"Много подводных камней": идею Минстроя о введении "мобильных" тарифов для ЖКХ назвали "голой"

14:10  16 Мая 2018
271
Москва

Предложенные Минстроем тарифные планы для сферы ЖКХ‍ по аналогии с сотовой связью потребуют масштабного изменения законодательства. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал эксперт Высшей школы Госуправления РАНХиГС Игорь Кокин.

Минстрой предложил внедрить систему оплаты ЖКУ по тарифам

"Минстрой предлагает систему, в которой потребитель может варьировать систему оплаты за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в зависимости от потребностей и собственных возможностей. Что-то похожее внедрено в Германии, аналогичная система давно работает в Израиле. Гражданин прикидывает собственные возможности и договаривается с поставщиком: где-то потребление ужимается, в других случаях платится фиксированная цена по аналогии за "нелимитированное потребление".

Но такие взаимоотношения возможны только когда потребитель оснащен приборами учета всех видов получаемых ресурсов. По России же мы не дотягивает до 80% по счетчикам на воду, индивидуальные приборы по учету тепла лишь у 10-15% абонентов. Еще сложнее со счетчиками газа – устанавливать их дорого и часто не выгодно. И пока все абоненты страны не будут на сто процентов оснащены приборами учета на все ресурсы, говорить о разных тарифах преждевременно. Ни потребитель, ни поставщик понятия не имеют в чем и как можно допустить "вилку" экономии и пересчета", - отмечает специалист.

Замглавы Министерства строительства и ЖКХ Андрей Чибис рассказал, что ведомство разработало тарифные планы по оплате для граждан жилищно-коммунальных услуг. Он отметил, что россияне сами смогут выбрать удобный тариф. Предварительно уже разработаны три тарифа. "Эконом" предполагает минимальную цену с четким перечнем условий и может включать в себя такие показатели, как фиксированный объем потребления, определенную систему оплаты (предоплату) и отсутствие дополнительных сервисов. Пакет "Стандарт" - оплата коммунальных услуг по тарифу в соответствии с фактическим потреблением и стандартный набор сервисов. "Все включено" устанавливает фиксированный ежемесячный платеж вне зависимости от объема потребления и дополнительный набор сервисов.

"Минстрой часто выдает сенсационные идеи, которые очень сложно комментировать из-за того, что анализу поддаются лишь соответствующие законодательству РФ инициативы. Сейчас ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления комуслуг населению, ни Правила содержания общего имущества механизмов для специфических тарифов не предусматривают. Предложение Минстроя – лишь предложение в части изменений в законодательство, и говорить об этом сегодня можно чисто гипотетически.

То есть если правительство согласится внести изменения в вышеперечисленные нормы и правила, теоретически появление раздельных тарифов по оплате ЖКУ можно допустить. Однако даже для внедрения различных способов оплаты нужно прописать их в десятках документов, причем они должны соответствовать механизмам формирования тарифов, отвечать планам поставщиков ресурсов. Пока этого нет. Пару лет назад на уровне правительства обсуждалось введение механизмов предоплаты за ЖКУ. В результате экспертных дискуссий пришли к выводу, что в России идею реализовать невозможно, и она "умерла" на корню", - подчеркивает аналитик.

По аналогу мобильной связи

Перечень сервисов, которые по предварительным тарифам Минстроя, будут доступны населению в том или ином пакете, находится в разработке ведомства. Сроки реального внедрения тарифных планов тоже пока не известны - подготовленные предложения Минстрой планирует внести на рассмотрение правительства до конца мая. Также не понятно, как будут взиматься средства за превышение фиксированных объемов потребления, и какие при этом на потребителя возложат пени или прочие санкции.

Для новой системы потребуется повсеместное внедрение счетчиков

Параллельно Минстрой сообщил, что готовит дорожную карту по проекту "Умный город". В проекте стратегии предполагается создание многозоновых тарифов и переход на тот или другой из них посредством интернета. В Минстрое полагают, что к четвертому кварталу 2024 года 60% обращений по переводу на многозоновый тариф будут осуществляться при помощи цифровых сервисов.

"Пока Минстрой предоставил лишь "голую" идею – без кардинального изменения механизмов тарифного регулирования она обсуждению просто не подлежит. Причем нынешняя система расчетов формировалась последние два десятилетия. А базировалась она на советской модели, то есть основная платформа имелась изначально. Сегодня только в сфере ценообразования принято более двух десятков нормативных документов – по воде, отоплению, газу. Это методические рекомендации, основы ценообразования и даже федеральные законы.

Есть правила предоставления коммунальных услуг, а также сложившаяся по ним судебная практика. Чтобы всю эту махину номенклатуры развернуть и переделать, одного предложения Минстроя о тарифах мало. Нужно разрабатывать реальные механизмы внесения изменений в действующие правила – в порядок расчетов, предоставление услуг. Придется даже нарабатывать новую судебную практику.

