Продлить нельзя отменить: в вопросе санкций против России Меркель и Макрон угодили в процедурный тупик

17:51  27 Июня 2018
6 720
Брюссель, Бельгия

Доклад Евросовету канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона по выполнению минских соглашений и урегулированию конфликта в Донбассе является важным событием, несмотря на то, что с точки зрения современной европейской процедуры все это носит сугубо технический характер – считает доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин.

Очень скоро Евросовет пролонгирует антироссийские санкции

Доклад Макрона и Меркель будет носит формальный характер

Дело в том, что Меркель и Макрон, как члены Нормандского формата, выступят по этому вопросу на саммите лидеров Евросоюза, после чего, данной структурой будет принято решение о продлении антироссийских санкций на новый календарный срок.

Очевидно, что неожиданностей здесь не будет – решение по этому вопросу в Европе уже принято, причем всем очевидно, что Макрон и Меркель не скажут здесь ничего нового. При этом, всем также ясно, что ситуация в Донбассе зашла в тупик из-за позиции Киева, который не хочет идти на какой-либо компромисс и выполнять свои обязательства в рамках договорного пакета «Минск-2».

Кроме того, привязка антироссийских санкций к «Минску-2» является формальной, поскольку эти ограничения в полном объеме были реализованы Евросоюзом еще летом 2014 года, когда еще не было никакого намека на минские соглашения.

И это не говоря уже про то, что Россия в рамках базовой структуры минских соглашений не является обязанной стороной и занимает в них точно такое же место, как и Германия с Францией. Соответственно, сама привязка России к «Минску-2» вместе с ортодоксальной позицией европейских политиков по Украине делает предсказуемыми все дальнейшие решения в данном контексте.

Меркель и Макрон выступят по ситуации на Украине

Для Евросоюза все эти манипуляции имеют важнейшее значение

В силу этого, возникает вопрос, а есть ли какой-либо практический смысл во всех этих манипуляциях, поскольку очевидно, что судьба санкций зависит не от минских соглашений, а от переговорного процесса между Россией и западными странами.

«На самом деле, это достаточно важное мероприятие для Евросоюза, поскольку в рамках данной системы существуют процедуры, которые, в частности, прописаны в базовом для современной Европы Лиссабонском договоре», - констатирует Топорнин.

По словам Николая Борисовича, введение ограничительных мер в рамках Евросоюза возможно только на основании определенных положений, в противном случае, такие меры просто не могут быть реализованы в этом надгосударственном пространстве.

Понятно, что в рамках политики антироссийских санкций определяющими для Евросоюза являются решения, принятые на уровне коллективного Запада, но все равно – они должны быть облечены в правовую форму этой организации. Если эти требования не соблюсти, то судьба данной надевропейской структуры рискует быть поставленной под знак вопроса.

Принятие решений в Евросоюзе происходит на основе консенсуса

Без прозрачной позиции Германии и Франции антироссийские санкции будут невозможны

«В результате, Европейский совет должен получить доклад, почему те или иные ограничительные меры вводятся со стороны Евросоюза, в противном случае вся эта достаточно жесткая процедура не будет полностью реализована», - заключает Топорнин.

Почти четыре года назад Евросоюз принял решение ввести секторальные санкции в отношении России по причине того вооруженного конфликта, который разгорелся в Донбассе. После того, как горячая фаза конфликта была завершена, в рамках ЕС «задним числом» все эти ограничительные меры были оперативно привязаны к выполнению условий минских соглашений.

Именно поэтому Евросовет и затребовал доклады глав Германии и Франции, которые наряду с президентом РФ Владимиром Путиным являются участниками минских соглашений и имеют в данном пакете статус гарантов и наблюдателей.

«Здесь еще нужно не забывать про значительное недовольство в рамках Евросоюза режимом западных санкций, поэтому данное выступление Макрона и Меркель совсем не носит для Брюсселя ритуального характера», - резюмирует Топорнин.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин

Все-таки это не совсем техническое событие

Соответственно, этот доклад имеет первостепенное значение для данной процедуры, хотя, конечно, мы можем здесь заранее прогнозировать, какое конкретно решение в ближайшие два дня по этому вопросу будет принято со стороны европейских структур.

«Что касается минских соглашений, то здесь все очевидно – никакого прогресса в рамках данной системы координат за последние полгода не произошло. Поэтому в случае, если санкции и дальше будут привязываться к «Минску-2», то можно с большой долей вероятности утверждать, что они имеют неограниченный по времени характер», - констатирует Топорнин.

