Подписаться
на push-уведомления?
Да

Обновление системы социальных выплат станет решением проблемы бедности

11:20  12 Ноября 2019
207
Москва

Направляемые на малообеспеченные группы населения пособия не такие большие по сравнению с общим объемом пособий, поэтому многие эксперты говорят о низкой адресности системы социальной защиты в целом. Дополнительные средства и целевой подход при их распределении могли бы помочь снизить остроту проблемы бедности в России.

Всего Россия в настоящее время тратит на социальную поддержу около 11 триллионов рублей, или почти 11% ВВП

Социальная поддержка в России

Для снижения количества бедных в России на 40% достаточно выделять дополнительно 200 миллиардов рублей в год, считает глава Счетной палаты Алексей Кудрин. По подсчетам Центра стратегических разработок (ЦСР), всего за чертой бедности в стране живут порядка 20 миллионов россиян, поэтому Кудрин предлагает потратить около 10 тысяч рублей на человека в год.

Всего Россия в настоящее время тратит на социальную поддержу около 11 триллионов рублей, или почти 11% ВВП. В числе прочего туда входят трансферт в Пенсионный фонд и различные выплаты и льготы для инвалидов, матерей с детьми и других категорий граждан, отмечает Кудрин в интервью ТАСС. Решением проблемы может стать обновление системы социальных выплат, чтобы государство помогало наиболее нуждающимся людям.

«Есть соцподдержка и действительно объемы ее достаточно велики, но далеко не вся она идет на бедные слои населения с доходом ниже величины прожиточного минимума. Если мы говорим о людях с доходами ниже величины прожиточного минимума, то чтобы довести их доходы до черты бедности, им нужно доплатить дефицит доходов, который у них есть. По данным Росстата, в среднем этот показатель на одного члена малоимущей семьи составляет чуть больше 3 тысяч рублей.

Но основная проблема в том, что бедные у нас – это семьи с детьми. С одной стороны, программы помощи бедным семьям с детьми до 1,5-3 лет предполагают относительно высокие размеры пособий. Не так давно президент подписал федеральный закон о дополнительных выплатах на первого и второго ребенка, родившихся после 2018 года. Но после трех лет такие пособия получают дети из малообеспеченных семей, и размеры пособий здесь наоборот низкие.

Если мы говорим о региональных пособиях, то они могут составлять 100-300 рублей на ребенка в месяц. Такая сумма, конечно, не позволяет преодолеть черту бедности. Более того, это пособие выплачивается только на ребенка, а если вся семья является малоимущей, то родителям тоже не хватает до прожиточного минимума», - объясняет ситуацию с социальными выплатами эксперт Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, кандидат экономических наук Елена Гришина.

Кудрин: для снижения количества бедных в России на 40% достаточно выделять дополнительно 200 миллиардов рублей в год

Учет всех членов семьи

Премьер-министр Дмитрий Медведев ранее также отмечал, что поддержку стоит выдавать по адресному принципу, иначе те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Самые невысокие доходы в России, по словам премьера, получают пенсионеры, большие семьи и люди с проблемами со здоровьем. Эксперты соглашаются с подобными категориями наиболее нуждающихся граждан. Для оказания помощи бедным семьям необходимо перейти при оценке уровня бедности от концепции дохода конкретного человека к концепции дохода семьи.

Сейчас же, если доход одного из членов семьи или их совокупный доход не покрывает уровень прожиточного минимума семьи, который установлен в РФ, то это отражается и на увеличении показателя бедности. При этом в категорию бедных они не попадают, потому что по отдельности их доходы выше прожиточного минимума. Если же распределять их на всю семью, в том числе детей на иждивении, то денег уже недостаточно для покрытия минимальных благ семьи. 

«Объем пособий, который направляется на малообеспеченные группы, не такой большой по сравнению с общим объемом пособий. Многие эксперты справедливо говорят о низкой адресности системы социальной защиты в целом. Дополнительные средства, которые бы целевым образом направлялись на эти группы, могли бы помочь снизить остроту проблемы бедности.  

Именно в этом состоит идея главы Счетной палаты - рассчитывать выплаты не только на ребенка, а с учетом всех членов семьи. Здесь важно учитывать дефицит всей семьи, такой подход может эффективнее сокращать бедность. Если помощь будет более значительной, то предстоит продумать механизм социального контракта, так как предоставлять какие-то значительные средства без условия обязательного трудоустройства для трудоспособных членов семьи не самый лучший вариант. Об этом наглядно свидетельствует зарубежный опыт», - отмечает Гришина.

Все чаще звучат предложения изменить состав продуктовой корзины в сторону более правильного и сбалансированного питания

Адресные программы поддержки

Среди прочего все чаще звучат предложения изменить состав продуктовой корзины в сторону более правильного и сбалансированного питания. Есть вопросы и к непродовольственной части, где необходимо уходить от коэффициентов, которые не в полной мере учитывают разницу в динамике цен на лекарственные препараты и другие важные для населения услуги. Еще один альтернативный способ, который позволяет не прибегать к концепции совокупного семейного дохода, предполагает повышение налогового вычеты на детей.

В отдельных регионах адресные программы поддержки малообеспеченного населения есть, добавляет эксперт, но распространение механизма на все регионы является в большей степени вопросом политической воли, потому что серьезных препятствий здесь нет. Еще одним важным моментом Гришина называет развитие системы информационных технологий для учета доходов семьи.

