Подписаться
на push-уведомления?
Да

Реализация нацпроектов балансирует между конкуренцией и смягчением процедурных барьеров

16:18  29 Июля 2019
147
Москва

Проблема конкуренции между структурами, которые реализовывают национальные проекты, является актуальным вопросом для этих начинаний – считает заведующий кафедрой государственного регулирования РАНХиГС Владимир Климанов.

На национальные проекты планируется выделить 25,7 млрд рублей

Вопрос конкуренции является актуальным для нацпроектов

Дело в том, что сегодня на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что нужно усилить конкурентные основы реализации национальных проектов и что необходимо бдительно подходить к данному направлению.

Президент согласился с этим тезисом Артемьева, и это свидетельствует о том, что глава государства вместе с правительством РФ делают ставку на максимальную эффективность реализации национальных проектов, из-за чего, собственно, и возник этот вопрос о наличии в них конкуренции. И это неудивительно, учитывая тот колоссальный объем средств, который российское государство собирается здесь потратить.

«Мне кажется, что проблема реализации антимонопольных механизмов чрезвычайно актуальна в рамках национальных проектов. Ведь национальные проекты по своей специфике предусматривают достаточно краткосрочное и оперативное сосредоточение сил и средств на решение определенных задач, и в этой связи поднимаются все подобные вопросы», - констатирует Климанов.

Как замечает эксперт, здесь даже прозвучала мысль от губернаторов, что надо сделать определенные послабления №44-ФЗ, т.е. в рамках федерального закона о государственных закупках, чтобы повысить эффективность мероприятий по реализации нацпроектов.

Глава ФАС Игорь Артемьев

«Это нужно для того, чтобы при реализации национальных проектов и строительства тех объектов, которые из них вытекают, данный закон имел бы определенные послабления, поскольку здесь иначе могут возникнуть серьезные трудности», - резюмирует Климанов.

Просто раз мы хотим достаточно оперативно и быстро решить поставленные задачи в контексте национальных проектов, то мы должны изменить в отношении них часть ограничений и правил, хотя в данном вопросе, безусловно, России нельзя «перегибать палку».

Такое предложение является логичным, поскольку не везде в рамках российской экономики практика государственных закупок показывает лучший результат – например, такая система привела к срыву многих контрактов в области военного судостроения из-за того, что выигравшие конкурсы компании не смогли обеспечить в должные сроки тех задач, которые были на них возложены в рамках данных контрактов.

«Здесь важно не уйти в выбор постоянного и единственного поставщика во всех случаях или в какие-то другие действия, которые бы ограничили конкуренцию по этому вопросу, поэтому здесь нужно согласиться с Артемьевым», - заключает Климанов.

Президент РФ Владимир Путин с петербургским градоначальником Александром Бегловым

В рамках национальных проектов нужно соблюсти баланс

В то же время, как считает Владимир Викторович, можно понять тех, кто занимается реализацией национальных проектов, поскольку затягивание сроков в рамках данных начинаний может губительно сказаться на их итогах и фактическом результате.

Также нужно обратить внимание на то, что национальные проекты реализуются в России в течение одного года – пока результатов от них ждать не нужно, но это существенный срок, во время которого можно определить трудности и присутствующие здесь проблемы.

«В рамках процесса реализации национальных проектов был выявлен ряд проблем, которые играют в них существенную роль. И это, на самом деле, нормально, поскольку перед нами прямое следствие их колоссального масштаба», - констатирует Климанов.

Надо сказать, что только в советский период в российское народное хозяйство вкладывались сравнимые средства, не говоря у же о том, что развитие социальной сферы стало сегодня лейтмотивом российской государственной политики. За шесть лет – с 2018 по 2024 годы, суммарные расходы на национальные проекты должны превысить 25,7 трлн рублей, и это действительно колоссальная сумма.

Суммарные расходы на национальные проекты превышают наш федеральный бюджет

Например, фактические расходы федерального бюджета за 2017 год, когда шло планирование данного пакета мер, составляли примерно 16,4 млрд рублей. Таким образом, общая сумма национальных проектов в 1,54 раза выше этого финансового показателя.

«На мой взгляд, национальные проекты обратили внимание на те трудности, которые существуют в России. В частности, это различного рода процедуры, которые обозначены в качестве факторов, сдерживающих сегодня развитие нацпроектов», - резюмирует Климанов.

Это видно по заявлениям многих российских губернаторов, которые в рамках Госсовета и других государственных площадок постоянно поднимают данный вопрос и предлагают смягчить процедуру в рамках реализации национальных проектов. Ведь все эти бюрократические моменты негативно влияют на практическую работу в рамках этого стратегического направления.

«Впрочем, это не значит, что национальные проекты необходимо как-то купировать или останавливать. Наоборот, эти вскрытые проблемы дают большое поле для того, чтобы найти по этому вопросу наиболее эффективное решение», - заключает Климанов.

Реализация нацпроектов является уникальным опытом для России

Таким образом, в данном вопросе нужно соблюсти две грани, а именно создать максимально комфортные условия для реализации национальных проектов, а, во-вторых, не дать определенным хозяйственным структурам полностью их монополизировать.

