Выборы в ПАСЕ без России подтвердят отсутствие легитимности в Совете Европы

18:00  06 Октября 2017
10 359
Москва

Широко известно, что в настоящее время Россия имеет серьезные проблемы в ПАСЕ – органа межпарламентского общения в рамках Совета Европы, который пусть и практически не имеет полномочий, но является эффективной дискуссионной площадкой в Европе.

Глава международного комитета Совета Федерации РФ Константин Косачев

У России существует продолжительный конфликт в ПАСЕ

Россия в 2015 году в связи с событиями на Украине была лишена права голоса в этой структуре, и в результате этого решения заморозила свое участие в данной общеевропейской площадке. Фактического ущерба это решение нам не нанесло, но создало политическую проблему, которую пока не удается решить.

В этой связи, неудивительно, что известие о том, что председатель ПАСЕ Педро Аграмунт «ввиду личных причин» решил уйти в отставку со своего поста, вызвало соответствующую реакцию в нашей стране.

Глава международного комитета Совета Федерации РФ Константин Косачев пришел к выводу, что выборы нового главы ПАСЕ без участия российской стороны ставят под серьезный вопрос их легитимность, как и все решения Совета Европы, принятые без непосредственного участия России.

Таким образом, Москва в очередной раз подчеркнула, что не согласна с правомерностью тех решений, которые были вынесены в ПАСЕ против России, хотя существует уверенность, что неучастие российской делегации в голосовании не помешает ассамблее избрать своего нового лидера.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что в таком голосовании в рамках ПАСЕ процесс избрания должностных лиц зависит не от присутствия в зале представителей той или иной страны, а от наличия необходимого для этого кворума.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня»

Работа в ПАСЕ носит формальный характер

Поэтому, если в зале будет присутствовать достаточное число делегатов, а кандидат в новые главы ПАСЕ наберет нужное число голосов, то он станет легитимным руководителем ассамблеи.

Здесь необходимо напомнить, что в ПАСЕ входит 318 членов от 47 стран мира, что и стало причиной того, что права российской делегации в этой структуре были ограничены. Просто здесь при отсутствии полномочий размыт состав участников, что делает любое решение необязательным, но громким с политической точки зрения.

Тем более, как замечает Николай Борисович, исходя из личного присутствия на заседаниях ПАСЕ, в зале ассамблеи обычно находится треть от общего числа членов.

«По этой причине в ПАСЕ сформировалось понимание того, что даже если в зале присутствует 10-20 человек, то это не должно сказываться на работе данной ассамблеи», - констатирует Топорнин.

По словам эксперта, в рамках ПАСЕ не будет конкурентных выборов, т.е. на итоговое голосование не будет выставлено сразу несколько кандидатур для выбора. Поэтому кандидатура нового главы ПАСЕ будет согласована кулуарно, а затем утверждена в рамках формального голосования.

Председатель ПАСЕ Педро Аграмунт ушел сегодня в отставку

Значение органов Совета Европы серьезно девальвировалось

«Также в ПАСЕ сложилась практика ротации между крупнейшими фракциями, и делегаты при выборе нового главы будут исходить из этого», - заключает Топорнин.

Напомним, что в ПАСЕ существует сразу несколько фракций – «Европейская народная партия», «Социалисты», «Европейские консерваторы», «Альянс либералов и демократов за Европу» и «Объединенные европейские левые». Другой вопрос, что большинство российских делегатов – в первую очередь, из-за доминирования «Единой России», являются независимыми членами ПАСЕ.

«Здесь нужно откровенно признать, что за последнее время очень серьезно снизился, как статус Парламентской ассамблеи, так и самого Совета Европы. По этой причине ярких деятелей в этой структуре давно не было, и все эти события носят декларативный и формальный характер. Если бы против России не были бы приняты эти решения, то о ПАСЕ бы никто и не вспомнил в контексте наших отношений с Западом», - резюмирует Топорнин.

Например, тот факт, что глава Совета Европы Турбьёрн Янгланд избрался недавно на этот пост во второй раз, говорит о деградации этого органа, поскольку в рамках этой структуры существовала договоренность, что никто не будет здесь избираться в руководители больше одного раза.

«Так что, можно быть уверенными, что глава ПАСЕ будет избран и без России, и ничего сверхъестественного здесь не произойдет», - констатирует Топорнин.

На практике ПАСЕ может служить для местечковых политических спекуляций

О восстановлении работы России в ПАСЕ пока говорить сложно

Соответственно, нас должны больше интересовать перспективы восстановления нашего участия в ПАСЕ, а не какой конкретно политик будет главой ассамблеи.

«Россия приостановила свою работу в ПАСЕ три года назад, и за это время существенных изменений в работе этой структуры не произошло. Можно, конечно, ставить вопрос о том, когда произойдет восстановление наших прав в ассамблее, но пока здесь нет возможности как-то конкретно говорить о такой перспективе, поскольку этот вопрос упирается в общее состояние отношений между Россией и государствами коллективного Запада», - заключает Топорнин.

