Копить без рисков: средства ФНБ "разворачивают" на пенсии россиян

12:37  19 Февраля 2018
1 847
Москва

Введенный кабмином новый порядок управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) горячо обсуждался весь 2017 год. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал руководитель направления финансы и экономика Института современного развития Никита Масленников.

Правительство ужесточило порядок управления суверенными средствами

"К решению изменить порядок управления средствами ФНБ шли весь 2017 года – страна потратила практически весь Резервный фонд на покрытие дефицита бюджета, что было оправдано, но нужно смотреть в будущее. ФНБ исторически создавался для финансовой стабильности российской пенсионной системы, а в 2016 году средства из его направлялись на федеральные проекты. Кроме того, его деньги вкладывали в депозиты Внешэкномбанка (ВЭБ).

Сейчас финансовое положение ВЭБ более прочное, чем несколько лет назад. И правительство исходит из тезиса: суверенных средств стало меньше, а риски растут. Глобальная экономика, скорее всего, до 2020 года столкнется с очередным спадом – темпы мирового роста тормозятся, а "коррекция рынков" может вылиться в ситуацию модели 2008-2009 годов. Правительство РФ понимает: нужно "накачивать подушку безопасности", в первую очередь финансовой. А значит, придется менять правила обращения с деньгами ФНБ.  ", - отмечает экономист.

Правительство утвердило постановление об усовершенствовании порядка управления средствами ФНБ в сторону ужесточения – соответствующее распоряжение подписал премьер Дмитрий Медведев. Основная заявленная цель - обеспечение сохранности суверенных средств. Постановление запрещает размещать деньги фонда на депозитах Внешэкономбанка для обеспечения достаточности его капитала, а также на депозитах и в облигациях российских кредитных организаций для финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов из перечня правительства РФ. Для Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) установлена максимальная "планка" в 290 млрд рублей.

"В случае нового глобального спада России понадобятся немалые суммы на покрытие дефицита бюджета и стабилизацию пенсионной системы. С первым пунктом проще – как известно, бюджет РФ выходит "в ноль" при нефтяных котировках в 63 доллара за баррель. Уже сегодня можно предположить, что в 2018 мы увидим профицит – Минфин прогнозирует его в 2%, более осторожное Минэкономразвития – чуть более 1%.

С пенсионным фондом сложнее – в 2018 году его дефицит составит примерно 2 триллиона рублей, и эти суммы пока покрываются из федерального бюджета. Но если начнутся глобальные потрясения, лучше иметь эти деньги в запасе. Кабмин оптимизирует расходы, чтобы в суверенном фонде сформировать максимальную "подушку безопасности". А о тратах на федеральные проекты спорят достаточно давно, и причина не только в экономии – есть более универсальные средства на их финансирование", - подчеркивает эксперт.

Ставка на резерв

Отныне размещение средств ФНБ в новые финансовые активы допускается в объемах, не приводящих к снижению ликвидной части средств ФНБ ниже уровня 7 процентов прогнозируемого объема валового внутреннего продукта. Одновременно на суверенные деньги запрещается приобретать паи инвестиционных фондов – РФПИ единственное исключение.

Правительство создает "подушку безопасности" для пенсионной системы на случай экономических потрясений

ФНБ сформировали в 2008 году после разделения Стабилизационного фонда. Фонд стал частью механизма пенсионного обеспечения россиян на длительную перспективу, но его активы использовали для борьбы с кризисом в 2008-2009 годов. Он формируется за счёт нефтегазовых доходов по бюджетному правилу и от управления собственными средствами. Максимального размера в 5,3 триллиона рублей фонд достиг в марте 2016 года, сейчас он насчитывает более 3,7 триллиона.

"Наполнение по бюджетному правилу означает: если мировые цены на нефть превышают 40 долларов за баррель, доходы сверх этого показателя направляются в ФНБ. Суверенными средствами финансировали федеральные проекты потому, что не видели иного выхода, но сейчас они появились. К примеру, механизм инфраструктурной ипотеки, ориентированной на крупные долгосрочные бизнес-идеи под выпуск облигаций с госгарантиями. Системный эффект такого подхода для экономики РФ гораздо выше.

Идут дискуссии насчет источников финансирования такого метода –это могут быть прямые бюджетные траты, но тогда нужно как-то менять бюджетное правило. Либо это финансирование через Фонд инфраструктурного развития, но появляется дополнительный посредник между Минфином и заемщиком. Но эти вопросы не принципиальны и вскоре будут решены.

В любом случае ужесточение управлением деньгами ФНБ оправдано – мы разгружаем фонд от лишних функций по инвестированию, сосредотачивая его на накопления. Потому что в случае глобальных экономических потрясений пенсионную систему страны придется стабилизировать – эту страховку стране необходимо иметь. Тем более, она закреплена законодательно", - заключает Никита Масленников.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Новости партнёров
Новости партнёров
СМИ: корпорация Apple совместно с компанией A24 займется выпуском фильмов

Американская корпорация Apple со следующего года намерена заняться производством художественных фильмов совместными усилиями с компанией A24, сообщил телеканал CNBC со ссылкой на источники.

