Подписаться
на push-уведомления?
Да

Улучшение бюджетного планирования решит проблему неистраченных средств

12:41  20 Февраля 2020
145
Москва

Своим заявлением о качестве расходования федерального бюджета глава Счетной палаты РФ рассказал о хорошо известной проблеме, считает ведущий эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников.

Перед Россией стоит проблема расходования бюджетных средств

Проблема неистраченных денег традиционна для РФ

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин заявил, что в 2019 году неисполнение федерального бюджета РФ побило рекорд и составило 1,112 трлн рублей. В то же время, Кудрин заметил, что в целом уровень реализации федерального бюджета составил 94,5 процентов, а формальной адресной программы – 76 процентов, т.е. «ниже, чем когда-либо».

Кудрин отмечает, что хуже всего ситуация обстоит с направлением «национальная экономика», в рамках которой реализуется программа субсидий предприятиям, взносы в капиталы компаний на исполнение определенных задач, а также инвестирование в конкретные хозяйственные направления, включая народное хозяйство.

Перед нами свидетельство того, что у государства имеются деньги, но часто нет возможности их эффективно потратить, т.е. так, чтобы каждый такой рубль «возвращал» себя и делал дополнительный доход. Иначе эту ситуацию описать нельзя, поскольку разговор идет о компаниях, которые осуществляют коммерческую деятельность при государственном участии.

Интересно, что аналогичные проблемы существуют и по национальным проектам, которые запаздывают от своего плана реализации. Здесь также выделены деньги, но их использование было спланировано недостаточно тщательно, из-за чего сформировался солидный фонд неистраченных средств, выделенных государством на данное направление.

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин

«Если по итогам года возникают такие остатки, то перед нами свидетельство низкого качества государственного планирования. Впрочем, это не столько следствие неумений Минфина РФ, сколько следствие объективной ситуации в российской экономике», - заключает Масленников.

Минфин РФ существенно повысил свое отношение к качеству бюджетных заявок, т.е. на что именно будут тратиться средства, сколько реально они будут стоить, какая смета у инвестиционных проектов. Кроме того, Минфин РФ теперь ставит вопрос о конечном расчетном результате.

«В 2019 году Минфин РФ начал всем этим серьезно заниматься. Жестко, взыскательно и предельно критично к бюджетным проектам. Объясняется это тем, что стоит задача по повышению эффективности государственных расходов, а на выходе вот такой результат», - резюмирует Масленников.

Благодаря этому возникает дуализм мнений – кто-то считает, что это провальный результат, а кто-то полагает, что это неизбежное зло в рамках процесса повышения в России требований к качеству госрасходов.

Минфин РФ жестко следит за расходованием бюджетных средств

«Получилось то, что получилось. По нацпроектам объем неистраченных средств был в прошлом году еще более явным. Еще надо отметить, что если посмотреть на нацпроекты, то четвертый квартал дал нам в 2019 году фантастический результат в рамках их кассового исполнения», - констатирует Масленников.

Масленников замечает, что в третьем квартале 2019 года уровень кассового исполнения нацпроектов был немного выше 50 процентов, а по году результат уже был 91,4 процента. Это также показывает масштаб проблемы, поскольку мы видим искусственное ускорение реализации средств.

«Такая ситуация вызывает вопросы – если в первые три квартала Минфин РФ взыскательно смотрел на эффективность трат национальных проектов бюджета, то в четвертом вдруг случился «прорыв». Есть основания полагать, что это следствие того, что правительство РФ поставило жесткую задачу выдерживать плановые показатели по нацпроектам», - заключает Масленников.

Эксперт обращает внимание и на тот казус, что государственные расходы по январю выросли более чем на 40 процентов. И пока не видно серьезных результатов от этого увеличения темпов государственного финансирования. По крайней мере, Росстат не демонстрирует значимых изменений в динамике роста российской промышленности.

Ведущий эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников

РФ может перейти на бюджетное стимулирование экономики

«Все это вызывает даже не сомнение, а вопросы. Если мы переходим к абсолютно оправданному бюджетному стимулированию роста экономики, то это правильно. Ведь что бы не говорил Максим Орешкин, а снижение ключевой ставки не ведет к значительному росту активности в российской экономике. Поэтому у нас действительно остается только вариант с такой бюджетной стимуляцией», - резюмирует Масленников.

В результате российской экономике придется в ближайшее время плавно переходить из состояния бюджетной консолидации к бюджетному стимулированию ее экономического роста.

«И здесь возрастает роль контроля над эффективностью госрасходов, поскольку, в противном случае, мы будем абы как заливать экономику бюджетными деньгами. Впрочем, пока нет уверенности, что у нас выбран какой-то конкретный вариант действий», - констатирует Масленников.

Что касается Кудрина, то он констатировал объективные и всем понятные вещи, но это не решает проблемы. Масленников полагает, что нам все равно придется выходить на бюджетное стимулирование экономики, поскольку других регулятивных рычагов у России практически не осталось.

В Правительстве РФ думают о мерах по стимуляции роста экономики

«За исключением структурных реформ, которые продолжают находиться в подвешенном состоянии. И если мы делаем окончательный выбор в пользу бюджетного стимулирования, то надо для начала определиться, что делать с эффективностью госрасходов», - заключает Масленников.

