Подписаться
на push-уведомления?
Да

Продлить нельзя отменить: в вопросе санкций против России Меркель и Макрон угодили в процедурный тупик

17:51  27 Июня 2018
6 724
Брюссель, Бельгия

Доклад Евросовету канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона по выполнению минских соглашений и урегулированию конфликта в Донбассе является важным событием, несмотря на то, что с точки зрения современной европейской процедуры все это носит сугубо технический характер – считает доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин.

Очень скоро Евросовет пролонгирует антироссийские санкции

Доклад Макрона и Меркель будет носит формальный характер

Дело в том, что Меркель и Макрон, как члены Нормандского формата, выступят по этому вопросу на саммите лидеров Евросоюза, после чего, данной структурой будет принято решение о продлении антироссийских санкций на новый календарный срок.

Очевидно, что неожиданностей здесь не будет – решение по этому вопросу в Европе уже принято, причем всем очевидно, что Макрон и Меркель не скажут здесь ничего нового. При этом, всем также ясно, что ситуация в Донбассе зашла в тупик из-за позиции Киева, который не хочет идти на какой-либо компромисс и выполнять свои обязательства в рамках договорного пакета «Минск-2».

Кроме того, привязка антироссийских санкций к «Минску-2» является формальной, поскольку эти ограничения в полном объеме были реализованы Евросоюзом еще летом 2014 года, когда еще не было никакого намека на минские соглашения.

И это не говоря уже про то, что Россия в рамках базовой структуры минских соглашений не является обязанной стороной и занимает в них точно такое же место, как и Германия с Францией. Соответственно, сама привязка России к «Минску-2» вместе с ортодоксальной позицией европейских политиков по Украине делает предсказуемыми все дальнейшие решения в данном контексте.

Меркель и Макрон выступят по ситуации на Украине

Для Евросоюза все эти манипуляции имеют важнейшее значение

В силу этого, возникает вопрос, а есть ли какой-либо практический смысл во всех этих манипуляциях, поскольку очевидно, что судьба санкций зависит не от минских соглашений, а от переговорного процесса между Россией и западными странами.

«На самом деле, это достаточно важное мероприятие для Евросоюза, поскольку в рамках данной системы существуют процедуры, которые, в частности, прописаны в базовом для современной Европы Лиссабонском договоре», - констатирует Топорнин.

По словам Николая Борисовича, введение ограничительных мер в рамках Евросоюза возможно только на основании определенных положений, в противном случае, такие меры просто не могут быть реализованы в этом надгосударственном пространстве.

Понятно, что в рамках политики антироссийских санкций определяющими для Евросоюза являются решения, принятые на уровне коллективного Запада, но все равно – они должны быть облечены в правовую форму этой организации. Если эти требования не соблюсти, то судьба данной надевропейской структуры рискует быть поставленной под знак вопроса.

Принятие решений в Евросоюзе происходит на основе консенсуса

Без прозрачной позиции Германии и Франции антироссийские санкции будут невозможны

«В результате, Европейский совет должен получить доклад, почему те или иные ограничительные меры вводятся со стороны Евросоюза, в противном случае вся эта достаточно жесткая процедура не будет полностью реализована», - заключает Топорнин.

Почти четыре года назад Евросоюз принял решение ввести секторальные санкции в отношении России по причине того вооруженного конфликта, который разгорелся в Донбассе. После того, как горячая фаза конфликта была завершена, в рамках ЕС «задним числом» все эти ограничительные меры были оперативно привязаны к выполнению условий минских соглашений.

Именно поэтому Евросовет и затребовал доклады глав Германии и Франции, которые наряду с президентом РФ Владимиром Путиным являются участниками минских соглашений и имеют в данном пакете статус гарантов и наблюдателей.

«Здесь еще нужно не забывать про значительное недовольство в рамках Евросоюза режимом западных санкций, поэтому данное выступление Макрона и Меркель совсем не носит для Брюсселя ритуального характера», - резюмирует Топорнин.

Доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин

Все-таки это не совсем техническое событие

Соответственно, этот доклад имеет первостепенное значение для данной процедуры, хотя, конечно, мы можем здесь заранее прогнозировать, какое конкретно решение в ближайшие два дня по этому вопросу будет принято со стороны европейских структур.

«Что касается минских соглашений, то здесь все очевидно – никакого прогресса в рамках данной системы координат за последние полгода не произошло. Поэтому в случае, если санкции и дальше будут привязываться к «Минску-2», то можно с большой долей вероятности утверждать, что они имеют неограниченный по времени характер», - констатирует Топорнин.

На сегодня путей для реализации «Минска-2» просто нет, поскольку позиции заинтересованных сторон совсем не сходятся между собой, поэтому вся эта структура западных санкций будет работать неограниченное количество времени. Пожалуй, единственным путем для отмены этих ограничений является многоформатное соглашение на высшем уровне, но и оно на сегодня не прослеживается.

«Впрочем, решение о санкциях в Евросоюзе все-таки принимается консенсусом, т.е. все 28 стран-членов данного объединения должны проголосовать «за», в противном случае оно просто не будет пролонгировано», - заключает Топорнин.

