Подписаться
на push-уведомления?
Да

Выявление неучтенных доходов снизит уровень бедности и повысит эффективность соцподдержки

14:03  29 Октября 2019
184
Москва

Предлагаемые Минэкономразвития изменения подхода к учету бедности помогут улучшить адресность социальной помощи в России. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.

Минэкономразвития изменит методику Росстата по выявлению бедности

Минэкономразвития предложило Росстату с 2020 года ввести новую методику для ведения статистики уровня бедности в РФ. В ней существующий анализ будет дополнительно верифицироваться с данными о налогах и страховых взносах. Для этого Росстат будет проводить анализ данных Федеральной налоговой службы (ФНС) и Пенсионного фонда России (ПФР). Отдельно планируется изучать бедность среди пенсионеров и в семьях с детьми. Нововведения регламентирует специальный проект постановления правительства.

"Сейчас Росстат составляет отчеты по количеству бедный в стране на основе анализа выборочно взятых домохозяйств – сведения о доходах люди предоставляют сами, - отмечает специалист. – Это довольно субъективная информация – именно потому, что дается опрашиваемыми добровольно. Люди вполне могут умолчать об определенных видах своих доходов, что в целом отражается на картине. К примеру, в РФ довольно много самозанятых, которые фактически доход имеют, но его скрывают.

Другой вариант – рента от сдачи внаем недвижимости или другие "побочные" прибыли, которые в России не относят к зарплате. В числе подобных доходов часто не упоминается и социальная помощь, которую те или иные группы населения получают от государства. В итоге Росстат выдает неполную картину бедности в стране, что не дает сделать объективные выводы о необходимости изменить ситуацию. А также подобрать правильные для этого инструменты и методики".

От количества к качеству

Заявленная Минэкономразвития цель новой методики - повышение качества статистики бедности в России, а также усиление адресности социальной помощи от государства. С 2020 года Росстат будет сопоставлять имеющиеся у него данные с теми, что предоставляют ФНС и ПФР. Интеграция данных с информацией ФНС и ПФР будет происходить на этапе третьей, окончательной оценки уровня бедности: верифицированные данные как в целом по стране, так и по каждому региону России будут публиковаться 29 декабря.

Данные о выплатах в ПФР будут верифицироваться с методиками Росстата

Росстат указывает, что такая работа не повлияет на окончательную оценку уровня бедности, но позволит повысить статистическую надежность результатов, заверили в Росстате. "Благодаря данным о доходах населения ФНС и ПФР у Росстата появится возможность провести расчеты показателей распределения доходов населения на основе более полного охвата, чем это предусмотрено сейчас. Мы добьемся большей обоснованности получаемых оценок и повысим статистическую надежность", - объявили в Росстате.

"Учет бедности в России ведется по доходам россиян – превышают они величину прожиточного минимума или нет. В первую очередь это доходы с трудовой деятельности, с которых уплачивается налог на доходы физлиц и отчисления с индивидуальных предпринимателей. То есть налоговая служба располагает сведениями о доходах россиян, которые можно задействовать в статистических расчетах. ПФР также учитывает отчисления в систему, свидетельствующие о получении доходов гражданами.

При этом в последнее время пенсионеры, опасаясь утраты индексации пенсий, все чаще регистрировались в качестве самозанятых – ПФР в этом случае теряет информацию о получаемых ими деньгах. Но Пенсионный фонд при этом учитывает все социальные выплаты, которые получают граждане – это различные пособия и другие меры поддержки. То есть данные разных ведомств нужно брать в комплексе – это более корректно и правильно с точки зрения статистики", - подчеркивает специалист.

Выборка для адресности

Еще одним нововведением в изучении бедности станет то, что Росстат начнет изучать и анализировать информацию об условиях жизни, финансовом положении и условиях трудовой деятельности по трем целевым группам. Первая – семьи с детьми до 18 лет, в том числе с детьми до трех и до семи лет. Вторая - граждане старшего поколения. Отдельно будут рассматриваться женщины с детьми. Исследование финансового положения семей с детьми будет проводиться с 2021 года ежегодно с охватом 20 тысяч домохозяйств.

ФНС предоставит данные о доходах россиян для объективной статистики по бедности

А наблюдение условий жизни пенсионеров начнется уже с 2020-го по 25 тысячам домохозяйств. Летом премьер Дмитрий Медведев анонсировал, что с 2020-го Росстат начнет рассчитывать уровень благосостояния граждан с помощью специальной информационной системы. Новый подход, по его словам, позволит "учесть индивидуальные возможности, особенности ситуации каждого нуждающегося человека, включая его доходы, состояние его здоровья, условия проживания, состав семьи, уровень образования и ряд других факторов".

"После внедрения такой методики мы получим развернутую картину – какие группы населения сколько получают и из каких источников. Станет ясно, в каких случаях соцподдержка государства дает нужный эффект, а где ее стоило бы усилить. То есть помощь государства малоимущим гражданам станет более адресной. Действующие методики Росстата нельзя назвать совершенными.

