Подписаться
на push-уведомления?
Да

Опыт 2019 года приведет к корректировам при реализации нацпроектов

17:17  04 Октября 2019
425
Москва

Выделенные в 2019 году средства на национальные проекты оказались заторможены в части их освоения, но в целом мы прошли испытание на прочность. Далее нацпроекты должны пойти лучше, негативный опыт обязательно будет учтен в будущем и таких проблем больше не возникнет, считает заведующий кафедрой государственного регулирования РАНХиГС Владимир Климанов.

Основной объем выделяемых из бюджета средств традиционно приходится на вторую половину года, в частности на четвертый квартал

Низкие темпы освоения средств по нацпроектам

Недовольство работой министерств и руководства субъектов в связи с низкими темпами освоения средств, выделяемых на реализацию национальных проектов выразила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она призвала федеральные и региональные власти наращивать темпы работы. На слушаниях по бюджету на 2020-2022 годы Матвиенко привела цифры освоения средств.

Согласно этим деньги на национальный проект «Экология» освоены на 20%, нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости» - 35%, что председатель Совфеда назвала полным безобразием, а «Цифровая экономика» - 15%, что вообще недопустимо. Матвиенко призвала разобраться, с чем связаны такие показатели, и предложила передать деньги регионам, если министерства не могут сами их освоить.

«Сказанное председателем Совета Федерации действительно имеет место быть - средства, выделенные на национальные проекты в 2019 году в части освоения, были заторможены. Причинами задержки в финансировании национальных проектов является как объективные факторы, так и целый ряд сложившихся недочетов в системе госуправления, которые можно отнести к субъективным.

Что касается объективных факторов, то имеется в виду неготовность самой систему госуправления к финансированию в оперативном режиме столь масштабных задач, которые представляют собой национальные проекты, излишняя централизация системы, ведомственная разобщенность при принятии решений и определенный диктат со стороны федеральных органов по отношению к регионам.

Есть и целый ряд технологических причин, связанный с переходом к использованию информационной системы «Электронный бюджет». Решение столь масштабных задач требует новой технологической платформы, что изначально также не было просчитано. В итоге благие намерения руководителей тонут при их реализации. Похожие сбои и в сфере принятия решений, и в системе государственных закупок, поэтому претензии к конкретным исполнителям высказывать сложно, дает сбои система», - считает эксперт ФБА «Экономика сегодня».

Темпы расходования средств на реализацию национальных проектов учитывают «бюджетный подход». Как ранее обратил внимание заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Плеханова Константин Ордов, основной объем выделяемых из бюджета средств традиционно приходится на вторую половину года, в частности на четвертый квартал, что связано с особенностями тендерных процедур.

Нацпроекты должны вытянуть российскую экономику на устойчивые темпы роста не менее 4% в год

Корректировки национальных проектов 

По мнению эксперта, любые промедления здесь создают серьезные риски, так как они могут скомпрометировать неплохую идею формирования в регионах кластеров и некоторых направлений секторов экономики через реализацию нацпроектов. Напомним, что реализация нацпроектов должна на выходе обеспечить ускорение темпов роста экономики России. В идеале они должны вытянуть российскую экономику на устойчивые темпы роста не менее 4% в год. 

«В целом мы прошли испытание на прочность и национальные проекты должны пойти лучше. Негативный опыт обязательно будет учтен в будущем и таких проблем уже в 2020 году возникнуть не должно, хотя могут проявиться и другие. Пока лично мне не понятны возможности системы корректировки установленных целей и задач, жесткость или мягкость применяемых правил, в том числе бюджетных правил, которые используются при реализации нацпроектов.

Важна готовность политического руководства использовать жесткость в проведении данной политики, в том числе важно признание ошибок со стороны тех или иных представителей органов власти. Реализация нацпроектов станет новым испытанием системы госуправления в 2020 году.

В моем представлении поправок в законодательство и технологических решений будет недостаточно. Нужна политическая воля в переходе на новые принципы управления во многих случаях, например, в части сокращения контрольно-надзорных функций, на которые жалуются регионы», - считает Владимир Климанов.

Нацпроекты не только главная надежда на ускорение роста российской экономики, но и острая болевая точка для правительства, так как деньги государством выделяются вовремя, однако Минфин не может давать их хаотично. Как объясняет экономист Никита Масленников, каждое перечисление должно быть подтверждено грамотным обоснованием – на какой проект пойдут деньги, в каком объеме, какие результаты принесут по завершению.

