Подписаться
на push-уведомления?
Да

Кризисный рост дефицита бюджета ПФР не повлияет на сроки выплаты пенсий

15:03  15 Сентября 2020
3 083
Москва

Структура формирования доходов ПФР сохранится и в 2021 году, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов.

Дефицит федерального бюджета будет ниже ожидаемого

Федеральный бюджет гарантирует наполнение ПФР

Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ в 2021 году вырастет до максимума за пять лет, но будет покрыт его накоплениями. Это позволит федеральному бюджету сэкономить 335 млрд рублей на стандартном трансферте в ПФР.

Проект бюджета ПФР будет рассмотрен на трехсторонней комиссии 15 сентября, а 16 сентября будет обсужден на заседании Правительства РФ.

Федеральный бюджет осуществит трансферт в ПФР в размере 3,53 трлн рублей и сформирует его доходную часть. Данный показатель ниже летних прогнозных цифр – тогда разговор шел о 4,12 трлн рублей, или 42,6% доходной части.

Последние проблемы в российской экономике, когда из-за «коронакризиса» сформировался огромный дефицит федерального бюджета, а налоговые послабления бизнесу привели к сокращению доходной части ПФР, не могли не отразиться на ситуации с пенсионной отраслью, но данный план демонстрирует, что общее положение является контролируемым.

«Пенсионный фонд РФ формируется совсем по другим принципам, нежели федеральный и региональный бюджеты. В этом важном вопросе нельзя допускать финального дефицита ПФР», - констатирует Климанов.

Россия гарантирует выплату пенсий

Данные средства идут на выплату пенсий и пособий гражданам, включая материнский капитал. Задержек тут быть не должно, поэтому по Пенсионному фонду РФ ставятся более жесткие требования, чем даже по исполнению федерального бюджета.

«В случае недофинансирования ПФР не будут выполнены его обязательства, а сам этот фонд не может выступать в качестве заемщика на фондовом рынке или решать проблемы дефицита с помощью других инструментов», - заключает Климанов.

Поэтому единственным источником погашения периодически возникающих разниц ПФР являются неизрасходованные остатки предыдущего финансового периода, а также трансферт из федерального бюджета.

«Наличие неизрасходованных средств в бюджете ПФР на самом деле является странной ситуацией, поскольку данная структура с 2005 года во многом формируется за счет трансферта из бюджета, но иногда такое случается», - резюмирует Климанов.

Задачи ПФР не ограничиваются пенсиями

Объем трансферта в ПФР – большой. Он регулярно превышает 3 трлн рублей из почти 9 трлн рублей бюджета ПФР. Соответственно, даже по статистике видно, что по изначальным планам потери ПФР от «коронакризиса» составляли около 1 трлн рублей.

Федеральный бюджет финансирует дефицит ПФР

«В течение 15 лет мы находимся в ситуации, когда прямые выплаты работодателям, привязанные к заработной плате, не покрывают пенсионное обеспечение. В данной ситуации логичными были повышение пенсионного возраста и другие инициативы, которые периодически предлагаются российским правительством», - констатирует Климанов.

Некоторые пенсионные преобразования в РФ не пошли – в частности, эксперимент с накопительным компонентом.

«Разделение платежей на страховые и накопительные не привело к успеху. Поэтому современная ситуация обернется тем, что доходы ПФР, которые следовали на накопления, могут быть изысканы», - заключает Климанов.

Еще в России введена ежегодная индексация пенсий, которая с лета текущего года является не только частью федерального законодательства, но и конституционной нормой. Данное положение также увеличивает финансовую нагрузку на бюджетное финансирование ПФР.

«Это все напрямую коснулось ПФР и ситуации с его доходной частью. Влияет это и на то, что данный институт выполняет не только обязательства пенсионного характера. В частности, довольно-таки значительное финансовое направление связано с объемом выплат по материнскому капиталу. Подобная программа также сегодня усилена в России», - резюмирует Климанов.

Индексация пенсий является конституционной нормой

Расходование средств по материнскому капиталу наступает тогда, когда гражданин его использовал, поэтому тут существует определенная специфика, которая связана с тем, что выплата данных денежных средств производится не по плану.

Это обстоятельство создает дополнительные проблемы для финансовой структуры ПФР.

Перед нами нормальная ситуация

Текущие проблемы ПФР не являются уникальными и не связаны напрямую с «коронакризисом». Последний увеличил объем дефицита ПФР путем сокращения ежемесячной выплаты со стороны малого и среднего бизнеса.

Дефицит ПФР продолжает финансироваться из федерального бюджета. Это создает дополнительные проблемы и риски, поскольку такая система является в долгосрочном плане обременительной, особенно из-за проблем с российской демографией.

«Мы должны смириться со сложившейся ситуацией и понять, что данная проблема характерна не только для нашей страны. Рост расходов социального характера, включая пенсионное обеспечение, является ожидаемым направлением, которое ложится бременем как на работодателей, так и на бюджет. Они будут возрастать, а не уменьшаться», - констатирует Климанов.

Социальные расходы в РФ будут расти

Данным обстоятельством объясняется пенсионная реформа вместе с логичным повышением пенсионного возраста в России.

