Подписаться
на push-уведомления?
Да

Выборы в ПАСЕ без России подтвердят отсутствие легитимности в Совете Европы

18:00  06 Октября 2017
10 359
Москва

Широко известно, что в настоящее время Россия имеет серьезные проблемы в ПАСЕ – органа межпарламентского общения в рамках Совета Европы, который пусть и практически не имеет полномочий, но является эффективной дискуссионной площадкой в Европе.

Глава международного комитета Совета Федерации РФ Константин Косачев

У России существует продолжительный конфликт в ПАСЕ

Россия в 2015 году в связи с событиями на Украине была лишена права голоса в этой структуре, и в результате этого решения заморозила свое участие в данной общеевропейской площадке. Фактического ущерба это решение нам не нанесло, но создало политическую проблему, которую пока не удается решить.

В этой связи, неудивительно, что известие о том, что председатель ПАСЕ Педро Аграмунт «ввиду личных причин» решил уйти в отставку со своего поста, вызвало соответствующую реакцию в нашей стране.

Глава международного комитета Совета Федерации РФ Константин Косачев пришел к выводу, что выборы нового главы ПАСЕ без участия российской стороны ставят под серьезный вопрос их легитимность, как и все решения Совета Европы, принятые без непосредственного участия России.

Таким образом, Москва в очередной раз подчеркнула, что не согласна с правомерностью тех решений, которые были вынесены в ПАСЕ против России, хотя существует уверенность, что неучастие российской делегации в голосовании не помешает ассамблее избрать своего нового лидера.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что в таком голосовании в рамках ПАСЕ процесс избрания должностных лиц зависит не от присутствия в зале представителей той или иной страны, а от наличия необходимого для этого кворума.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин в разговоре с ФБА «Экономика сегодня»

Работа в ПАСЕ носит формальный характер

Поэтому, если в зале будет присутствовать достаточное число делегатов, а кандидат в новые главы ПАСЕ наберет нужное число голосов, то он станет легитимным руководителем ассамблеи.

Здесь необходимо напомнить, что в ПАСЕ входит 318 членов от 47 стран мира, что и стало причиной того, что права российской делегации в этой структуре были ограничены. Просто здесь при отсутствии полномочий размыт состав участников, что делает любое решение необязательным, но громким с политической точки зрения.

Тем более, как замечает Николай Борисович, исходя из личного присутствия на заседаниях ПАСЕ, в зале ассамблеи обычно находится треть от общего числа членов.

«По этой причине в ПАСЕ сформировалось понимание того, что даже если в зале присутствует 10-20 человек, то это не должно сказываться на работе данной ассамблеи», - констатирует Топорнин.

По словам эксперта, в рамках ПАСЕ не будет конкурентных выборов, т.е. на итоговое голосование не будет выставлено сразу несколько кандидатур для выбора. Поэтому кандидатура нового главы ПАСЕ будет согласована кулуарно, а затем утверждена в рамках формального голосования.

Председатель ПАСЕ Педро Аграмунт ушел сегодня в отставку

Значение органов Совета Европы серьезно девальвировалось

«Также в ПАСЕ сложилась практика ротации между крупнейшими фракциями, и делегаты при выборе нового главы будут исходить из этого», - заключает Топорнин.

Напомним, что в ПАСЕ существует сразу несколько фракций – «Европейская народная партия», «Социалисты», «Европейские консерваторы», «Альянс либералов и демократов за Европу» и «Объединенные европейские левые». Другой вопрос, что большинство российских делегатов – в первую очередь, из-за доминирования «Единой России», являются независимыми членами ПАСЕ.

«Здесь нужно откровенно признать, что за последнее время очень серьезно снизился, как статус Парламентской ассамблеи, так и самого Совета Европы. По этой причине ярких деятелей в этой структуре давно не было, и все эти события носят декларативный и формальный характер. Если бы против России не были бы приняты эти решения, то о ПАСЕ бы никто и не вспомнил в контексте наших отношений с Западом», - резюмирует Топорнин.

Например, тот факт, что глава Совета Европы Турбьёрн Янгланд избрался недавно на этот пост во второй раз, говорит о деградации этого органа, поскольку в рамках этой структуры существовала договоренность, что никто не будет здесь избираться в руководители больше одного раза.

«Так что, можно быть уверенными, что глава ПАСЕ будет избран и без России, и ничего сверхъестественного здесь не произойдет», - констатирует Топорнин.

На практике ПАСЕ может служить для местечковых политических спекуляций

О восстановлении работы России в ПАСЕ пока говорить сложно

Соответственно, нас должны больше интересовать перспективы восстановления нашего участия в ПАСЕ, а не какой конкретно политик будет главой ассамблеи.

«Россия приостановила свою работу в ПАСЕ три года назад, и за это время существенных изменений в работе этой структуры не произошло. Можно, конечно, ставить вопрос о том, когда произойдет восстановление наших прав в ассамблее, но пока здесь нет возможности как-то конкретно говорить о такой перспективе, поскольку этот вопрос упирается в общее состояние отношений между Россией и государствами коллективного Запада», - заключает Топорнин.

