Подписаться
на push-уведомления?
Да

Законопроект МЭР о регулировании выбросов продиктован внешними конкурентами России - эксперт

14:05  05 Декабря 2018
270
Москва

Новый законопроект о регулировании выбросов парниковых газов, разосланная Минэкономики другим ведомствам, насторожил экспертов. «Экономика сегодня» обратилась к главе Центра комплексной оценки экологической, энергетической и экономической эффективности «ЭВОС» Виктору Потапову за комментарием по этому вопросу. 

Потапов: Каков будет размер поборов с бизнеса?

Эксперты хвалят законопроект?

Накануне издание «Коммерсантъ» написало о том, что эксперты «хвалят» инициативу, однако, бизнес, Минэнерго и Минпромторг, скорее всего, выступят против представленного министерством экономики законопроекта о регулировании выбросов парниковых газов.

Потапов Виктор Васильевич, являясь председателем правления АНО «Центра климатических проектов совместного осуществления» Росгидромета (в 1999-2004 годах) участвовал в международных переговорах по климату, в том числе и в конференциях сторон РКИК (Рамочная конвенция ООН об изменении климата). По его мнению, обсуждаемый законопроект представители Минэкономики «динамят» с 2003 года, когда они получили поручение Межведомственной комиссии по проблемам изменения климата по климату о разработке подобного закона. Нынешний режим его согласования представляется эксперту «заевшей долгоиграющей пластинкой, дабы закон о регулировании прав на выбросы парниковых газов никогда не появился или появился как неисполнимый типа «Закона об энергосбережении» при 49 подзаконных актах». Далее мы полностью приводим его мнение.

"Непрозрачный процесс" с прозрачными последствиями

"В настоящее время попытки Минэкономики законодательно установить «правила игры» по регулированию выбросов парниковых газов на территории России вызывают понятную озабоченность бизнеса, который негативно оценивает всякие попытки ограничивать такие выбросы, либо обложить их так называемым «углеродным налогом» или сбором. 

Минэкономразвития уже 15 лет разрабатывает законопроект

Как оценивать конкретику предлагаемых законопроектом мер и стимулов по регулированию выбросов и их сокращения? На мой взгляд, надо дождаться официальной публикации и официальной пояснительной записки к законопроекту. При этом следует обратить внимание, что концепция регулирования выбросов не проходила через процедуру общественного обсуждения. Не был допущен к ее разработке и бизнес, то есть согласование, надо полагать, проходило в закрытом режиме. 

Тем не менее, сообщение «Ъ» дает пищу для размышления. Особенно принимая во внимание многолетний процесс участия России в рамочной Конвенции ООН об изменении климата (РКИК), Киотском протоколе (КП), и в настоящее время в процессе подготовки к ратификации Парижского климатического соглашения (ПКС). Процесс этот, во-первых, как мы убедились, абсолютно непрозрачный. Во-вторых, он показывает несостоятельность исполнительной власти, которая, как правило, поступает вразрез с национальными интересами по экологическим проблемам. И в-третьих, в действиях правительства отчетливо просматриваются меры, идущие на руку нашим внешнеполитическим конкурентам. А если говорить прямо, участие России в климатическом процессе, похоже, проходит под диктовку внешнего управления. И направлено оно на ограничение нашего экономического и социального развития.

Примеры? Пожалуйста. Во-первых, Минфин сейчас инициирует введение «экологического налога» вместо существующей платы за вредные выбросы (не налогового сбора). Минэкономики опять предусматривает, как и написал «Ъ», введение аналогичной платы (не налогового сбора) за превышение норм выбросов теперь уже парниковых газов. При этом ведомство морочит голову, заявляя о якобы отсутствии намерений ввести «цену на углерод». А на деле все именно к этому и идет. Поэтому возникает естественный вопрос: каков будет размер поборов с бизнеса и в целом промышленности за превышение норм выбросов парниковых газов? Ответа на этот вопрос нет, как и на другие.

Импортерам энергоресурсов выгодно раздувать миф о глобальном потеплении

Например, и это во-вторых, на протяжении ряда лет «стратеги» из Минэкономики не могут объяснить хотя бы содержание термина «цена на углерод». Это стоимость права (квоты) выбрасывать парниковые газы? Или все-таки себестоимость затрат на сокращение выбросов? А может, размер штрафа за превышение установленных норм на выбросы парниковых газов? Когда их спрашивают, уходят от ответа, что позволяет подозревать самое худшее.

В-третьих, у нас до сих пор ни в законодательстве, ни в подзаконных нормативных документах не существует такого понятия, как «единица сокращений». Как в том анекдоте, когда явление есть, а слова такого – нет. Это напрямую относится к постановлению правительства России от 15 сентября 2011 года за номером 780.

"Специалистов никто не слушал"

Что «измеряет» эта единица? Величину прав (квот) на выбросы парниковых газов? Размер сокращения выбросов? Или объемы фактических выбросов конкретного субъекта хозяйственно-экономической деятельности?

Сегодня представители крупного и среднего бизнеса из Российского союза промышленников и предпринимателей и объединения «Деловая Россия» больше всего озабочены проблемой предполагаемых законопроектом ограничений объемов прав на выбросы парниковых газов. Но вопрос: где же они были, когда буквально строились за «морковкой», которую у них держали перед носом в виде проектов совместного осуществления (ПСО), включенных в свое время в перечень «рыночных» механизмов Киотского протокола?

А они в этот момент помалкивали и считали прибыли - киотские «инвестиции» - за незаконную продажу российских прав на выбросы. Теперь, когда эта удача отвернулась и приходится платить по счетам, они, разумеется, возмущаются. Но специалистам-то и тогда уже было видно, куда дело идет. Но специалистов никто не слушал.

