Подписаться
на push-уведомления?
Да

Заморозка индексации зарплат чиновников сэкономит до 120 млрд рублей в год

13:10  21 Июля 2020
388
Москва

Инициатива Минфина заморозить индексацию зарплат чиновников будет иметь как положительные, так и отрицательные экономические последствия. О них в интервью ФБА "Экономика сегодня" рассказал доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов.

Минфин предложил не индексировать зарплаты чиновникам два года

Минфин представил перечень мер для коррекции базовых бюджетных ассигнований на ближайшие годы. Это список возможных мероприятий, которые позволят сэкономить бюджетные средства для балансировки расходов и доходов государства в новых экономических реалиях – после кризиса, вызванного пандемией коронавируса и падением мировых нефтяных цен. Одной из мер, в частности, предложено сокращение оборонного бюджета России на 5% в 2021 году.

Но более интересным выглядит предложение заморозить индексацию зарплат госслужащим на 2021-2022 годы. По данным Росстата, в 2018 году средняя заработная плата чиновников в федеральных органах власти достигала 126,6 тысячи рублей. Самые высокие оклады при этом получали сотрудники аппарата правительства - 240,4 тысячи рублей. Ежегодно зарплаты, согласно законодательству, индексируют на уровень инфляции.

"С одной стороны, такое предложение видится актуальным – сейчас правительства всех стран мира ищут возможность на чем-то сэкономить ради восстановления бюджетов, - отмечает Алисенов. – И это вполне оправданно – экономику надо восстанавливать после масштабного спада. При этом нужны ресурсы не только для балансировки бюджета, но и для поддержки на определенном уровне расходов.

В России защищенные статьи бюджета априори трогать нельзя – это соцподдержка, выплаты пенсий и пособий малообеспеченным слоям населения. А значит, секвестру должны подлежать второстепенные расходы, которыми можно пренебречь. То есть государство должно отложить маловажные инфраструктурные проекты и расходы, к которым может относиться и индексация зарплат госслужащим".

Десятки миллиардов для бюджета

В России уже создан прецедент по отказу ежегодно повышать доходы чиновников и парламентариев – к этой мере государство прибегло в 2014 году на фоне глобального экономического кризиса. Вернули индексацию лишь с 2018-го. Если ограничения вновь введут, не будет изменен размер расходов на публичные нормативные обязательства (социальные пособия), содержание судебной системы и обслуживание госдолга, который правительство намерено удержать в пределах 20 процентов ВВП.

Алисенов указал на плюсы и минусы отказа от индексации

Повышения зарплат в прошлый раз лишилась довольно серьезная армия чиновников. В первую очередь – президент, кабинет министров в полном составе и их аппараты. На региональном уровне без ежегодных надбавок остались губернаторы и их команды, а также местные правительства. Тогда эксперты заявили, что экономия для бюджета на этих индексациях составляет 0,3 млрд рублей на зарплатах гражданских чиновников, еще 19,2 млрд рублей - на военных и силовиках.

"Нужно учитывать, что в прошлый раз под заморозку индексаций не попали зарплаты врачей и учителей, которые формально тоже считаются госслужащими и получают зарплаты из бюджета. Но их доходы были защищены директивами Майских указов от 2012 года, гарантировавшими повышенный рост окладов до заложенных заранее уровней. Не должны попасть под удар эти категории бюджетников и в этот раз.

В целом с учетом сегодняшних реалий на заморозке индексации зарплат чиновников государство сможет сэкономить 80-120 млрд рублей ежегодно. В масштабах российского бюджета это не столь уж и огромные суммы. А это означает, что такая мера может вводиться только в комплексе с рядом других, чтобы достичь максимального эффекта. И при этом нельзя забывать, что прекращение индексации влечет за собой и определенные негативные экономические эффекты", - подчеркивает Алисенов.

Экономия с опорой на бизнес

Сегодняшнее предложение Минфина не предполагает заморозку индексации денежного довольствия военнослужащих, зато указывает на необходимость "оптимизации графика проведения реформы денежного содержания федеральных государственных служащих". В числе прочих мер это предложение может быть включено в проект бюджета на ближайшие три года. Если предложение пройдет, индексации зарплат чиновники не увидят как минимум два года.

Лучшей экономией эксперты считают проекты с государственно-частным партнерством

Осенью 2019 года первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявляла о намеченной на 2020 год реформе госуправления, по итогам которой пройдет сокращение числа госслужащих. В частности, планировалось, что сотрудников территориальных органов власти сократят на 5%, а через год еще на 10%. При этом Нестеренко указывала, что высвобождающиеся в результате деньги будут направлены на повышение оплаты труда гражданских госслужащих.

"Отрицательный эффект инициативы Минфина заключается в том, что без индексации мы зафиксируем снижение реальных доходов у значительной части населения, которую составляют чиновники. И если в Москве госслужащие получают по 150-200 тысяч рублей, то в регионах чиновнику уровня "специалист" положен куда меньший оклад. Отсутствие индексации снизит потребительский спрос, что затормозит потребительский рост.

