Подписаться
на push-уведомления?
Да

"Ситуация будет повторяться": эксперт разъяснил решение ЕСПЧ по советскому госзайму

17:57  03 Июля 2018
1 123
Страсбург, Франция

Последнее решение ЕСПЧ по внутренним долгам СССР может иметь долгоиграющие последствия для нашей страны – считает кандидат юридических наук, доцент МГИМО Николай Топорнин.

ЕСПЧ вынес очередное решение в отношении России

ЕСПЧ вынес решение по советскому внутреннему долгу

Дело в том, что ЕСПЧ, т.е. Европейский суд по правам человека, обязал Россию погасить задолженность СССР по премиальным облигациям – в частности, здесь имеется в виду внутренний советский государственный займ от 1982 года.

ЕСПЧ настаивает на том, что Россия, как правопреемник СССР, обязана погасить эту задолженность, механизм выплаты которой не был реализован по причине развала союзного государства. ЕСПЧ выявил в этом факте нарушение прав человека и обязал нашу страну погасить данный долг и выплатить по 1,8 тысячи долларов морального ущерба трем истцам.

Здесь возникает сразу несколько вопросов. Во-первых, непонятно, как вообще можно закрыть этот государственный займ, учитывая, что в девяностые годы произошел переход с советского рубля на российский, а отечественная валюта девальвировалась в тысячи раз и прошла в 1998 году через процедуру деноминации. Например, в 1982 году доллар официально стоил 71 копейку, а сегодня его цена составляет 63 рубля или 63 тысячи старых советских рублей, если вспомнить все девальвации и деноминации.

Это говорит нам о том, что если Россия признает данное решение ЕСПЧ, а в этом нет сомнений, то нашему государству будет выгоднее разработать специальный закон по закрытию данных требований, ведь, в противном случае, каждый такой иск кроме сложно измеримой суммы долговых выплат будет включать в себя моральные и судебные издержки истцов.

Сегодня сложно определить стоимость советского рубля

От СССР достался значительный внутренний долг

Во-вторых, непонятно, касается ли это решение ЕСПЧ только выплат по государственному займу 1982 года или всех других подобных задолженностей, ведь одними этими долговыми обязательствами эта проблематика не исчерпывается.

Все это свидетельствует о том, что данный вопрос требует тщательной проработки, поскольку Россия в 1982 году взяла на себя не только внешние финансовые обязательства СССР, но и значительный внутренний долг советского государства.

«Решения ЕСПЧ всегда носят конкретный характер, поскольку подобные обращения рассматриваются от конкретного заявителя, по конкретному вопросу и против конкретного государства. В этом контексте действует так называемый первый протокол, в рамках которого все вопросы собственности являются незыблемыми в любой ситуации», - констатирует Топорнин.

Поэтому вполне логично, что люди, которые потеряли средства, вследствие известных перетрубаций в России, обратились именно в ЕСПЧ, раз в нашей стране данный вопрос пока не урегулирован каким-то специальным законом.

Советский рубль стоил дорого

Данное решение ЕСПЧ носит точечный характер

«С точки зрения ЕСПЧ, данные люди вправе требовать от Российского государства возмещения тех потерь, которые они понесли из-за развала СССР и краха системы внутреннего долга, которая у нас существовала до 1991 года», - заключает Топорнин.

Как замечает эксперт, Россия является полноправным правопреемником СССР, поэтому наша страна сегодня несет весь объем ответственности, который был у советского государства, включая и внутренние долги, сделанные до 1991 года.

«Главный вопрос здесь заключается в том, является ли это решение ЕСПЧ системообразующим, и касается ли оно всех других внутренних займов, которые делало советское государство. В прямом смысле, вероятно, нет, поскольку данное решение ЕСПЧ является точечным и касается исключительно государственного займа образца 1982 года», - резюмирует Топорнин.

С другой стороны, России в этом вопросе нужно учитывать и фактор перспективы, поэтому наши власти должны просмотреть данную ситуацию и выработать четкий план действий по всем внутренним долгам советского периода.

Кандидат юридических наук, доцент МГИМО Николай Топорнин

Россия должна урегулировать этот вопрос законодательно

«Необходимо определить, какое количество граждан имеет право на аналогичную компенсацию, после чего государство должно выработать механизм, как и в каком порядке закрывать советский внутренний долг», - констатирует Топорнин.

По словам Николая Борисовича, возвращение данных средств не должно быть обязательно моментальным – просто необходимо выработать четкий правовой механизм, по которому будет закрываться данный вопрос.

«Поэтому правительство РФ должно эту проблематику рассмотреть и принять соответствующее постановление, по которому этот вопрос будет решаться для всех возможных держателей внутреннего советского долга», - заключает Топорнин.

Более того, в противном случае ЕСПЧ будет буквально штамповать подобные решения, причем эта проблематика не касается публичного порядка и прочих стратегических для России вопросов. Так что, нам необходима законодательная основа по данной проблеме.

