"Ситуация будет повторяться": эксперт разъяснил решение ЕСПЧ по советскому госзайму

17:57  03 Июля 2018
1 120
Страсбург, Франция

Последнее решение ЕСПЧ по внутренним долгам СССР может иметь долгоиграющие последствия для нашей страны – считает кандидат юридических наук, доцент МГИМО Николай Топорнин.

ЕСПЧ вынес очередное решение в отношении России

ЕСПЧ вынес решение по советскому внутреннему долгу

Дело в том, что ЕСПЧ, т.е. Европейский суд по правам человека, обязал Россию погасить задолженность СССР по премиальным облигациям – в частности, здесь имеется в виду внутренний советский государственный займ от 1982 года.

ЕСПЧ настаивает на том, что Россия, как правопреемник СССР, обязана погасить эту задолженность, механизм выплаты которой не был реализован по причине развала союзного государства. ЕСПЧ выявил в этом факте нарушение прав человека и обязал нашу страну погасить данный долг и выплатить по 1,8 тысячи долларов морального ущерба трем истцам.

Здесь возникает сразу несколько вопросов. Во-первых, непонятно, как вообще можно закрыть этот государственный займ, учитывая, что в девяностые годы произошел переход с советского рубля на российский, а отечественная валюта девальвировалась в тысячи раз и прошла в 1998 году через процедуру деноминации. Например, в 1982 году доллар официально стоил 71 копейку, а сегодня его цена составляет 63 рубля или 63 тысячи старых советских рублей, если вспомнить все девальвации и деноминации.

Это говорит нам о том, что если Россия признает данное решение ЕСПЧ, а в этом нет сомнений, то нашему государству будет выгоднее разработать специальный закон по закрытию данных требований, ведь, в противном случае, каждый такой иск кроме сложно измеримой суммы долговых выплат будет включать в себя моральные и судебные издержки истцов.

Сегодня сложно определить стоимость советского рубля

От СССР достался значительный внутренний долг

Во-вторых, непонятно, касается ли это решение ЕСПЧ только выплат по государственному займу 1982 года или всех других подобных задолженностей, ведь одними этими долговыми обязательствами эта проблематика не исчерпывается.

Все это свидетельствует о том, что данный вопрос требует тщательной проработки, поскольку Россия в 1982 году взяла на себя не только внешние финансовые обязательства СССР, но и значительный внутренний долг советского государства.

«Решения ЕСПЧ всегда носят конкретный характер, поскольку подобные обращения рассматриваются от конкретного заявителя, по конкретному вопросу и против конкретного государства. В этом контексте действует так называемый первый протокол, в рамках которого все вопросы собственности являются незыблемыми в любой ситуации», - констатирует Топорнин.

Поэтому вполне логично, что люди, которые потеряли средства, вследствие известных перетрубаций в России, обратились именно в ЕСПЧ, раз в нашей стране данный вопрос пока не урегулирован каким-то специальным законом.

Советский рубль стоил дорого

Данное решение ЕСПЧ носит точечный характер

«С точки зрения ЕСПЧ, данные люди вправе требовать от Российского государства возмещения тех потерь, которые они понесли из-за развала СССР и краха системы внутреннего долга, которая у нас существовала до 1991 года», - заключает Топорнин.

Как замечает эксперт, Россия является полноправным правопреемником СССР, поэтому наша страна сегодня несет весь объем ответственности, который был у советского государства, включая и внутренние долги, сделанные до 1991 года.

«Главный вопрос здесь заключается в том, является ли это решение ЕСПЧ системообразующим, и касается ли оно всех других внутренних займов, которые делало советское государство. В прямом смысле, вероятно, нет, поскольку данное решение ЕСПЧ является точечным и касается исключительно государственного займа образца 1982 года», - резюмирует Топорнин.

С другой стороны, России в этом вопросе нужно учитывать и фактор перспективы, поэтому наши власти должны просмотреть данную ситуацию и выработать четкий план действий по всем внутренним долгам советского периода.

Кандидат юридических наук, доцент МГИМО Николай Топорнин

Россия должна урегулировать этот вопрос законодательно

«Необходимо определить, какое количество граждан имеет право на аналогичную компенсацию, после чего государство должно выработать механизм, как и в каком порядке закрывать советский внутренний долг», - констатирует Топорнин.

По словам Николая Борисовича, возвращение данных средств не должно быть обязательно моментальным – просто необходимо выработать четкий правовой механизм, по которому будет закрываться данный вопрос.

«Поэтому правительство РФ должно эту проблематику рассмотреть и принять соответствующее постановление, по которому этот вопрос будет решаться для всех возможных держателей внутреннего советского долга», - заключает Топорнин.

Более того, в противном случае ЕСПЧ будет буквально штамповать подобные решения, причем эта проблематика не касается публичного порядка и прочих стратегических для России вопросов. Так что, нам необходима законодательная основа по данной проблеме.