5:13  16 Ноября 2018
38
СМИ узнали о планах Абэ нанести визит в Россию

Японский премьер-министр Синдзо Абэ планирует нанести визит в Россию в первой половине января 2019 года, сообщило агентство Kyodo.

4:50  16 Ноября 2018
52
СМИ: в США готовятся выдвинуть против Ассанжа обвинения в шпионаже

Издание The Wall Street Journal со ссылкой на источник сообщило, что в Министерстве юстиции США готовятся предъявить обвинения в отношении основателя портала WikiLeaks Джулиана Ассанжа.

4:33  16 Ноября 2018
48
СМИ: Абэ обещал не размещать на Курилах военные базы США

Японское издание Asahi Shimbun со ссылкой на источники в кабмине пишет, что председатель правительства страны Синдзо Абэ в ходе переговоров с президентом РФ пообещал Владимиру Путину, что в случае передачи в состав Японии части южных Курил на этих островах не будут размещены военные базы США.

4:17  16 Ноября 2018
111
Экс-глава СБУ оценил шансы Украины в случае войны с РФ

Игорь Смешко, некогда занимавший должность главы Службы безопасности Украины (СБУ), предрек армии Киева сокрушительное поражение в случае войны с Россией и наступательными действиями Москвы с применением воздушных сил. Своим прогнозом на этот счет Смешко поделился в эфире телеканала 112 Украина.

3:58  16 Ноября 2018
137
СМИ: электронные паспорта РФ будет выдавать Сбербанк

Электронные паспорта нового поколения могут появиться в России до 2024 года. Удостоверение личности, которое заменит собой обычный паспорт, СНИЛС, ИНН и, возможно, водительские права, россияне смогут получить в отделениях Сбербанка России с функциями МФЦ, сообщили Известия.

3:38  16 Ноября 2018
98
Помпео при встрече с главой МИД Словакии обсудил санкции против России

Госдепартамент выпустил сообщение по итогам встречи, которую госсекретарь США Майк Помпео провел с министром иностранных дел Словакии Мирославом Лайчаком. В нем указано, что помимо прочих тем, Помпео обсудил с главой МИД Словакии санкции против России.

3:18  16 Ноября 2018
100
Черчесов прокомментировал поражение сборной России команде Германии

Главный тренер сборной России по футболу Станислав Черчесов в ходе пресс-конференции по итогам товарищеского матча с командой Германии назвал причины, по которым его подопечным не удалось одержать победу над немцами, потерпев поражение в Лейпциге со счетом 0:3.

3:00  16 Ноября 2018
101
Сенат США подготовил законопроект о запрете поставок оружия Саудовской Аравии

Демократы и республиканцы в общем составе в четверг представили в Сенате Конгресса США законопроект, подразумевающий приостановку продаж оружия для Саудовской Аравии в связи с военными действиями аравийской коалиции в Йемене и убийством саудовского журналиста Джамаля Хашкаджи в Турции.

2:44  16 Ноября 2018
104
Кокорин рассказал адвокату об оскорблении на допросе

Адвокат Татьяна Стукалова, которая представляет интересы футболиста петербургского Зенита Александра Кокорина, обвиняемого по делу о хулиганстве, сообщила, что намерена заявить отвод одному из следователей после того, как ей стало известно об оскорблениях своего подзащитного в ходе допроса.

2:30  16 Ноября 2018
93
МВФ признал Крым российским

Международный валютный фонд (МВФ) в своем региональном обзоре по оценке европейских экономик (Regional Economic Outlook. Europe) включил показатели по Крыму и Севастополю в общий расчет по России, как свидетельствуют соответствующие материалы.

2:19  16 Ноября 2018
131
В КНДР сообщили об успешных испытаниях новейшего оружия

В Северной Корее провели успешное испытание новейшего оружия, разработка которого на протяжении долгого времени продолжала вестись в КНДР под контролем руководства Трудовой партии, испытания же проконтролировал Ким Чен Ын лично, сообщило южнокорейское Yonhap со ссылкой на северокорейское ТВ.

1:50  16 Ноября 2018
190
Климкин выступил в Вашингтоне с обвинениями в адрес России

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин посетил с рабочим визитом США, где в очередной раз подверг критике российские власти и призвал к усилению санкций против России. Соответствующие заявления глава МИД Украины сделал в ходе выступления по случаю 85-й годовщины голода на Украине.

1:31  16 Ноября 2018
202
Причиной взрыва в жилом доме в Москве мог стать самогонный аппарат

На юго-западе Москвы в результате взрыва, который произошел в одной из квартир в жилом 12-этажном доме по улице Нагорной, согласно предварительным данным, пострадали три человека, сообщили в пресс-службе столичного главка МВД России.

1:05  16 Ноября 2018
134
Торгпредство США отрицает отмену новых пошлин против Китая

По информации от источников Financial Times, издание сообщило, что торговый представитель США Роберт Лайтхайзер якобы довел до сведения некоторых руководителей компаний о решении Белого дома приостановить подготовку новых пошлин на импорт из Китая в целях урегулирования торговых споров двух стран.

0:48  16 Ноября 2018
71