Контроль и наказание: Путин свел на нет возможность махинаций при госзакупках

18:48  12 Марта 2018
866
Москва

Предложение президента РФ Владимира Путина о введении уголовной ответственности за злоупотребления при госзакупках является логичным событием – считает доцент кафедры национальной безопасности РАНХиГС Павел Грибов.

Президент РФ Владимир Путин

Злоупотребления при госзакупках являются в России обычным делом

Напомним, что президент внес в Государственную думу РФ законопроект, который предусматривает наказание за подобные злоупотребления в виде штрафов до двухсот тысяч рублей или лишения свободы на срок до семи лет.

Кроме того, Владимир Владимирович предлагает внести в Уголовный кодекс специальную статью, которая предусматривает штраф до полумиллиона рублей, либо лишение свободы на срок до двенадцати лет за подкуп работника контактной службы или члена комиссии, которая непосредственно отвечает за государственные закупки.

«На самом деле, о неэффективности госзакупок в России говорят, если не каждый день, то каждую неделю уж точно, поэтому это действительно крайне важный и острый вопрос для нашей страны», - констатирует Грибов.

Как считает эксперт, проблемы с госзакупками являются хроническим явлением для российского народного хозяйства, к которому все, если не привыкли, то давно пришли к мнению, что без этого феномена нашу страну представить очень сложно.

Доцент кафедры национальной безопасности РАНХиГС Павел Грибов

Основная проблема происходит от государственного присутствия в экономике России

«Необходимо согласиться с мнением, что очень хорошо, что президент внес этот законопроект в Государственную думу РФ, но на практике он вряд ли способен в этом вопросе что-то кардинально изменить», - заключает Грибов.

По мнению Павла Геннадьевича, несмотря на то, что этот закон увеличит арсенал по борьбе со всеми этими проблемами в рамках госзакупок, вряд ли он сможет принципиально исправить здесь ситуацию. Ведь элемент коррупции является следствием нашего экономического уклада, в рамках которого большая часть экономики России носит государственный характер.

«Ни один закон, который был до этого, данную проблему так и не решил. Вообще, вся эта ситуация будет существовать до того момента, как роль государства в экономике будет настолько большой, какой она имеет место быть сегодня. Из-за этого, для того, чтобы в регионах заработать крупные деньги, нужно обязательно работать с государством», - резюмирует Грибов.

Все это связано с тем, что в России от 40 до 80 процентов национальной экономики находится в собственности государства, причем большинство регионов развиваются в основном через бюджетные субсидии в инфраструктуру.

В России очень большой уровень присутствия государства в экономике

Ни один закон не исправит текущей ситуации с госзакупками

«Пока эта система будет сохраняться, и государство будет главным элементом рыночной экономики, все эти проблемы будут существовать и дальше, причем никакой закон, даже самый правильный, это положение дел не исправит. Можно, конечно, долго говорить о борьбе с коррупцией, но с помощью таких мер данную проблему не решить», - констатирует Грибов.

На самом деле, система по борьбе с правонарушениями и преступлениями в рамках госзакупок постоянно совершенствуется – например, вводятся новые способы контроля, которые реально позволяют существенно повысить эффективность всех этих мер.

«При этом, все это в принципе не может исправить то обстоятельство, что госзакупки в рамках российской национальной экономики носят громоздкий характер и касаются всех норм жизни, поэтому здесь невозможно все тщательно проконтролировать, из-за чего проблемы время от времени все равно будут вылезать и напоминать об этой теме», - заключает Грибов.

В этом вопросе можно предложить немало решений, начиная от электронных систем, ускорения документооборота и введения сертификатной системы при проведении госзакупок, но это не приведет к решению главной проблемы.

Госзакупки – это весьма специфическая тема для России

Данный законопроект борется только с последствиями

«Например, три года назад был скандал с закупкой автомобилей скорой помощи в некоторых российских регионах, когда заказчик указывал в госзакупке размер диаметра поршня. Для подобной техники все это, естественно, не нужно, но это ограничение годилось для того, чтобы провести данную закупку так, как это необходимо конкретным лицам», - резюмирует Грибов.

Тогда под эти характеристики подпадали только автомобили марки FIAT, которые в итоге и были закуплены.

«Ситуация здесь такая, что все эти законы не являются гарантией ни от коррупционной составляющий, ни от срыва заказов, что также крайне актуально в рамках данной темы. Поэтому вся эта создающаяся система действительно позволит более эффективно контролировать бюджетные потоки, но не приведет к тому, что эта проблема будет окончательно разрешена», - констатирует Грибов.

Здесь еще можно вспомнить данные, которые были озвучены Объединенной судостроительной корпорацией, что наша система госзакупок мешает это структуре выполнять гособоронзаказ. Дело в том, что в законе прописаны требования по привлечению компаний на субподряды, которые приходится выполнять, и это постоянно приводит к срыву заложенных сроков.

Опыт ВМФ говорит, что к правилам о госзакупках нужно относиться гибко

«Все эти проблемы есть везде, просто только у нас, если брать развитые страны, существует вся эта ситуация с большим участием государства в национальной экономике, что, в конечном счете, и является причиной данного феномена», - заключает Грибов.

Просто это все вопрос масштабов – если у нас частный бизнес продолжит пребывать в текущем своем состоянии, то какие бы законы по этому вопросу не принимлись, феномен с которым борются эти законопроекты, все равно будет существовать.

