Подписаться
на push-уведомления?
Да

Рост прожиточного минимума пенсионеров в РФ даст заметный социальный эффект

12:15  26 Сентября 2019
2 135
Москва

Повышение прожиточного минимума пенсионеров скажется на выплатах самой уязвимой части этой категории россиян. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

Минфин закладывает в бюджет с 2020 года повышение прожиточного минимума пенсионеров

Правительство предложило повысить сумму прожиточного минимума (ПМ) пенсионеров в целом по России в 2020 году. Согласно проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" прожиточный минимум составит 9311 рублей. Этот шаг предпринимается, чтобы определить размер социальной доплаты к пенсии. По данным Пенсионного фонда РФ в 2019 году средняя величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляет 8846 рублей.

"Сам принцип российской пенсионной системы и определяет влияние прожиточного минимума на выплаты, - отмечает специалист. - Как известно, в разных регионах свой уровень ПМ, его субъекты федерации устанавливают в зависимости от средних цен на продукты, доходов граждан на своей территории и ряда других факторов. Но базовый принцип – в регионах ПМ не может быть ниже прожиточного минимума, устанавливаемого по России. В итоге появляется система соцвыплат.

То есть если прожиточный минимум в регионе составляет 10 тысяч рублей, а по стране это нынешние 8,8 тысячи, то субъект из своего бюджета "дотягивает" минимальную пенсию до регионального ПМ. Пенсионеры, согласно закону, не могут получать меньше, чем утвержденная величина прожиточного минимума в регионе проживания. От этой базы можно судить о том, на кого реально повлияет повышение прожиточного минимума пенсионера по России, а кто изменений не заметит".

Рост и надбавки

Инициатива Минфина по повышению пенсионного возраста размещена на портале проектов нормативно-правовых актов. Как ранее сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, в 2020 году страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы выше прогнозного значения инфляции, а их средний размер составит 16,4 тысячи рублей. В Минтруде объявили: в 2020 году состоится очередное повышение страховых пенсий по старости, оно коснется 31 миллиона неработающих пенсионеров.

Шаги правительства поддержат самых малообеспеченных пенсионеров

Ранее стало известно о российских субъектах с самыми большими пенсиями. На первой строчке рейтинга оказался Чукотский автономный округ, где размер выплат пенсионерам составил в среднем 24 300 рублей. На втором и третьем местах расположились Магаданская область и Камчатский край - средний размер выплат в этих регионах 21 600 и 21 200 рублей соответственно. Величина индексации страховых пенсий составит 6,6% с 1 января 2020 года.

"Повышение ПМ в целом по стране ощутят пенсионеры, в чьих регионах не предусмотрены социальные доплаты по региональному прожиточному минимуму. В этих субъектах ориентируются в минимальной пенсии на общероссийский ПМ. Такие пенсионеры с января 2020-го получат пенсию выше на разницу, заложенную Минфином. При этом по закону в России ежегодно положено индексировать пенсии неработающим пенсионерам на размер инфляции – в этом году показатель составит 4-5%, согласно ожиданиям финансовых властей РФ.

То есть правительство подразумевает реальное повышение уровня пенсий тем, кто получает "минималку" – это и есть реальная социально значимая поддержка. Ведь эта категория пенсионеров составляет самую социально уязвимую группу. Все остальное касается межбюджетных трансфертов – получатели повышенных пенсий с региональными доплатами в большинстве случаев изменений не заметят, так как новый уровень ПМ всего лишь сократить расходы местных бюджетов на доплаты пенсионерам", - подчеркивает эксперт.

Вклад в развитие

Правительство закладывает 8,986 трлн рублей расходов на развитие пенсионной системы в 2020-2022 годах. В 2020-м на эти цели планируется направить 3,107 трлн рублей, в 2021 году - 3,079 трлн, в 2022 году - 2,800 трлн. Между тем, в действующем законе о бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы закладывалось 3,103 трлн (2019), 3,081 трлн (2020) и 2,867 трлн (2021) по годам соответственно, в общей сложности 9,051 трлн рублей.

ПФР закладывает бюджетную разницу между доходами и бюджетными трансфертами

Таким образом, расходы в 2020 году на пенсионные обязательства вырастают. Однако в третий год трехлетки (2022) в новом бюджете закладывается меньшая сумма, чем на третий год текущего бюджета (2021). По сравнению с действующим законом о бюджете на 2019 год и плановом периоде 2020-2021 годов в следующем году расходы вырастут на 26 млрд рублей, а в 2021 году - на 212 млрд рублей.

"Расходы бюджета, характеризуемые строкой "развитие пенсионной системы" – это те самые трансферты из государственного бюджета регионам для выплат пенсий. То есть это стандартный процесс – собственных средств субъектам федерации на выполнение пенсионных обязательств не хватает – требуется поддержка из центра. По сути, это разрыв между расходами Пенсионного фонда на страховую пенсию и тем расходом страховых взносов, которые он собирает.

