Подписаться
на push-уведомления?
Да

"Много подводных камней": идею Минстроя о введении "мобильных" тарифов для ЖКХ назвали "голой"

14:10  16 Мая 2018
309
Москва

Предложенные Минстроем тарифные планы для сферы ЖКХ‍ по аналогии с сотовой связью потребуют масштабного изменения законодательства. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал эксперт Высшей школы Госуправления РАНХиГС Игорь Кокин.

Минстрой предложил внедрить систему оплаты ЖКУ по тарифам

"Минстрой предлагает систему, в которой потребитель может варьировать систему оплаты за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в зависимости от потребностей и собственных возможностей. Что-то похожее внедрено в Германии, аналогичная система давно работает в Израиле. Гражданин прикидывает собственные возможности и договаривается с поставщиком: где-то потребление ужимается, в других случаях платится фиксированная цена по аналогии за "нелимитированное потребление".

Но такие взаимоотношения возможны только когда потребитель оснащен приборами учета всех видов получаемых ресурсов. По России же мы не дотягивает до 80% по счетчикам на воду, индивидуальные приборы по учету тепла лишь у 10-15% абонентов. Еще сложнее со счетчиками газа – устанавливать их дорого и часто не выгодно. И пока все абоненты страны не будут на сто процентов оснащены приборами учета на все ресурсы, говорить о разных тарифах преждевременно. Ни потребитель, ни поставщик понятия не имеют в чем и как можно допустить "вилку" экономии и пересчета", - отмечает специалист.

Замглавы Министерства строительства и ЖКХ Андрей Чибис рассказал, что ведомство разработало тарифные планы по оплате для граждан жилищно-коммунальных услуг. Он отметил, что россияне сами смогут выбрать удобный тариф. Предварительно уже разработаны три тарифа. "Эконом" предполагает минимальную цену с четким перечнем условий и может включать в себя такие показатели, как фиксированный объем потребления, определенную систему оплаты (предоплату) и отсутствие дополнительных сервисов. Пакет "Стандарт" - оплата коммунальных услуг по тарифу в соответствии с фактическим потреблением и стандартный набор сервисов. "Все включено" устанавливает фиксированный ежемесячный платеж вне зависимости от объема потребления и дополнительный набор сервисов.

"Минстрой часто выдает сенсационные идеи, которые очень сложно комментировать из-за того, что анализу поддаются лишь соответствующие законодательству РФ инициативы. Сейчас ни Жилищный кодекс, ни Правила предоставления комуслуг населению, ни Правила содержания общего имущества механизмов для специфических тарифов не предусматривают. Предложение Минстроя – лишь предложение в части изменений в законодательство, и говорить об этом сегодня можно чисто гипотетически.

То есть если правительство согласится внести изменения в вышеперечисленные нормы и правила, теоретически появление раздельных тарифов по оплате ЖКУ можно допустить. Однако даже для внедрения различных способов оплаты нужно прописать их в десятках документов, причем они должны соответствовать механизмам формирования тарифов, отвечать планам поставщиков ресурсов. Пока этого нет. Пару лет назад на уровне правительства обсуждалось введение механизмов предоплаты за ЖКУ. В результате экспертных дискуссий пришли к выводу, что в России идею реализовать невозможно, и она "умерла" на корню", - подчеркивает аналитик.

По аналогу мобильной связи

Перечень сервисов, которые по предварительным тарифам Минстроя, будут доступны населению в том или ином пакете, находится в разработке ведомства. Сроки реального внедрения тарифных планов тоже пока не известны - подготовленные предложения Минстрой планирует внести на рассмотрение правительства до конца мая. Также не понятно, как будут взиматься средства за превышение фиксированных объемов потребления, и какие при этом на потребителя возложат пени или прочие санкции.

Для новой системы потребуется повсеместное внедрение счетчиков

Параллельно Минстрой сообщил, что готовит дорожную карту по проекту "Умный город". В проекте стратегии предполагается создание многозоновых тарифов и переход на тот или другой из них посредством интернета. В Минстрое полагают, что к четвертому кварталу 2024 года 60% обращений по переводу на многозоновый тариф будут осуществляться при помощи цифровых сервисов.

"Пока Минстрой предоставил лишь "голую" идею – без кардинального изменения механизмов тарифного регулирования она обсуждению просто не подлежит. Причем нынешняя система расчетов формировалась последние два десятилетия. А базировалась она на советской модели, то есть основная платформа имелась изначально. Сегодня только в сфере ценообразования принято более двух десятков нормативных документов – по воде, отоплению, газу. Это методические рекомендации, основы ценообразования и даже федеральные законы.

Есть правила предоставления коммунальных услуг, а также сложившаяся по ним судебная практика. Чтобы всю эту махину номенклатуры развернуть и переделать, одного предложения Минстроя о тарифах мало. Нужно разрабатывать реальные механизмы внесения изменений в действующие правила – в порядок расчетов, предоставление услуг. Придется даже нарабатывать новую судебную практику.