Это подтверждает недавнее выступление замглавы ФНС, который указал: разница между доходами и расходами населения Татарстана составляет 45% или 458 млрд рублей. ФНС не "видит" социальных выплат – в указанных цифрах может заключаться и теневая экономика, но в том числе и доходы граждан от соцподдержки. Новая методика покажет, к примеру, могут ли пенсионеры жить на доходы от трудовой деятельности, или нет. Появится понимание об источниках доходов разных социальных групп", - заключает Александр Сафонов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Коломойский: США будут вести войну с Россией «до последнего украинца» Захарова: Африка изменила расклад мировой информационной и внешнеполитической повестки Дорожные карты по интеграции учтут интересы РФ и Белоруссии Рособоронэкспорт покажет уникальный истребитель Су-57Э в Дубае Военные РФ восстановили работу школ и детских садов в Сирии Союз с Россией останется приоритетом внешней политики Белоруссии Повышение спроса на нефть в мире увеличит российские лимиты ОПЕК+ Войска США уничтожают военную базу в Кобани, освобожденном Турцией от курдских боевиков Участники форума «Время инноваций-2019» в Баку обсудят современный образ технологий Угрозы Трампа в торговой сделке с Китаем открывают новые ниши для России Google без ведома врачей собирал данные американских больниц Требованием "оправданий" Украина маскирует провал иска к России в суде ООН
Эксклюзив Мнения
Кража нефти является частью плана США по развалу и подчинению Сирии

В правительстве Сирии ясно дали понять, что не станут смотреть на оккупацию части страны американцами и воровство своей нефти

15:31  13 Ноября 2019
43
Доценты Вишневский и Соколов подорвали авторитет российских вузов

Многие преподаватели СПбГУ получают направления на медосмотр. Также в осмотр входит обследование у психиатра.

15:27  13 Ноября 2019
41
Коломойский: США будут вести войну с Россией «до последнего украинца»

Украинский олигарх Игорь Коломойский обвинил Вашингтон в эскалации конфликта и попытках воевать с Россией чужими руками. Он уверен, что Киеву стоит начать восстанавливать отношения с Москвой

15:01  13 Ноября 2019
51
Эксклюзив Мнения
Поправки к закону об иноагентах осложнят возможности для иностранного влияния на РФ

Распространение российского законодательства о СМИ-иноагентах на физических лиц является нормальной юридической практикой – полагает юрист и член Общественной палаты РФ Илья Ремесло.

14:51  13 Ноября 2019
30
Захарова: Африка изменила расклад мировой информационной и внешнеполитической повестки

Страны Африки сегодня привлекают внимание всего мира, сообщила официальный представитель МИД России Мария Захарова. Она отметила, что за континент ведется настоящая борьба

14:45  13 Ноября 2019
37
Эксклюзив Мнения
Дорожные карты по интеграции учтут интересы РФ и Белоруссии

Минск ставит условия подписания дорожных карт по интеграции с РФ при крайне слабых переговорных позициях

14:41  13 Ноября 2019
34
Закон об идентификации иноагетов не даст Навальному и Соболь сорвать грядущие выборы

Поправки к проекту расширения закона об иностранных агентах не позволят Алексею Навальному и Любови Соболь избежать этого звания. Продиктованная интересами зарубежных сил информация должна быть идентифицирована, считает депутат Виталий Милонов

14:28  13 Ноября 2019
39
Нарушителей закона об иноагентах должны ждать миллионные штрафы, считают в Госдуме

Наказание за нарушения закона об иноагентах необходимо ужесточать по примеру Запада, где штраф достигает нескольких миллионов долларов. В этом уверен депутат Госдумы РФ Алексей Чепа, входящий в состав комиссии по поиску иностранного вмешательства в российскую политику.

14:28  13 Ноября 2019
51
Сыну Евгения Плющенко угрожают убийством

Яна Рудковская и Евгений Плющенко написали заявление в полицию по факту угроз в адрес их сына.

14:18  13 Ноября 2019
42
Рособоронэкспорт покажет уникальный истребитель Су-57Э в Дубае

Рособоронэкспорт представит новейший истребитель Су-57Э на выставке Dubai Airshow, об этом сообщил генеральный директор компании Александр Михеев

13:52  13 Ноября 2019
46
Покрывая секс-грехи таких «доцентов», как Вишневский, вузы становятся соучастниками

РГПУ имени Герцена, оказавшийся в центре громкого скандала с участием депутата петербургского Заксобрания Бориса Вишневского, которого бывшие студентки обвинили в домогательствах, не торопится проводить внутренние расследования. А ведь покрывая грехи преподавателей, вузы фактически становятся соучастниками их преступлений.

13:47  13 Ноября 2019
45
Военные РФ восстановили работу школ и детских садов в Сирии

Российскими военнослужащими была проведена гуманитарная акция в провинции Даръа. Гуманитарную помощь в район населенного пункта Сайда доставляли под чутким руководством Центра по примирению враждующих сторон.

13:41  13 Ноября 2019
30
Петербург и «РОСНАНО» совместными усилиями реализуют высокотехнологичные нацпроекты

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и председатель правления «РОСНАНО» Анатолий Чубайс обсудили перспективы взаимовыгодного сотрудничества. Корпорация может инвестировать средства в реализацию нацпроектов на территории города

13:34  13 Ноября 2019
38
Союз с Россией останется приоритетом внешней политики Белоруссии

Внешняя политика Белоруссии сохранит вектор движения в сторону укрепления отношений с Россией, об этом сообщил немецким СМИ глава МИД республики Владимир Макей

13:18  13 Ноября 2019
215
Развозжаев назвал сроки запуска прямого поезда из Москвы в Севастополь

Прямой поезд из Севастополя в Москву будет запущен в следующем году, об этом пользователям Instagram сообщил врио губернатора города Михаил Развозжаев

13:00  13 Ноября 2019
60