Если такого обоснования нет, то «хромает» кассовое исполнение, что вызывает резкую реакцию не только у председателя Совета Федерации Валентина Матвиенко, но и у главы правительства Дмитрия Медведева. Немаловажно проработать и мониторинг исполнения нацпроектов, так как пока около 75% показателей не подлежат прямому статистическому наблюдению. Счетная палата уже подключилась к обсуждению этого вопроса.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Андрей Петров
Microsoft разработала технологию для общения в смешанной реальности

Пользователи Сети с помощью платформы Mesh смогут общаться в виртуальной реальности с элементами настоящей жизни. Технологию представила корпорация Microsoft на Ignite-2021.

5:31  03 Марта 2021
83
Компания Samsung презентовала новые телевизоры MICRO LED и QLED

Южнокорейский производитель Samsung представил новые линейки телевизоров MICRO LED и Samsung Neo QLED 2021 года. Новинки станут доступны к покупке в течение года.

5:13  03 Марта 2021
53
Mitsubishi привезла в Россию новый внедорожник Pajero Sport

Презентация обновленного Mitsubishi Pajero Sport состоялась в Москве. Цена на внедорожник стартует от 2,879 млн рублей.

4:50  03 Марта 2021
94
Киев подсчитал убытки от запуска газопровода "Северный поток — 2"

Украина может потерять 3 млрд долларов в случае запуска российского газопровода "Северный поток — 2". Так считает экс-министр экономики страны Владимир Лановой.

4:33  03 Марта 2021
67
Илон Маск построит город для любителей собак 

Американский бизнесмен Илон Маск намерен построить новый город в Техасе. Об этом глава компаний Tesla и SpaceX рассказал в соцсетях.

3:55  03 Марта 2021
96
Кардиолог Хорошев назвал лучшие упражнения для профилактики инфаркта

Здоровое питание и физическая активность являются залогом здорового сердца. Об этом рассказал кардиолог, сердечно-сосудистый хирург Владимир Хорошев.

3:30  03 Марта 2021
160
Врач Дурманов оценил вероятность создания лекарства от COVID-19

Многие фармацевтические компании и институты уже год занимаются разработкой лекарства для лечения коронавируса. Современные технологии могут ускорить этот процесс.

3:04  03 Марта 2021
69
Госдума обсудит законопроект о перерасчете выплат работающим пенсионерам

Депутаты от партии ЛДПР внесут в Госдуму проект закона, предлагающего отменить ограничения на перерасчет выплат трудоустроенным пенсионерам.

2:15  03 Марта 2021
57
Тамбовский режиссер Переверзев занялся созданием "Брата-3"

Тамбовчане выстроились в огромную очередь, узнав о проходящем в городе кастинге фильма "Брат-3". Фотографии с места событий появились в местных пабликах.

1:47  03 Марта 2021
62
Проживающим в Подмосковье многодетным семьям предложили льготы от Мособлгаза

Семьи с тремя и более детьми могут принять участие в акции "Мособлгаз — тепло большой семьи". Льготная программа начала функционировать в Московской области еще в прошлом году.

1:25  03 Марта 2021
64
После инъекции Pfizer и BioNTech скончались более 40 жителей Австрии

В Австрии Федеральное ведомство по безопасности в области здравоохранения выясняет причины смерти 41 человека, которые были привиты препаратом Pfizer и BioNTech от COVID-19.

1:00  03 Марта 2021
50
Биологи обнаружили три новых вида светящихся акул

Группа ученых из Бельгии и Новой Зеландии впервые заметила свечение у глубоководных животных, обитающих у берегов Новой Зеландии. Об сообщил журнал Frontiers in Marine Science.

0:20  03 Марта 2021
50
Актер Уилл Смит заявил о намерении баллотироваться в президенты США

Американский актер Уилл Смит рассказал, что у него есть все необходимые качества для того, чтобы стать первым лицом страны. Об этом пишет Hollywood Reporter.

0:01  03 Марта 2021
80
Российскую тяжелоатлетку Сливенко временно отстранили от соревнований

Победительницу Олимпийских игр по тяжелой атлетике в Пекине россиянку Оксану Сливенко заподозрили в нарушении антидопинговых правил.

23:45  02 Марта 2021
62
Бастрыкин распорядился начать проверку из-за призывов к суициду в TikTok

Следственный комитет РФ проверит Материалы популярной социальной сети TikTok . Об этом заявила пресс-секретарь ведомства Светлана Петренко.

23:21  02 Марта 2021
71