Подписаться
на push-уведомления?
Да

Новые ограничения на продажу спиртного наткнутся на регуляторную гильотину

10:49  17 Сентября 2019
126
Москва

Ограничения на продажу спиртного по площади зала обслуживания в торговых точках вряд ли будут введены – они противоречат регуляторной гильотине. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.

Правительство в целом поддержало инициативу новых ограничений в продаже алкоголя

Вице-премьер РФ Константин Чуйченко дал отзыв правительства на законопроект о запрете продажи алкоголя расположенных в жилых домах барах и кафе с залами обслуживания до 20 квадратных метров. В документе говорится, что концептуально кабмин инициативу поддерживает, однако ее необходимо дорабатывать. Создан законопроект группой депутатов Госдумы, он затрагивает заведениях с залами обслуживания в жилых домах и на прилегающих к ним территориях. По мнению авторов, он призван обеспечить общественный порядок.

"Начать нужно с того, что даже если этот законопроект будет принят и станет полноценным законом, объем потребления алкогольной продукции россиянами ничуть не уменьшился бы, - отмечает специалист. – Подобные инициативы не способны повлиять на уровень потребления в нашей стране. Равно как не меняют этот показатель ограничения магазинов по времени работы, ни сокращения числа торговых точек – общие объемы потребления спиртного в нашей стране останутся константой.

То есть главной цели законопроект не достигает. Этого не достигли даже введением специальных торговых точек в Якутии. Там, напомню, пошли на крайние меры и вовсе запретили розничную продажу любого алкоголя в магазинах, расположенных в жилых домах. Торговля спиртным разрешена лишь в заведениях общественного питания, где имеется зал для обслуживания потребителей с площадью не менее 60 квадратных метров. Но общий объем потребления не снизился, так что в целом ситуация не изменилась".

Регуляторная гильотина

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что данная инициатива вызвана сигналами населения – россияне негативно относятся к размещению питейных заведений в зонах жилой застройки. Из-за частых нарушений, происходящих на прилегающих к жилым домам территориях, поступает "огромное количество жалоб" граждан. Правительство свое мнение направило в Госдуму – законопроект рассмотрит комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Заведения в жилых домах меньше 20 квадратных метров могут стать вне закона

В отзыве кабинета министров говорится, что ограничение по площади зала обслуживания посетителей может негативно сказаться на рентабельности добросовестных владельцев заведений и способно привести к их закрытию, а также к снижению активности со стороны бизнесменов и падению уровня конкуренции. Однако в целом концепцию законопроекта правительство поддержало, оговорив необходимость доработки деталей ко второму чтению проекта закона в парламенте.

"Этот законопроект в принципе не может быть принят из-за процессуальных процедур – инициативу зарегистрировали в марте этого года, а уже после этого в России было принято решение о регуляторной гильотине. Согласно этому режиму любое нововведение, которое ухудшает положение бизнеса, даже не подлежит рассмотрению – об утверждении и вовсе речи быть не может. И в целом даже дорабатывать думский комитет эту инициативу не будет – правительство спустило лишь стандартные рекомендации.

Просто зарегистрированный законопроект требовал к себе внимания – были запущены процедуры согласования документа со всеми инстанциями. Согласно регламенту, законопроект с реакцией кабмина вернется в Госдуму, где будет оценен на соответствие регуляторной гильотине. На этом этапе в рассмотрении проекта будет отказано – до второго чтения он не дойдет. Таковы реалии сегодняшних российских законодательных процедур", - подчеркивает эксперт.

Влияние на бизнес

По предварительным данным, законопроект предполагает также наделение субъектов страны правом вводить свои меры регулирования в вопросе ограничения продажи алкогольной продукции, вплоть до полного запрета. Из примерно 11 тысяч заведений в Москве алкогольную лицензию имеют около 4,9 тысяч точек, и большая часть размещается в многоквартирных домах. Подобная ситуация наблюдается в Петербурге и других крупных городах. Под ограничения могут попасть около 10 тысяч заведений в РФ.

Правительство с рекомендациями вернуло законопроект в Госдуму

В марте этого года Минздрав представил поправки в законодательство, которые запрещают продажу крепкого алкоголя до 21 года. В ведомстве предложили запретить до этого возраста покупать алкоголь крепостью более 16,5%. В Минэкономразвития, комментируя эту инициативу, заявили, что это серьезно ограничит работу магазинов, замедлит скорость обслуживания и приведет к росту теневого рынка. Минфин поддержало Минэкономики и выступил против повышения возраста продажи крепкого алкоголя с 18 до 21 года.

"Проблемы с общественным порядком в торгующих спиртным заведениях никто не отрицает, но для улучшения ситуации эффективнее действовать другими методами. До 70% мелких пабов и баров расположены в жилых домах, и тем, кто живет по соседству, конечно, не улыбается слушать музыку до поздней ночи, а потом и пьяные ссоры под окнами. Но здесь уже зона ответственности полиции, которая обязана пресекать такие нарушения.

В целом же еще СССР разработал вполне действенные нормативы – полное прекращение в 23.00 продажи спиртного и закрытие всех заведений общепита. Вкупе с эффективными действиями стражей порядка эти меры пресекали число дебошей и преступлений. В России с 2012 по 2015 годы число легальных продающих алкоголь магазинов сократилось на 25%.

