Подписаться
на push-уведомления?
Да

Повышение налогов на нефтедобычу даст неожиданный отложенный эффект

11:01  19 Августа 2020
327
Москва

У нефтяных компаний есть основания жаловаться президенту на повышение налогов, однако и позиции Минфина в данном случае обоснованы. О новом фискальном противостоянии в добывающей отрасли ФБА "Экономика сегодня" рассказал заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев.

Нефтяники жалуются на планы Минфина повысить налоги

Главы крупнейших нефтекомпаний пожаловались президенту РФ на попытки Минфина изменить параметры налога на дополнительный доход (НДД). Крупнейшие компании считают, что предложенная Минфином корректировка налога и льгот по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за десять лет приведет к снижению добычи нефти на 600 млн тонн, падению доходов бюджета на 4,5 трлн рублей и потере 35 тысяч рабочих мест. Владимир Путин поручил разобраться профильному вице-премьеру Юрию Борисову.

Письмо на имя главы государства подписали главы "Роснефти" Игорь Сечин, "Лукойла" Вагит Алекперов, "Газпром нефти" Александр Дюков, "Татнефти" Наиль Маганов и "Зарубежнефти" Сергей Кудряшов. Минфин хочет компенсировать около 200 млрд рублей, которые бюджет недополучил в 2019 году от перешедших на НДД месторождений. Аргумент ведомства понятный: у топ-5 нефтяных компаний абсолютно не изменились инвестиции, прирост нулевой, а вот дивиденды за это время выросли в два раза - на 500 млрд рублей.

"Эта дискуссия не нова, и Минфин во многом прав – компании не намерены вкладывать больших средств в будущую добычу, а наращивают прибыли, - отмечает Белогорьев. – Но в данном случае стороны говорят на разных языках. Компании исходят из текущей ситуации, когда завершается большой инвестиционный цикл и подготовлено к разработке большое число новых месторождений. И они достаточно быстро могут быть введены в эксплуатацию после прекращения сделки ОПЕК+.

Но это цикл месторождений из 2010-х годов, в основу расчетов по которым принимались высокие мировые цены на нефть. Кроме того, компании рассчитывали на масштабные налоговые льготы со стороны государства, а сейчас они урезаны и предоставляются только одной компании всего на два проекта. Так что рост добычи нефти, к которому мы привыкли за многие годы, оказался под угрозой".

Минфин ищет источники денег для бюджета

По предварительным расчетам, основные потери из-за налоговых нововведений Минфина понесут "Газпром нефть" и "Роснефть" - их месторождения входят во вторую группу НДД с объемом добычи 26 млн тонн в год. Но в той или иной мере налоговые изменения отразятся на всех нефтедобывающих компаниях. Компании указывают, что Минфин вновь меняет фискальные правила, хотя обязался этого не делать как минимум пять лет. НДД водился в 2019 году.

Минфин стремится к наполнению бюджета

Нефтяники полагают, что уже действующая система эффективна, и менять ее не стоит как минимум до 2024 года. По их расчетам, дополнительные инвестиции в месторождения, перешедшие на этот режим, составили 110 млрд руб. Дополнительные доходы бюджета за пять лет действия НДД компании оценивают в 180 млрд рублей. И указывают на целый ряд негативных для отрасли эффектов, если налоги повысить. В первую очередь якобы пострадает бюджет.

"Компании сильно сгущают краски, чтобы сберечь собственные доходы – немедленной катастрофы в случае налоговых перемен не произойдет. По всем расчетам, рост нефтедобычи в России продолжится как минимум до 2024 года, а по оптимистичным сценариям – и до 2026-го. Все потому, что условия для этого созданы заранее – компании нефтяной отрасли всегда планируют свою работу в среднем на десять лет вперед.

Однако реформа с введением НДД изначально носила фискальный характер – она призвана собрать как можно больше налогов, а не стимулировать развитие компаний, повышение уровня добычи. И усиление налогового давления приведет к тому, что существенная часть запасов, которые планировалось ввести в разработку, станет экономически невыгодной для разработки. Минфин и компании дискутируют, какие объемы "выпадут" – у каждой стороны свои подсчеты", - подчеркивает Белогорьев.

Обрушение уровня добычи опасно для отрасли

Согласно приведенным в письме президенту данным, негативный экономический эффект от нововведений Минфина для экономики России может достигнуть 13 трлн рублей за десятилетие. При этом страна из-за снижения уровня нефтедобычи снизит долю торговли на мировом рынке – ее тут же заместит Саудовская Аравия. Такой аргумент в дискуссиях об уровне налогообложения отрасли привычно использует "Роснефть".

В ситуации по поручению президента разбирается вице-премьер Борисов

В то же время компании жалуются, что новая инициатива Минфина подразумевает отмену понижающего коэффициента к ставке НДПИ для выработанных месторождений. Льготы по выработанности — самые крупные во всей налоговой системе и распространяются более чем на 100 млн тонн ежегодной добычи. Даже в более благоприятных 2017-2019 годах Минфин пытался блокировать новые льготы для крупных нефтяных месторождений, и получать их удавалось только "Роснефти" - для Самотлора и нового арктического проекта "Восток ойл".

"Дискуссия вокруг сложившейся ситуации затянется. Нефтяные компании явно преувеличивают масштабы трагедии, а Минфин, в свою очередь, проблемы вообще видеть не хочет, полагая, что в итоге все будет хорошо. Но это не так. Нужно либо сохранять льготы по НДПИ, кое-где даже их расширяя, чтобы обеспечить компаниям объемы работы в условиях низких цен на нефть. Усиление НДД тоже станет негативным фактором.

