Подписаться
на push-уведомления?
Да

Соглашение России и США о разделе морей стало примером юридического тупика

17:19  09 Октября 2019
1 456
Москва

Соглашение с США о разграничении в море, которое невыгодно России, стало юридическим тупиком и политическим вопросом. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал вице-президент Российской ассоциации международного права, доктор юридических наук, профессор Станислав Черниченко.

Матвиенко призвала разобраться с правовой ошибкой тридцатилетней давности

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила главам комитетов по международным делам, по обороне и безопасности, а также по аграрно-продовольственной политике и природопользованию изучить соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств 1990 года и сформировать предложения по минимизации потерь от этого документа. Сенатор Борис Невзоров указал: несправедливое соглашение стало препятствием для России в развитии Северного морского пути.

"Соглашение о разграничении морей имеет почти тридцатилетнюю историю, - отмечает юрист. – Оно подписывалось на волне распада СССР и стало серьезной ошибкой Советского Союза. Существовали экономические зоны Берингова и Чукотского морей двух держав, которые пересекались на достаточно большой протяженности. Нужно было договариваться об их использовании без претензий друг к другу Москвы и Вашингтона. Достаточно было общую зону поделить поровну, но методика замеров ущемила права СССР.

В итоге российская сторона спохватилась, когда соглашение уже было заключено, но еще не ратифицировалось, то есть не было официально утверждено парламентом. Это процесс в данном случае обязательный, однако его сроки соглашение не прописывает. Естественно, Россия ратифицировать договор не станет, так как он ей невыгоден. В итоге без малого три десятка лет он де-факто принят и исполняется, но де-юре не утвержден. И вряд ли это произойдет".

Не так померяли

На проблему обратил внимание член комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Борис Невзоров. Подлежащее обязательной ратификации соглашение между США и СССР о линии разграничения морских пространств заключено 1 июня 1990 года. До сих пор оно выполняется Россией как правопреемницей СССР и Америкой на временной основе. По мнению юристов, этот документ из юридического перешел в иные плоскости, не связанные с международным правом.

Россия потеряла морские ресурсы и территории из-за ошибки в соглашении

Проблема возникла на этапе раздела границ. При введении двухсотмильных исключительных экономических зон в районе Берингового и Чукотского морей, которые накладывались друг на друга на протяжении 1,5 тысячи миль, разграничение морских пространств в соответствии с международной практикой должны проходить по срединной линии, равноудаленной от берегов двух стран. Границу провели по американской ортодромической прямой линии - кратчайшей линии между двумя точками на поверхности вращения.

"Изначально это было правовое соглашение, но после подписания оно перешло уже в политическую сферу. Американцы получили больше половины спорных зон вопреки понятиям справедливости. Это означает и доступ к ресурсам, и определенную свободу в передвижении в рамках указанных морей. Соглашение существует, и американцы будут охранять ту линию границ, которая в нем прописана и которая им выгодна. Как будут охранять – вопрос не к юристам, а к военным.

Применение "принципа глобуса" - ортодромической линии - к границам затронуло интересы сразу двух ядерных держав. Американцы воспользовались либо чьей-то ошибкой, либо слабостью политиков распадающегося СССР. Результат, как это бывает с ошибками в международном праве, глобальный и многолетний.

Интересы России, действительно, ущемлены, но Штаты будут настаивать именно на действующем тексте договора, так как изменение его их не устроит. Попытки Москвы фактически изменить положение вещей упираются в решение вопроса вооруженным путем, а это чревато. По сути, спор из-за границ может вылиться в полноценную войну – в случае с ядерными державами, думаю, последствия описывать не нужно. Мирно тоже статус-кво не восстановить – Вашингтон просто откажется от диалога", - подчеркивает юрист-международник.

Потери России

В результате несправедливого соглашения к США отошли 77,7 тысячи квадратных километров Берингового моря, включая континентальный шельф. Россия потеряла возможность добывать более 500 тысяч тонн рыбы и краба ежегодно. Кроме того, по словам Невзорова, на шельфе разведаны перспективные нефтегазовые месторождения на сотни миллиардов долларов. "Это особая стратегическая проблема, касающаяся защиты национальных интересов России", - сказал сенатор.

О предложенных Совфедом мерах будет доложено президенту

"Поручим комитету по международным делам, по обороне и безопасности и комитету по сельскому хозяйству поизучать эту тему вместе с профильными министерствами и ведомствами. Подготовить записку, которую я доложу президенту РФ в случае возможных вариантов по реализации предложений, которые были изложены на заседании. Мы все стесняемся, скромничаем, нас молотят, а мы грозим, что примем симметричные меры. Так надо принимать симметричные меры, если есть правовая основа", - решила Матвиенко.

"Россия, конечно, может сейчас объявить, что выходит из соглашения и больше не признает его положений. Будет это сделано решением Совета Федерации или, раз договор не ратифицирован, другими более простыми путями – не важно. Но последствия такого шага вполне предсказуемы. Американцы объявят, что считают соглашение действующим и намерены придерживаться его пунктов. В том числе, в вопросах вооруженной охраны своих границ.