Эта история, конечно, носит неприятный характер, хотя бы потому, что Россия платит в Совет Европы порядка 30 млн евро и является одним из крупнейших плательщиков в рамках этой общеевропейской структуры.

«По этой причине мы имеем полное право полноценно работать во всех органах Совета Европы, включая и ПАСЕ, но сейчас с этим возникли серьезные проблемы, которые европейские власти не склонны решать», - резюмирует Топорнин.

Россия является одним из главных плательщиков в Совет Европы

Эксперт считает, что пока не видно симптомов, которые могли бы привести к урегулированию данной ситуации.

Например, одно время в ПАСЕ постоянно говорили о прогрессе в реализации «Минска-2», хотя непонятно, каким образом этот вопрос относится к работе этой ассамблеи, а сейчас вообще затихли любые разговоры на эту тему, и мы сегодня имеет здесь полный тупик.

Поэтому данное заявление Косачева еще раз подчеркивает сложность решения данной проблемы в отношениях между Россией и ПАСЕ.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Новости партнёров
Новости партнёров
ГУ МЧС: В Кузбассе из-за пожара на шахте эвакуировали более 100 горняков

Пожар на шахте «Ерунаковская-8» в Новокузнецком районе стал причиной эвакуации 118 горняков, в настоящее время возгорание ликвидировано.

5:53  13 Декабря 2018
52
Самое высокое лиственное дерево обнаружили в Тасмании

В австралийской Тасмании обнаружили лиственное дерево, высота которого побила мировой рекорд. Эвкалипт царственный по имени Центурион вырос до 100,5 метров.

5:39  13 Декабря 2018
59
Три года тюрьмы получил бывший адвокат Дональда Трампа

Экс-юрист президента США Дональда Трампа признался в даче ложных показаний и финансовых нарушениях во время президентской кампании, за что получил три года тюремного заключения.

5:22  13 Декабря 2018
52
Президенты США и Мексики обсудили проблему миграции

Телефонный разговор между президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором и президентом США Дональдом Трампом состоялся в среду, в разговоре лидеры стран обсудили миграцию.

5:09  13 Декабря 2018
61
В сиквеле «Венома» может появиться Человек-паук

Сценарист фильма «Веном» Джефф Пинкнер намекнул на то, что в сиквеле данной ленты может появиться известный персонаж из вселенной Marvel.

4:48  13 Декабря 2018
52
Полиция Австрии пока не подтверждает предъявление обвинений биатлонистам РФ

Предъявление обвинений биатлонистам и сотрудникам сборной РФ по биатлону в нарушении антидопинговых правил в 2017 году Управление полиции федеральной земли Тироль пока не подтвердило.

4:35  13 Декабря 2018
47
SuperJob выяснил, что загадывают мужчины и женщины под бой курантов

Что россияне чаще всего загадывают в новогоднюю ночь выяснили специалисты по поиску работы SuperJob, проведя соответствующий опрос.

4:18  13 Декабря 2018
34
В России планируют наказывать за фейковые новости

В Государственную думу был внесен законопроект, согласно которому распространение потенциально ложной информации в СМИ и интернете будет пресекаться с помощью штрафов.

4:10  13 Декабря 2018
39
Назван лучший игрок РПЛ по итогам декабря

Лучшим футболистом декабря в чемпионате России был признан полузащитник московского ЦСКА Никола Влашич.

3:56  13 Декабря 2018
37
Госдеп: США готовы помочь Франции в связи со стрельбой в Страсбурге

Помощь Франции готовы оказать в США после террористической атаки в городе Страсбург, сообщили в госдепартаменте страны.

3:51  13 Декабря 2018
50
Больше всего угля в 2018 году Украина закупила у России

Главным поставщиком угля на Украину в нынешнем году стала Россия. Она обогнала по данным показателям Соединенные Штаты и Канаду.

3:41  13 Декабря 2018
52
СМИ в США окрестили «супероружием» автомат российского спецназа

Новейший автоматный комплекс ШАК-12, который в американских СМИ назвали «супероружием», уже поставляется российским силовикам.

3:34  13 Декабря 2018
76
В ситуации с российскими биатлонистами разбирается посольство РФ в Австрии

Запросов по обвинениям австрийской полиции в отношении российских биатлонистов в Хохфильцене посольство РФ в Австрии не получало, но пообещало разобраться в ситуации.

3:27  13 Декабря 2018
62
Volkswagen нелегально продавала предсерийные автомобили

Компания Volkswagen была уличена в продаже предсерийных автомобилей, это продолжалось с 2006 по 2018 год на территории США и Европы.

3:14  13 Декабря 2018
46
Оттава: еще один гражданин Канады «потерялся» в Китае

С канадским гражданином, которому предположительно китайские власти задавали вопросы, Оттава не может установить связь.

3:09  13 Декабря 2018
150