Данный вопрос должен быть проработан правительством РФ

«В этом случае нужно просто предвосхитить любые аналогичные требования, чтобы у России не создалось в рамках ЕСПЧ новых проблем по вопросу советского внутреннего государственного долга. Ведь очевидно, что в случае рассмотрения ЕСПЧ других подобных вопросов, решение Страсбурга будет аналогичным», - резюмирует Топорнин.

Соответственно, данное решение ЕСПЧ подняло весьма специфическую проблематику, и пока у России нет четкого механизма действий по этому вопросу, поэтому вся эта тема должна быть проработана в правительстве и Государственной думе РФ.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Загрузка...
Загрузка...
Браудер прокомментировал заявления Белого дома о возможности его допроса в РФ

Глава британского фонда Hermitage Capital Уильям Браудер прокомментировал в интервью телеканалу Fox News заявление пресс-секретаря Белого дома Сары Сандерс о том, что президент США Дональд Трамп рассмотрит вопрос о возможности его выдачи РФ для допроса.

6:55  19 Июля 2018
57
Пенсионерка из Петербурга отсудила у "Матрешки-Тур" 660 тысяч рублей

Пенсионерка в Санкт-Петербурге отсудила у оператора Матрешка-Тур 660 тысяч рублей в качестве компенсации за сорванный отпуск на Хайнане, сообщили в пресс-службе городской прокуратуры.

6:34  19 Июля 2018
37
Животных в Ленинградском зоопарке балуют "ледяными тортами" в жару

В Ленинградском зоопарке рассказали, как помогают животным перенести 30-градусную жару в Северной столице. Об этом сообщил комитет по культуре при правительстве Санкт-Петербурга.

6:09  19 Июля 2018
56
Пушков усомнился в перспективах мира с "Нафтогазом"

Глава временной комиссии Совета Федерации РФ по информационной политике и вопросам взаимодействия со СМИ Алексей Пушков прокомментировал заявление главы Нафтогаза Украины о готовности заключить мировое соглашение с Газпромом.

5:45  19 Июля 2018
117
Трамп заявил об угрозе начала Третьей мировой войны из-за Черногории

Американский президент Дональд Трамп в интервью для телеканала Fox News заявил об угрозе начала Третьей мировой войны в связи с присоединением Черногории к составу стран НАТО.

5:24  19 Июля 2018
134
Google обжалует решение Еврокомиссии по штрафу

Генеральный директор Google Сундар Пичаи прокомментировал решение Европейской комиссии (ЕК) взыскать с американской компании штраф в размере 4,34 млрд евро за нарушение антимонопольного законодательства ЕС.

5:02  19 Июля 2018
34
В метро Москвы появились новые туалеты

В Московском метрополитене завершили установку 15 новых туалетных модулей, которыми пассажиры столичной подземки могут воспользоваться при оплате транспортной картой Тройка.

4:44  19 Июля 2018
55
СМИ: в Японии готовы отказаться от импорта нефти из Ирана из-за угрозы санкций США

Нефтяные компании в Японии готовы полностью отказаться от нефти из Ирана из-за опасений в связи с угрозой введения санкций со стороны США, пишет японская газета Nikkei.

4:24  19 Июля 2018
61
Посол Афганистана в РФ заявил о "принципиальных ошибках" времен СССР

Власти Афганистана рассчитывают, что правительство России принесет извинения афганскому народу за события 1978 года, когда СССР поддержали приход левых сил к власти, а также за ввод советских войск. Об этом заявил посол Афганистана в России Абдул Каюм Кучай.

4:04  19 Июля 2018
94
Дипломаты РФ получили разрешение для встречи с Марией Бутиной в США

Российские дипломаты получили от властей США разрешение для посещения задержанной в Вашингтоне гражданки РФ Марии Бутиной. Об этом сообщило посольство РФ в США.

3:42  19 Июля 2018
79
Конгресс США рассмотрит санкции за "Северный поток-2"

Американский сенатор от штата Вайоминг Джон Баррассо внес на рассмотрение нижней палаты Конгресса США законопроект, который предусматривает санкции за поставки российского газа в Европу через Северный поток-2.

3:25  19 Июля 2018
98
Госдепартамент: США рассматривают три предложения по итогам встречи Путина и Трампа

Власти США рассматривают три возможных варианта по созданию площадок для развития двусторонних контактов с Россией по итогам встречи президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа на саммите в Хельсинки, сообщила официальный представитель Госдепартамента Хизер Науэрт.

2:57  19 Июля 2018
271
Главу Союза журналистов России внесли в "черный список" на Украине

Служба безопасности Украины (СБУ) запретила председателю Союза журналистов России (СЖР) Владимиру Соловьеву посещать страну в течение ближайших трех лет, сообщил независимый медиапрофсоюз Украины.

