению этих структур были совершены ранее, а этот закон окончательно институализировал все, что до этого в этом отношении было сделано Россией.

«Так что, на сегодня это уже не несет существенной смысловой нагрузки ровно по той причине, что эти фонды сейчас не только работают одинаково, но и, например, инвестируют свои средства в одни и те же вещи, поэтому здесь не будет существенной проблемы», - констатирует Шибанов.

Фонд национального благосостояния и Резервный фонд на практике работают одинаково

Новый законопроект ограничивает расходы федерального бюджета

Кроме того, этот законопроект ограничивает расходы российского бюджета, рассчитанные в этом документе, исходя из среднегодовых цен на марку нефти Urals в 40 долларов США, которые затем будут индексироваться каждый год на два процента.

Это нововведение должно стабилизировать федеральный бюджет и избавить нас от практики аврального пересмотра его расходов, как это постоянно происходит в последние три года наших экономических сложностей.

Впрочем, в любом случае, в этом контексте на федеральный бюджет будет давить утвержденное в прошлом году решение о заморозке российских бюджетных расходов в 2017-19 годах.

Примечательно, что 2018 год будет переходным в рамках данного тренда развития бюджетной структуры, а полная имплементация этого правила намечена на следующий 2019 год.

В этой связи нельзя не отметить, что объединение ФНБ и Резервного фонда будет провоходить в условиях, когда из-за снижения мировых цен на газ, произошло исчерпание наших «страховых» активов. Естественно, речь здесь идет о Резервном фонде, с помощью которого правительство раньше покрывало фактически всю недостачу в рамках государственных расходов.

Объединенный фонд будет покрывать недостачу пенсионного фонда и федерального бюджета

В такой ситуации неудивительно, что задачи новой финансовой структуры не отличаются от задач ФНБ и Резервного фонда, а это балансирование пенсионной системы и расходов федерального бюджета.

В структуре ФНБ сегодня значится украинский долг

«Здесь разве что можно вспомнить, что на сегодня у ФНБ есть такая не очень ликвидная часть, как известный украинский суверенный долг в 3 млрд долларов и некоторые другие проблемы такого же рода. Это процентов 40 негарантированных активов из общего объема ФНБ, что также могло послужить причиной объединения этих структур воедино», - резюмирует Шибанов.

По сути своей, как считает Олег Константинович, это единственный специфический момент во всей это истории с новым бюджетным правилом, подписанным сегодня российским президентом.

«Просто у ФНБ есть расширяющие возможности, которые позволили часть средств этого фонда инвестировать в украинские государственные облигации. Это сразу был проблемный актив, поскольку все прекрасно понимают, что ценные бумаги Украины отнюдь не являются самыми лучшими и надежными финансовыми инструментами», - констатирует Шибанов.

Просто в 2013 году правительство решило, что есть политический смысл помочь Украине и лично президенту этой страны Виктору Януковича, и одолжить из наших суверенных фондов эти серьезные средства.

Россия в 2013 году помогла правительству Виктора Януковича

«В итоге, вышло, что Россия инвестировала в государственный долг Украины три миллиарда долларов, которые сегодня являются предметом судебным разбирательств. Поэтому, если Киев все-таки выплатит Москве эти средства, то они вернутся в новый фонд, хотя, несмотря на положительное решение Высшего суда в Лондоне, в этом есть существенные проблемы», - заключает Шибанов.

Вложения в иностранный госдолг – это нормальная практика

В целом, инвестирование государственных средств в долг других стран – это нормальная практика для таких фондов, просто речь здесь идет об Украине, которая не является надежным заемщиком.

Кстати, забавно, но именно это обстоятельство в украинской позиции в рамках разбирательств в Высшем суде Лондона являлось одним из главных аргументов. В Киеве считали, что из-за имиджа Украины, Россия могла выдать Януковичу долг только по политическим причинам, вследствие чего его нельзя называть суверенным. Подобные «аргументы» не имеют формальных оснований и суд их, естественно, не признал, но они действительно выдвигались украинцами в Лондоне.

В ближайшие годы нефтяной фактор продолжит довлеть над российским бюджетом

«Когда государственные средства вкладываются в американские и европейские ценные бумаги – это разумная диверсификация активов. Просто наши регуляторы не хотят держать все активы в рублях, поскольку существуют риски с развитием нефтяного рынка. Это нормальные опасения, когда вследствие кризиса наше финансовое руководство боится потерять доступ к нормальным и ликвидным финансовым активам, не говоря уже про то, что рублевые активы из-за волатильности курса нашей национальной валюты могут постепенно обесцениться», - резюмирует Шибанов.