На сегодня путей для реализации «Минска-2» просто нет, поскольку позиции заинтересованных сторон совсем не сходятся между собой, поэтому вся эта структура западных санкций будет работать неограниченное количество времени. Пожалуй, единственным путем для отмены этих ограничений является многоформатное соглашение на высшем уровне, но и оно на сегодня не прослеживается.

«Впрочем, решение о санкциях в Евросоюзе все-таки принимается консенсусом, т.е. все 28 стран-членов данного объединения должны проголосовать «за», в противном случае оно просто не будет пролонгировано», - заключает Топорнин.

Украина не собирается выполнять минские соглашения

При этом, в Евросоюзе сейчас копится недовольство действием антироссийских санкций, в результате чего, это в какой-то отдаленной перспективе вполне может дать положительный импульс для выхода из всей этой тупиковой привязки к минским соглашением.

Другой вопрос, пока эта система сохраняется, из-за чего лидерам Евросоюза нужно постоянно разъяснять другим странам этого объединения, почему данная политика продолжает проводиться в жизнь на старом континенте.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Путин призвал Трампа повлиять на Украину для выполнения минских соглашений Путин рассказал о сотрудничестве России и США по СПГ и нефти Новые предложения "Нафтогаза" по прокачке газа из России в ЕС ведут Украину в Стокгольмский арбитраж Депутат Госдумы охарактеризовал сложности с работой Booking.com в Крыму Американские журналисты устроили «битву прямых включений» перед конференцией Путина и Трампа Путин рассказал о связи отношений России и США с «холодной войной» У России и США совпадают цели по разрешению конфликта в Сирии – Лаврентьев Путин отдельно поприветствовал супругу Трампа перед началом саммита Глава МИД Германии заявил, что Евросоюз больше не может полагаться на США МВФ считает, что рост цен на нефть уничтожит весь эффект от санкций против России Могерини рассказала об ответе США на просьбу смягчить санкции против Ирана Встреча Путина и Трампа может превратить "болевые точки" России и США в стратегический прорыв
Путин призвал Трампа повлиять на Украину для выполнения минских соглашений

Владимир Путин призвал Дональда Трампа повлиять на Украину для реализации минских договоренностей.

19:38  16 Июля 2018
30
Проезд по ЗСД в Санкт-Петербурге сделали бесплатным на 9 дней

В Санкт-Петербурге сделали бесплатным проезд по Западному скоростному диаметру (ЗСД) на время репетиций парада ко Дню Военно-Морского Флота.

19:34  16 Июля 2018
56
«Мяч на вашей стороне»: Путин сделал подарок Трампу

После саммита в Хельсинки президент РФ Владимир Путин ответил на один из вопросов тем, что вручил подарок американскому коллеге Дональду Трампу.

19:33  16 Июля 2018
54
Путин рассказал о сотрудничестве России и США по СПГ и нефти

Владимир Путин заявил, что Россия намерена сотрудничать с США по сжиженному природному газу и нефти.

19:22  16 Июля 2018
33
Путин рассказал, доверяет ли он Трампу

Никому верить нельзя, сказал президент России Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров со своим американским коллегой Дональдом Трампом.

19:16  16 Июля 2018
60
«Это комплимент»: Трамп объяснил слова о соперничестве с Путиным

Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп после саммита в Хельсинки ответил на вопрос о соперничестве с российским лидером Владимиром Путиным.

19:16  16 Июля 2018
42
"Вся стратегия НАТО разрушилась здесь": Кедми назвал Крым последним ударом России по американскому альянсу

Россия присоединением Крыма нанесла НАТО "последний удар", сведя на нет всю наступательную стратегию альянса, заявил израильский эксперт Яков Кедми

19:09  16 Июля 2018
55
Собянин рассказал о 12 пострадавших в результате взрыва газа на северо-западе Москвы

Сергей Собянин заявил, что 12 человек пострадали в результате взрыва бытового газа на северо-западе Москвы.

19:05  16 Июля 2018
58
Топилин рассказал, как пенсионные изменения отразятся на рынке труда

Министр труда и социальной защиты сообщил, как изменения пенсионной системы в России скажутся на рынке труда. По словам Максима Топилина, реформа положительно воздействует на производительность.

19:00  16 Июля 2018
40
Путин: Россия никогда не вмешивалась в американские выборы

Российское государство никогда не вмешивалось и не собирается вмешиваться в американские внутренние дела, включая выборные процессы. Об этом сообщил президент России Владимир Путин.

18:56  16 Июля 2018
54
Новые предложения "Нафтогаза" по прокачке газа из России в ЕС ведут Украину в Стокгольмский арбитраж

До конца 2019 года принцип формирования тарифов на транзит закреплен в текущем контракте на прокачку газа через Украину

18:52  16 Июля 2018
292
«Хорошо поговорили»: Путин оценил итоги переговоров с Трампом

Президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции заявил, что они с американским лидером Дональдом Трампом «хорошо поговорили» на саммите в Хельсинки.