То есть эта проблема в настоящее время юридического решения не имеет – возможно лишь политическое или силовое. И пока все указывает на то, что в обозримом будущем ситуация не изменится. Однако решения Совета Федерации и главы государства по этому вопросу дождаться, безусловно, стоит", - заключает Станислав Черниченко.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Власти Южной Кореи объявили о распространении коронавируса внутри страны Посольство РФ в Японии сообщило еще о двух зараженных россиянах на Diamond Princess Журнал The National Interest назвал пять субмарин, способных уничтожить человечество Зараженные пассажиры Diamond Princess начали умирать от коронавируса Пристайко не считает, что импичмент испортил отношения Киева и Вашингтона Немецкая прокуратура подтвердила смерть двух человек в Ханау и множество раненых Китайские власти составили список препаратов для борьбы с коронавирусом ВОЗ опубликовал сведения о времени инкубационного периода при коронавирусе Английский «Тоттенхэм» проиграл «РБ Лейпцигу» в первом матче ЛЧ с минимальным счетом Забитый Черышевым гол не помог «Валенсии» уйти от поражения в матче Лиги чемпионов Китайский ученый предсказал превращение коронавируса в хроническую болезнь Принцу Гарри предстоит встреча с бабушкой и братом
Медики рассказали о состоянии пострадавших в результате жесткой посадки в Магадане

После жесткой посадки самолета Ан-2 в Магадане медицинские специалисты осмотрели двенадцать пострадавших из четырнадцати. Компрессионный перелом позвоночника был диагностирован у пяти человек.

8:23  20 Февраля 2020
41
Власти Южной Кореи объявили о распространении коронавируса внутри страны

О распространении коронавируса COVID-2019 в стране заявил заместитель министра здравоохранения и социального обеспечения Южной Кореи Ким Ган Нип.

8:11  20 Февраля 2020
58
Роскачество составило рейтинг ликерных вин из российского винограда

Новый рейтинг ликерных вин, произведенных из российского винограда, составили эксперты Роскачества. В перечень попали напитки по результатам исследования, проведенного в рамках «Винного гида России».

8:00  20 Февраля 2020
48
Посольство РФ в Японии сообщило еще о двух зараженных россиянах на Diamond Princess

На круизном судне Diamond Princess, которое находится на карантине у берегов Японии, еще у двух россиян диагностировали заражение новым типом коронавируса.

7:51  20 Февраля 2020
47
Представлены инновационные пассажирские вагоны «РЖД» с душем и USB-портами

Во Владивостоке были представлены инновационные пассажирские вагоны ООО «РЖД», обладающие особым уровнем комфорта. В каждом из них находится душ. Также вагоны оснащены вендинговыми автоматами, розетками и USB-портами.

7:38  20 Февраля 2020
47
Журнал The National Interest назвал пять субмарин, способных уничтожить человечество

В список пяти атомных подводных лодок, которые, по сведениям журнала The National Interest, способны уничтожить человечество, были включены три российские субмарины.

7:21  20 Февраля 2020
58
Жена Диброва рассказала, что происходит с телеведущим после микроинсульта

О состоянии госпитализированного в Боткинскую больницу телеведущего Дмитрия Диброва рассказала его жена Полина.

6:55  20 Февраля 2020
42
Зараженные пассажиры Diamond Princess начали умирать от коронавируса

Японские врачи зафиксировали смерть у двух пассажиров круизного лайнера Diamond Princess, ранее заразившихся новым типом коронавируса.

6:39  20 Февраля 2020
89
Следователи возбудили уголовное дело по факту жесткой посадки Ан-2 в Магадане

Жесткая посадка самолета Ан-2 произошла в Магадане. По факту данного инцидента следователи возбудили уголовное дело, отмечено на портале Дальневосточного следственного управления на транспорте СК РФ.

6:23  20 Февраля 2020
49
Ученые рассчитали дозу радиации, которую получат космические туристы на корабле Маска

Космические туристы, которые решат отправиться на корабле Crew Dragon Илона Маска на рекордную высоту в 1000 километров, получат существенную дозу радиации.

5:09  20 Февраля 2020
73
Пристайко не считает, что импичмент испортил отношения Киева и Вашингтона

На двусторонние отношения Киева и Вашингтона ситуация с импичментом в США не повлияла, уверен украинский министр иностранных дел Вадим Пристайко.

4:31  20 Февраля 2020
69
Власти Москвы позволили родителям младенцев брать деньги вместо подарочных наборов

Вместо предоставляемых в столичных роддомах подарочных наборов власти Москвы разрешили родителям новорожденных брать деньги.

4:16  20 Февраля 2020
90
Путин заявил, что при формировании кабмина ориентировался на мнение Мишустина

При одобрении кандидатур на должности в кабинете министров известность не была главным критерием. Российский президент Владимир Путин признался, что ориентировался на мнение премьер-министра Михаила Мишустина.

3:57  20 Февраля 2020
676
Немецкая прокуратура подтвердила смерть двух человек в Ханау и множество раненых

Смерть двух человек в результате стрельбы в двух кальянных в немецком городе Ханау подтвердили в прокуратуре.

3:23  20 Февраля 2020
71
Китайские власти составили список препаратов для борьбы с коронавирусом

План по диагностике и лечению заболевания, вызванного новым типом коронавируса, опубликовал Государственный комитет по вопросам гигиены и здравоохранения КНР. В него вошел список препаратов, которые медики сейчас используют против заразы.

3:01  20 Февраля 2020
482