Они должны быть связаны с различными базами, учитывающими различные характеристики домохозяйств – информация единой государственной системы социального обеспечения (ЕГИССО), налоговой службы, Пенсионного фонда должна быть доступна для органов, принимающих решения о назначении выплат, чтобы сделать этот процесс прозрачным и справедливым.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Андрей Петров
Новости партнёров
Решение ФРС США сохранить базовую ставку негативно сказалось на курсе доллара Военная полиция РФ проследит за отступлением банд курдов от трассы М-4 в САР на 3 км Военные РФ раздали жителям трех провинций Сирии почти 8 тонн продовольствия за сутки Боевики незаконных вооруженных формирований в САР обстреляли 18 населенных пунктов - ЦПВС Военная полиция и авиация РФ провели патрулирование вдоль границы Турции с Сирией Санкции США не заставят Турцию отказаться от С-400 Путин обсудил Сирию и двусторонние отношения с Эрдоганом по телефону Вместо хаба американского СПГ поляки в 2023 году снова получат российский газ Погребинский объяснил позор офиса Зеленского с фальшивым коммюнике "нормандского саммита" Тобрукское правительство резко осудило план Турции помочь боевикам ПНС Ливии Кризис поставок газа 1 января изменит отношение ЕС к Украине Ставка на Ил-112 и МС-21 позволит улучшить авиасообщение в России – эксперт
ТНТ принял решение отказаться от трансляции сериала «Слуга народа» с Зеленским

Сериал «Слуга народа», где в главной роли снялся нынешний украинский президент Владимир Зеленский, не будут показывать на российском телеканале ТНТ. Недавно руководство канала приняло соответствующее решение.

0:43  12 Декабря 2019
52
Путин прокомментировал слова Кудрина о неисполнении расходов бюджета

Российский президент Владимир Путин прокомментировал доклад главы Счетной палаты РФ Алексея Кудрина о прогнозируемом неисполнении расходов федерального бюджета нынешнего года.

0:30  12 Декабря 2019
34
Решение ФРС США сохранить базовую ставку негативно сказалось на курсе доллара

Итогом заседания ФРС США стало решение сохранить базовую процентную ставку на уровне в 1,5-1,75 процента годовых. Оно негативно повлияло на курс американского доллара.

0:19  12 Декабря 2019
47
Военная полиция РФ проследит за отступлением банд курдов от трассы М-4 в САР на 3 км

Отряды вооруженных группировок курдов должны отойти южнее стратегической трассы М-4 в Сирии на три километра.

0:06  12 Декабря 2019
60
Военные РФ раздали жителям трех провинций Сирии почти 8 тонн продовольствия за сутки

Жители сирийских провинций Хасака, Хомс и Алеппо получили от российских военных 1350 продовольственных наборов, рассказали в Центре по примирению враждующих сторон в САР.

23:44  11 Декабря 2019
37
Президенты РФ и Турции выразили обеспокоенность боестолкновениями в Ливии

Во время телефонных переговоров президенты РФ и Турции выразили обеспокоенность боестолкновениями в районе ливийской столицы Триполи, сообщила пресс-служба Кремля.

23:29  11 Декабря 2019
992
Боевики незаконных вооруженных формирований в САР обстреляли 18 населенных пунктов - ЦПВС

В российском Центре по примирению враждующих сторон в САР рассказали об обстреле боевиками незаконных вооруженных формирований населенных пунктов в Сирии.

23:01  11 Декабря 2019
31
Военная полиция и авиация РФ провели патрулирование вдоль границы Турции с Сирией

Сотрудники военной полиции и армейская авиация РФ провели патрулирование в Сирии в рамках реализации сочинского меморандума.

22:42  11 Декабря 2019
205
Путин и Эрдоган подчеркнули важность выполнения пунктов сочинского меморандума

В телефонном разговоре, который состоялся в среду, 11 декабря, главы РФ и Турции подчеркнули необходимость выполнения пунктов сочинского меморандума в Сирии.

22:24  11 Декабря 2019
130
Путин и Эрдоган в телефонном разговоре затронули тему совместных планов в энергетике и ВТС

В Кремле сообщили о том, что во время телефонных переговоров, которые прошли в среду вечером, 11 декабря, лидеры России и Турции затронули тему энергетики.

22:08  11 Декабря 2019
92
Песков рассказал об обсуждении ситуации в Сирии и Ливии президентами РФ и Турции

Российский лидер Владимир Путин и глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган обсудили по телефону ситуацию в Сирии и Ливии, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

21:58  11 Декабря 2019
71
МИД РФ помогает спецпосланнику ООН подготовить итоговый документ по урегулированию в Ливии

Замглавы МИД России Михаил Богданов сообщил о работе над подготовкой итогового документа, которую ведут участники консультаций по ливийскому урегулированию в Берлине.

21:50  11 Декабря 2019
43
Санкции США не заставят Турцию отказаться от С-400

В Анкаре отреагировали на согласованный в конгрессе США проект военного бюджета, в котором упоминается о вероятности введения санкций из-за приобретения Турцией российских С-400.

21:38  11 Декабря 2019
31
Путин обсудил Сирию и двусторонние отношения с Эрдоганом по телефону

Администрация турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана рассказала о телефонном разговоре, который он провел с российским лидером Владимиром Путиным.

21:27  11 Декабря 2019
55
Ведический астролог рассказала о ритуале привлечения финансов в «полнолуние долгой ночи»

В предстоящее полнолуние естественный спутник Земли будет находиться в знаке Тельца, а Солнце в Скорпионе, что является самым сильным положением. Ведический астролог Яна Ваганова заявила, что мистическая сторона жизни проявится максимально.

21:13  11 Декабря 2019
134