18:50  16 Июля 2018
71
Депутат Госдумы охарактеризовал сложности с работой Booking.com в Крыму

Леонид Левин заявил, что сложности с бронированием мест в крымских отелях через Booking.com – следствие давления Запада.

18:47  16 Июля 2018
47
Путин рассказал, как военные РФ и США избежали столкновений в Сирии

На переговорах в Хельсинки президент Владимир Путин сообщил, что российские и американские военные избежали опасных столкновений в Сирии, так как смогли наладить взаимодействие.

18:40  16 Июля 2018
36
Путин напомнил Трампу о предложении воссоздать рабочую группу по антитеррору

Россия предложила Соединенным Штатам восстановить воссоздать рабочую группу по антитеррору. Об этом на пресс-конференции после переговоров с президентом США Дональдом Трампом сообщил российский лидер Владимир Путин.

18:35  16 Июля 2018
56
Американские журналисты устроили «битву прямых включений» перед конференцией Путина и Трампа

Американские журналисты не смогли договориться и устроили настоящую битву «прямых включений» в Хельсинки.

18:33  16 Июля 2018
74
Путин рассказал о связи отношений России и США с «холодной войной»

Президент России Владимир Путин, говоря о российско-американских отношениях, упомянул холодную войну. По его словам, этот период давно завершился.

18:26  16 Июля 2018
60
У России и США совпадают цели по разрешению конфликта в Сирии – Лаврентьев

Цели России и Соединенных Штатов по политическому урегулированию конфликта в Сирии совпадают. Об этом сообщил специальный представитель президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев.

18:18  16 Июля 2018
37
Путин отдельно поприветствовал супругу Трампа перед началом саммита

Владимир Путин отдельно поприветствовал Меланью Трамп перед началом встречи с президентом США.

18:18  16 Июля 2018
82
«Универсальная модель»: эксперт предложил Африке использовать политические механизмы РФ

Политолог Юрий Самонкин заявил, что Африка получила шанс перенять модель развития демократии, которой пользуется Россия.

18:16  16 Июля 2018
50
"А кто виноват, что охрана Путина лучше готова?": в России свели на нет выпады западных СМИ из-за зонта на награждении ЧМ-2018

Западные СМИ обратили внимание, что охрана Владимира Путина на награждении ЧМ накрыла его от дождя зонтом раньше, чем охранники других президентов

18:12  16 Июля 2018
6 866
В России начали выпускать новую генерацию автомобилей Kia Ceed

В России стартовал выпуск новой генерации автомобилей Kia Ceed.

18:11  16 Июля 2018
37
Глава МИД Германии заявил, что Евросоюз больше не может полагаться на США

Хайко Маас заявил, что страны Евросоюза больше не могут безоговорочно полагаться на США. Тем не менее, Вашингтон остается «главным союзником» ЕС.

18:06  16 Июля 2018
67
Медведев разрешил Внешэкономбанку управлять пенсионными накоплениями россиян до 2024 года

Премьер-министр России Дмитрий Медведев продлил полномочия Внешэкономбанка по управлению пенсионными накоплениями граждан до 2024 года. Постановление опубликовано на официальном портале правовых актов.

18:04  16 Июля 2018
60
МВФ считает, что рост цен на нефть уничтожит весь эффект от санкций против России

МВФ заявляет, что воздействие антироссийских санкций на экономику государства компенсируется ростом нефтяных цен.

17:53  16 Июля 2018
52
В Сеть выложили видео возможного подмигивания Трампа Путину

В СМИ появилась версия о подмигивании президента США Дональда Трампа, адресованном российскому лидеру Владимиру Путину.

17:50  16 Июля 2018
44
Репетиция авиационной части парада ко Дню ВМФ в Петербурге попала на видео

В Санкт-Петербурге начались репетиции воздушной части парада в честь Дня Военно-Морского флота. Несколько групп самолетов пролетели над центром города на Неве утром 16 июля.

17:45  16 Июля 2018
57
Французское торгпредство Business France поплатилось за "уловку юрисдикций"

Закрытие в России французского торгпредства Business France после соответствующего уведомления Москвы юридически вполне логично

17:42  16 Июля 2018
168
Госдума в июле примет закон о безвизовом посещении России по Fan ID

Совет Думы поручил подготовить законопроект о безвизовом посещении России по паспорту болельщика.

17:41  16 Июля 2018
217
«Единая Россия» определилась с отношением к пенсионной реформе

«Единая Россия» определилась с голосованием по вопросу пенсионной реформы.

17:39  16 Июля 2018
90