И где их возражения против кабальных обязательств, вводившихся указом 30 сентября 2013 года за номером 752, напомню его название - «О сокращении выбросов парниковых газов»... Это прерогатива соответствующего федерального закона, которого как не было, так и нет.

Потапов: Россия идет на поводу у "защитников" глобального потепления без собственной стратегии

В чем глубинная суть проблемы? В том, что страны-импортеры энергоресурсов, в рамках раздуваемого с середины 1990-х годов мифа о глобальном потеплении, просто-напросто изымают часть маржи с торговли углеводородами на мировых рынках, проделав это с помощью национальных «углеродных налогов». И эти импортеры энергоресурсов успешно ведут торговую войну, демпингуя мировые цены на нефть и другие углеводороды стоимостью прав на их сжигание (так называемая «величина углеродного налога»).

Что в этой ситуации делает Россия? Россия, идя на поводу у защитников «глобального климата», плывет по течению. И за 20 лет, которые минули с ратификации Рамочной конвенции по климату, усилиями правительственных либералов и их зарубежных «партнеров» так и не выработала собственной «климатической» стратегии. Ни на внутреннем, ни на внешнем рынке".

Читайте нас в Яндексе

Автор: Виктор Потапов
Долговая ловушка обернулась для Украины нерешаемой проблемой газовых тарифов Приход Байдена в Белый дом бьет по интересам Израиля Импичмент Трампа, пандемия и экономические трудности разрывают США Аксаков оценил новации в  «антиотмывочном» законодательстве Безальтернативность «Северного потока – 2» загонит Байдена в санкционный тупик Цифровой рубль ограничит посреднические функции банков От топливного конфликта Белоруссии и Литвы в проигравших останется Украина «Речные санкции» против РФ стали новым правовым абсурдом для Украины Европейскую боязнь гиперзвукового оружия в своих целях пользуют США Крах западного энергоперехода приведет мировую экономику к дефициту нефти Давление Трампа на Байдена ломает правила внутренней политики США В однополярном мире США нет места для СНВ-III
Бразильские медики научились экономно расходовать вакцину от коронавируса

Группа ученых из Бразилии придумала, как максимально экономить сыворотку при вакцинации от коронавируса. Медики призвали использовать для прививок шприцы объемом 1 мл.

5:49  19 Января 2021
61
Россияне назвали комфортную сумму для жизни на пенсии

Россияне могут комфортно жить на пенсии при доходе в 45,6 тыс. рублей. Об этом свидетельствуют данные опроса НПФ Сбербанка.

5:08  19 Января 2021
80
Работавшие с больными COVID-19 медики смогут уйти на пенсию досрочно

Медикам, которые работали с больными COVID-19, можно уйти на пенсию раньше срока. Об этом сообщила зампред комитета Совфеда по социальной политике Татьяна Кусайко.

4:55  19 Января 2021
72
Сенатор Пушков раскритиковал Зеленского за слабость и растерянность

Президент Украины Владимир Зеленский подвергся критике со стороны сенатора Алексея Пушкова.

4:14  19 Января 2021
93
Россиян предупредили о пенсионных мошенничествах со СНИЛС

Злоумышленники при наличии данных СНИЛС россиянина могут "провернуть" определенные финансовые махинации.

3:40  19 Января 2021
82
Власти Германии сожалеют о введении санкций США против "Фортуны"

Посольство США в Берлине уведомило власти Германии о планах ввести санкции против трубоукладчика "Фортуна", который участвует в строительстве газопровода "Северный поток — 2".

3:08  19 Января 2021
87
Байден не планирует увольнять посла США в России Салливана

Посол США в Москве Джон Салливан может сохранить свою должность при новом президенте. Джо Байден пока не планирует его увольнять.

2:46  19 Января 2021
65
Новые лоукостеры в скором времени могут могут начать работу в России

Аэропорты Жуковского, Челябинска и Калининграда могут пополниться новыми компаниями-лоукостерами. Об этом сообщил министр транспорта Виталий Савельев.

2:25  19 Января 2021
73
Американские ученые выявили признак скорой смерти у пациентов с COVID-19

Повышенный уровень циркулирующей митохондриальной ДНК является признаком скорой смерти у больных COVID-19. К такому выводу пришли американские ученые.

1:52  19 Января 2021
149
Познер: США надолго лишились имиджа "лучшей страны в мире"

Соединенные Штаты утратили имидж "лучшей страны в мире". Вернуть его американцы смогут не скоро, уверен журналист Владимир Познер.

1:05  19 Января 2021
169
Дуров рассказал, как Telegram блокирует призывы к насилию в США

Мессенджер Telegram всячески приветствует мирные дебаты и протесты. Об этом в своем посте написал Павел Дуров.

0:18  19 Января 2021
64
Россияне получили около 34 тысяч электронных сертификатов о вакцинации

Жители РФ, прошедшие вакцинацию от коронавируса, получили около 34 тысяч сертификатов через сайт госуслуг с 31 декабря 2020 года.

23:47  18 Января 2021
72
"Рокетбанк" заявил об окончательном закрытии компании

Рокетбанк официально прекратил свое существование. О закрытии банка сообщили на официальной странице сервиса в Instagram.

23:42  18 Января 2021
53
Аналитик указал на готовность РФ к новым санкциям США из-за "СП-2"

Российская сторона подготовилась к новым американским санкциям против "Северного потока – 2". На это указал аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

23:28  18 Января 2021
119
"Газпром" рассказал о последствиях увеличения спроса на газ в Европе

Спрос на газ в Европе может увеличиться. Это способно привести к появлению альтернативных "Северному потоку – 2" и "Турецкому потоку" проектов.

23:26  18 Января 2021
64