Эта история, конечно, носит неприятный характер, хотя бы потому, что Россия платит в Совет Европы порядка 30 млн евро и является одним из крупнейших плательщиков в рамках этой общеевропейской структуры.

«По этой причине мы имеем полное право полноценно работать во всех органах Совета Европы, включая и ПАСЕ, но сейчас с этим возникли серьезные проблемы, которые европейские власти не склонны решать», - резюмирует Топорнин.

Россия является одним из главных плательщиков в Совет Европы

Эксперт считает, что пока не видно симптомов, которые могли бы привести к урегулированию данной ситуации.

Например, одно время в ПАСЕ постоянно говорили о прогрессе в реализации «Минска-2», хотя непонятно, каким образом этот вопрос относится к работе этой ассамблеи, а сейчас вообще затихли любые разговоры на эту тему, и мы сегодня имеет здесь полный тупик.

Поэтому данное заявление Косачева еще раз подчеркивает сложность решения данной проблемы в отношениях между Россией и ПАСЕ.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Редкий случай: у острова Пхукет обнаружили двухметрового крокодила Трамп рассказал о попытке наладить отношения с Россией Меркель обрадовалась возможной встрече Путина и Трампа в Вашингтоне Дедолларизация защитит Россию от наступающей из США волны глобального кризиса Европа забудет об украинской трубе до ее покупки "Газпромом" Компромисс по транзиту обнулит отказ "Нафтогаза" от мировых с "Газпромом" Трамп рассказал о подготовке второй встречи с Путиным Меркель высказалась за сохранение отношений с США В Киеве пытаются свести на нет предложение Путина Трампу о референдуме в Донбассе «Нафтогаз» захотел 12 миллиардов долларов от «Газпрома» для мирового соглашения Киевский экономист опасается газовой сделки России, США и ЕС за счет "слабого звена" Украины Эксперт ООН рассказал о сроках начала вакцинации от ВИЧ
Редкий случай: у острова Пхукет обнаружили двухметрового крокодила

В районе пляжа Равай и соседних пляжей острова Пхукет в Таиланде был обнаружен двухметровый крокодил. Он плавает там уже третий день, сообщила интернет-версия газеты Bangkok Post.

15:48  20 Июля 2018
45
Крым или Косово: политолог допустил проведение в Донбассе двух референдумов

Референдум о статусе Донбасса, идею которого СМИ приписывают Владимиру Путину, может пройти по нескольким сценариям, заявил эксперт Николай Платошкин

15:45  20 Июля 2018
38
Черчесов выбрал лучший матч сборной России на ЧМ-2018

Главный тренер сборной России Станислав Черчесов выбрал ее лучший  матч на ЧМ-2018 по футболу.

15:42  20 Июля 2018
37
СК возбудил дело из-за видео с избиением заключенного в ярославской колонии

Следственный комитет возбудил уголовное дело из-за видео с избиением заключенного в исправительной колонии №1 Ярославля.

15:41  20 Июля 2018
42
Политолог оценил последствия ухудшения отношений Латвии с Россией

Эксперты высказались об ухудшении российско-латвийских отношений. Невыгодное для Латвии поведение существенно сказывается на ее экономике.

15:40  20 Июля 2018
56
Правительство создает департамент по противодействию санкциям

Правительство России приняло решение создать департамент по противодействию санкциям. Подразделение появится в структуре Минфина. 

15:25  20 Июля 2018
43
В МЧС предупредили петербуржцев о ливнях и грозах 21 июля

В субботу, 21 июля, в Санкт-Петербурге ожидаются дожди и грозы. Порывы ветра усилятся до 15 м/с. Об этом сообщили в пресс-службе МЧС по городу.

15:25  20 Июля 2018
45
Трамп рассказал о попытке наладить отношения с Россией

Дональд Трамп заявил, что пытается заключить хорошую «сделку» с Россией и наладить отношения между странами.

15:23  20 Июля 2018
55
В Совфеде отреагировали на заявление Афин о «неуважении» Греции

В Совете Федерации ответили на заявление МИД Греции о проявленном к ней неуважении.

15:13  20 Июля 2018
56
The Spectator назвал самых частых собеседников Путина среди мировых лидеров

Издание The Spectator определило, с кем из мировых лидеров президент Владимир Путин общается по телефону чаще всего.

15:11  20 Июля 2018
57
Путин и Нетаньяху обсудили урегулирование в Сирии

Президент России Владимир Путин и премьер-министр Израиля провели телефонные переговоры. Их предметом стала ситуация на Ближнем Востоке, сообщили в пресс-службе Кремля.

