Подписаться
на push-уведомления?
Да

Кризисный рост дефицита бюджета ПФР не повлияет на сроки выплаты пенсий

15:03  15 Сентября 2020
2 947
Москва

Структура формирования доходов ПФР сохранится и в 2021 году, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов.

Дефицит федерального бюджета будет ниже ожидаемого

Федеральный бюджет гарантирует наполнение ПФР

Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ в 2021 году вырастет до максимума за пять лет, но будет покрыт его накоплениями. Это позволит федеральному бюджету сэкономить 335 млрд рублей на стандартном трансферте в ПФР.

Проект бюджета ПФР будет рассмотрен на трехсторонней комиссии 15 сентября, а 16 сентября будет обсужден на заседании Правительства РФ.

Федеральный бюджет осуществит трансферт в ПФР в размере 3,53 трлн рублей и сформирует его доходную часть. Данный показатель ниже летних прогнозных цифр – тогда разговор шел о 4,12 трлн рублей, или 42,6% доходной части.

Последние проблемы в российской экономике, когда из-за «коронакризиса» сформировался огромный дефицит федерального бюджета, а налоговые послабления бизнесу привели к сокращению доходной части ПФР, не могли не отразиться на ситуации с пенсионной отраслью, но данный план демонстрирует, что общее положение является контролируемым.

«Пенсионный фонд РФ формируется совсем по другим принципам, нежели федеральный и региональный бюджеты. В этом важном вопросе нельзя допускать финального дефицита ПФР», - констатирует Климанов.

Россия гарантирует выплату пенсий

Данные средства идут на выплату пенсий и пособий гражданам, включая материнский капитал. Задержек тут быть не должно, поэтому по Пенсионному фонду РФ ставятся более жесткие требования, чем даже по исполнению федерального бюджета.

«В случае недофинансирования ПФР не будут выполнены его обязательства, а сам этот фонд не может выступать в качестве заемщика на фондовом рынке или решать проблемы дефицита с помощью других инструментов», - заключает Климанов.

Поэтому единственным источником погашения периодически возникающих разниц ПФР являются неизрасходованные остатки предыдущего финансового периода, а также трансферт из федерального бюджета.

«Наличие неизрасходованных средств в бюджете ПФР на самом деле является странной ситуацией, поскольку данная структура с 2005 года во многом формируется за счет трансферта из бюджета, но иногда такое случается», - резюмирует Климанов.

Задачи ПФР не ограничиваются пенсиями

Объем трансферта в ПФР – большой. Он регулярно превышает 3 трлн рублей из почти 9 трлн рублей бюджета ПФР. Соответственно, даже по статистике видно, что по изначальным планам потери ПФР от «коронакризиса» составляли около 1 трлн рублей.

Федеральный бюджет финансирует дефицит ПФР

«В течение 15 лет мы находимся в ситуации, когда прямые выплаты работодателям, привязанные к заработной плате, не покрывают пенсионное обеспечение. В данной ситуации логичными были повышение пенсионного возраста и другие инициативы, которые периодически предлагаются российским правительством», - констатирует Климанов.

Некоторые пенсионные преобразования в РФ не пошли – в частности, эксперимент с накопительным компонентом.

«Разделение платежей на страховые и накопительные не привело к успеху. Поэтому современная ситуация обернется тем, что доходы ПФР, которые следовали на накопления, могут быть изысканы», - заключает Климанов.

Еще в России введена ежегодная индексация пенсий, которая с лета текущего года является не только частью федерального законодательства, но и конституционной нормой. Данное положение также увеличивает финансовую нагрузку на бюджетное финансирование ПФР.

«Это все напрямую коснулось ПФР и ситуации с его доходной частью. Влияет это и на то, что данный институт выполняет не только обязательства пенсионного характера. В частности, довольно-таки значительное финансовое направление связано с объемом выплат по материнскому капиталу. Подобная программа также сегодня усилена в России», - резюмирует Климанов.

Индексация пенсий является конституционной нормой

Расходование средств по материнскому капиталу наступает тогда, когда гражданин его использовал, поэтому тут существует определенная специфика, которая связана с тем, что выплата данных денежных средств производится не по плану.

Это обстоятельство создает дополнительные проблемы для финансовой структуры ПФР.

Перед нами нормальная ситуация

Текущие проблемы ПФР не являются уникальными и не связаны напрямую с «коронакризисом». Последний увеличил объем дефицита ПФР путем сокращения ежемесячной выплаты со стороны малого и среднего бизнеса.

Дефицит ПФР продолжает финансироваться из федерального бюджета. Это создает дополнительные проблемы и риски, поскольку такая система является в долгосрочном плане обременительной, особенно из-за проблем с российской демографией.

«Мы должны смириться со сложившейся ситуацией и понять, что данная проблема характерна не только для нашей страны. Рост расходов социального характера, включая пенсионное обеспечение, является ожидаемым направлением, которое ложится бременем как на работодателей, так и на бюджет. Они будут возрастать, а не уменьшаться», - констатирует Климанов.

Социальные расходы в РФ будут расти

Данным обстоятельством объясняется пенсионная реформа вместе с логичным повышением пенсионного возраста в России.