Читайте нас в Яндексе

Новости партнёров
Новости партнёров
WSJ: сотрудники Facebook теряют веру в будущее компании Выход неизбежен: на G20 Трамп сможет предложить Путину только отсрочку по ДРСМД СМИ рассказали о развитии бизнеса в освобожденных городах Сирии "АЛРОСА" вышла из СП с британской Botswana Diamonds Великобритания закупит 17 истребителей F-35 у США В Киеве задержали снайпера, подозреваемого в убийстве участника Евромайдана New York Times разоблачил грязные методы руководства Facebook для решения конфликтов Курс фунта упал после новостей об отставке министра из-за Brexit "Окно возможностей" позволит России зайти в проекты восстановления Сирии на раннем этапе Политический вердикт ЕСПЧ: эксперт сравнил Навального с Павленским Путин: РФ может закончить 2018 год с профицитным бюджетом "Эффект несимметричен": эксперт о тезисе Путина про политически мотивированную санкционную стратегию США
Новости партнёров
«Роснефть» приостановила продажу бензина на бирже

В четверг торги топливом на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже завершились без участия «Роснефти», которая не стала выставлять объемы по бензинам и дизельному топливу. Об этом рассказал участник торгов.

16:41  15 Ноября 2018
46
WSJ: сотрудники Facebook теряют веру в будущее компании

Только 52% сотрудников Facebook позитивно оценивают будущее компании. Несколько громких скандалов и падение акций оказали влияние на отношение работников, пишет The Wall Street Journal.

16:40  15 Ноября 2018
31
Выход неизбежен: на G20 Трамп сможет предложить Путину только отсрочку по ДРСМД

Па полях форума АСЕАН президент РФ Владимир Путин встретился с вице-президентом США Майклом Пенсом и затронул тему ДРСМД, которая рискует стать основной на грядущем российско-американским саммите.

16:34  15 Ноября 2018
41
СМИ рассказали о развитии бизнеса в освобожденных городах Сирии

СМИ рассказали о деятельности малого бизнеса в городах Сирии, освобожденных от боевиков.

16:33  15 Ноября 2018
37
"АЛРОСА" вышла из СП с британской Botswana Diamonds

"АЛРОСА" вышла из СП Sunland Minerals с британской Botswana Diamonds, которая занимается геологоразведкой алмазных месторождений в Ботсване. Botswana Diamonds выкупила у "АЛРОСА" 50% и консолидировала 100%.

16:28  15 Ноября 2018
32
Минкосвязи: Переход на цифровое вещание в РФ пройдет в три этапа

Переход с аналогового вещания на цифровое будет проходить в три этапа, последний их которых намечен на июнь 2019 года. Об этом сообщили в Минкомсвязи России.

16:25  15 Ноября 2018
56
Выполнять обещания – базовый принцип: послание Дюмина в оценках чиновников и депутатов РФ и Тульской области

Губернатор Тульской области Алексей Дюмин 15 ноября выступил с ежегодным посланием. Члены правительства и депутаты высоко оценили его выступление

16:22  15 Ноября 2018
46
В Москве предупредили об аномально высоком давлении

В Москве показатели атмосферного давления существенно превысят норму 15-16 ноября.

16:20  15 Ноября 2018
53
Великобритания закупит 17 истребителей F-35 у США

Великобритания намерена удвоить парк истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35, в связи с чем заключила контракт на покупку еще 17 самолетов. Об этом сообщается на сайте Минобороны страны.

16:12  15 Ноября 2018
45
В Киеве задержали снайпера, подозреваемого в убийстве участника Евромайдана

На Украине задержали снайпера Нацгвардии, который предположительно вел стрельбу по участникам Евромайдана в 2014 году.

16:01  15 Ноября 2018
153
Госдума в первом чтении одобрила смягчение статьи об экстремизме

На заседании в четверг Госдума в первом чтении приняла пакет законопроектов о частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за экстремизм.

15:58  15 Ноября 2018
70
Глава WADA рассказал о гарантиях доступа в московскую лабораторию

Глава Всемирного антидопингового агентства WADA Крейг Риди заявил, что министр спорта Павел Колобков гарантировал доступ в московскую лабораторию.

15:49  15 Ноября 2018
81
New York Times разоблачил грязные методы руководства Facebook для решения конфликтов

Объемный материал-расследование, вышедший сегодня на страницах одного из самых авторитетных изданий США – газете New York Times, рассказывает о том, как Facebook игнорирует интересы своих пользователей,  и какими лоббистскими рычагами пользуется в Конгрессе для отвлечения внимания к продолжающимся скандалам вокруг компании из-за утечки персональных данных.

15:38  15 Ноября 2018
126
ЦБ понизил официальные курсы доллара и евро на пятницу

Центробанк понизил официальные курсы доллара и евро на пятницу, 16 ноября. Соответствующие данные опубликованы на сайте регулятора.

15:34  15 Ноября 2018
80
Россельхознадзор допускает «обвал» закупочных цен на молочную продукцию

В Россельхознадзоре допустили обвал закупочных цен на «молочку» в апреле следующего года, в том случае, если молочная продукция не войдет в систему «Меркурий». Об этом сообщил глава ведомства Саргей Данкверт.

15:29  15 Ноября 2018
53