Все это займет как минимум еще два-три десятилетия. Потому сейчас предлагаемые тарифы ведомства рассматривать как инициативу, которая может быть реализована в ближайшее время, не приходится. Пока нет реальных законодательных механизмов, а население в большинстве оснащено лишь счетчиками электроэнергии, такие идеи нереализуемы", - заключает Игорь Кокин.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Загрузка...
Загрузка...
В ЕК призвали Россию и Украину инициировать переговоры по газу Эксперт: экономические проблемы Туниса создали почву для укрепления терроризма в стране "Признаете, что не ваш? А как там стена?": в РФ ответили на планы Украины сделать Крым островом, прорыв канал в обход Крымского моста "Украина подаст заявку на членство в Евросоюзе": Охрименко уверен, что новый главный лозунг Порошенко "однозначно сработает" «Это просто фантастика какая-то»!: ученые нашли неожиданное сходство между растениями и людьми Российские «Булавы» заставили Пентагон понервничать, заявил эксперт Курды и американцы хотят контролировать нефть Сирии по лекалам ИГ Дело не в Дерипаске: США жмут на "ГАЗ" без "драматичных" рисков для бизнеса "Это я приеду в Киев, когда его освободит Захарченко": Соловьев жестко ответил на фантазии украинца об "освобождении" Донецка и Горловки «Роснефть» нашла новое месторождение нефти в Ираке "Весь мир против них, а они строят мост и "Северный поток-2" – вот это государство!": на украинском ТВ восхитились возможностями России "Между молотом и наковальней": Европа осознала свое место в глобальной торговой войне
В ЕК призвали Россию и Украину инициировать переговоры по газу

В ЕС обеспокоены ситуацией с транзитом российского газа через территорию Украины. Как считает президент Еврокомиссии Марош Шефчович, Москва и Киев должны инициировать переговоры по данному вопросу.

14:08  23 Мая 2018
51
Эксперт: экономические проблемы Туниса создали почву для укрепления терроризма в стране

Экономические проблемы в Тунисе, усилившие социальное неравенство, создали все условия для расцвета терроризма в стране, считает член Ассоциации военных политологов, заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В.Плеханова Андрей Кошкин

14:05  23 Мая 2018
34
Путину рассказали о смерти обращавшейся к нему онкобольной из Апатитов‍

Президенту России Владимиру Путину рассказали о смерти Дарьи Стариковой из Апатитов, которая болела раком. Она в 2017 году обратилась к российскому лидеру на прямой линии.

14:04  23 Мая 2018
60
"Признаете, что не ваш? А как там стена?": в РФ ответили на планы Украины сделать Крым островом, прорыв канал в обход Крымского моста

Украинские СМИ сообщили о плане Киева прорыть канал на границе с Крымом, чтобы "обойти" мост через Керченский пролив и сделать Крым островом

13:56  23 Мая 2018
58
Песков рассказал о желании Болгарии инвестировать в крупные энергопроекты

Инвесторы из Болгарии заинтересованы в сотрудничестве с Россией в сфере энергетики. Как завили в Кремле, бизнесмены готовы вкладывать деньги в крупные международные проекты.

13:51  23 Мая 2018
49
Курс доллара на завтра: ЦБ установил курсы валют на 24 мая

Банк России объявил официальные курсы доллара и евро на четверг, 24 мая. Соответствующая информация представлена на сайте регулятора.

13:47  23 Мая 2018
51
"Украина подаст заявку на членство в Евросоюзе": Охрименко уверен, что новый главный лозунг Порошенко "однозначно сработает"

Петр Порошенко сделает подачу Украиной заявки на членство в ЕС главным лозунгом своей предвыборной кампании в 2019 году, уверен президент Украинского аналитического центра, экономист Александр Охрименко

13:41  23 Мая 2018
81
«Это просто фантастика какая-то»!: ученые нашли неожиданное сходство между растениями и людьми

Результаты экспериментального исследования, проведенного сотрудниками института клеточной и молекулярной ботаники университета Бонна, заставляют по-другому взглянуть на растения.

13:37  23 Мая 2018
66
Горячая линия и точечный подход: РКН учел пожелания бизнеса при блокировке Telegram

Решение РКН принять «дополнительные меры», которые позволят защитить добропорядочные ресурсы от блокировки в истории с Telegram, эксперты называют разумным решением

13:36  23 Мая 2018
60
Российские «Булавы» заставили Пентагон понервничать, заявил эксперт

Испытания российских ракет «Булава» не оставили без внимания в Пентагоне, считает военный эксперт Василий Дандыкин. По его словам, успешная проверка вооружения заставила понервничать представителей американского ведомства.

13:34  23 Мая 2018
76
Курды и американцы хотят контролировать нефть Сирии по лекалам ИГ

Действия Международной коалиции во главе c США в рамках их воздушных ударов по нефтяным полям в Сирии не являются удивительными – считает заместитель Института стратегических исследований РУДН Дмитрий Егорченков.

