Подписаться
на push-уведомления?
Да

В Комитете ГД по лесному комплексу назвали способы декриминализации отрасли

15:44  30 Сентября 2020
1 925
Москва

На территории РФ нужно вернуть лесную охрану для борьбы с незаконной рубкой, рассказал ФБА «Экономика сегодня» эксперт Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, член экспертного совета при Комитете по промышленности по вопросам лесного комплекса, член Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Минприроды РФ Владимир Петров.

Черные лесорубы вывозят круглую древесину из РФ под видом пиломатериалов

Президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса дал поручение правительству ввести полный запрет на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года.

«Существует две формы управления отраслями – экономическая и административная. Инициатива президента в отношении лесопромышленного комплекса и лесозаготовок имеет явно выраженный административный характер.

В условиях рыночной экономики работает именно административная форма, но только при четко налаженной вертикали управления», - прокомментировал эксперт Владимир Петров.

Инновации на пороге лесной отрасли РФ

Российский лидер в ходе совещания подчеркнул, что для реализации указанной меры следует «еще активнее использовать современные цифровые технологии, запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех субъектов Федерации правилам».

Данная мера, по мнению главы государства, позволит производить учет древесины и сделок с ней для отслеживания всей цепочки от рубки леса до изготовления продукции и вывоза ее за пределы Российской Федерации.

Президент РФ провел совещание о развитии лесного комплекса РФ

Метод также поможет властям ликвидировать лазейки и серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса, сделав тем самым работу добросовестных компаний и предприятий удобнее.

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости Виктория Абрамченко, комментируя итоги совещания по развитию и декриминализации данной сферы, заявляла, что в будущем «лесной комплекс должен стать той точкой роста, которая наряду, к примеру, с вооружением и продукцией АПК, максимально реализует свой потенциал.

Обладая колоссальными ресурсами леса, это около 67% всей территории страны, можно сформировать лесопромышленный кластер, способный производить продукцию с высокой добавленной стоимостью и быть конкурентоспособным на мировых рынках».

Предполагается, что для развития отрасли потребуется модернизация Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЛесЕГАИС) с использованием единой картографической основы.

Система содержит более 9 млн отчетных и правоустанавливающих документов, а также полную базу сведений обо всех видах данных об использовании лесов.

Деревообработка на Дальнем Востоке

«Попытка переложить всю нагрузку за надзором леса на единые информационные системы государственного учета заготовки и перемещения древесины, конечно же, продемонстрирует определенный процент успеха, однако полностью проблему не решит и не повлияет на незаконную заготовку. Кражи происходят именно на территориях леса.

Правоохранительные органы упускают некоторые случаи, так как ловят преступников на дорогах и в перерабатывающих цехах», - считает Владимир Петров.

Главный враг российского леса

Более 35 случаев незаконной рубки леса правоохранители выявляли ежедневно в первом полугодии 2020 года. Официально зафиксировано 6800 фактов.

Нелегальным лесорубам назначили 1500 административных штрафов на сумму 12,3 млн руб., но вред, причиненный лесам, уже оценивается в 3,9 млрд рублей. Несмотря на то, что всех нарушителей находят и штрафуют, убытки и прибыли несоизмеримы.

Основной проблемой отрасли остается вывоз кругляка из России. Злоумышленники находят лазейки в легальном виде бизнеса, на который установлена соответствующая таможенная пошлина.

Известно, что черные лесорубы ради обхода пошлины «играют» с происхождением леса и нелегальными вырубками, а также с маркировками и способами выдать кругляк за пиломатериалы.

Лесное браконьерство наносит многомиллиардный урон РФ

«К видам деятельности, которые могут содержать коррупционные признаки, я бы отнес санитарные рубки, когда под их видом браконьеры вырубают самые хорошие стволы и насаждения, оставляя брошенными неликвидные и больные деревья. В этом направлении нужно работать сотрудникам Рослесозащиты и государственным органам лесного хозяйства.