15:09  20 Июля 2018
33
В Москве выбрали финалистов International Emmy Awards

Жюри в Москве определило финалистов премии International Emmy Awards. Россия впервые приняла участие в организации отборочного тура.

15:00  20 Июля 2018
59
МИД России вызвал посла Греции и выразил ему протест

МИД России вызвал посла Греции в Москве Андреаса Фриганаса и выразил ему решительный протест. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте ведомства.

14:52  20 Июля 2018
52
Выбраны самые популярные в РФ «мужские» и «женские» марки авто

Аналитики определили наиболее востребованные «мужские» и «женские» марки автомобилей на российском рынке.

14:47  20 Июля 2018
33
Меркель обрадовалась возможной встрече Путина и Трампа в Вашингтоне

Канцлер Германии Ангела Меркель готова приветствовать любую встречу президентов России и США. Контакты должны происходить чаще, считает немецкий лидер.

14:35  20 Июля 2018
168
Госдума поддержала назначение Бабича послом в Белоруссию

Профильный комитет Госдумы поддержал назначение Михаила Бабича послом России в Белоруссии.

14:28  20 Июля 2018
53
Дедолларизация защитит Россию от наступающей из США волны глобального кризиса

Путин в ходе своей предвыборной кампании пообещал сделать Россию менее уязвимой к геополитическим рискам. Он сдержал слово. Страна делает все возможное для обеспечения своей экономической стабильности и финансового суверенитета, пишет Strategic Culture.

14:25  20 Июля 2018
176
Минобороны доложило о создании инфраструктуры ядерного сдерживания

Министерство обороны России доложило о строительстве инфраструктуры группировки сил и средств ядерного сдерживания.

14:24  20 Июля 2018
40
Антонов прокомментировал слухи о предложении Путина провести референдум в Донбассе

На встрече президента России Владимира Путина с его американским коллегой Дональдом Трампом были сделаны «конкретные предложения» по вопросу урегулирования ситуации в Донбассе. Об этом сообщил посол РФ в США Анатолий Антонов.

14:21  20 Июля 2018
194
Европа забудет об украинской трубе до ее покупки "Газпромом"

Европейцы не будут вкладываться в ГТС Украины, пока ее не купит "Газпром", поскольку только это даст ЕС гарантии, заявил политолог Ростислав Ищенко

14:19  20 Июля 2018
537
Компромисс по транзиту обнулит отказ "Нафтогаза" от мировых с "Газпромом"

"Нафтогаз" хочет получить от "Газпрома" $12 млрд и не готов идти на мировое соглашение, однако в итоге все кончится компромиссным для обеих сторон соглашением по транзиту. В этом убежден директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

14:17  20 Июля 2018
232
МИД оценил применение новых опций решения вопроса с Донбассом

В МИД России прокомментировали появление новых вариантов урегулирования конфликта в Донбассе.

14:11  20 Июля 2018
62
Минтруд запускает программу обучения специалистов по уходу за пожилыми людьми

Минтруд России начинает подготовку специалистов, которые будут обеспечивать уход за пожилыми гражданами.

14:09  20 Июля 2018
84
ВКС России до конца года получат 10 новых истребителей Су-35С

Воздушно-космические войска РФ до конца 2018 года получат от компании «Сухой» 10 многофункциональных истребителей Су-35С. Об этом заявил генеральный директор Комсомольского-на-Амуре авиационного завода имени Ю. А. Гагарина Александр Пекарш.

13:58  20 Июля 2018
44
Россельхознадзор запретил ввоз белорусских шампиньонов

Россельхознадзор ввел запрет на ввоз свежих шампиньонов белорусского происхождения.

13:57  20 Июля 2018
30
Трамп рассказал о подготовке второй встречи с Путиным

Дональд Трамп рассказал о ведущейся подготовке второй встречи с Владимиром Путиным. Ее сроки пока не определены.

13:51  20 Июля 2018
134
Россия напомнила Японии о неудачном "маневре Коидзуми" при решении курильского вопроса

Внесение Японией поправок в ее закон о южных Курилах создает препятствие для продвижения переговоров по совместной хозяйственной деятельности на островах

13:45  20 Июля 2018
273
Меркель высказалась за сохранение отношений с США

Канцлер ФРГ Ангела Меркель сообщила, что в дальнейшем продолжит поддерживать отношения с Соединенными Штатами.

13:39  20 Июля 2018
61
Гендиректор «Интрэвел Столешники» назвал прекращение деятельности «самым сложным решением»

Туроператор «Интрэвел Столешники» прекращает свою работу. Об этом говорится в сообщении генерального директора компании Евгения Юрьева.

13:39  20 Июля 2018
52
Специалисты «Ильюшина» приступили к отработке бортовых систем опытного самолета Ил-112В

Специалисты фирмы Ильюшина начали отработку бортовых систем опытного образца легкого военно-транспортного самолета Ил-112В.

13:35  20 Июля 2018
47