Подписаться
на push-уведомления?
Да

Проблему выбора между субсидиями и отменой НДФЛ для малоимущих разрешит рост зарплат

18:44  14 Января 2020
177
Москва

Предложение Кудрина о субсидиях поднимает давнюю дискуссию о методах решения социально-экономической проблемы бедности – считает заведующий кафедрой государственного регулирования РАНХиГС Владимир Климанов.

В России продолжается борьба с бедностью

Кудрин отреагировал на общественную дискуссию

Бывший министр финансов РФ, а ныне председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин выступил с очередным заявлением по общей экономической политике в России и призвал изменить магистральную стратегию по борьбе с бедностью.

Кудрин считает, что для борьбы с бедностью было бы эффективней выплачивать субсидии, а не отменять для них НДФЛ.

С одной стороны, такой подход является логичным – НДФЛ в России носит единый характер в 13 процентов и, учитывая объем теневой экономики в России в 30 процентов, не является значительной социальной проблемой – скорее, вызывает вопросы, почему для всех категорий населения он находится на одном уровне, с другой – эффективность субсидий и пособий в России также далека от идеала.

Кроме того, мы прекрасно понимаем, что для того, чтобы сократить бедность в России нужен рост реальных располагаемых доходов, который может стать результатом только экономического роста, как минимум, в 3-4 процента годовых. Все другие меры будут являться купированием наиболее одиозных проявлений бедности, и, как результат, временным и паллиативным решением.

Бывший министр финансов РФ, а ныне председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин

«Здесь Кудриным затронут важный вопрос, а что лучше – налоговые льготы или субсидии из бюджета. И это все связано с дискуссией по поводу законопроекта об освобождении от уплаты НДФЛ категории малоимущих граждан», - констатирует Климанов.

Здесь нужно отметить, что термин «малоимущий» или «малоимущая семья» является юридическим. Для того, чтобы он применялся и стал основанием для льгот, субсидий или пособий, российские граждане должны его получить со стороны государства.

Например, в этот сегмент подпадают семьи, чей уровень дохода на человека меньше прожиточного минимума региона, в котором они проживают. Это регулярная ситуация, особенно когда в семье двое детей, а заработную плату получает только один из супругов.

В реформировании системы налогооблажения заложены риски

«Подобная дискуссия носит общий характер и свойственна любым экономикам и любым обществам. Я придерживаюсь той точки зрения, что в этом вопросе целесообразней вводить систему адресных субсидий, поскольку слом современной системы налогооблажения подразумевает под собой немало рисков, хотя здесь заложены и позитивные моменты», - резюмирует Климанов.

Изменение налоговой политики сулит России серьезные риски

Возможно, отмена НДФЛ для лиц, которые зарабатывают ниже одного или даже двух прожиточных минимумов, станет позитивным моментом, как для общества, так и для российской экономики – эти деньги уйдут в ее реальный сектор, но создаст другие проблемы.

«Просто такое изменение системы налогооблажения, во-первых, приведет к недоверию к органам власти со стороны бизнеса и населения, поскольку изменчивость налоговых правил приводит к росту настороженности инвесторов и граждан, а, во-вторых, внедрение подобных налоговых освобождений потребует дополнительных административных издержек», - заключает Климанов.

В частности, это дополнительная нагрузка на отечественную судебную систему, которая в последние годы не отличается совершенством, в ведь, наверняка, многим гражданам придется доказывать свой статус «малоимущих» через судебные инстанции.

«В-третьих, мы можем ожидать изменений поведения работодателей, которые начнут еще больше использовать серые схемы, пользуясь новой системой дифференциации заработных плат. В-четвертых, все это может привести к потерям региональных бюджетов, которые не отличаются профицитным характером в отличие от российского федерального бюджета», - констатирует Климанов.

Не надо забывать про фактор теневой экономики

Как замечает эксперт, доходы наиболее необеспеченных регионов во многом формируются за счет НДФЛ, поэтому это создаст целый ряд проблем, пусть и не огромных, но, по крайней мере, точно приведет к увеличению трансфертов из федерального бюджета.

«В-пятых, мы не можем гарантировать, что в случае отмены НДФЛ для малоимущих изменится поведение работодателей, которые могут просто изменить схему выплаты денег своим работникам, из-за чего реальные доходы таких граждан не увеличатся», - резюмирует Климанов.

По этой причине, по мнению Владимира Викторовича, вариант адресных субсидий действительно является более предпочтительным для РФ, но мы понимаем, что в условиях искаженной статистики, а также сложности сбора сведений о доходах россиян, не говоря уже о об административной нагрузке и сложности бюрократических процессов, все здесь далеко не однозначно.

«Просто нет гарантии, что в случае введения субсидий они будут иметь адресный и целенаправленный характер, поэтому здесь есть много тонкостей, про которые нельзя забывать при выработке решения по этому вопросу», - заключает Климанов.

России необходим экономический рост

Климанов считает, что субсидии лучше, чем налоговое освобождение, но, тем не менее, все здесь спорно.