Все остальные виды деятельности, например, связанные с заготовкой древесины, объявлением аукционов по продаже права пользования, не демонстрируют признаков коррупции уже несколько лет», - отметил Владимир Петров.  

Самыми пострадавшими от рук черных лесорубов за последние месяцы 2020 года, согласно данным Рослесхоза, стали несколько регионов Российской Федерации.

Так, в Красноярском крае похищено 134 400 кубометров леса, в Забайкальском крае – 36 800 кубометров. В свердловской области нарушители вырубили 16 000 кубометров. В Республике Бурятия и Нижегородской области уничтожено 11 100 и 10 600 кубометров, соответственно.

Меньше всего пострадали Вологодская и Кировская области, откуда вывезено 8100 и 6600 кубометров леса.

В 2019 году, по официальным данным Федерального агентства лесного хозяйства по незаконным рубкам, лидерами стали Бурятия, Иркутская область, Красноярский и Забайкальский края.

Черные лесники в РФ уничтожают следы преступлений пожарами

Общий объем добычи черных лесорубов в Приангарье за 2019 год составил 441 645 кубометров, в Забайкальском и Красноярском краях — 114 858,9 и 102 182,5, соответственно, в Бурятии — 70 785,9 кубометров. В 2018 году более половины нелегальной рубки пришлось на Иркутскую область.

Возвращение лесной охраны

Незаконные рубки леса и вывоз кругляков, по данным Счетной палаты РФ, ежегодно обходятся стране в 10–12 млрд руб. Для сокрытия преступлений нарушители уничтожают многие гектары огнем.

«Властям нужно обратить внимание не только на перемещение уже срубленных и заготовленных стволов, а встать лицом к лесу и укрепить контроль путем увеличения численности лесной охраны.

Ранее в России существовал хороший институт разрешительного лесопользования, когда власть, являясь собственником лесов, разрешала частному бизнесу заготавливать древесину на основании лесорубочных билетов.

Однако позже мы пошли по пути копирования зарубежных схем и начали использовать заявительный принцип, когда бизнесмен начинает работы и после сообщает о рубке на территории государственных лесов.

Думаю, властям стоит пересмотреть возможность возврата разрешительного принципа, который позволит им видеть, что происходит в лесу», - уверен Владимир Петров.

Лесная охрана поможет защитить природу России от черных лесорубов

Среди зарегистрированных преступлений в сфере экологии, по утверждению председателя СКР Александра Бастрыкина, первое место занимает незаконная вырубка лесных насаждений или лесное браконьерство.

По данным Генпрокуратуры РФ, в 2018 году страна понесла ущерб от незаконной рубки и уничтожения лесов в размере 19 млрд руб., из которых возмещено только 400 млн. Это объясняется тем, что значительная часть преступлений совершается без свидетелей — не во всех лесах работают смотрители.

Поэтому президент Владимир Путин заявил о необходимости повысить качество государственного лесного надзора и жестко заниматься декриминализацией отрасли, поскольку происходящее там «вообще ни в какие ворота не лезет».

Российский лидер предложил ввести должности главных федеральных государственных лесных инспекторов и распространить лесной надзор на перевозку, хранение и переработку древесины через четкое разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти.

Собеседник ФБА «Экономика сегодня» Владимир Петров поддержал такую идею и подчеркнул, что лесной отрасли сегодня не хватает дополнительных глаз, которые могли бы неустанно следить за ее состоянием и сообщать о выявленных незаконных рубках.

Лесная отрасль РФ развивается, несмотря на трудности

«Подразумевается вертикаль управления лесопользованием. Она хорошо просматривается и начинается с президента и федеральных структур, однако не имеет конкретной фигуры или ведомства в конце — в лесах нет ответственных людей в виде лесников, которые были ранее до принятия Лесного кодекса в 2006 году.