13:31  23 Мая 2018
61
Дело не в Дерипаске: США жмут на "ГАЗ" без "драматичных" рисков для бизнеса

Олег Дерипаска может пойти на условия Минфина США по отказу от контроля над "Группой ГАЗ" ради снятия санкций с компании, так как это не создаст "драматичных" рисков для бизнеса.

13:28  23 Мая 2018
78
Захарова сравнила с шоу действия Лондона в отношении российских СМИ

Действия британских властей в отношении российских СМИ не останутся без ответа, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

13:20  23 Мая 2018
65
МИД назвал антироссийским предложение по созыву спецсессии ОЗХО

В министерстве иностранных дел РФ оценили предложение по созыву спецсессии ОЗХО. По словам представителя дипведомства Марии Захаровой, инициатива является антироссийской.

13:18  23 Мая 2018
41
"Это я приеду в Киев, когда его освободит Захарченко": Соловьев жестко ответил на фантазии украинца об "освобождении" Донецка и Горловки

Владимир Соловьев назвал "фантазией" заявление украинца Вадима Трюхана об "освобождении" Донбасса и пообещал приехать в освобожденный ДНР Киев

13:07  23 Мая 2018
474
«Роснефть» нашла новое месторождение нефти в Ираке

«Роснефть» сообщила об обнаружении нового нефтяного месторождения на территории Ирака. Оно получило название Салман.

12:59  23 Мая 2018
54
Пушков назвал сказочниками украинских «претендентов» на Крымский мост

Заявления о «принадлежности» Крымского моста Украине прокомментировали в Совете Федерации. Свою точку зрения высказал сенатор Алексей Пушков.

12:57  23 Мая 2018
123
Захарова о поставках оружия Украине: США «подливают масло в огонь»

О поставках вооружений украинской армии из США высказались в МИД России. Позицию ведомства озвучила его официальный представитель Мария Захарова.

12:45  23 Мая 2018
158
Лучшее не значит дорогое: в Роскачестве дали рекомендации по покупке сливочного масла

В России составили рейтинг лучшего сливочного масла. Исследование проводили специалисты Роскачества.

12:28  23 Мая 2018
106
"Весь мир против них, а они строят мост и "Северный поток-2" – вот это государство!": на украинском ТВ восхитились возможностями России

Украинский эксперт Дмитрий Спивак назвал Крымский мост и "Северный поток-2" признаками мощи России как государства, чем не может похвастаться Киев

12:26  23 Мая 2018
2 186
ВТБ отказался кредитовать компании Дерипаски из-за санкций США

Банк ВТБ больше не будет сотрудничать с бизнесом российского предпринимателя Олега Дерипаски, который попал под санкции США. Об этом заявил глава финансовой организации Игорь Костин.

12:11  23 Мая 2018
154
Захарова: Украина не выплатила в СНГ более 300 млн рублей

Киев не выплатил в бюджет СНГ более 300 млн рублей. Об этом заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

12:08  23 Мая 2018
93
Греф спрогнозировал дальнейшее снижение ставок по ипотеке в РФ

Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что ставки по ипотеке в России продолжат снижаться.

11:57  23 Мая 2018
39
«Чижик» в середине лета поставят на рельсы на Ириновском проспекте

Пути для трамвая «Чижик» в середине лета проложат в Красногвардейском районе Петербурга. Они появятся на Ириновском проспекте.

11:56  23 Мая 2018
57
"Между молотом и наковальней": Европа осознала свое место в глобальной торговой войне

Ремарка МИД Франции про фактическое непризнание американских санкций в отношении Ирана является показательной – считает старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН, эксперт по Франции Евгений Осипов.

11:48  23 Мая 2018
294
Сирийцы закрыли магазины в знак протеста против принудительной вербовки проамериканскими курдами

Принудительная вербовка в отряды "Демократических сил Сирии" (SDF) вызывала волнения среди жителей, контролируемых проамериканскими курдами северо-восточных территорий САР

11:47  23 Мая 2018
88
Медведев назвал срок поиска денег на исполнение майского указа Путина

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину и Минэкономики изыскать средства для исполнения майского указа президента. По словам премьера, найти деньги необходимо до 6 июля.

11:42  23 Мая 2018
38
«Как опохмел алкоголику»: эксперт рассказал о компенсациях Киева в Донбассе за счет Javelin 

Первое испытание американских комплексов Javelin на Украине прокомментировал эксперт. Свое мнение высказал политолог Игорь Рябов.

11:39  23 Мая 2018
253
"А если танк будет с броней, стрелять и двигаться?": в РФ забраковали доклад Турчинова о стрельбе "Джавелинов" по "реальному танку"

Секретарь СНБО Украины Александр Турчинов объявил, что на испытаниях ПТРК "Джавелин" огонь велся по реальному танку. В Сети ответили на его заявление

11:36  23 Мая 2018
1 393
Выхода нет: Польша боится нашествия украинских мигрантов после разрыва с СНГ

Выход Украины из СНГ может обернуться для Польши значительным увеличением потока нелегальных трудовых эмигрантов

11:30  23 Мая 2018
664