Данный вопрос должен быть проработан правительством РФ

«В этом случае нужно просто предвосхитить любые аналогичные требования, чтобы у России не создалось в рамках ЕСПЧ новых проблем по вопросу советского внутреннего государственного долга. Ведь очевидно, что в случае рассмотрения ЕСПЧ других подобных вопросов, решение Страсбурга будет аналогичным», - резюмирует Топорнин.

Соответственно, данное решение ЕСПЧ подняло весьма специфическую проблематику, и пока у России нет четкого механизма действий по этому вопросу, поэтому вся эта тема должна быть проработана в правительстве и Государственной думе РФ.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Новости партнёров
Абэ с "приоритетом для Японии" идет ва-банк по Курилам в преддверии летнего диалога с Путиным Рябков прокомментировал уклонение США от встречи Путина и Трампа Посол США: Польша станет центром реэкспорта СПГ из Штатов Проект BrahMos-2 станет триумфом российского ОПК Найти протестующих в Хартуме оказалось сложной задачей Условия США по продаже ЗРК Patriot не устраивают Турцию Bloomberg: США настаивают на сохранении Китаем стабильного курса юаня «Как они надругаются над этим?»: Кедми жестко ответил на забывчивость Польши о подвиге советских солдат Абэ рассказал, от чего зависит успех переговоров с Россией Опубликовано видео возвращения беженцев из лагеря «Эр-Рукбан» в Сирии Samsung Galaxy S10 случайно показали по телевизору до презентации Лавров: создание конституционной комиссии Сирии подходит к концу
Новости партнёров
Путин рассказал о развитии интернета, 5G и цифровой экономики в России

Президент РФ Владимир Путин поручил создать программу развития инфраструктуры цифровой экономики.

13:26  20 Февраля 2019
58
Путин анонсировал повышение выплат на первого и второго ребенка

Выплаты на первого и второго ребенка с 1 января 2020 года должны вырасти до двух прожиточных минимумов, заявил президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию.

13:19  20 Февраля 2019
60
«На внешнем рынке уйдет влет»: Путин поручил создать бренд «зеленой продукции»

Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию поручил использовать российские природные возможности для создания бренда «зеленой продукции».

13:13  20 Февраля 2019
51
Путин призвал ориентироваться на российских производителей при закупках для нацпроектов

При закупках в рамках реализации национальных проектов необходимо ориентироваться, прежде всего, на отечественных производителей. Об этом заявил президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию.

13:12  20 Февраля 2019
47
Путин призвал избавляться от всего, что ограничивает свободу предпринимательства в России

Необходимо избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства, заявил президент Владимир Путин, оглашая послание Федеральному собранию.

13:10  20 Февраля 2019
45
В России с 2020 года заработает программа развития сельских технологий

Глава российского президента Владимир Путин во время послания Федеральному собранию сообщил, что в России с 1 января 2020 года заработает новая программа развития сельских территорий.

13:09  20 Февраля 2019
47
Путин выделил четыре приоритета экономики России

Стратегические цели, к которым должна стремиться российская экономика, президент Владимир Путин сформулировал в послании Федеральному Собранию.

13:05  20 Февраля 2019
44
Путин: россияне уже в 2019 году должны ощутить реальное улучшение жизни

Россияне уже в текущем году должны реально ощутить, что их жизнь улучшается. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию.

13:03  20 Февраля 2019
39
Путин призвал избавиться от «мутных структур» в сфере обращения с отходами

В сфере обращения с отходами работает много «мутных структур» и от них необходимо избавиться. Об этом заявил президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию.

12:59  20 Февраля 2019
30
Путин поручил за два года решить проблемы со школами в России

За ближайшие два года необходимо решить все проблемы, которые в настоящее время есть в российских школах, а также поддержать регионы страны, у которых нет для этого возможностей. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин.

12:58  20 Февраля 2019
51
Путин предложил к программе "Земский доктор" добавить программу "Земский учитель"

Президент Владимир Путин в своем послании Федеральному посланию предложил к программе "Земский доктор" добавить программу "Земский учитель", согласно которой педагоги смогут единовременно получить 1 млн рублей. 

12:54  20 Февраля 2019
60
Эксклюзив Мнения
Абэ с "приоритетом для Японии" идет ва-банк по Курилам в преддверии летнего диалога с Путиным

Абэ значительно смягчил риторику, назвав переговоры по Курилам с Россией приоритетными, но безрезультатными для Японии, в последних надеждах на успех

12:53  20 Февраля 2019
58
«Больше детей – меньше налог»: Путин предложил усилить льготу для многодетных

Президент Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному собранию, озвучив ряд важных инициатив, направленных на поддержку детей и семьи. Одним из центральных стало предложение Путина усилить льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей.

12:50  20 Февраля 2019
38
Владимир Путин указал на проблему паллиативной помощи

Организация паллиативной помощи является важнейшим вопросом, требующим решения, заявил президента РФ Владимир Путина в послании Федеральному Собранию.

12:50  20 Февраля 2019
38
Путин предложил снять возрастное ограничение в программе «Земский доктор»

Ограничения по возрасту для участия в программе «Земский доктор» могут быть сняты. Такое предложение президент РФ Владимир Путин высказал в ходе послания Федеральному собранию.

12:49  20 Февраля 2019
37