«Окончательно ликвидировать дефицит ПФР, который образуется как разница между поступлениями от работодателей и расходами на пенсии, в ближайшие годы не удастся. Ситуация не выровняется даже в случае значительного улучшения демографии – сохранится необходимость обеспечения бюджета ПФР трансфертом из федерального бюджета», - заключает Климанов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Дефицит бюджетов еврозоны стал угрозой европейской интеграции Атомная пушка США поставит перед РФ проблему стоимости снарядов Сирота рассказал о помощи санкций в создании отечественных сыров Финансовая эволюция породила цифровой рубль Перспективы отношений РФ и ФРГ строятся на прочном торговом фундаменте Эксперты рассказали, банкноты каких номиналов могут появиться в России Рост госдолга развитых стран повысил ценность золота Экономист Адамидов рассказал, кто выиграет в войне энергоресурсов Азербайджан и Турция перепутали Нагорный Карабах с кипрским шельфом Политолог Цатурян сравнил Нагорный Карабах с Русским миром и Иерусалимом Экономика Ленинграда в «коронакризис» помогла Санкт-Петербургу Эксперты объяснили, почему «Северный поток – 2» обречен на реализацию
Более 50% номеров отелей Красной поляны уже забронировано на Новый год

Горнолыжный сочинский курорт оказался популярным среди туристов, желающих отдохнуть там в новогодние праздники. Об этом журналистам Nation News сообщили в пресс-службе региональной администрации.

19:52  21 Октября 2020
53
Россия готова покончить с "водным вопросом" Крыма

Правительство России пообещало восстановить водоснабжение Крыма. Работы будут вестись до 2024 года.

19:37  21 Октября 2020
73
Президент Армении обсудил Нагорный Карабах и Турцию с генсеком НАТО

Турция должна прекратить участие в карабахском конфликте, заявил президент Армении Армен Саркисян после встречи с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом.

19:36  21 Октября 2020
71
Глюкоза похвасталась "гордо поднятыми" ягодицами

Певица Наталья Чистякова-Ионова, более известная как Глюкоза, опубликовала в своем Instagram-аккаунте весьма пикантную фотографию в купальнике с заграничного отдыха.

19:26  21 Октября 2020
57
Политолог рассказал о роли Судана во внешнеполитической игре США

Соединенные Штаты могут использовать Судан для формирования коалиции с целью сдерживания Ирана. Такое мнение выразил политолог Владимир Джаралла в интервью Федеральному агентству новостей.

19:23  21 Октября 2020
55
Названы самые кредитоспособные регионы России

Несколько российских регионов оказались кредитоспособнее остальных, заявили в пресс-службе рейтингового агентства Fitch.

19:15  21 Октября 2020
75
В Индии превратили российскую БМП-2 в робота-разведчика

Российская боевая машина пехоты (БМП) стала основой для индийского разведывательного робота, сообщает "Российская газета".

19:11  21 Октября 2020
100
Москва и Тегеран обсудили ситуацию в Сирии

Спецпредставитель президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев во главе российской делегации обсудил с представителями Ирана ситуацию в Сирии. Об этом рассказывается в материале ТАСС.

19:09  21 Октября 2020
66
Опубликованы уникальные кадры учений российских летчиков в Таджикистане

Летчики авиационной группы 201-й военной базы РФ обеспечили огневую поддержку с воздуха "наступающим" мотострелковым подразделениям. Учения прошли в районе полигона Ляур в Таджикистане, сообщает телеканал "Звезда".

19:04  21 Октября 2020
52
Компания Kia объявила цены на новый внедорожник Mohave в России

Корейская компания Kia раскрыла стоимость и комплектации внедорожника Mohave, продажи которого начинаются 2 ноября 2020 года. Как пишет портал Speedme, новинка будет доступна по цене от 3 099 900 до 3 559 900 рублей.

19:01  21 Октября 2020
376
Больная COVID-19 Асмус шокировала фанатов новостью о проживании с дочерью

Звезда фильма "Текст", актриса Кристина Асмус рассказала поклонникам, что, несмотря на положительный тест на коронавирус, ее дочь от Гарика Харламова живет с ней в одной квартире. Об этом она написала в Instagram.

18:57  21 Октября 2020
203
Профессор экономики объяснил необходимость запретить микрозаймы в России

Необходимость запрета микрозаймов в России объяснил профессор экономики, эксперт Координационного совета некоммерческих организаций России Сергей Толкачев.

18:57  21 Октября 2020
58
Медучреждения Петербурга получат дополнительное оборудование и СИЗ

Больницы Санкт-Петербурга получат дополнительное лабораторное оборудование и средства индивидуальной защиты. Соответствующий документ подписал губернатор города Александр Беглов.

18:56  21 Октября 2020
87
Историк Кнутов подверг сомнениям сообщения США об испытаниях "Буревестника"

Информация американского телеканала CNN о якобы испытаниях российской ракеты "Буревестник" на Новой Земле требует проверки, пишет "Ньюинформ", цитируя слова члена организации "Офицеры России", директора музея ПВО, военного историка Юрия Кнутова.

18:51  21 Октября 2020
55
Путин советует бизнесу РФ соблюдать меры безопасности по коронавирусу

Бизнесмены РФ должны следить за соблюдением мер безопасности по коронавирусу на предприятиях, чтобы избежать каких-либо ограничений. Об этом заявил президент России Владимир Путин.

18:51  21 Октября 2020
66