Сегодня бизнес только восстанавливает свои позиции – раньше алкоголь продавали на каждой остановке автобусов, сейчас это формат пабов и алкомаркетов", - заключает Вадим Дробиз.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Военная полиция РФ в Сирии взяла под охрану брошенный США аэродром Турция продолжит бороться с курдскими радикалами в Сирии, уверен эксперт Высадку десанта РФ на брошенном США аэродроме в Сирии показали на видео Турецкие силы в Сирии выбили курдских боевиков из поселка в Хасаке Трамп заявил, что не нуждается в помощи Украины для победы над Байденом Курдские радикалы взорвали штаб протурецких сил в Хасаке КНДР пригрозила снести постройки Южной Кореи в Кымгансане США продолжают грабеж нефти Сирии под предлогом "охраны" месторождений Курдские боевики поймали жен террористов ИГ в Сирии Госдеп сообщил о консультациях России и США по СНВ-3 Моралес озвучил условия возвращения в Боливию Воровство США нефти Сирии обусловлено заигрываниями Трампа с элитой, считает политолог
Военная полиция РФ в Сирии взяла под охрану брошенный США аэродром

Аэродром в Сирии в районе Кобани, где ранее располагалась база США, был взят под охрану российской военной полицией, сообщил старший инспектор.

8:05  15 Ноября 2019
30
Роскачество провело исследование потребительского поведения

Роскачество в рамках нового проекта каждый месяц будет проводить социологические исследования потребительского поведения, чтобы выяснить, чем руководствуются россияне при выборе продуктов, считают ли они российскую продукцию хуже импортной, и как они определяют качество товаров.

8:00  15 Ноября 2019
39
Турция продолжит бороться с курдскими радикалами в Сирии, уверен эксперт

Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, вернув своему американскому коллеге Дональду Трампу скандальное письмо с угрозами, тем самым показал, что Анкара будет продолжать бороться с вооруженными формированиями курдов в Сирии, поддерживаемыми США, уверен военный эксперт Владимир Орлов.

8:00  15 Ноября 2019
41
Высадку десанта РФ на брошенном США аэродроме в Сирии показали на видео

Российские военнослужащие в Сирии взяли под охрану брошенный аэродром на месте бывшей военной базы США в населенном пункте Метрас на севере провинции Алеппо, где будет создан центр выдачи гуманитарной помощи жителям. Видео с кадрами высадки десанта показал телеканал Звезда.

7:47  15 Ноября 2019
53
Турецкие силы в Сирии выбили курдских боевиков из поселка в Хасаке

Турецкая армия и силы союзников в Сирии освободили поселок в провинции Хасака от террористов из вооруженных формирований курдов, сообщил военный источник Федерального агентства новостей (ФАН) в САР Ахмад Марзук.

7:25  15 Ноября 2019
57
Трамп заявил, что не нуждается в помощи Украины для победы над Байденом

Американский президент Дональд Трамп заявил, что ему не потребуется помощь Украины для того, чтобы одержать победу над демократом и бывшим вице-президентом Джо Байденом на предстоящих президентских выборах в США в 2020 году. Об этом Трамп заявил, выступая перед сторонниками в Луизиане.

7:05  15 Ноября 2019
53
Командир аварийно севшего в поле A321 перестал называть свое имя пассажирам

Пилот Дамир Юсупов, получивший известность после аварийной посадки самолета A321 в кукурузном поле под Москвой, при которой никто не погиб, в интервью телекомпании КТВ-Луч объяснил, почему перестал представляться пассажирам перед началом полетов.

6:44  15 Ноября 2019
371
Курдские радикалы взорвали штаб протурецких сил в Хасаке

Вооруженные формирования курдов в Сирии подозреваются в установке самодельной бомбы в штаб-квартире протурецких сил в населенном пункте Рас-аль-Айн в провинции Хасака, сообщило агентство Rojava Network.

6:31  15 Ноября 2019
56
КНДР пригрозила снести постройки Южной Кореи в Кымгансане

КНДР в одностороннем порядке проведет демонтаж южнокорейских построек в туристической зоне Кымгансан, если Сеул не снесет их самостоятельно, сообщило Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).

5:59  15 Ноября 2019
40
Путин считает абсолютно реалистичной цель выйти на товарооборот с Китаем в $200 млрд

Товарооборот с Китаем в 200 млрд долларов является абсолютно реалистичной целью для России, заявил президент РФ Владимир Путин в ходе выступления на пресс-конференции по итогам саммита БРИКС в Бразилии.

5:39  15 Ноября 2019
45
США продолжают грабеж нефти Сирии под предлогом "охраны" месторождений

США продолжают грабеж сирийской нефти, заявляя о необходимости охраны нефтегазовых месторождений, что является лишь предлогом для поддержки вооруженных формирований курдов, заявил начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев.

5:12  15 Ноября 2019
55
Курдские боевики поймали жен террористов ИГ в Сирии

Боевики из вооруженных формирований курдов в Сирии задержали нескольких бежавших из лагеря жен террористов ИГ (запрещена в РФ) в провинции Хасака. Об этом сообщил источник ФАН в Сирии Ахмад Марзук.

4:48  15 Ноября 2019
59
Госдеп сообщил о консультациях России и США по СНВ-3

Россия и США в ходе недели работы консультативной комиссии в Женеве при встречах делегаций обсуждали практические вопросы, связанные с продлением Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Об этом сообщил Госдепартамент США.

4:19  15 Ноября 2019
33
Моралес озвучил условия возвращения в Боливию

Оставивший должность президента Боливии Эво Моралес заявил в интервью мексиканскому изданию El Universal, что будет готов вернуться на родину, если парламент не примет его отставку.

4:00  15 Ноября 2019
46
Белорусский рубль стал популярнее юаня и фунта в России

Самой интересной для сбережений иностранной валютой в России после традиционных доллара и евро оказался белорусский рубль, который вошел в тройку самых популярных в стране, согласно данным исследования компании Сбербанк Управление Активами. Об этом пишут Известия.

3:48  15 Ноября 2019
53