Подписаться
на push-уведомления?
Да

Новые полномочия ФАС сдержат рост тарифов ЖКХ в регионах России

17:49  29 Июля 2019
702
Москва

Путин не зря поручил ФАС заняться ростом тарифов ЖКХ в регионах – в этом году ведомство получило полномочия по согласованию роста тарифов. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал эксперт Центра передовых технологий РАНХиГС, специалист по вопросам ЖКХ Игорь Кокин.

Путин поручил главе ФАС заняться необоснованным ростом тарифов ЖКХ в регионах

Президент России Владимир Путин на встрече с главой Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорем Артемьевым распорядился, чтобы ведомство "уделило особое внимание увеличению тарифов в регионах". В частности, глава государства  поднял вопрос необоснованного роста цен на услуги ЖКХ - на это граждане жаловались главе государства на прямой линии. Артемьев ответил: дыры в законодательстве, которые позволяли региональным властям завышать тарифы, устранены.

"В 2004 году Россия вместе с новым Жилищным кодексом пакетно приняла комплекс законов по тарифному регулированию. Один из них предполагал, что уровень цен на услуги ЖКХ будут определять органы местного самоуправления, и лишь тарифы на газ и электроэнергию оставались в ведении субъектов РФ и федерального центра. Однако уже в 2005 году правительство ввело предельные индексы повышения тарифов, так как муниципалитеты работали на интересы отдельных предприятий-поставщиков.

Тогда стало ясно, что для соблюдения интересов россиян систему нужно менять – полномочия по контролю у Москвы отсутствовали. В 2008-2012 годах шла передача полномочий по установке тарифов субъектам федерации – муниципалитеты себя не оправдали. Но и за регионами не было контроля – субъекты сами регулировали все вопросы, хотя многие нормативные документы противоречили друг другу. И это тоже создавало определенные проблемы, нарушая интересы граждан", - отмечает специалист.

"12 дыр" законодательства

Артемьев объявил, что сложная ситуация в тарифном регулировании сложилась из-за того, что в 1990-е годы были приняты законы, из-за которых образовались "12 дырок в законодательстве". Они позволяли муниципальным и региональным властям устанавливать тарифы на услуги выше, чем предусмотренные правительством индексы. Глава ФАС сказал, что сейчас эти дырки уже закрыты - правительство "уже много лет" не устанавливает тарифы выше инфляции.

ФАС получила полномочия согласовывать рост тарифов ЖКХ

Путин с такой трактовкой не согласился – по его словам, история с законами из 1990-х о тарифах ЖКХ осталась "незавершенной". "Если бы была завершена, люди на это не жаловались бы на прямую линию", - сказал глава государства. Артемьев же констатировал: если у регионов будут складываться тарифы ниже "экономически обоснованных", для их повышения надо будет получить согласие ФАС. Однако ведомство все же обратит пристальное внимание на цены ЖКУ по поручению президента.

"После 2012 года возникла новая проблема – органы регулирования и власти субъектов РФ увидели, что в рамках предельных индексов не получается поддержать инвесторов. То есть некое предприятие просит повысить тариф для населения сверх лимита, взамен обязуется заменить устаревшие сети трубопроводов – и регионы на это шли. Финансовые источники для модернизации сетей необходимы. А в 2016 году от предельных тарифов перешли к регулированию предельного роста платежей граждан.

Здесь вновь началась сумятица – регулируется уже не конкретный тариф, а платежи населения. И в рамках совокупного роста можно, к примеру, на воду тариф повысить, а на тепло – придержать. Но и здесь контроля со стороны федерального центра не было – его начали вводить только в 2017-18 годах. А когда постановили, что необоснованно взвинченные тарифы субъект федерации компенсирует людям из своих доходов, это заставило многих чиновников задуматься о собственных действиях", - подчеркивает эксперт.

Поручение Путина

В ноябре 2018 года правительство утвердило порядок индексации платы на услуги ЖКХ, чтобы, несмотря на рост ставки НДС до 20%, они не выросли так резко. Порядок предусматривал, чтобы с 1 января тарифы были проиндексированы на 1,7%, а с июля - еще на 2,4%. В середине июня глава правительства Дмитрий Медведев сократил перечень оснований, по которым власти регионов могли повышать тарифы с опережением инфляции.

Артемьев утверждал, что россияне переплачивают за коммунальные услуги

Артемьев весной говорил, что по некоторым услугам россияне переплачивают более 100% их себестоимости. "Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, - это все чушь собачья. Россияне переплачивают за большинство услуг по ЖКХ более чем вдвое. Неверные тарифы - дело рук властей на местах", - заявил глава антимонопольного ведомства. И пообещал пресечь "тарифное хулиганство" после получения соответствующих полномочий.

"В этом году было принято постановление, согласно которому ФАС получила полномочия контролировать предельный рост тарифов – субъекты федерации обязаны согласовывать со службой повышение цен на ЖКУ. Но пока эта "свежая" норма не работает. Оттого президент и высказывается на этот счет довольно резко – нововведение принято, но жалобы со стороны россиян не прекращаются.