В России сегодня отсутствует понятие «лесной обход», поэтому лес остается без присмотра и охраны. Та численность людей, которая закреплена за каждым лесничеством, недостаточная — это около 20 человек на 700 000 гектаров», - объяснил эксперт.

Россия усиливает борьбу с черными лесорубами

В последние годы в России активно продолжается работа по снижению экспорта необработанной древесины за счет методов стимулирования производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, введенных заградительных пошлин на вывоз круглого леса.

Статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял о сокращении экспорта кругляка втрое и о ежегодном росте экспорта продукции лесопереработки на 11%.

Отметим, что за десять лет объемы снизились с 49 млн кубометров — до 15 млн. В текущем году динамика сохраняется — снижение составляет 7%. Однако на фоне трудностей ряд отраслей глубокой переработки древесины все же продолжил уверенный рост объемов производства.

Согласно приведенным данным президента РФ, объем заготовки древесины вырос в 1,5 раза. Получило заметное развитие производство продукции с добавленной стоимостью: фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели, топливных гранул. Но российский лесной потенциал используется только на 20-30%.

Например, объемы топливных гранул увеличились на 19,4% по сравнению с прошлым годом.  Выросла целлюлоза — на 6%, а также бумага, картон и упаковка — на 4,4%.

Развитие лесной промышленности РФ

В стране происходит общее развитие отрасли, укрепляются лесопромышленные холдинги и появляются новые современные производства.

К последним относится ОАО «Тернейлес» в порту Пластун Приморского края. Это комплексное лесоперерабатывающее предприятие, которое занимается лесозаготовками, лесовосстановлением, производством круглых лесоматериалов, изготовлением шпона, пиломатериалов и щепы, а также внешнеэкономической деятельностью.

 ОАО «Тернейлес» в порту Пластун Приморского края

Эксперт Владимир Петров, рассуждая о запрете на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года, отметил, что ограничения не повлияют на деятельность добросовестных предприятий и не отразятся на торговле со странами, которые закупают российский лес в больших объемах.

Мера, предложенная президентом, скорее направлена на остановку незаконного перемещения круглого леса за рубеж.

Отметим, что Россия уже сокращала объемы экспорта необработанной древесины до 20 млн кубометров в год, но это не отразилось на развитии современного домостроения и лесопиления.

«Нам нужно активизировать реальный спрос внутреннего рынка на продукцию из отечественной древесины. Это бы повысило продуктивность перерабатывающих предприятий, ускорило строительство домов из дерева и производство мебели и прочих изделий.

Кроме того, власти должны усилить контроль над восстановлением леса. Я полностью поддерживаю инициативу президента и программы, направленные на сохранение ресурса. Россия планирует через несколько лет довести степень восстановления до 100%.

Но государству нужно следить, чтобы процесс проходил с использованием хозяйственно-ценных пород и обеспечением роста деревьев хотя бы до тридцатилетнего возраста. Уход за лесами и повышение их продуктивности требуют серьезных вложений», - констатировал эксперт.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Александра Мельник
Санкции Байдена против госдолга РФ страшнее нового пакета Трампа  Реформы МВФ запустили программу самоликвидации Украины Политика США по ДОН открывает «ящик Пандоры» на территории Европы Украина скрывает ненужность Донбасса за разговорами о его восстановлении  Риск смены политики США заставляет поляков задуматься о России Непрозрачность политики США стала угрозой международной безопасности Беспилотник «Посейдон» поставил США в положение стратегического тупика Разрыв отношений с Россией обойдется Европе в 57 млрд долларов Молодежный бизнес позволит РФ решить застарелые проблемы экономики Пенсии работающих россиян поставили вопросы перед экономикой РФ Славянское электричество спровоцировало большой конфликт в Прибалтике  Голосование по почте превратило Байдена в "бумажного" президента
PlayStation 4 Pro стала самой популярной консолью в России

Консоль PlayStation 4 Pro, которую компания Sony выпустила на рынок в 2016 году, оказалась самой популярной приставкой у российских пользователей в 2020 году.