В любом случае, это уникальный опыт в контексте развития нашей страны, поэтому неудивительно, что здесь присутствуют издержки.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Гонконгские санкции окончательно заведут в тупик отношения США и Китая Киев уходит от Минских соглашений через обмен пленными Выборы в США превратились в главную опасность президентства Зеленского  Революция достоинства оборачивается для украинцев высылкой из Эстонии  Энергетические возможности БелАЭС станут новым внешнеполитическим рычагом Минска Журавлев: США до сих пор боятся Россию, им нужен повод для санкций Тандем «Фортуны» и «Академика Черского» достроит «Северный поток-2» Противоречия Трампа и Байдена могут повлиять на перспективы СНВ-III Улучшение отношений РФ и Чехии зависит от компромисса по памятнику маршалу Коневу Уменьшение дотаций ЕС заставило Эстонию стать адвокатом снятия санкций с РФ Сближением с Россией Макрон возвращается к традиционному курсу де Голля Поляки во главе с Мачеревичем перепутали Рижский мир с катастрофой под Смоленском
Путин утвердил стратегию госполитики в отношении казачества на 10 лет

Стратегия государственной политики РФ в отношении казачества утверждена на 10 лет с 2021 по 2030 год. Соответствующий указ подписал российский президент Владимир Путин.

21:07  09 Августа 2020
92
Косачев: НАТО пытается приблизиться к границам РФ через Европу

НАТО старается приблизиться к границам РФ и нарушает принцип неделимости безопасности, наращивая в Европе свою военную активность, заявил глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

21:04  09 Августа 2020
84
Морские пехотинцы ВСУ подорвались на собственной мине

Солдаты ВСУ по неосторожности подрываются на собственных минах, установленных в Донбассе. Об этом проинформировало оборонное ведомство Донецкой Народной Республики.

21:02  09 Августа 2020
61
Составлен список быстро вернувших себе фигуру после родов звезд

В Сети появился список звездных матерей, которые демонстрировали идеальное тело вскоре после родов. В него попали Оксана Самойлова, Анастасия Костенко, Анастасия Кривошеева и другие красавицы.

21:02  09 Августа 2020
51
Госдума РФ не одобрила платный вход на петербургский "Диво-остров"

Администрация парка "Диво-остров" сделала вход на территорию платным после снятия ограничений по коронавирусу. Посетителям придется заплатить 100 рублей, на этот счет высказались в Госдуме РФ.

21:00  09 Августа 2020
80
Один правильный продукт на завтрак может продлить жизнь на несколько лет

Британские ученые назвали главный утренний продукт для продления жизни. Если его употреблять каждое утро, то можно увеличить свою жизнь на несколько лет.

20:57  09 Августа 2020
65
Десять новых парков "Патриот" откроются на территории ЦВО

Десять новых филиалов военного парка "Патриот" планируют открыть в городах Центрального военного округа до конца 2021 года, сообщил исполняющий обязанности заместителя командующего ЦВО по военно-политической работе Андрей Соболев.

20:56  09 Августа 2020
54
Медики научились диагностировать диабет у новорожденных

Новый способ выявления сахарного диабета у младенцев разработали специалисты международной группы ученых, работавших на базе Университета Эксетера в Великобритании.

20:50  09 Августа 2020
94
Названы самые востребованные специальности в сфере строительства

Строительная отрасль России обладает рядом преимуществ и требует специалистов самых разных направлений. Об этом рассказали эксперты в преддверии Дня строителя, который отмечается во второе воскресенье августа.

20:50  09 Августа 2020
59
Российские медики будут помогать врачам Абхазии бороться с коронавирусом

Врачи из университета имени И. М. Сеченова приехали в Абхазию, чтобы помочь местным докторам бороться с пандемией коронавирусной инфекции.

20:49  09 Августа 2020
83
Фанаты заподозрили замужнюю Фриске в тайном романе

Замужняя сестра покойной певицы Жанны Фриске Наталья опубликовала в Сети совместную фотографию с тайным поклонником.

20:44  09 Августа 2020
99
Приток туристов спровоцирует вторую волну коронавируса в Турции

Турецкое государство игнорирует меры предосторожности на фоне пандемии коронавируса для привлечения туристического потока. Ситуацию прокомментировал специалист в вопросах геополитики Константин Соколов.

20:39  09 Августа 2020
67
Эксперт предрек начисление средств семьям с детьми к 1 сентября

Российская общественность призывает продлить программу начисления пособий на детей перед новым учебным годом. Это решение могут принять в ближайшее время, считает эксперт в экономике и финансах Никита Масленников.

20:38  09 Августа 2020
78
Самосвал ушел под землю после мощного дождя в Иркутске

Жители Иркутска опубликовали видео с "вызволением" самосвала, который провалился под землю из-за размытого дождем грунта.

20:32  09 Августа 2020
62
Кардиолог обозначил безопасную для сердца дозу алкоголя

Злоупотребление спиртными напитками может навредить организму человека, в то время как умеренное употребление алкоголя может служить профилактикой сердечных заболеваний, рассказал кардиолог Сергей Иванов.

20:30  09 Августа 2020
63