«Окончательно ликвидировать дефицит ПФР, который образуется как разница между поступлениями от работодателей и расходами на пенсии, в ближайшие годы не удастся. Ситуация не выровняется даже в случае значительного улучшения демографии – сохранится необходимость обеспечения бюджета ПФР трансфертом из федерального бюджета», - заключает Климанов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Новости партнёров
Россия укрепит Северный морской путь железнодорожным проектом в Арктике Усталость общества является главным риском второй волны пандемии «Балканский поток» позволит РФ закрыть проблему южного газопровода Белорусский кризис обнажил сложности интеграции Москвы и Минска Белорусы выступают за равноправную интеграцию Москвы и Минска Депутат Менделевич рассказал, как изменилась оценка рисков COVID-19  Справедливые контрсанкции РФ вызвали сумятицу в Евросоюзе Естественные преимущества позволяют РФ лидировать на мировом рынке пшеницы Рост госдолга ведет к необратимым изменениям в мировой экономике Военный эксперт подозревает западные спецслужбы в провокации с Навальным Зеленский решил сделать атомную ставку на Байдена Евроинтеграция обойдется Сербии в отказ от России и Косово
Момент приближения метеороида к Земле сняли на видео

Гигантский метеороид пролетел на минимальном расстоянии от поверхности Земли. Специалисты Европейского космического агентства (ESA) запечатлели этот момент на видео.

17:17  25 Сентября 2020
68
Впервые с апреля курс доллара составил 78 рублей на Мосбирже

По состоянию на 25 сентября курс доллара поднялся выше 78 рублей. Об этом стало известно в ходе недавних торгов на Московской бирже.

17:09  25 Сентября 2020
53
Правительство Асада помогло вернуть более 27 тысяч сирийских беженцев

Порядка 27 тысяч сирийских беженцев смогли вернуться на родину из лагерей в Иордании. Правительство Башара Асада обеспечило им безопасный проход через погранпункт "Насиб", а также выделило жилье для размещения на первое время.

16:59  25 Сентября 2020
65
Россия укрепит Северный морской путь железнодорожным проектом в Арктике

Развитие Арктики является перспективным фронтом работ для России и будет проходить по трем направлениям, считает профессор кафедры менеджмента и бизнес-технологий РЭУ им. Г.В. Плеханова Валерий Масленников.

16:55  25 Сентября 2020
39
Эксклюзив Политика
Предложение Путина к США о гарантиях невмешательства ждет судьба СВПД

Призыв Путина перезагрузить отношения и обменяться гарантиями невмешательства США отвергнут – такие договоренности не входят в политику диктата.

16:52  25 Сентября 2020
40
Австралийский студент нашел способ путешествовать во времени без парадоксов

Путешествие во времени из настоящего в прошлое теоретически возможно осуществить, не создавая при этом парадоксов. Научное доказательство этому нашел студент Квинслендского университета в Австралии.

16:50  25 Сентября 2020
97
Два пилота погибли при падении реактивного самолета в Сербии

Министерство обороны Сербии подтвердило гибель двух пилотов ВВС при крушении реактивного самолета МиГ-21.

16:47  25 Сентября 2020
89
Новая группа москвичей появилась в списке рекомендованных для самоизоляции

Департамент здравоохранения Москвы опубликовал список с группами граждан, которым не рекомендован выход в город в осенний период пандемии коронавируса.

16:45  25 Сентября 2020
66
Сериал "Пацаны" обзаведется спин-оффом про колледж супергероев

Покоривший "Эверест хайпа" супергеройский сериал "Пацаны" обзаведется спин-оффом, который раскроет "суперов" с неожиданной стороны.

16:45  25 Сентября 2020
78
Скабеева заставила украинца признать Крым частью РФ, пригрозив Конституцией

Ведущая "60 минут" Ольга Скабеева заставила украинского эксперта признать Крым частью России напоминанием о поправках к Конституции РФ

16:39  25 Сентября 2020
95
Убийца 9-летней школьницы звонил ее маме в день пропажи ребенка

Подозреваемый в убийстве нижегородской школьницы звонил ее маме в день пропажи ребенка. Злоумышленник предупредил женщину о том, что она будет плакать на похоронах своей дочери.

16:37  25 Сентября 2020
72
Эпидемия коронавируса в России пойдет на спад в феврале

Заболеваемость COVID-19 на территории России, вероятнее всего, будет падать ближе к февралю. Соответствующее заявление сделал эксперт Роспотребнадзора.

16:29  25 Сентября 2020
67
Внучка королевы Елизаветы II заявила о беременности

Внучка королевы Елизаветы II принцесса Евгения официально заявила о том, что находится в "положении". Принцесса отметила, что они с мужем пребывают в радостном ожидании рождения малыша.

16:29  25 Сентября 2020
63
Экономическое сотрудничество Белоруссии и Ленобласти выйдет на новый уровень

Ленинградская область может войти в топ-5 партнеров Белоруссии по объему товарооборота среди других регионов Российской Федерации.

16:18  25 Сентября 2020
68
Правительство Асада помогает сирийцам в Дамаске вернуться к мирной жизни

Правительство Башара Асада способствует передаче домов, расположенных в квартале Аль-Тадамун в Дамаске, их владельцам, сообщил спецкорреспондент Федерального агентства новостей.

16:12  25 Сентября 2020
84