«В целом, выстраивание системы по сокращению количества бедных в России требует более масштабных действий, которые будут иметь комплексный характер путем увеличения зарплат населения и предоставления им финансовой помощи», - резюмирует Климанов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
У России появились правовые аргументы против сноса советских памятников в Европе Куликов рассказал о будущем России в глобальной войне за ресурсы с "грабителем" США Продление СНВ-III станет разумным шагом для США в период пандемии коронавируса Доктор Мясников объяснил роль России в отказе Белоруссии от карантина по коронавирусу Рекордная смертность за сутки и больные врачи: ситуация с COVID-19 в США на 8 апреля Создание подушки безопасности ЕС вызовет рост скептицизма США ждет "прибалтийский сценарий" по Крыму на фоне реплик о его "возвращении" Политолог Спивак спрогнозировал уничтожение Украины коронавирусом за несколько месяцев Сафронов уверен в проведении «Бессмертного полка» весной 2020 года Американский врач объяснил, как ситуация с коронавирусом в США дошла до критических цифр Вассерман объяснил, как Фонд Рокфеллера "предсказал" коронавирус за 10 лет до эпидемии Болезнь премьера поставила под сомнение британскую стратегию борьбы с коронавирусом
Президент Сербии сообщил о заболевании своего сына COVID-19

Президент Сербии Александр Вучич сообщил, что у его сына диагностировано заражение коронавирусной инфекцией.

22:28  08 Апреля 2020
58
Семь пациентов с коронавирусной инфекцией скончались в Москве

В Москве скончались еще семь пациентов, у которых была диагностирована коронавирусная инфекция. Об этом сообщили в столичном оперативном штабе по контролю и мониторингу ситуации с распространением коронавируса.

21:43  08 Апреля 2020
67
России и США удалось сократить ракетный арсенал в рамках договора СНВ-III

Российский МИД опубликовал заявление о проделанной работе в рамках договора между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

21:29  08 Апреля 2020
51
Постпредство РФ заявило, что доклад ОЗХО по "химатаке" в САР составлен с грубыми ошибками

Россия уличила Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) в грубом нарушении своих же принципов работы из-за доклада по "химатаке" в Сирии.

21:11  08 Апреля 2020
96
Художники Подольска создали арт-объект в поддержку медиков

Граффити в виде огромного сердца и надпись "Спасибо врачам" появились возле подмосковного Подольска. Таким образом местные художники решили отблагодарить медиков, которые трудятся во время пандемии COVID-19.

21:00  08 Апреля 2020
50
Минэнерго: РФ готова сократить добычу нефти в рамках ОПЕК+

Россия готова сократить добычу черного золота в рамках сделки ОПЕК+ на 14% от уровня первого квартала текущего года. Соответствующее заявление сделали сегодня в Минэнерго.

20:55  08 Апреля 2020
103
Представители ЦПВС решили кровавый конфликт между друзами и сирийцами

Федеральное агентство новостей сообщает о боевом конфликте на юге региона Эс-Сувейда между военными аль-Ауди и террористами Яхья-ан-Наджина. В военные действия вмешалось ополчение друзов.

20:53  08 Апреля 2020
51
Российские ученые создали уникальный гель для добычи нефти

Полимерный гель, не имеющий мировых аналогов, который дает значительный прирост добычи нефти, синтезировали ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета и предприятия "НефтеПром Сервис".

20:52  08 Апреля 2020
59
Налог на доходы может быть распространен на вклады менее миллиона рублей

Инициатива по введению налога на доходы по вкладам может быть расширена на другие банковские продукты, считают аналитики. В такой ситуации закон затронет 2-3% инвесторов за счет долгосрочных вложений.

20:51  08 Апреля 2020
59
Ученые создали титановую ленту для склеивания поврежденных тканей человеческого тела

Специалисты Университета Окаямы стали авторами уникальной разработки, которая в будущем позволит склеивать ткани и органы человека.

20:47  08 Апреля 2020
82
Эксклюзив Мнения
У России появились правовые аргументы против сноса советских памятников в Европе

За снос советских памятников должна быть ответственность, считает член комитета по обороне и безопасности Совета Федерации РФ Франц Клинцевич.

20:44  08 Апреля 2020
253
Губернатор Петербурга подписал закон о защите населения от ЧС

Глава Санкт-Петербурга Александр Беглов утвердил законопроект, расширяющий полномочия правительства города при введении режима чрезвычайной ситуации.

20:40  08 Апреля 2020
83
Депутат Вострецов: передача бизнесменами денег в казну докажет духовное богатство россиян

Пандемия COVID-19 приводит не только к экономическим потрясениям, но и к переосмыслению жизненных ценностей. Депутат Госдумы Сергей Вострецов считает, что олигархам стоит передать сверхприбыли в бюджет РФ, тем самым показав свою ответственность.

20:34  08 Апреля 2020
89
Рок-музыкант Джон Бон Джови продает свой особняк

Знаменитый музыкант решил расстаться со своим имением High Point Estate. Джон Бон Джови продает особняк за 20 миллионов долларов.

20:30  08 Апреля 2020
75
Александр Васильев рассказал о шансах Бабкиной на выздоровление

Историк моды и ведущий "Модного приговора" рассказал о состоянии своей коллеги Надежды Бабкиной и выразил надежду на ее скорейшее выздоровление.

20:20  08 Апреля 2020
206