Все это займет как минимум еще два-три десятилетия. Потому сейчас предлагаемые тарифы ведомства рассматривать как инициативу, которая может быть реализована в ближайшее время, не приходится. Пока нет реальных законодательных механизмов, а население в большинстве оснащено лишь счетчиками электроэнергии, такие идеи нереализуемы", - заключает Игорь Кокин.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Премьер Эстонии считает Россию "самой большой угрозой" НАТО Долгосрочный рейтинг СИБУРа подтвержден на уровне "BBB-" CNN заявил, что США получили данные об утечке на АЭС в Китае Минобороны РФ: Черноморский флот отслеживает действия эсминца ВМС Британии Политолог Шпаковский указал на неожиданную избирательность "заботы" США об Украине Кот-оракул Ахилл пророчит победу Польши над Словакией на матче Евро-2020 Названа популярная для летнего отдыха россиян страна Депутаты ФРГ предложили перезапустить российско-немецкие отношения Число авиарейсов между Минском и Москвой в неделю увеличат до 20 Медики госпитализировали музыканта Кузьмина с COVID-19 Генсек НАТО: нападения из космоса повлекут военный ответ Альянса "Северный поток — 2" не вошел в повестку саммита Евросоюза и США
Премьер Эстонии считает Россию "самой большой угрозой" НАТО

Премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что Россия якобы остается "самой большой угрозой" для Североатлантического альянса.

13:08  14 Июня 2021
96
Долгосрочный рейтинг СИБУРа подтвержден на уровне "BBB-"

Международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента нефтехимической компании СИБУР на уровне "BBB-".

13:01  14 Июня 2021
61
CNN заявил, что США получили данные об утечке на АЭС в Китае

Соединенные Штаты получили сообщение о радиационной угрозе из-за утечки на атомной электростанции Тайшань в Китае, сообщил телеканал CNN.

13:00  14 Июня 2021
92
Минобороны РФ: Черноморский флот отслеживает действия эсминца ВМС Британии

Средства слежения Черноморского флота России наблюдают за действиями британского эсминца Defender, сообщили в пресс-службе Минобороны РФ.

12:57  14 Июня 2021
65
Политолог Шпаковский указал на неожиданную избирательность "заботы" США об Украине

Увеличение масштабов американской военной поддержки Киева никак не связано с заботой США об интересах этой страны, считает белорусский политолог Александр Шпаковский.

12:50  14 Июня 2021
65
Кот-оракул Ахилл пророчит победу Польши над Словакией на матче Евро-2020

Петербургский кот-предсказатель Ахилл напророчил победу национальной команды Польши над Словакией в рамках матча чемпионата Европы 2020 года.

12:43  14 Июня 2021
63
Названа популярная для летнего отдыха россиян страна

Самым популярным зарубежным направлением среди россиян в 2021 году оказался Кипр, заявили аналитики банка "Русский стандарт".

12:39  14 Июня 2021
89
Депутаты ФРГ предложили перезапустить российско-немецкие отношения

Члены фракции "Альтернатива для Германии" выступили за перезапуск российско-немецких отношений. Депутаты бундестага заявили, что участие Москвы в мировой политике очень значимо.

12:38  14 Июня 2021
98
Число авиарейсов между Минском и Москвой в неделю увеличат до 20

Количество рейсов между столицами России и Белоруссии увеличивается до 20 в неделю, сообщил заместитель генерального директора Национального аэропорта Минск Василий Корнев.

12:20  14 Июня 2021
80
Медики госпитализировали музыканта Кузьмина с COVID-19

Музыканта Владимира Кузьмина госпитализировали с коронавирусной инфекцией. Артист сообщил об этом в социальных сетях.

12:18  14 Июня 2021
60
Генсек НАТО: нападения из космоса повлекут военный ответ Альянса

Страны Североатлантического альянса намерены жестко и решительно реагировать на нападения из космоса, заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

12:17  14 Июня 2021
56
"Северный поток — 2" не вошел в повестку саммита Евросоюза и США

Руководство Евросоюза и США оставит без внимания вопрос строительства трубопровода "Северный поток — 2" на предстоящем саммите 15 июня.

12:16  14 Июня 2021
107
Прокачка российской нефти в Польшу возобновилась после ремонта "Дружбы"

Белоруссия возобновила прокачку нефти из РФ в Польшу по трубопроводу "Дружба", плановый ремонт которого завершился накануне.

12:15  14 Июня 2021
50
Запасы пресной воды в Крыму снова увеличились

Симферопольское, Аянское и Партизанское водохранилища за короткий срок пополнились на 5 миллионов кубометров воды.

12:14  14 Июня 2021
197
Президент России поздравил нового премьера Израиля со вступлением в должность

Новый премьер-министр Израиля Нафтали Беннет получил поздравления от президента РФ Владимира Путина в связи со вступлением в должность. Телеграмма опубликована на сайте Кремля.

12:14  14 Июня 2021
79