Контроль и наказание: Путин свел на нет возможность махинаций при госзакупках

18:48  12 Марта 2018
860
Москва

Предложение президента РФ Владимира Путина о введении уголовной ответственности за злоупотребления при госзакупках является логичным событием – считает доцент кафедры национальной безопасности РАНХиГС Павел Грибов.

Президент РФ Владимир Путин

Злоупотребления при госзакупках являются в России обычным делом

Напомним, что президент внес в Государственную думу РФ законопроект, который предусматривает наказание за подобные злоупотребления в виде штрафов до двухсот тысяч рублей или лишения свободы на срок до семи лет.

Кроме того, Владимир Владимирович предлагает внести в Уголовный кодекс специальную статью, которая предусматривает штраф до полумиллиона рублей, либо лишение свободы на срок до двенадцати лет за подкуп работника контактной службы или члена комиссии, которая непосредственно отвечает за государственные закупки.

«На самом деле, о неэффективности госзакупок в России говорят, если не каждый день, то каждую неделю уж точно, поэтому это действительно крайне важный и острый вопрос для нашей страны», - констатирует Грибов.

Как считает эксперт, проблемы с госзакупками являются хроническим явлением для российского народного хозяйства, к которому все, если не привыкли, то давно пришли к мнению, что без этого феномена нашу страну представить очень сложно.

Доцент кафедры национальной безопасности РАНХиГС Павел Грибов

Основная проблема происходит от государственного присутствия в экономике России

«Необходимо согласиться с мнением, что очень хорошо, что президент внес этот законопроект в Государственную думу РФ, но на практике он вряд ли способен в этом вопросе что-то кардинально изменить», - заключает Грибов.

По мнению Павла Геннадьевича, несмотря на то, что этот закон увеличит арсенал по борьбе со всеми этими проблемами в рамках госзакупок, вряд ли он сможет принципиально исправить здесь ситуацию. Ведь элемент коррупции является следствием нашего экономического уклада, в рамках которого большая часть экономики России носит государственный характер.

«Ни один закон, который был до этого, данную проблему так и не решил. Вообще, вся эта ситуация будет существовать до того момента, как роль государства в экономике будет настолько большой, какой она имеет место быть сегодня. Из-за этого, для того, чтобы в регионах заработать крупные деньги, нужно обязательно работать с государством», - резюмирует Грибов.

Все это связано с тем, что в России от 40 до 80 процентов национальной экономики находится в собственности государства, причем большинство регионов развиваются в основном через бюджетные субсидии в инфраструктуру.

В России очень большой уровень присутствия государства в экономике

Ни один закон не исправит текущей ситуации с госзакупками

«Пока эта система будет сохраняться, и государство будет главным элементом рыночной экономики, все эти проблемы будут существовать и дальше, причем никакой закон, даже самый правильный, это положение дел не исправит. Можно, конечно, долго говорить о борьбе с коррупцией, но с помощью таких мер данную проблему не решить», - констатирует Грибов.

На самом деле, система по борьбе с правонарушениями и преступлениями в рамках госзакупок постоянно совершенствуется – например, вводятся новые способы контроля, которые реально позволяют существенно повысить эффективность всех этих мер.

«При этом, все это в принципе не может исправить то обстоятельство, что госзакупки в рамках российской национальной экономики носят громоздкий характер и касаются всех норм жизни, поэтому здесь невозможно все тщательно проконтролировать, из-за чего проблемы время от времени все равно будут вылезать и напоминать об этой теме», - заключает Грибов.

В этом вопросе можно предложить немало решений, начиная от электронных систем, ускорения документооборота и введения сертификатной системы при проведении госзакупок, но это не приведет к решению главной проблемы.

Госзакупки – это весьма специфическая тема для России

Данный законопроект борется только с последствиями

«Например, три года назад был скандал с закупкой автомобилей скорой помощи в некоторых российских регионах, когда заказчик указывал в госзакупке размер диаметра поршня. Для подобной техники все это, естественно, не нужно, но это ограничение годилось для того, чтобы провести данную закупку так, как это необходимо конкретным лицам», - резюмирует Грибов.

Тогда под эти характеристики подпадали только автомобили марки FIAT, которые в итоге и были закуплены.

«Ситуация здесь такая, что все эти законы не являются гарантией ни от коррупционной составляющий, ни от срыва заказов, что также крайне актуально в рамках данной темы. Поэтому вся эта создающаяся система действительно позволит более эффективно контролировать бюджетные потоки, но не приведет к тому, что эта проблема будет окончательно разрешена», - констатирует Грибов.

Здесь еще можно вспомнить данные, которые были озвучены Объединенной судостроительной корпорацией, что наша система госзакупок мешает это структуре выполнять гособоронзаказ. Дело в том, что в законе прописаны требования по привлечению компаний на субподряды, которые приходится выполнять, и это постоянно приводит к срыву заложенных сроков.

