Подписаться
на push-уведомления?
Да

Конфликт интересов в господдержке промышленности учит власть и бизнес взаимодействовать

13:18  02 Июля 2020
74
Москва

Заявленное промышленниками желание выйти из списков получателей господдержки – это скрытая просьба к правительству сесть за стол переговоров. Такое мнение ФБА "Экономика сегодня" озвучил доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов.

Крупный бизнес жалуется на избыток отчетов при получении господдержки

Российские компании, еще недавно стремившиеся попасть в списки системообразующих и получить право на приоритетную господдержку, заявляют о намерении выйти из этого перечня. Причиной они указывают жесткие требования по отчетности. Одни говорят, что вынуждены чуть не ежедневно отправлять детальные отчеты в разных формах об использовании полученных от государства денег. Причем часто данные одни и те же, разница лишь в бланке их предоставления.

Другие промышленные компании считают, что государство требует "весьма чувствительную информацию" – так они характеризуют сведения, относящиеся к коммерческой тайне. Бизнесмены полагают, что эти данные могут "уплыть" с серверов правительства конкурентам, что подорвет бизнес. Сейчас в перечне системообразующих более 1,3 тысячи компаний. Из них 139 получили льготные кредиты от государства на 130 млрд рублей по средней ставке в 2,9% годовых.

"Государство выделяет в поддержку системообразующих предприятий огромные деньги, они несравнимы с бюджетом помощи, к примеру, субъектам малого и среднего предпринимательства, - отмечает Алисенов. – В данном случае мы говорим о промышленных гигантах, которые потенциально могут получить десятки миллиардов рублей на пополнение оборотного капитала и другие нужды. То есть речь идет о серьезных бюджетных расходах, которые обязаны быть истрачены на целевые проекты.

Общемировая практика состоит в том, что государства в подобных случаях ужесточают требования по отчетности за выделенные деньги. Они не могут быть истрачены на второстепенные нужды или просто "исчезнуть" – речь, напомню, идет о государственных средствах. Безусловно, в этих требованиях есть признаки избыточного регулирования, но позиция государства однозначна: если предприятие получает огромные субсидии, то должно отчитаться за каждую истраченную копейку. Так обстоят дела во всех странах мира".

Сигнал для переговоров

Помощь на максимально льготных условиях системообразующим предприятиям страны стала частью трех пакетов мер правительства по поддержке экономики. Основной принцип в том, что попавшие в список гиганты бизнеса регулярно проводят стресс-тесты своей деятельности на определенных условиях. Попавшие по итогам таких тестов в зону риска компании могут рассчитывать на отсрочки по налогам, субсидии на возмещение затрат, льготные кредиты и госгарантии. Однако промышленники видят в отчетах "закручивание гаек" правительством.

Государство ставит целью сохранить занятость на крупных предприятиях

Они указывают: от них требуют еженедельные и ежемесячные отчеты для государственной информационной системы промышленности. Они включают финансовые, операционные и кадровые данные, которые компании не всегда собирают даже для себя, а также региональные отчетности. При этом раз в три дня нужно проводить сами стресс-тесты, по итогам которых вновь нужна отчетность. А коммерческую тайну бизнес привычно хранит даже от собственных сотрудников, потому не стремится выдавать ее государству.

"По сути, мы сейчас видим так называемый месседж – промышленники направили сигнал кабмину, что нужно сесть за стол переговоров и четко определить правила игры. Ведь многие представители бизнеса боятся, что в определенный момент из-за стресс-теста им могут отказать в господдержке и вернуть ее, а это станет болезненным, а для многих компаний даже смертельным ударом. Такого урона бизнесу предприниматели не хотят.

Государство же просто заботится о том, чтобы выделенные средства не были разворованы и дали максимальную отдачу, и эта позиция тоже естественна. То есть мы видим своеобразный конфликт интересов, который, однако, достаточно легко разрешается. Все проблемы могут быть сняты в ходе прямых переговоров, где интересы всех промышленников представят бизнес-союзы, а кабмин учтет пожелания. Нужен простой компромисс, который устроит и предпринимателей, и правительство", - подчеркивает Алисенов.

Доверие бизнеса к государству растет

Сигналы крупного бизнеса в кабмине уже услышали и восприняли адекватно. Так, первый вице-премьер Андрей Белоусов в июне допускал, что требования по доступу к льготным кредитам могут быть смягчены. И указал, что повышенные требования направлены лишь на то, чтобы государство отслеживало финансовое состояние предприятий и при возникновении серьезных проблем могло вмешаться для оказания помощи. Ведь главная задача мер поддержки – сохранить объемы занятости в крупных промышленных компаниях.

Белоусов обозначил готовность кабмина к смягчению условий господдержки

Проблему уже начали обсуждать в Российском союзе промышленников и предпринимателей и в регионах. В базовом варианте все предприятия из списка системообразующих должны зарегистрироваться в системах ГИСП или ГИС ТЭК и еженедельно обновлять информацию о финансово-экономическом состоянии. В случае отказа "рассмотрение заявок о предоставлении мер поддержки в отношении этих организаций будет приостановлено".

"Сложившаяся ситуация показала, что все еще существует недостаток доверия бизнеса государству, хотя системообразующие предприятия во всем мире действуют более открыто, чем малый и средний бизнес. Промышленники традиционно выстраивают максимально доверительные отношения с руководством страны, так как приходят всерьез и надолго, принося значительные инвестиции.

Ситуацию в РФ, конечно, нужно менять, разрушая стену недоверия между властью и бизнесом. Это, кстати, одна из главных задач, провозглашенных Правительством России. Вероятнее всего, в ближайшее время государство и предприниматели сядут за стол переговоров и снимут возникший конфликт интересов.