Что касается инвестиций в украинские бумаги, то, как считает эксперт, это было специфическим решением и носит в рамках нашей финансовой системы, по сути своей, единичный характер.

Автор: Дмитрий Сикорский
Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
В Испании предотвращена вторая атака террористов Шпиль в цветах испанского флага появится на крыше Всемирного торгового центра После теракта в Барселоне на территории Нью-Йорка усилены меры безопасности В Австралии сенатор пришла в парламент в парандже в рамках своей компании СМИ: в каталонском Камбрильсе фургон тоже наехал на пешеходов Копию внедорожника Range Rover Sport создаст китайская компания Zotye СМИ: готовившие новую атаку в Каталонии террористы обезврежены Активисты Greenpeace Arctic Sunrise остановили бурение скважин Теракт в Барселоне: россиян нет в предварительном списке пострадавших Из США в Канаду с начала года сбежали 11 тысяч человек На территории испанского города Камбрильс полиция проводит спецоперацию Пенс пообещал стереть с лица земли ответственных за теракт в Барселоне
В Испании предотвращена вторая атака террористов

Еще одну атаку террористов удалось предотвратить утром 18 августа благодаря действиям испанской полиции. Об этом стало известно из сообщения сайта BBC.

4:24  18 Августа 2017
47
Замглавы Росприроднадзора: острову Врангеля ничего не угрожает

На арктическом острове Врангеля, по словам замглавы Росприроднадзора Амирхана Амирханова, природа практически восстановилась.

4:04  18 Августа 2017
43
Шпиль в цветах испанского флага появится на крыше Всемирного торгового центра

В Нью-Йорке цветами испанского флага подсветят шпиль Всемирного торгового центра в память о жертвах теракта в Барселоне. Об этом стало известно из сообщения здания в Тwitter-аккаунте.

4:04  18 Августа 2017
43
В аэропортах РФ возвращающимся из Турции измеряют температуру

Российских туристов, которые возвращаются из Турции, в аэропортах начали проверять на наличие высокой температуры.

3:53  18 Августа 2017
54
После теракта в Барселоне на территории Нью-Йорка усилены меры безопасности

Усилить меры безопасности распорядился губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо после теракта, произошедшего в Барселоне. Об этом стало известно из сообщения местных властей.

3:52  18 Августа 2017
39
В Австралии сенатор пришла в парламент в парандже в рамках своей компании

На заседание парламента в Австралии сенатор Полин Хансон пришла в парандже в рамках компании за запрет на ношение бурки в стране. Об этом стало известно из сообщения Associated Press.

3:41  18 Августа 2017
31
СМИ: в каталонском Камбрильсе фургон тоже наехал на пешеходов

Стали известны подробности полицейской спецоперации в каталонском населенном пунтке Камбрильс, расположенном под Барселоной.

3:40  18 Августа 2017
47
Копию внедорожника Range Rover Sport создаст китайская компания Zotye

Снимки нового кроссовера китайской марки появились в сети. Автомобиль на изображении напоминает Range Rover Sport, решеткой радиатора он похож на Toyota Land Cruiser 200.

3:29  18 Августа 2017
49
СМИ: готовившие новую атаку в Каталонии террористы обезврежены

Полицейская спецоперация в каталонском населенном пункте Камбрильс позволила обезвредить предполагаемых террористов.

3:29  18 Августа 2017
40
В России скоро появятся пластиковые деньги

В производстве новых купюр номиналом 200 рублей и памятной купюры к ЧМ-2018 Центробанк РФ намерен использовать специальную полимерную пропитку.

3:20  18 Августа 2017
451
Активисты Greenpeace Arctic Sunrise остановили бурение скважин

Действия активистов из организации Greenpeace привели к остановке бурения разведочной скважины Statoil. Об этом стало известно в четверг из сообщения ТАСС, со ссылкой на Норвежское телеграфное бюро.

3:17  18 Августа 2017
43
Теракт в Барселоне: россиян нет в предварительном списке пострадавших

По данным испанской службы гражданской обороны, граждане России не пострадали в результате террористической атаки в центре каталонской столицы.

3:08  18 Августа 2017
33
Ложная информация о возгорании в «Мухинском училище» поступила в службу МЧС

В ночь на 18 августа пять пожарных машин остановилось у Академии имени Штиглица в Соляном переулке в Петербурге. Поступало сообщение о возгорании, однако информация оказалась ложной.