Развязка дискуссии будет зависеть от мировых цен на сырье и ситуации с бюджетом страны. В отсутствии перспектив роста доходов позиции Минфина серьезно укрепляются. С другой стороны, появляется угроза резкого обрушения уровня нефтедобычи на горизонте 2026 года, а это уже опасно не только для бюджета, но и для добывающей отрасли. И Минфину все же придется признать существование этой угрозы, а также принять ее во внимание", - заключает Алексей Белогорьев.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Максим Бут
Рост цен на квартиры в новостройках в России замедлился Курс доллара на Московской бирже упал до 76,33 рубля Экономист Крамаренко рассказал о снижении стоимости цен на авиаперелеты Премьер Чехии скорректировал обвинения в адрес России Посол США в РФ Салливан вернется в Вашингтон в ближайшие дни Диетолог Ивашкевич предупредила о последствиях переедания шашлыка Глава НТС Баженов рассказал о росте цен на бензин Водителям назвали способы отличить оригинальные свечи зажигания от подделки Адвокат Князев рассказал о подвохе телефонных услуг юридических фирм Европейский суд рассмотрит жалобу адвокатов Навального в приоритетном порядке Госдеп США назвал действия РФ в Черном море "неспровоцированной эскалацией" РЭЦ назвал лидирующие по импорту российских автомобилей страны
Рост цен на квартиры в новостройках в России замедлился

Рост стоимости на новые квартиры замедлился и движется в сторону равновесия. Однако подорожание может продолжиться из-за динамики цен на стройматериалы.

7:57  20 Апреля 2021
92
Курс доллара на Московской бирже упал до 76,33 рубля

Курс американского доллара по отношению к рублю на открытии торгов Московской биржи снизился относительно показателей, зафиксированных в ходе закрытия прошлых торгов.

7:24  20 Апреля 2021
61
Экономист Крамаренко рассказал о снижении стоимости цен на авиаперелеты

Получение российскими авиакомпаниями 90 новых самолетов может привести к снижению цен на билеты на отечественные курорты.

7:16  20 Апреля 2021
75
Премьер Чехии скорректировал обвинения в адрес России

Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш опроверг связь взрывов во Врбетице с государственным терроризмом. Он озвучил скорректированное обвинение в адрес РФ.

7:16  20 Апреля 2021
74
Посол США в РФ Салливан вернется в Вашингтон в ближайшие дни

Американский посол в Москве Джон Салливан прилетит в Вашингтон на этой неделе. Информацию об этом передает Axios со ссылкой на Госдеп США.

7:01  20 Апреля 2021
50
Диетолог Ивашкевич предупредила о последствиях переедания шашлыка

Чрезмерные порции жареного шашлыка могут нанести вред здоровью. Рекомендуется употреблять не более 300 граммов в день.

6:33  20 Апреля 2021
63
Глава НТС Баженов рассказал о росте цен на бензин

Цены на бензин могут вырасти на восемь процентов до конца 2021 года. Об этом рассказал президент Независимого топливного союза (НТС) Павел Баженов.

6:23  20 Апреля 2021
78
Водителям назвали способы отличить оригинальные свечи зажигания от подделки

Поддельные свечи зажигания могут испортить состояние двигателя. Отличить оригинальный товар можно по нескольким признакам.

5:45  20 Апреля 2021
51
Адвокат Князев рассказал о подвохе телефонных услуг юридических фирм

Бесплатные юридические фирмы, которые настойчиво предлагают свои услуги по телефону, заинтересованы только в том, чтобы получить побольше денег с человека.

5:24  20 Апреля 2021
80
Европейский суд рассмотрит жалобу адвокатов Навального в приоритетном порядке

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял решение рассмотреть жалобу блогера Алексея Навального на условия его содержания в колонии в приоритетном порядке.

4:59  20 Апреля 2021
61
Госдеп США назвал действия РФ в Черном море "неспровоцированной эскалацией"

Запрет России судам других государств входить в некоторые районы Черного моря вызывает "обеспокоенность". Об этом заявили в Госдепартаменте США.

4:55  20 Апреля 2021
56
РЭЦ назвал лидирующие по импорту российских автомобилей страны

Россия экспортировала свыше 80 тысяч автомобилей за прошлый год. Большинство из них были поставлены на территорию Белоруссии и Казахстана.

4:52  20 Апреля 2021
79
Facebook создаст аналог Clubhouse и платформу для подкастов

Компания Facebook добавит в свое приложение подкасты, аудиочат с гостями и еще ряд аудиофункций. Об этом администрация соцсети заявила в своем блоге в понедельник.

4:35  20 Апреля 2021
86
Депутаты Рады посоветовали Зеленскому разорвать отношения с Россией

Верховная рада призвала президента Украины Владимира Зеленского прекратить сотрудничество с Россией. Соответствующее заявление опубликовал депутат Богдан Яременко.

4:29  20 Апреля 2021
66
Звезда "Короны" Колман может появиться в "Секретном вторжении" от Marvel

Актриса Оливия Колман проводит переговоры с создателями нового кинокомикса от Marvel "Секретное вторжение". На данный момент неизвестно, на какую роль претендует кинозвезда.

4:05  20 Апреля 2021
75