2:31  19 Июля 2018
62
Ученые заявили о рисках развития СДВГ у подростков из-за соцсетей

Ученые из университета Южной Каролины (США) обнаружили связь между развитием синдрома дефицита внимания и гиперактивности (СДВГ) у подростков с чрезмерным времяпровождением в социальных сетях, как показало исследование.

2:07  19 Июля 2018
95
Госдеп отказался назвать сроки денуклеаризации КНДР

Соединенные Штаты пока не готовы заявлять о сроках для реализации договоренностей с КНДР по денуклеаризации на Корейском полуострове, сообщила официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт.

1:45  19 Июля 2018
58
Хейли раскритиковала Совет по правам человека ООН

Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли назвала Совет по правам человека (СПЧ ООН) главным провалом всемирной организации. Об этом Хейли заявила, выступая на заседании, посвященном решению США о выходе из Совета.

1:15  19 Июля 2018
59
Украина и Грузия поддержали продление санкций ЕС по Крыму

Страны-кандидаты на вступление в Европейский союз, а также Украина и Грузия поддержали решение Совета ЕС о продлении действующих ограничительных мер по Крыму и Севастополю, как сообщили в Брюсселе.

0:50  19 Июля 2018
100
Нефть растет в цене на перевыполнении сделки ОПЕК+

Цены на нефть начали расти на фоне публикации данных по итогам выполнения сделки ОПЕК по сокращению добычи, представленных мониторинговым комитетом, как свидетельствуют данные с торгов.

0:30  19 Июля 2018
43
ФАС рассмотрит жалобу на рекламу онлайн-казино с Гуфом

Молодежный парламент при Госдуме обратился к главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву с просьбой рассмотреть возможность привлечения Алексея Долматова, известного как рэпер Гуф, к административной ответственности из-за нарушения закона О рекламе.

0:13  19 Июля 2018
85
ЕС может расширить "черный список" по Украине

Евросоюз планирует расширить черный список по Украине в связи со строительством Крымского моста. По данным от источников, послы ЕС уже предварительно согласовали перечень лиц, которые могут стать фигурантами списка, но окончательного решения пока не принято.

0:07  19 Июля 2018
87
Белый дом: Трамп верит в угрозу нового "вмешательства"

Пресс-секретарь администрации президента США Сара Сандерс заявила журналистам в ходе брифинга, что Дональд Трамп по-прежнему считает угрозу вмешательства России в американские выборы реальной.

23:21  18 Июля 2018
117
Трамп назвал себя "самым жестким" президентом США в отношении РФ

Президент США Дональд Трамп заявил перед началом совещания в Белом доме, что, в отличие от всех своих предшественников, избрал самый жесткий подход по отношению к России, по его словам.

23:00  18 Июля 2018
145
Психолог объяснил поведение Меланьи при встрече с Путиным

Первая леди США Меланья Трамп может испытывать проблемы личностного характера, связанные с отношениями внутри семьи, по мнению психолога Олега Сергиенко, прокомментировавшего эпизод, произошедший в ходе встречи президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки.

22:36  18 Июля 2018
1 458
В Крыму создан список "крымоненавистников"

Общественная палата (ОП) Республики Крым в среду сформировала список из так называемых крымоненавистников, получивший условное название Крымское досье.

22:10  18 Июля 2018
170
Трамп больше не считает США "мишенью" для вмешательства РФ

Американский президент Дональд Трамп считает, что Соединенные Штаты больше не являются мишенью для России, заявил хозяин Белого дома, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, поинтересовавшихся у президента США его мнением касаемо угрозы вмешательства в выборы.

21:39  18 Июля 2018
208
В Вене пассажирам метро раздали бесплатные дезодоранты

В столице Австрии по инициативе местной власти провели акцию по бесплатной раздаче дезодорантов пассажирам метрополитена, пишет Krone.

21:14  18 Июля 2018
186
«Играли в шашки и мечтали о рисе»: дети рассказали подробности своего заточения в пещере Таиланда

Врачи согласились выписать детей, спасенных из пещеры Тхам Луанг на севере Таиланда. Перед тем, как отправиться домой, подростки дали большую пресс-конференцию.

20:53  18 Июля 2018
182
Моряков с судна «Норд» никто не удерживает на Украине, заявили в Киеве

Членов экипажа арестованного пограничниками судна «Норд» никто не удерживает на Украине. Об этом заявляют в прокуратуре.

20:46  18 Июля 2018
125
Пушков считает политические оценки Обамы далекими о правды

Сенатор Алексей Пушков оценил заявления экс-президента США Барака Обамы о «смерти эпохи объективной правды». Свое мнение на этот счет член Совета Федерации озвучил в Twitter.

20:34  18 Июля 2018
243
В Турции отменили действовавший два года режим ЧП

В Турции прекратилось действие режима ЧП, введенного еще в июле 2016 года после попытки госпереворота.

20:29  18 Июля 2018
124