За три года этот показатель составляет почти 9 трлн рублей – примерно по 3 трлн ежегодно. С одной стороны, это дает возможность говорить о том, что пенсионная система страны стабильна и устойчива. С другой – она все же несовершенна и требует постоянной подпитки деньгами из бюджета, чего в идеале быть не должно. Значит, нужны новые изменения системы и ее донастройка", - заключает Никита Масленников.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
В ФАН анонсировали фильм о герое Дейр-эз-Зора Иссаме Захреддине Боевики ИГИЛ могут сбежать из курдских лагерей - СМИ Минобороны Турции обвинило курдов в использовании химоружия ради провокации в Сирии Жители Петербурга смогут оформить финскую визу на пять лет Слухи о приостановке добычи «Роснефти» в иракском Курдистане оказались преувеличенными Компания Telegram приняла решение отложить запуск блокчейн-платформы Захарова ответила на вопрос журналистов о недопуске ливийского террориста на форум в Сочи Захарова рассказала о роли Москвы в урегулировании ситуации в Сирии На переговорах в Сочи Турция и Сирия придут к соглашению по курдским радикалам Приглашать на форум в Сочи спикеров из ПНС Ливии абсолютно недопустимо -  политолог Захарова рассказала о ситуации с дипломатами США в Северодвинске Ирак контролирует границы, чтобы не дать боевикам ИГ покинуть САР
Путин назвал «мягкой силой России» влияние выпускников ВГИКа за рубежом

Президент России Владимир Путин приехал во Всероссийский государственный институт кинематографии на встречу с выдающимися выпускниками вуза. По словам главы государства, специалисты ВГИКа, работающие за рубежом – это серьезная мягкая сила России.

16:52  17 Октября 2019
53
Эксклюзив Финансы
В Госдуме рассказали о вопросах к "Победе" по платной регистрации и ценам на билеты

В Госдуме намерены очень внимательно изучить ситуацию с ценообразованием билетов на рейсы авиакомпании «Победы» на фоне ее обращения в Минтранс

16:50  17 Октября 2019
45
В ФАН анонсировали фильм о герое Дейр-эз-Зора Иссаме Захреддине

Федеральное агентство новостей к годовщине гибели легендарного бригадного генерала Иссама Захреддина подготовило фильм, в котором расскажет боевую историю генерала сирийской Республиканской гвардии. За основу ленты взяты рассказы его родственников и товарищей по полю битвы.

16:41  17 Октября 2019
53
Боевики ИГИЛ могут сбежать из курдских лагерей - СМИ

Американские журналисты опубликовали материал, посвященный ситуации в Сирии, и в частности антитеррористической операции Турции «Источник мира». По их мнению, находящиеся в курдских лагерях террористы запрещенной в РФ террористической группировки ИГИЛ могут сбежать.

16:37  17 Октября 2019
51
Доктор Мясников озвучил топ-10 необычных симптомов, за которыми может скрываться рак

Известный врач Александр Мясников перечислил десятку необычных симптомов, за которыми может скрываться онкологическое заболевание

16:18  17 Октября 2019
55
Минобороны Турции обвинило курдов в использовании химоружия ради провокации в Сирии

Министр обороны Турции Хулуси Акар в своем Twitter заявил о том, что курдские вооруженные формирования применяют в Сирии химоружие, чтобы обвинить в этом преступлении турецких военных.

16:06  17 Октября 2019
38
Жители Петербурга смогут оформить финскую визу на пять лет

Возможностью оформления финской визы на пять лет петербуржцы смогут воспользоваться уже в следующем году. Об этом сообщила глава отдела культуры и прессы генерального консульства Финляндии в Петербурге Юсси Палмен.

15:58  17 Октября 2019
58
Директор ФСБ рассказал о помощи со стороны США в предотвращении терактов в РФ

Директор ФСБ России генерал Александр Бортников рассказал журналистам о том, что США предоставили РФ информацию о готовившихся на российской территории терактах.

15:54  17 Октября 2019
47
Эксклюзив Мнения
Слухи о приостановке добычи «Роснефти» в иракском Курдистане оказались преувеличенными

Вице-президент компании «Роснефть» Эрик Лирон заявил, что его структура временно прекратила работу на блоке восемь в Курдском автономном районе Ирака из-за ситуации в Сирии, где Турция проводит контртеррористическую операцию против курдских радикалов.

15:41  17 Октября 2019
44
Компания Telegram приняла решение отложить запуск блокчейн-платформы

Адвокаты компании Telegram сообщили нью-йоркскому суду о своей готовности приостановить запуск блокчейн-платформы и операций по криптовалюте.

15:33  17 Октября 2019
56
Отпущенный под подписку фигурант «московского дела» сбежал из России

Один из фигурантов «московского дела» о летних массовых беспорядках в Москве Айдар Губайдулин покинул Россию. Об этом заявил его адвокат Максим Пашков. При этом участник незаконного митинга 27 июля был отпущен под подписку о невыезде. Однако это не помешало ему нарушить российское законодательство, сбежав от правосудия.

15:31  17 Октября 2019
43
Эксклюзив Финансы
Россия нашла "безопасную планку" вложений в госдолг США для защиты от санкций

Россия увеличила вложения в госбумаги США, чтобы сохранить определенную часть резервов в долларах, но при этом снизить риски до минимума

15:13  17 Октября 2019
34
Захарова ответила на вопрос журналистов о недопуске ливийского террориста на форум в Сочи

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова прокомментировала возможность приезда на саммит Россия - Африка в Сочи ливийского террориста, связанного с боевиками, похитившими и незаконно удерживающими россиян Самера Суэйфана и Максима Шугалея.

15:08  17 Октября 2019
35
Эксклюзив Финансы
Предоставление госуслуг банками упростит налоговое взаимодействие с россиянами

Предоставление госуслуг банками упростит налоговое взаимодействие с россиянами

15:02  17 Октября 2019
35
В Минтрансе заявили о рисках исключения из тарифов платы за регистрацию пассажиров

Минтранс РФ видит риски введения дополнительных сборов с пассажиров в случае разрешения авиакомпаниям не включать в тариф регистрацию в аэропорту. Предлагается, что данная инициатива будет обсуждаться с парламентариями и участниками рынка, сообщили в пресс-службе министерства.

14:54  17 Октября 2019
57