Опыт ВМФ говорит, что к правилам о госзакупках нужно относиться гибко

«Все эти проблемы есть везде, просто только у нас, если брать развитые страны, существует вся эта ситуация с большим участием государства в национальной экономике, что, в конечном счете, и является причиной данного феномена», - заключает Грибов.

Просто это все вопрос масштабов – если у нас частный бизнес продолжит пребывать в текущем своем состоянии, то какие бы законы по этому вопросу не принимлись, феномен с которым борются эти законопроекты, все равно будет существовать.

Читайте нас в Яндексе

Загрузка...
Загрузка...
Цена на Xiaomi Mi 6 резко снизилась в России

Цена на китайский флагман Xiaomi Mi 6 в России упала почти на 10 тысяч рублей. У официальных дилеров стоимость смартфона начинается с 29,9 тысячи рублей, а у некоторых продавцов цена составляет всего 20,6 тысячи рублей.

4:34  28 Мая 2018
49
СМИ: Минфин и Минздрав спорят об акцизах на сигареты и алкоголь

Министерство здравоохранения России разработало поправки в Налоговый кодекс, согласно которым, ведомство предлагает проводить индексацию акцизов на крепкий алкоголь и сигареты с ежегодным повышением минимум на 10% или 20% вплоть до 2020 года, однако Министерство финансов не поддержало инициативу.

4:31  28 Мая 2018
53
Обломки советского истребителя ЛаГГ-3 обнаружили в лесу Приморья

Обломки упавшего в 1945 году истребителя ЛаГГ-3 нашли в лесах Ольгинского района Приморского края. Об этом сообщает приморская региональная молодежная общественная организация «Поисковое объединение «АвиаПоиск».

4:21  28 Мая 2018
50
Скворцова назвала условия для повышения средней продолжительности жизни россиян до 80 лет

Глава Минздрава России Вероника Скворцова назвала условия, выполнение которых необходимо для повышения средней продолжительности жизни граждан до 80 лет.

4:16  28 Мая 2018
34
За $8 млн продали картину южнокорейского абстракциониста

Редкую картину продали на аукционе в Сеуле за рекордные восемь миллионов долларов. Речь идет о работе южнокорейского художника Ким Ван Ки под названием «3-II-72 #220», сообщает агентство Yonhap.

4:09  28 Мая 2018
57
Breaking Defense: экзоскелет ONYX создали для армии США

Возможности экзоскелета ONYX для американской армии показали на видео. По данным Breaking Defense, устройство дает возможность преодолевать большие расстояния без усталости.

4:02  28 Мая 2018
48
В США объявлен режим ЧС из-за наводнения в городе Элликотт-Сити

Ларри Хоган, губернатор штата Мэриленд, объявил режим ЧС в связи с затоплением главных улиц города Элликотт-Сити, который два года назад также пострадал в результате наводнения.

4:00  28 Мая 2018
60
Бандеровский флаг подняли во Львове в день праздника

Во Львове отметили так называемый День героев, вывесив около административных зданий города красно-черные флаги запрещенной в России экстремистской «Организации украинских националистов — Украинской повстанческой армии» (ОУН-УПА).

3:47  28 Мая 2018
48
Сахалин и индийский штат Ассам подписали на ПМЭФ соглашение о побратимстве

Правительство Сахалинской области сообщило о подписании соглашения о побратимских отношениях островного региона с индийским штатом Ассам на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

3:31  28 Мая 2018
43
Эксперты сообщили о неудачном старте в прокате фильма из саги «Звездные войны»

Дебют десятого фильма киносаги «Звездных войн» - «Хан Соло: Звездные войны. Истории» (Solo: A Star Wars Story) стал неудачным. Его кассовые сборы оказались ниже прогнозируемых, на что указывают отчеты аналитических компаний и оценки профильных СМИ.

3:25  28 Мая 2018
39
Cats Project: Ученые из РФ и Австрии создают вакцину от аллергии на кошек

Ученые из РФ и Австрии создают вакцину против аллергии на кошек. Работа по данному направлению получила название Cats Project, разработкой вакцины совместно занимаются Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова и Венский медицинский университет.

3:22  28 Мая 2018
41
Кадыров поручил собрать ДНК-материалы, чтобы отыскать детей на Ближнем Востоке

Глава Чечни Рамзан Кадыров распорядился провести в республике коллективную сдачу материалов для ДНК-теста, чтобы установить родственную принадлежность российских детей, которые оказались на Ближнем Востоке, и помочь им вернуться домой.

3:12  28 Мая 2018
51
Роналду обратился к болельщикам "Реала"

Нападающий ФК Реал (Мадрид) португальский футболист Криштиану Роналду обратился к болельщикам со словами благодарности за поддержку в текущем сезоне, попрощавшись с поклонниками до следующего года.

3:11  28 Мая 2018
51
СМИ: владелец O1 Group Минц уехал в Лондон с семьей

Владелец O1 Group Борис Минц со своей семьей переехал в Лондон, пишут «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к Центробанку России, и приближенного к акционеру компании.