Поэтому государству все же стоит в приоритете рассматривать другие меры экономии. К примеру, в инфраструктурные проекты за счет бюджетных ассигнований вовлекать инвестиции бизнеса, предоставляя взамен налоговые преференции и послабления. Развитие государственно-частного партнерства всегда дает положительный экономический эффект, в отличие от урезания зарплат чиновников в том или ином виде", - заключает Алисен Алисенов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Новости партнёров
 Революция достоинства оборачивается для украинцев высылкой из Эстонии  Энергетические возможности БелАЭС станут новым внешнеполитическим рычагом Минска Журавлев: США до сих пор боятся Россию, им нужен повод для санкций Тандем «Фортуны» и «Академика Черского» достроит «Северный поток-2» Противоречия Трампа и Байдена могут повлиять на перспективы СНВ-III Улучшение отношений РФ и Чехии зависит от компромисса по памятнику маршалу Коневу Уменьшение дотаций ЕС заставило Эстонию стать адвокатом снятия санкций с РФ Сближением с Россией Макрон возвращается к традиционному курсу де Голля Поляки во главе с Мачеревичем перепутали Рижский мир с катастрофой под Смоленском Взаимное открытие границ станет маркером качества отношений РФ и ЕС Украина назначила архитектора распада СССР следить за деградацией «Минска-2» по плану США Журавлев: Запад сделает все для обострения ситуации в Белоруссии перед выборами
Российские студенты нашли новый способ лечения коронавируса

Коронавирусную инфекцию в России могут начать лечить с помощью безопасного облучения. Российские студенты разработали специальную светодиодную установку для лечения тяжелых заболеваний, в том числе и коронавируса.

11:11  05 Августа 2020
50
Кандидат в президенты Белоруссии обратилась к Меркель за помощью

Один из кандидатов в президенты Республики Беларусь Светлана Тихановская направила обращение канцлеру Германии Ангеле Меркель. В нем Тихановская просит главу ФРГ посодействовать в проведении в РБ объективных выборов, пишет Bild.

11:11  05 Августа 2020
94
Власти Ливана объявили Бейрут зоной бедствия из-за катастрофы в порту

Верховный совет обороны (ВСО) Ливана объявил Бейрут зоной бедствия в связи с мощными взрывами в порту. Также было принято решение ввести в столице режим чрезвычайного положения с 4 по 18 августа, сообщает пресс-служба ведомства.

10:58  05 Августа 2020
66
Гончар считает, что РФ "выдавила" флот НАТО из зоны учений в Черном море

Россия получила превосходство над силами НАТО в Черноморском регионе, считает украинский эксперт Михаил Гончар.

10:55  05 Августа 2020
62
Маккартни указал на главную причину распада The Beatles

Один из основателей The Beatles Пол Маккартни рассказал, почему распалась получившая широкую популярность в 60-е годы прошлого века британская рок-группа.

10:54  05 Августа 2020
72
Российские врачи подтвердили 5204 новых случая коронавируса за сутки

Лечение от коронавирусной инфекции начали 5204 жителя России за прошедшие сутки. Новые случаи заболевания зафиксировали в 83 регионах страны, говорится в сообщении оперштаба.

10:54  05 Августа 2020
56
Антипов по тапочке пилота определил причину крушения рейса MH17

Авиакатастрофа с участием малазийского "Боинга" рейса MH17 произошла по причине, отличной от той, что озвучена западными странами. Новые сведения по инциденту обнародовал технический эксперт Юрий Антипов.

10:53  05 Августа 2020
91
Врач рассказал о 30-кратном увеличении риска заболеть раком

Главный онколог Минздрава России, академик РАН, заслуженный врач России Андрей Каприн рассказал, почему у некоторых здоровых людей риск возникновения рака в 30 раз выше, чем у других.

10:52  05 Августа 2020
91
Адвокат Ефремова заявил о готовности доказать фальсификацию в деле о ДТП

Защита актера Михаила Ефремова в суде заявила, что располагает данными о фальсификации доказательств представителями потерпевших.

10:49  05 Августа 2020
70
США могут оштрафовать Twitter за использование личных данных пользователей

Руководство американской социальной сети Twitter может быть оштрафовано на 150 тысяч долларов Федеральной торговой комиссией Соединенных Штатов за эксплуатацию личных данных пользователей. Об этом сообщает The Wall Street Journal.

10:49  05 Августа 2020
64
Немецкое СМИ назвало Набиуллину "спасительницей" экономики России

Политика Банка России и его руководителя Эльвиры Набиуллиной позволила спасти национальную экономику от тяжелых последствий коронакризиса. К такому выводу пришли аналитики немецкого издания Die Welt.

10:47  05 Августа 2020
85
Милонов призвал журналистов не описывать «расчлененки» ради рейтингов

Депутат Государственной думы России Виталий Милонов в ходе дискуссии на тему, стала ли расчлененка кровавым трендом в жизни некоторых жителей Северной столицы, призвал СМИ отказаться от детального описания громких преступлений.

10:41  05 Августа 2020
49
Предполагаемая любовница Картрайта рассказала о болезни Кохал

Девушка, заявлявшая, что была любовницей рэпера Энди Картрайта, рассказала, что вдова Марина Кохал больна СПИДом. Якобы об этом ей сообщил сам исполнитель в 2019 году.

10:37  05 Августа 2020
57
Врио губернатора Хабаровского края продолжит работать на прежнем окладе

Временно исполняющий обязанности главы Хабаровского края Михаил Дегтярев не собирается увеличивать свою заработную плату. Планами он поделился с прессой.

10:34  05 Августа 2020
98
Россия увеличила производство золота до 104,31 тонн

Отечественные предприятия с января по май текущего года увеличили производство золота на 2,83%, сообщает Министерство финансов России. В стране произведено более 104 тонн драгоценного металла.

10:33  05 Августа 2020
98