Подписаться
на push-уведомления?
Да

Улучшение бюджетного планирования решит проблему неистраченных средств

12:41  20 Февраля 2020
149
Москва

Своим заявлением о качестве расходования федерального бюджета глава Счетной палаты РФ рассказал о хорошо известной проблеме, считает ведущий эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников.

Перед Россией стоит проблема расходования бюджетных средств

Проблема неистраченных денег традиционна для РФ

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин заявил, что в 2019 году неисполнение федерального бюджета РФ побило рекорд и составило 1,112 трлн рублей. В то же время, Кудрин заметил, что в целом уровень реализации федерального бюджета составил 94,5 процентов, а формальной адресной программы – 76 процентов, т.е. «ниже, чем когда-либо».

Кудрин отмечает, что хуже всего ситуация обстоит с направлением «национальная экономика», в рамках которой реализуется программа субсидий предприятиям, взносы в капиталы компаний на исполнение определенных задач, а также инвестирование в конкретные хозяйственные направления, включая народное хозяйство.

Перед нами свидетельство того, что у государства имеются деньги, но часто нет возможности их эффективно потратить, т.е. так, чтобы каждый такой рубль «возвращал» себя и делал дополнительный доход. Иначе эту ситуацию описать нельзя, поскольку разговор идет о компаниях, которые осуществляют коммерческую деятельность при государственном участии.

Интересно, что аналогичные проблемы существуют и по национальным проектам, которые запаздывают от своего плана реализации. Здесь также выделены деньги, но их использование было спланировано недостаточно тщательно, из-за чего сформировался солидный фонд неистраченных средств, выделенных государством на данное направление.

Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин

«Если по итогам года возникают такие остатки, то перед нами свидетельство низкого качества государственного планирования. Впрочем, это не столько следствие неумений Минфина РФ, сколько следствие объективной ситуации в российской экономике», - заключает Масленников.

Минфин РФ существенно повысил свое отношение к качеству бюджетных заявок, т.е. на что именно будут тратиться средства, сколько реально они будут стоить, какая смета у инвестиционных проектов. Кроме того, Минфин РФ теперь ставит вопрос о конечном расчетном результате.

«В 2019 году Минфин РФ начал всем этим серьезно заниматься. Жестко, взыскательно и предельно критично к бюджетным проектам. Объясняется это тем, что стоит задача по повышению эффективности государственных расходов, а на выходе вот такой результат», - резюмирует Масленников.

Благодаря этому возникает дуализм мнений – кто-то считает, что это провальный результат, а кто-то полагает, что это неизбежное зло в рамках процесса повышения в России требований к качеству госрасходов.

Минфин РФ жестко следит за расходованием бюджетных средств

«Получилось то, что получилось. По нацпроектам объем неистраченных средств был в прошлом году еще более явным. Еще надо отметить, что если посмотреть на нацпроекты, то четвертый квартал дал нам в 2019 году фантастический результат в рамках их кассового исполнения», - констатирует Масленников.

Масленников замечает, что в третьем квартале 2019 года уровень кассового исполнения нацпроектов был немного выше 50 процентов, а по году результат уже был 91,4 процента. Это также показывает масштаб проблемы, поскольку мы видим искусственное ускорение реализации средств.

«Такая ситуация вызывает вопросы – если в первые три квартала Минфин РФ взыскательно смотрел на эффективность трат национальных проектов бюджета, то в четвертом вдруг случился «прорыв». Есть основания полагать, что это следствие того, что правительство РФ поставило жесткую задачу выдерживать плановые показатели по нацпроектам», - заключает Масленников.

Эксперт обращает внимание и на тот казус, что государственные расходы по январю выросли более чем на 40 процентов. И пока не видно серьезных результатов от этого увеличения темпов государственного финансирования. По крайней мере, Росстат не демонстрирует значимых изменений в динамике роста российской промышленности.

Ведущий эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников

РФ может перейти на бюджетное стимулирование экономики

«Все это вызывает даже не сомнение, а вопросы. Если мы переходим к абсолютно оправданному бюджетному стимулированию роста экономики, то это правильно. Ведь что бы не говорил Максим Орешкин, а снижение ключевой ставки не ведет к значительному росту активности в российской экономике. Поэтому у нас действительно остается только вариант с такой бюджетной стимуляцией», - резюмирует Масленников.

В результате российской экономике придется в ближайшее время плавно переходить из состояния бюджетной консолидации к бюджетному стимулированию ее экономического роста.

«И здесь возрастает роль контроля над эффективностью госрасходов, поскольку, в противном случае, мы будем абы как заливать экономику бюджетными деньгами. Впрочем, пока нет уверенности, что у нас выбран какой-то конкретный вариант действий», - констатирует Масленников.

Что касается Кудрина, то он констатировал объективные и всем понятные вещи, но это не решает проблемы. Масленников полагает, что нам все равно придется выходить на бюджетное стимулирование экономики, поскольку других регулятивных рычагов у России практически не осталось.