2:54  28 Мая 2018
734
Швейцарские ученые разработали проводящее эластичное волокно

Инженеры из Федеральной политехнической школы Лозанны создали проводящее эластичное волокно, способное растягиваться в шесть раз.

2:34  28 Мая 2018
34
Социологи сопоставили рейтинг Путина и Трампа в Восточной Европе

Международная исследовательская организация Глобсек провела соцопрос среди жителей стран т.н. Вишеградской четверки (Венгрия, Польша, Словакия, Чехия), узнав, каким уровнем доверия пользуются президент РФ Владимир Путин и президент США Дональд Трамп в Восточной Европе.

2:30  28 Мая 2018
84
Президент Армении подарил принцу Чарльзу небольшой сад

Президент Армении Армен Саркисян подарил британскому принцу Чарльзу небольшой сад на территории республики.

2:24  28 Мая 2018
60
Focus: Крым становится «неприступной крепостью»

После того, как Крым вошел в состав России, Москва постоянно наращивает военную мощь на полуострове, пишет немецкий журнал Focus.

2:07  28 Мая 2018
213
СК проверяет обстоятельства крушения Ан-2 под Волгоградом

Южное следственное управление на транспорте СК России сообщило, что по факту крушения легкомоторного самолета Ан-2 в Волгоградской области начата проверка.

1:49  28 Мая 2018
43
Адвокат Родченкова обвинил ФИФА в умалчивании «мошенничества РФ с допингом»

Адвокат бывшего главы российского отделения Всемирного антидопингового агентства (WADA) Григория Родченкова Джим Уолден обвинил Международную федерацию футбола (ФИФА) в нежелании проводить допинг-расследование в отношении российских спортсменов.

1:41  28 Мая 2018
34
Трамп вновь обвинил Обаму в бездействии на фоне "вмешательства РФ"

Дональд Трамп в очередной раз выступил с обвинениями в адрес своего предшественника, Барака Обамы, заявив о том, что администрация экс-президента США даже не пыталась помешать вмешательству РФ, поскольку все думали, что победу на президентских выборах 2016 года одержит Хиллари Клинтон.

1:37  28 Мая 2018
47
Эксперт расценил интерес Турции к закупке Су-57 у РФ как политический сигнал для США

Директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко прокомментировал заявления Турции о возможном отказе от закупок американских F-35 в пользу российских истребителей пятого поколения Су-57. Эксперт считает, что таким образом Анкара посылает Вашингтону политический сигнал.

1:23  28 Мая 2018
52
Посольство РФ в Лондоне напомнило британцам, на каком языке разговаривают киевляне

Российское посольство в Лондоне напомнило властям Великобритании, что превалирующая часть киевлян разговаривает на русском языке. Это заявление стало ответом на публикацию The Daily Mirror.

1:21  28 Мая 2018
145
Мемориальную доску основателю футбола в России Дюперрону открыли в Петербурге

Мемориальную доску основателю футбола в России установили на фасаде дома №21, где жил и работал Георгий Дюперрон, на проспекте Добролюбова.

1:13  28 Мая 2018
30
Лавров проведет переговоры с главой МИД Мозамбика

Глава МИД РФ Сергей Лавров в понедельник проведет переговоры с министром иностранных дел Мозамбика Жозе Пашеку в Москве, куда дипломат прибыл из Санкт-Петербурга, где коллега Лаврова из Африки принимал участие в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).

1:08  28 Мая 2018
32
Трамп подтвердил визит делегации США в КНДР

Американский президент Дональд Трамп в своем твиттере подтвердил информацию о прибытии делегации из числа высокопоставленных лиц США в КНДР для проведения переговоров на тему подготовки предстоящего саммита, где Ким Чен Ын и президент США должны будут встретиться за столом переговоров.

1:00  28 Мая 2018
51
Министры ЕС обсудят в Брюсселе ситуацию с Ираном и КНДР

Главы МИД 28 стран-участниц Европейского союза в понедельник обсудят на встрече в Брюсселе ряд актуальных тем международной повестки. В частности, министры иностранных дел ЕС планируют обсудить судьбу соглашения по ядерной программе Ирана, проблему КНДР, а также рассмотреть санкции против Венесуэлы.

0:50  28 Мая 2018
50
Более 15 тысяч человек приняли участие в марафоне «Бегущие сердца»

В благотворительном марафоне «Бегущие сердца» приняли участие свыше 15 тысяч человек. Об этом сообщили в пресс-службе московского главка МВД.

0:44  28 Мая 2018
41
В Пентагоне ответили Минобороны КНР на обвинения в нарушении суверенитета

Официальный представитель Министерства обороны США Кристофер Логан прокомментировал претензии со стороны Минобороны КНР, где ранее из-за прохода кораблей ВМС США вблизи Парасельских островов архипелага Сиша в Южно-Китайском море заявили, что это нарушает суверенитет Китая.

0:40  28 Мая 2018
42
Джонни Депп признался в симпатии к русским девушкам

Известный голливудский актер и музыкант Джонни Депп поделился своими впечатлениями о русских девушках.

0:31  28 Мая 2018
66