Подписаться
на push-уведомления?
Да

Проблему выбора между субсидиями и отменой НДФЛ для малоимущих разрешит рост зарплат

18:44  14 Января 2020
175
Москва

Предложение Кудрина о субсидиях поднимает давнюю дискуссию о методах решения социально-экономической проблемы бедности – считает заведующий кафедрой государственного регулирования РАНХиГС Владимир Климанов.

В России продолжается борьба с бедностью

Кудрин отреагировал на общественную дискуссию

Бывший министр финансов РФ, а ныне председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин выступил с очередным заявлением по общей экономической политике в России и призвал изменить магистральную стратегию по борьбе с бедностью.

Кудрин считает, что для борьбы с бедностью было бы эффективней выплачивать субсидии, а не отменять для них НДФЛ.

С одной стороны, такой подход является логичным – НДФЛ в России носит единый характер в 13 процентов и, учитывая объем теневой экономики в России в 30 процентов, не является значительной социальной проблемой – скорее, вызывает вопросы, почему для всех категорий населения он находится на одном уровне, с другой – эффективность субсидий и пособий в России также далека от идеала.

Кроме того, мы прекрасно понимаем, что для того, чтобы сократить бедность в России нужен рост реальных располагаемых доходов, который может стать результатом только экономического роста, как минимум, в 3-4 процента годовых. Все другие меры будут являться купированием наиболее одиозных проявлений бедности, и, как результат, временным и паллиативным решением.

Бывший министр финансов РФ, а ныне председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин

«Здесь Кудриным затронут важный вопрос, а что лучше – налоговые льготы или субсидии из бюджета. И это все связано с дискуссией по поводу законопроекта об освобождении от уплаты НДФЛ категории малоимущих граждан», - констатирует Климанов.

Здесь нужно отметить, что термин «малоимущий» или «малоимущая семья» является юридическим. Для того, чтобы он применялся и стал основанием для льгот, субсидий или пособий, российские граждане должны его получить со стороны государства.

Например, в этот сегмент подпадают семьи, чей уровень дохода на человека меньше прожиточного минимума региона, в котором они проживают. Это регулярная ситуация, особенно когда в семье двое детей, а заработную плату получает только один из супругов.

В реформировании системы налогооблажения заложены риски

«Подобная дискуссия носит общий характер и свойственна любым экономикам и любым обществам. Я придерживаюсь той точки зрения, что в этом вопросе целесообразней вводить систему адресных субсидий, поскольку слом современной системы налогооблажения подразумевает под собой немало рисков, хотя здесь заложены и позитивные моменты», - резюмирует Климанов.

Изменение налоговой политики сулит России серьезные риски

Возможно, отмена НДФЛ для лиц, которые зарабатывают ниже одного или даже двух прожиточных минимумов, станет позитивным моментом, как для общества, так и для российской экономики – эти деньги уйдут в ее реальный сектор, но создаст другие проблемы.

«Просто такое изменение системы налогооблажения, во-первых, приведет к недоверию к органам власти со стороны бизнеса и населения, поскольку изменчивость налоговых правил приводит к росту настороженности инвесторов и граждан, а, во-вторых, внедрение подобных налоговых освобождений потребует дополнительных административных издержек», - заключает Климанов.

В частности, это дополнительная нагрузка на отечественную судебную систему, которая в последние годы не отличается совершенством, в ведь, наверняка, многим гражданам придется доказывать свой статус «малоимущих» через судебные инстанции.

«В-третьих, мы можем ожидать изменений поведения работодателей, которые начнут еще больше использовать серые схемы, пользуясь новой системой дифференциации заработных плат. В-четвертых, все это может привести к потерям региональных бюджетов, которые не отличаются профицитным характером в отличие от российского федерального бюджета», - констатирует Климанов.

Не надо забывать про фактор теневой экономики

Как замечает эксперт, доходы наиболее необеспеченных регионов во многом формируются за счет НДФЛ, поэтому это создаст целый ряд проблем, пусть и не огромных, но, по крайней мере, точно приведет к увеличению трансфертов из федерального бюджета.

«В-пятых, мы не можем гарантировать, что в случае отмены НДФЛ для малоимущих изменится поведение работодателей, которые могут просто изменить схему выплаты денег своим работникам, из-за чего реальные доходы таких граждан не увеличатся», - резюмирует Климанов.

По этой причине, по мнению Владимира Викторовича, вариант адресных субсидий действительно является более предпочтительным для РФ, но мы понимаем, что в условиях искаженной статистики, а также сложности сбора сведений о доходах россиян, не говоря уже о об административной нагрузке и сложности бюрократических процессов, все здесь далеко не однозначно.

«Просто нет гарантии, что в случае введения субсидий они будут иметь адресный и целенаправленный характер, поэтому здесь есть много тонкостей, про которые нельзя забывать при выработке решения по этому вопросу», - заключает Климанов.

России необходим экономический рост

Климанов считает, что субсидии лучше, чем налоговое освобождение, но, тем не менее, все здесь спорно.