Какая-то часть отчетов будет отменена, чтобы исключить дублирование информации. Но все же существенных послаблений в вопросах контроля за выданными деньгами промышленникам ждать не стоит – им придется работать в русле общемировой практики с максимально прозрачной отчетностью", - заключает Алисен Алисенов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
Гонконгские санкции окончательно заведут в тупик отношения США и Китая Киев уходит от Минских соглашений через обмен пленными Выборы в США превратились в главную опасность президентства Зеленского  Революция достоинства оборачивается для украинцев высылкой из Эстонии  Энергетические возможности БелАЭС станут новым внешнеполитическим рычагом Минска Журавлев: США до сих пор боятся Россию, им нужен повод для санкций Тандем «Фортуны» и «Академика Черского» достроит «Северный поток-2» Противоречия Трампа и Байдена могут повлиять на перспективы СНВ-III Улучшение отношений РФ и Чехии зависит от компромисса по памятнику маршалу Коневу Уменьшение дотаций ЕС заставило Эстонию стать адвокатом снятия санкций с РФ Сближением с Россией Макрон возвращается к традиционному курсу де Голля Поляки во главе с Мачеревичем перепутали Рижский мир с катастрофой под Смоленском
Затраты жителей РФ на дачный инвентарь в июле увеличились на 20%

Россияне активно пользовались доставкой при покупке товаров для дачи, ремонта и строительно-хозяйственных нужд. Об этом говорится в исследовании оператора фискальных данных "Платформа ОФД".

8:12  11 Августа 2020
50
Беглов: общество должно поддержать тенденцию постоянного ношения масок

Россия нуждается в формировании новой культуры ношения защитных масок и перчаток на фоне пандемии коронавирусной инфекции. Об этом заявил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов в своем традиционном обращении к согражданам.

7:55  11 Августа 2020
55
Росздравнадзор не намерен откладывать регистрацию вакцины от коронавируса

Фармацевты ассоциации организаций по клиническим исследованиям (АОКИ) не знают результатов исследований российской вакцины от коронавируса. К такому выводу пришла заместитель главы Росздравнадзора Валентина Косенко.

7:50  11 Августа 2020
85
Названа каша для снижения "плохого" холестерина

Опасный для здоровья холестерин образует бляшки на сосудах. Снизить его уровень в организме поможет овсяная каша.

7:50  11 Августа 2020
99
Налог на имущество для многодетных семей могут снизить в России

Снижение налога на имущество станет поддержкой для многодетных семей в России. Автором такой инициативы стал Общероссийский народный фронт (ОНФ).

7:23  11 Августа 2020
91
Пушков объяснил борьбу Германии за "Северный поток — 2"

Противостояние Германии и США из-за "Северного потока — 2" является беспрецедентным событием. Об этом заявил российский сенатор Алексей Пушков, добавив, что такого конфликта между странами еще не было.

6:50  11 Августа 2020
291
Высылка российских дипломатов из Словакии обрадовала Госдеп США

США поддерживают решение Словакии выслать сотрудников российского посольства из страны. Соответствующее заявление сделала пресс-секретарь американского Госдепа Морган Ортэгус.

6:36  11 Августа 2020
70
Чижов: Европа вряд ли откроет свои границы для россиян этим летом

Россиянам лучше не планировать поездки в Европу до конца лета. Соответствующее заявление сделал российский постпред при Европейском союзе Владимир Чижов.

6:35  11 Августа 2020
78
Лебедев рассказал, что препятствует проникновению SARS-CoV-2 в организм

Проникновению клеток SARS-CoV-2 в организм могут воспрепятствовать ряд факторов. Их выявлением ранее занялись многие мировые специалисты, в частности российские. Подробнее о результатах исследования рассказал эпидемиолог Михаил Лебедев.

6:20  11 Августа 2020
1 536
Психиатр Вяльба посоветовал кричать на свои проблемы

Крик не всегда ведет к отрицательным последствиям, часто он помогает справиться с психологическими проблемами. Психиатр Юрий Вяльба рассказал, как правильно кричать, чтобы не навредить ни себе, ни окружающим.

5:47  11 Августа 2020
70
Россиянам рассказали об опасности онлайн-покупок через банковскую карту

Оплата покупок банковской картой в режиме онлайн может привлечь мошенников. Об этом рассказал глава "Инфосистемы Джет" Алексей Сизов.

5:41  11 Августа 2020
83
Бессознательные рисунки могут рассказать о характере человека

Люди часто рисуют на бумаге во время телефонных разговоров или бесед. Графолог Анна Шадрова рассказала, что означают такие бессознательные рисунки.

5:30  11 Августа 2020
75
Профицит платежного баланса Японии упал на 86,6% в июне

Профицит платежного баланса Японии в июне опустился на 86,6% относительно прошлогоднего показателя. Соответствующие данные содержатся в отчете министерства финансов страны.

5:26  11 Августа 2020
82
Самая красивая девушка в мире обнажила грудь под майкой

Супермодель из США Белла Хадид опубликовала откровенные фотографии, на которых можно рассмотреть ее грудь. Звезда надела белую футболку на голое тело.

5:00  11 Августа 2020
737
МО РФ планирует внести места воинских захоронений в "Яндекс. Навигатор"

Сведения о порядка 90% мест воинских захоронений могут быть предоставлены гражданам России. Об этом сообщил заместитель начальника управления Минобороны РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества Андрей Таранов.

4:47  11 Августа 2020
50