По сути, создана база для регулировки роста цен в сфере ЖКХ, в его рамках нужно вырабатывать единый общий механизм контроля. В этом году сделан к этому только первый шаг, и пока не понятно, как нововведение будет работать. Очевидно, что инициативу предстоит дорабатывать с учетом многогранных российских реалий", - заключает Игорь Кокин.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Депутат Рады признался, что восхищен подвигом пилотов российского А321 «Жесткий» Brexit может привести к нехватке лекарств и топлива в Британии Подробности конфликта экс-чемпиона UFC Макгрегора и посетителя бара в Дублине узнали СМИ IKEA займется развитием технологий «умного дома» «Люди Икс: Темный Феникс» с актрисой из «Игры престолов» провалился в прокате Американское издание оценило стремительное развитие российского флота Медведев обыграл первую ракетку мира на турнире в Цинциннати и вышел в финал Депутат Рады обвинил в уничтожении украинского производства власти страны Российский фильм получил приз кинофестиваля в Локарно Порошенко снова решил рассказать о «страхах» России Обвал курса песо стал причиной отставки министра финансов Аргентины Самолет в США упал на жилой дом
«Жесткий» Brexit может привести к нехватке лекарств и топлива в Британии

Жители Великобритании могут столкнуться с дефицитом лекарств и топлива в результате так называемого «жесткого» Brexit - выхода из Евросоюза без соответствующего соглашения.

6:40  18 Августа 2019
53
Подробности конфликта экс-чемпиона UFC Макгрегора и посетителя бара в Дублине узнали СМИ

Посетитель бара в Дублине отказался пробовать виски собственного производства экс-чемпиона Абсолютного бойцовского чемпионата (UFC) в легком и полулегком весе Конора Макгрегора. Это стало причиной конфликта.

6:24  18 Августа 2019
58
Минздрав предложил работодателям алкотестеры и корпоративы без алкоголя

Российский Минздрав выступил с инициативой в рамках программы «Укрепление здоровья работающих». Он предложил работодателям проверять сотрудников на алкоголь.

6:12  18 Августа 2019
40
IKEA займется развитием технологий «умного дома»

Шведская компания IKEA, специализирующаяся на продаже мебели и товаров для дома, намерена инвестировать в создание собственной линии продуктов и технологий для «умного дома».

5:00  18 Августа 2019
58
«Люди Икс: Темный Феникс» с актрисой из «Игры престолов» провалился в прокате

Новый фильм киносерии «Люди Икс» с актрисой Софии Тернер, сыгравшей Сансу Старк в «Игре престолов», был признан худшим из всех фильмов франшизы по кассовым сборам.

4:32  18 Августа 2019
95
Американское издание оценило стремительное развитие российского флота

Американское издание National Interest дало оценку развитию российского флота. Журналисты указали на то, что флот в РФ развивается стремительно, делая ставку на малые корабли.

4:20  18 Августа 2019
289
Американцы отказались поставлять углеволокно для российской обсерватории «Спектр-М»

Поставщики углеволокна из США отказались поставлять в Россию материал для астрофизической космической обсерватории «Спектр-М» (проект «Миллиметрон»). Спасителем проекта стала японская группа Sumitomo.

3:57  18 Августа 2019
216
Корпус Apple Watch пятого поколения будет создан из нового материала

Пятое поколение умных часов Apple Watch будет представлено нынешней осенью. Эксперты полагают, что пользователям не стоит ждать обилия новых функций и значительных изменений. При этом одно нововведение все же запланировано.

3:43  18 Августа 2019
47
Медведев обыграл первую ракетку мира на турнире в Цинциннати и вышел в финал

Российский теннисист Даниил Медведев стал победителем полуфинального матча на турнире серии «Мастерс» Ассоциации теннисистов-профессионалов в Цинциннати (США). Он сумел обыграть первую ракету мира Новака Джоковича.

3:28  18 Августа 2019
98
Лейбл Тимати обвинили в краже фотографии

Фотограф Михаил Батенев из Сургута обвинил лейбл Тимати BlackStar в краже своей фотографии. Он указал на то, что ее использовали в качестве обложки сингла рэпера Pabl.a, который принадлежит этому лейблу.

3:19  18 Августа 2019
138
Депутат Рады обвинил в уничтожении украинского производства власти страны

Украинский парламентарий Евгений Мураев считает, что в последние годы власть в стране занималась активным уничтожением производства и устранением отечественных производителей.

2:51  18 Августа 2019
263
Российский фильм получил приз кинофестиваля в Локарно

Короткометражный фильм «Отпуск» российского режиссера Антона Сазонова получил приз на международном фестивале в швейцарском городе Локарно. Россиянина наградили за лучшую режиссуру.

2:39  18 Августа 2019
350
Порошенко снова решил рассказать о «страхах» России

Экс-президент Украины Петр Порошенко снова решил высказаться на тему «страхов» России. Он указал на то, что Москву пугает единство и решительность Украины.

2:28  18 Августа 2019
456
Обвал курса песо стал причиной отставки министра финансов Аргентины

Министр финансов Аргентины Николас Духовны принял решение уйти в отставку. Он сделал это после резкого обвала курса песо по отношению к американскому доллару.

2:19  18 Августа 2019
34
Самолет в США упал на жилой дом

Легкий двухмоторный самолет Cessna 303 потерпел крушение в штате Нью-Йорк. Он упал на жилой дом. В момент инцидента на борту воздушного судна находились три человека.

2:04  18 Августа 2019
106