Украина не собирается выполнять минские соглашения

При этом, в Евросоюзе сейчас копится недовольство действием антироссийских санкций, в результате чего, это в какой-то отдаленной перспективе вполне может дать положительный импульс для выхода из всей этой тупиковой привязки к минским соглашением.

Другой вопрос, пока эта система сохраняется, из-за чего лидерам Евросоюза нужно постоянно разъяснять другим странам этого объединения, почему данная политика продолжает проводиться в жизнь на старом континенте.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Новости партнёров
Небензя высказался о попытке доставки гумпомощи США в Венесуэлу Египет планирует заказать у России группу спутников При помощи США боевики ИГ могут перебраться из Сирии на территории бывшего СССР Эстония фактически готовится к войне, заявили в Минобороны "Лишь поменяли шасси": потенциал украинской РСЗО "Верба" сравнили с "Градом" 1963 года Встреча Альтмайера и Орешкина по "Северному потоку-2" подтверждает проблемность Газовой директивы ЕС для РФ и ФРГ Бондарев: Россия ударит по США в случае атаки с территории НАТО За новыми законопроектами США скрывают попытку лишить Россию и Саудовскую Аравию автономии в нефтяной политике Освобождение в западном стиле: коалиция во главе с США бросила в Сирии «семена возрождения нового противника» Посол России назвал условие для признания выборов в Венесуэле "Томос от агентов Кремля": украинский политолог раскрыл замысел анонсированной СБУ атаки России на храмы УПЦ Аксенов: Крым готов к решению поставленных Путиным задач
Новости партнёров
Власти Москвы приняли закон об Инновационном кластере

Депутаты Мосгордумы приняли закон об Инновационном кластере. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.

19:33  20 Февраля 2019
34
Небензя высказался о попытке доставки гумпомощи США в Венесуэлу

Постпред России при ООН Василий Небензя высказался о попытке доставить гуманитарную помощь США в Венесуэлу.

18:48  20 Февраля 2019
151
Производителей ПК обяжут устанавливать российские антивирусы

Предустановка российских антивирусов на все компьютеры станет частью программы по внедрению и использованию отечественных ИТ-продуктов.

18:39  20 Февраля 2019
43
Египет планирует заказать у России группу спутников

Каир намерен обсудить с Москвой создание в России египетской спутниковой группировки после запуска спутника дистанционного зондирования Земли EgyptSat-А. Об этом заявил консультант Роскосмоса в Египте Хусейн Шафии.

18:38  20 Февраля 2019
34
При помощи США боевики ИГ могут перебраться из Сирии на территории бывшего СССР

После того, как коалиция США в Сирии объявила о завершении операции против ИГ (террористическая организация, запрещена в РФ) в Сирии, можно ждать не только громких заявлений о победе.

18:35  20 Февраля 2019
184
СК России возбудил дело о терроризме после взрывов в Донецке

Следственный комитет России возбудил дело после взрывов в Донецке. Как сообщили в ведомстве, уголовное производство начато по статье 361 УК РФ (теракт).

18:31  20 Февраля 2019
41
В Петербурге открывают «Школу молодого политика»

В Петербурге начал работать проект «Школа молодого политика».

18:25  20 Февраля 2019
38
Россия потратит более 700 млрд рублей на систему спутниковой связи

Система спутниковой связи «Экспресс-РВ» будет развернута к 2025 году, следует из опубликованного паспорта национального проекта «Цифровая экономика».

18:22  20 Февраля 2019
42
Автоматическое управление движением транспорта внедрят в крупных российских городах

В 53 городах России к концу 2023 года планируют внедрить автоматические системы управления дорожным движением. Об этом говорится в паспорте национального проекта «Безопасные и качественные дороги», который был опубликован на сайте правительства.

18:21  20 Февраля 2019
36
Эстония фактически готовится к войне, заявили в Минобороны

Власти Эстонии фактически начали готовиться к войне. Об этом свидетельствует характер расходов страны на оборону, заявил глава отдела инвестиций военного ведомства Кусти Сальм.

18:15  20 Февраля 2019
342
В НАТО ответили на послание Путина Федеральному собранию

В НАТО отреагировали на послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию.

18:12  20 Февраля 2019
321
Эксклюзив Технологии
"Лишь поменяли шасси": потенциал украинской РСЗО "Верба" сравнили с "Градом" 1963 года

Анонсированное на Украине начало производства собственной РСЗО "Верба" – лишь советский "Град" 1963 года, поставленный на новое шасси

18:11  20 Февраля 2019
322
Эксклюзив Торговля
Встреча Альтмайера и Орешкина по "Северному потоку-2" подтверждает проблемность Газовой директивы ЕС для РФ и ФРГ

Показательно, что завтра в Берлин прибудет с рабочим визитом министр экономического развития РФ Максим Орешкин, который проведет переговоры со своим германским коллегой Петером Альтмайером.

18:05  20 Февраля 2019
324
Бондарев: Россия ударит по США в случае атаки с территории НАТО

США используют многие народы и страны как пушечное мясо, заявил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев.

18:04  20 Февраля 2019
356
Хакеры из Северной Кореи впервые в истории атаковали Россию

Специалисты по информационной безопасности зафиксировали атаку на российские компании со стороны базирующихся в Северной Корее хакеров.

18:02  20 Февраля 2019
336