«В целом, выстраивание системы по сокращению количества бедных в России требует более масштабных действий, которые будут иметь комплексный характер путем увеличения зарплат населения и предоставления им финансовой помощи», - резюмирует Климанов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
ЦРУ рассекретило доклад разведки о работе Бандеры агентом Гитлера

ЦРУ рассекретило доклад о сотрудничестве украинского нациста Степана Бандеры с гитлеровской Германией. Документ представлен для ознакомления в открытом доступе на сайте ведомства.

5:46  24 Января 2020
51
Пушков назвал причиной перевода часов Судного дня действия США

Российский сенатор Алексей Пушков считает, что причиной перевода часов Судного дня, на которых до ядерной полуночи осталось уже менее двух минут, стали действия США, вызвавшие обострение ситуации в мире.

5:23  24 Января 2020
32
Сорос высказал подозрения о сговоре Трампа с Facebook

Американский миллиардер Джордж Сорос считает, что президент США Дональд Трамп и компания Facebook могли договориться о сотрудничестве. Сорос предположил, что между Трампом и Facebook действует соглашение о взаимопомощи. Финансист заявил об этом, выступая на всемирном экономическом форуме в Давосе.

5:00  24 Января 2020
53
Россиянина Винника допрашивают в Париже

В Париже начали допрашивать россиянина Александра Винника, который был экстрадирован во Францию из Греции. Об этом сообщила его адвокат Зои Константопулу. По ее словам, Винника допрашивают против его воли.

4:18  24 Января 2020
51
Роспотребнадзор предостерег россиян от поездок в Китай

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) рекомендует россиянам воздержаться от поездок в Китай, пока не стабилизируется эпидемиологическая ситуация в связи с новым коронавирусом 2019-nCov, сообщается на сайте ведомства.

3:58  24 Января 2020
35
"Известия" назвали сайты, доступ к которым для россиян могут сделать бесплатным

В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ составили предварительный список социально значимых ресурсов в Интернете, доступ к которым может стать бесплатным для россиян, начиная с марта 2020 года. Об этом сообщила газета Известия со ссылкой на соответствующий документ.

3:38  24 Января 2020
51
Часы Судного дня начали показывать 100 секунд до "ядерной полуночи"

На часах Судного дня перевели стрелки на 20 секунд вперед, и теперь они показывают, что до ядерной полуночи остается менее двух минут. Время отражает уровень напряженности в мире, приближение ночи означает риск ядерной катастрофы, по задумке авторов концепции.

2:59  24 Января 2020
57
Обвиняемый в США россиянин Бурков частично признал вину

В США гражданин РФ Алексей Бурков признал свою вину по части предъявленных ему обвинений.

2:29  24 Января 2020
38
Трамп может раскрыть палестино-израильский план США до приезда Нетаньяху

Американский президент Дональд Трамп заявил, что США могут представить план мирного урегулирования палестино-израильского конфликта до того, как состоится визит премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, планирующего посетить Вашингтон в начале следующей недели. Об этом сообщили в Белом доме.

2:15  24 Января 2020
42
Руководство ООН приветствует инициативу Путина о встрече лидеров Совбеза

ООН приветствует инициативу президента РФ Владимира Путина о проведении саммита при участии лидеров пяти стран Совбеза. Об этом журналистам сообщил заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак.

1:56  24 Января 2020
42
Генсек ОПЕК оценил влияние нового коронавируса на нефтяной рынок

Генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо в ходе общения с журналистами в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе назвал условие, при котором новый китайский коронавирус может оказать реальное влияние на рыночную ситуацию.

1:27  24 Января 2020
53
США ограничат выдачу виз ожидающим рождения ребенка

Власти США официально подтвердили прекращение выдачи виз типа B желающим посетить страну для рождения ребенка с целью автоматического присвоения ему американского гражданства. Об этом следует из соответствующего уведомления Госдепартамента, зарегистрированного в базе документов Федерального реестра.

1:09  24 Января 2020
32
Офис генсека ООН не ведет рабочих переписок в WhatsApp

Заместитель официального представителя генсекретаря ООН Фархан Хак заявил, что в руководстве всемирной организации не используют мессенджер WhatsApp для рабочих обсуждений. Замгенсека ООН сообщил об этом в ходе брифинга.

0:47  24 Января 2020
58
США расширили санкционный список по Ирану

Власти США расширили санкции против Ирана, сообщил Минфин США. Соответствующее заявление представило подведомственное Управление по контролю за иностранными активами (OFAC).

0:30  24 Января 2020
57
МИД Ирана назвал угрозы Вашингтона преемнику Сулеймани доказательством терроризма США

Официальный представитель Министерства иностранных дел Ирана Аббас Мусави заявил, что угрозы спецпредставителя США Брайана Хука в адрес Эсмаила Каани, который был назначен командующим спецподразделением КСИР после убийства генерала Касема Сулеймани, являются доказательством американского терроризма.

0:14  24 Января 2020
46