В Правительстве РФ думают о мерах по стимуляции роста экономики

«За исключением структурных реформ, которые продолжают находиться в подвешенном состоянии. И если мы делаем окончательный выбор в пользу бюджетного стимулирования, то надо для начала определиться, что делать с эффективностью госрасходов», - заключает Масленников.

Здесь есть два выбора – продолжать дальше жестко контролировать этот вопрос или несколько «отпустить» реализацию бюджета, но без хорошего планирования второй вариант результата не даст.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Футболисты Испании сыграли вничью со сборной Швеции в рамках Евро-2020 Телеканал NBC опростоволосился после интервью с Путиным Байден назвал Путина достойным оппонентом Байден заявил о нежелании США вступать в конфликт с Россией Премьер Великобритании указал на ответственность НАТО за поддержку обороны Украины Эксперт указал на способ превращения Украины в акционера "СП-2" "Газпром" начал поставлять Венгрии газ из "Турецкого потока" в обход Украины Владимир Зеленский пожаловался на несправедливый подход МВФ к Украине Рар указал Киеву на наиболее реальный способ избежать краха ГТС Украины Протасевич назвал себя элементом в большой политической игре Украина и Прибалтика утаивают российское происхождение топлива на своих АЗС Охотник за метеоритами рассказал о способе поиска "небесных камней" на Земле
Футболисты Испании сыграли вничью со сборной Швеции в рамках Евро-2020

Матч между Испанией и Швецией в рамках группового этапа Евро-2020 завершился со счетом 0:0. Игра состоялась на стадионе "Олимпико де Севилья".

0:09  15 Июня 2021
54
Телеканал NBC опростоволосился после интервью с Путиным

Президент России Владимир Путин в интервью телеканалу NBC использовал множество фразеологизмов. Американские журналисты перевели эти цитаты дословно.

23:19  14 Июня 2021
190
Байден назвал Путина достойным оппонентом

Президент России Владимир Путин является достойным соперником, умным и жестким политиком. Так считает американский лидер Джо Байден.

23:07  14 Июня 2021
84
Байден заявил о нежелании США вступать в конфликт с Россией

США не стремятся к конфликту с Россией, однако готовы ответить на "вредоносную" активность Москвы. Соответствующее заявление сделал американский президент Джо Байден.

22:58  14 Июня 2021
78
Премьер Великобритании указал на ответственность НАТО за поддержку обороны Украины

НАТО несет ответственность за поддержку обороны Украины. Об этом заявил премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в беседе с украинским лидером Владимиром Зеленским.

22:48  14 Июня 2021
306
Эксперт указал на способ превращения Украины в акционера "СП-2"

Эксперт Марат Баширов рассказал о реальном способе превращения Украины в акционера "Северного потока — 2", и о той цене, которую за это придется заплатить Киеву.

22:20  14 Июня 2021
402
"Газпром" начал поставлять Венгрии газ из "Турецкого потока" в обход Украины

Российский газ из черноморского газопровода начал поступать в Венгрию через Румынию. "Газпрому" больше не нужны украинские мощности для транспортировки голубого топлива в Европу.

22:14  14 Июня 2021
3 198
Владимир Зеленский пожаловался на несправедливый подход МВФ к Украине

Президент Украины Владимир Зеленский раскритиковал отсутствие индивидуального подхода к стране со стороны Международного валютного фонда.

21:58  14 Июня 2021
676
Рар указал Киеву на наиболее реальный способ избежать краха ГТС Украины

Немецкий политолог Александр Рар рассказал, как Киев может получить шанс на спасение ГТС своей страны после введения в строй "Северного потока — 2".

21:56  14 Июня 2021
383
Протасевич назвал себя элементом в большой политической игре

Основатель запрещенного в Белоруссии Telegram-канала Nexta Роман Протасевич признался, что считает себя элементом большой политической игры.

21:54  14 Июня 2021
161
Украина и Прибалтика утаивают российское происхождение топлива на своих АЗС

Российское топливо, несмотря на антироссийскую политику соседних стран, "просачивается" на АЗС, расположенные на их территории.

21:47  14 Июня 2021
290
Охотник за метеоритами рассказал о способе поиска "небесных камней" на Земле

Коллекционер метеоритов из Ростова Алексей Кривенко рассказал, как и где искать небесные объекты, упавшие на Землю.

21:45  14 Июня 2021
114
Словакия обыграла Польшу в матче группового этапа Евро-2020

Сборная Словакии победила Польшу в первом туре группового этапа Евро-2020 со счетом 2:1. Встреча проходила в Санкт-Петербурге на "Газпром Арене".

21:27  14 Июня 2021
55
Поклонники услышат новую песню Spice Girls впервые за 14 лет

Британская группа Spice Girls отметит 25-летний юбилей выхода хита Wannabe новым альбомом, в который войдет ранее не изданная песня Feed Your Love.

21:17  14 Июня 2021
95
Михаил Плоткин признался перед смертью в любовной связи с мужем Надежды Бабкиной

Скончавшийся 1 мая руководитель ансамбля "Лейся, песня" Михаил Плоткин незадолго до смерти дал откровенное интервью, в котором раскрыл свои любовные связи.

21:09  14 Июня 2021
819