16:37  25 Ноября 2020
95
Вострецов объяснил, почему россиян следует приобщать к правильному питанию

Депутат Госдумы Сергей Вострецов отреагировал на сообщения СМИ, неверно истолковавшего его высказывание о питании россиян.

16:33  25 Ноября 2020
62
Нидерланды отказали защите в проведении новых расследований по делу MH17

Суд Нидерландов отказал защите в прошении о проведении расследования дополнительных версий крушения рейса MH17, сообщил председатель судебной коллегии Хендрик Стейнхейс.

16:30  25 Ноября 2020
67
Жители НКР поблагодарили российских миротворцев за обеспечение безопасности

Слова поздравлений прозвучали в адрес российских миротворцев в их профессиональный праздник от жителей Нагорного Карабаха.

16:30  25 Ноября 2020
58
Заместителю главы правительства Подмосковья Куракину предъявили обвинение

Следователи предъявили обвинение замглавы правительства Московской области Дмитрию Куракину сразу по трем статьям УК РФ.

16:29  25 Ноября 2020
54
Начальник таможни задержан за взятку в Москве

Сотрудники правоохранительных органов задержали подозреваемого в получении взятки в крупном размере начальника отдела Шереметьевской таможни.

16:27  25 Ноября 2020
90
Цискаридзе опроверг информацию о регистрации бренда под своим именем

Российский балерун опроверг размещенную ранее информацию о регистрации собственного товарного знака. Об этом сообщает корреспондент ФАН.

16:08  25 Ноября 2020
67
Глава РФ перенес визит в Саров из-за метеоусловий

Российский президент Владимир Путин решил перенести визит в Саров на фоне плохих метеоусловий. Об этом сообщил пресс-секретарь лидера РФ Дмитрий Песков. 

16:08  25 Ноября 2020
59
В РФ запущена новая система оповещения граждан об итогах теста на COVID-19

Российские граждане теперь смогут получать результаты сданных тестов на коронавирусную инфекцию с помощью нового единого сервиса, запущенного на портале "Госуслуги".

16:04  25 Ноября 2020
76
Военный эксперт Кнутов рассказал о готовности России к боям с США в космосе

Россия уже сегодня способна противостоять США на околоземной орбите. Об этом заявил военный эксперт Юрий Кнутов в пресс-центре Медиагруппы "Патриот".

16:02  25 Ноября 2020
32
Более двух тысяч беженцев вернулись на территорию Нагорного Карабаха

В общей сложности более 15 тыс. жителей Нагорно-Карабахской Республики вернулись домой при содействии миротворцев, заявил официальный представитель Минобороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков.

15:55  25 Ноября 2020
88
Аналитики назвали самые ликвидные автомобили на российском рынке

Эксперты проанализировали российский рынок автомобилей и рассказали о самых ликвидных моделях. После трех лет эксплуатации авто теряет около 26% от изначальной стоимости.

15:52  25 Ноября 2020
55
Санкции Байдена против госдолга РФ страшнее нового пакета Трампа

Новые американские санкции против Минобороны РФ и российских предприятий не повлияют на устойчивость отечественного ОПК, считает военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко.

15:45  25 Ноября 2020
79
Юрист назвал необходимый уровень индексации пенсий в России

Индексация страховых пенсий на 6,3% не способна догнать рост цен на товары и услуги в России, заявил ФБА "Экономика сегодня" адвокат Геннадий Нефедовский.

15:39  25 Ноября 2020
86
Украинка возмущена планами Киева по закупкам российской вакцины в Германии

Вместо того чтобы напрямую закупать российскую вакцину от коронавируса, Украина приняла решение приобретать ее в Германии по завышенной цене. Такие планы Киева возмутили украинского политического обозревателя Елену Маркосян.

15:33  25 Ноября 2020
115