Здесь есть два выбора – продолжать дальше жестко контролировать этот вопрос или несколько «отпустить» реализацию бюджета, но без хорошего планирования второй вариант результата не даст.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
«И рядом не летали»: Леонков сравнил истребители РФ с модернизированными F/A-18 из США Малькевич счел опасным возможный побег россиян из ливийской тюрьмы Новые случаи заражения COVID-19 среди молодежи зафиксированы в Москве Макрон пытается "переломить дискуссию" в пользу ЕС, принижая помощь РФ Италии Правительство Японии негативно отнеслось к запуску баллистических ракет КНДР Пандемия коронавируса заметно пошатнет стабильность немецкой экономики Глава РПЦ призвал россиян воздержаться от посещения храмов Минздрав Италии считает неуместной полемику в отношении РФ, помогающей на фоне COVID-19 Экс-глава Минюста Украины заявила о серьезном урезании бюджета страны Прекращение российского экспорта нанесло удар экономике Украины Politico прогнозирует крах ипотеки в США Специальный поезд с украинцами приехал в Киев из Москвы
Доктор Шарапова: важно не допустить итальянского сценария в РФ

Легкомыслие россиян, пренебрегающих мерами безопасности в условиях распространения коронавируса, может сыграть роковую роль в развитии эпидемии, считает главный врач московской клинической больницы №64, депутат МГД Ольга Шарапова.

18:06  29 Марта 2020
83
Эксклюзив Технологии
«И рядом не летали»: Леонков сравнил истребители РФ с модернизированными F/A-18 из США

Старые, но модернизированные версии палубных истребителей F/A-18 Hornet C/D, стоящие на вооружении Корпуса морской пехоты США, не смогут превзойти Су-35 и Су-57 из РФ, рассказал ФБА «Экономика сегодня» рассказал военный эксперт Алексей Леонков. 

18:01  29 Марта 2020
50
Умер советский писатель Юрий Бондарев

Известный советский писатель Юрий Бондарев скончался в Москве. Об этом стало известно днем в воскресенье, 29 марта.

18:00  29 Марта 2020
60
ПНС Ливии продолжает военные действия несмотря на распространение коронавируса

Боевики ПНС в очередной раз нарушают режим прекращения боевых действий на территории Ливии, и даже активное увеличение случаев заражения коронавирусной инфекцией не является весомой причиной для прекращения огня для террористов.

17:58  29 Марта 2020
68
Итальянцы высоко оценили помощь РФ в борьбе с коронавирусом и сняли об этом репортаж

Работу российских специалистов в Бергамо французская газета Le Monde назвала "показушничеством" и "корыстной щедростью". В то же время итальянский телеканал Tgcom24 выпустил целый сюжет, посвященный помощи жителям города от России.

17:46  29 Марта 2020
92
Предоставление россиянам кредитных каникул не навредит банкам

Ликвидность российских банков сегодня находится на очень высоком уровне. Они устойчивы и стабильны, считает инвестбанкир Сергей Васильев.

17:32  29 Марта 2020
50
Китай заявил о прекращении пандемии коронавируса в стране

Китайские специалисты сумели остановить распространение нового типа пневмонии в стране, сообщает агентство "Синьхуа".

17:12  29 Марта 2020
71
Патриарх Кирилл призвал игнорировать священников, выступающих против карантинных правил

Московский патриарх Кирилл призвал не вестись на провокации священников, которые выступают против карантина.

17:00  29 Марта 2020
73
Главврач московской клиники призвал жителей столицы соблюдать карантинные меры

Люди во время карантина должны четко следовать всем рекомендациям специалистов. Это поможет эффективно бороться с коронавирусной инфекцией, заявил врач высшей категории и кандидат медицинских наук Владимир Зайцев.

16:55  29 Марта 2020
93
Малькевич счел опасным возможный побег россиян из ливийской тюрьмы

Президент Фонда защиты национальных ценностей (ФЗНЦ), член Общественной палаты России Александр Малькевич прокомментировал возможный побег из ливийской тюрьмы двух российских социологов: Максима Шугалея и Самера Суэйфана.

16:54  29 Марта 2020
73
Самолет Lion Air с несколькими пассажирами на борту потерпел крушение на Филиппинах

Пассажирский лайнер разбился при взлете из международного аэропорта Манилы, сообщает газета "Манила буллетин".

16:48  29 Марта 2020
66
Песков рассказал о подробностях подготовки президентского обращения на тему коронавируса

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков рассказал подробности подготовительных этапов обращения Владимира Путина к гражданам РФ.

16:25  29 Марта 2020
97
Андрей Липов занял пост главы Роскомнадзора

Премьер-министр России Михаил Мишустин назначил Андрея Липова главой Роскомнадзора.

16:14  29 Марта 2020
76
Эксклюзив Торговля
Аналитик Фролов рассказал, как Россия может выйти из нефтяной войны с Эр-Риядом

Прогноз Bloomberg о том, что Российская Федерация и Саудовская Аравия не пойдут на попятную в ценовой войне, составлен ради поддержания темы нефтяного кризиса, рассказал ФБА "Экономика сегодня"эксперт Александр Фролов. 

15:57  29 Марта 2020
32
Глава "Альянса врачей" попыталась скомпрометировать власть новостью пятилетней давности

Вброс о нехватке мест в инфекционных больницах Москвы попыталась сделать глава "Альянса врачей" Анастасия Васильева, сославшись на новость от 2015 года.

15:44  29 Марта 2020
70