3:05  18 Августа 2017
41
Из США в Канаду с начала года сбежали 11 тысяч человек

Канадско-американскую границу с начала нынешнего года нелегально пересекли свыше 11 тысяч человек.

2:59  18 Августа 2017
33
На территории испанского города Камбрильс полиция проводит спецоперацию

В каталонском городе Камбрильс проходит спецоперация с участием сотрудников полиции. Об этом стало известно из сообщения службы гражданской обороны Каталонии.

2:55  18 Августа 2017
46
Пенс пообещал стереть с лица земли ответственных за теракт в Барселоне

Вице-президент Соединенных Штатов Майк Пенс высказался по поводу террористической атаки в центре каталонской столицы.

2:45  18 Августа 2017
48
В Турции запущено производство фургонов «Газель NEXT»

Новый выпуск моделей российских автомобилей «ГАЗель NEXT» начался на одном из турецких заводов. Они станут доступны на отечественном авторынке через пару месяцев.

2:44  18 Августа 2017
57
СМИ узнали, когда глава МИД Японии посетит Россию

Глава внешнеполитического ведомства Японии Таро Коно намерен посетить Россию в ноябре нынешнего года.

2:35  18 Августа 2017
33
«Джихадистской атакой» назвал теракт в Барселоне премьер Испании

Теракт в Барселоне премьер-министр Испании Мариано Рахой охарактеризовал проявлением «джихадистского терроризма», требующего ответа мирового сообщества. Об этом стало известно из сообщения Reuters.

2:33  18 Августа 2017
50
СМИ: в Барселоне пострадали граждане 18 стран

В результате террористической атаки в центре Барселоны ранения различной степени тяжести получили граждане разных государств.

2:26  18 Августа 2017
47
В отставку отправили командира американского эсминца Fitzgerald

Из-за столкновения с контейнеровозом командир американского эсминца Fitzgerald Брайс Бенсон вместе с двумя офицерами судна отправлены в отставку. Об этом стало известно из сообщения USA Today.

2:14  18 Августа 2017
50
Brexit может оставить трудовых мигрантов из ЕС без пособий

После Brexit трудовым мигрантам из Евросоюза британские власти могут отказать в получении пособий, если они проработали в стране меньше четырех лет.

2:14  18 Августа 2017
53
Рябков: вопрос о переговорах с Шенноном не снят с повестки дня

Замглавы внешнеполитического ведомства РФ Сергей Рябков заявил, что вопрос о его новой встрече с замгоссекретаря США Томасом Шенноном обсуждается.

2:04  18 Августа 2017
55
«Мимигранты» хотят установить в Петербурге памятник Никулину

Директор и художественный руководитель клоун-мим-театра «Мимигранты» Александр Плющ-Нежинский рассказал об инициативе по установке памятника.

1:56  18 Августа 2017
48
Самолеты РФ трижды за неделю поднимались на перехват

Российским летчикам за минувшую неделю пришлось три раза перехватывать иностранные воздушные суда у границ РФ.

1:44  18 Августа 2017
39
Полицией Барселоны разрешен въезд на улицу Рамбла

На улице Рамбла в Барселоне полицией снято оцепление территории, где ранее произошел теракт. Об этом стало известно из сообщения La Vanguardia.

1:44  18 Августа 2017
35
Lucasfilm планирует снять фильм про Оби-Вана Кеноби

Ведутся переговоры между представителями кинокомпании Lucasfilm с режиссёром Стивеном Долдри, на которых обговариваются условия съёмок спин-оффа Звёздных войн, посвящённого джедаю Оби-Вану Кеноби. Об этом стало известно из сообщения издания The Hollywood Reporter.

1:34  18 Августа 2017
40
В каталонском Альканаре за сутки произошло два взрыва

В результате второго взрыва в городе Альканар, расположенном в Каталонии, несколько полицейских получили ранения.

1:29  18 Августа 2017
145
Пользователи сети с иронией отнеслись к новому представителю Порошенко в Крыму

Новость о том, что президент Украины Петр Порошенко назначил своего нового постоянного представителя в Крыму, была с иронией оценена пользователями в интернете. Об этом стало известно из сообщения ФАН.

1:22  18 Августа 2017
1 763
Война с памятниками в США добралась до Ленина

Вместе с мемориалом солдатам Конфедерации мэр американского Сиэтла (штат Вашингтон) Эд Мюррей хочет также снести памятник Владимиру Ленину.

1:20  18 Августа 2017
34