Подписаться
на push-уведомления?
Да

В Комитете ГД по лесному комплексу назвали способы декриминализации отрасли

15:44  30 Сентября 2020
1 882
Москва

На территории РФ нужно вернуть лесную охрану для борьбы с незаконной рубкой, рассказал ФБА «Экономика сегодня» эксперт Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, член экспертного совета при Комитете по промышленности по вопросам лесного комплекса, член Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Минприроды РФ Владимир Петров.

Черные лесорубы вывозят круглую древесину из РФ под видом пиломатериалов

Президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса дал поручение правительству ввести полный запрет на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года.

«Существует две формы управления отраслями – экономическая и административная. Инициатива президента в отношении лесопромышленного комплекса и лесозаготовок имеет явно выраженный административный характер.

В условиях рыночной экономики работает именно административная форма, но только при четко налаженной вертикали управления», - прокомментировал эксперт Владимир Петров.

Инновации на пороге лесной отрасли РФ

Российский лидер в ходе совещания подчеркнул, что для реализации указанной меры следует «еще активнее использовать современные цифровые технологии, запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех субъектов Федерации правилам».

Данная мера, по мнению главы государства, позволит производить учет древесины и сделок с ней для отслеживания всей цепочки от рубки леса до изготовления продукции и вывоза ее за пределы Российской Федерации.

Президент РФ провел совещание о развитии лесного комплекса РФ

Метод также поможет властям ликвидировать лазейки и серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса, сделав тем самым работу добросовестных компаний и предприятий удобнее.

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости Виктория Абрамченко, комментируя итоги совещания по развитию и декриминализации данной сферы, заявляла, что в будущем «лесной комплекс должен стать той точкой роста, которая наряду, к примеру, с вооружением и продукцией АПК, максимально реализует свой потенциал.

Обладая колоссальными ресурсами леса, это около 67% всей территории страны, можно сформировать лесопромышленный кластер, способный производить продукцию с высокой добавленной стоимостью и быть конкурентоспособным на мировых рынках».

Предполагается, что для развития отрасли потребуется модернизация Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЛесЕГАИС) с использованием единой картографической основы.

Система содержит более 9 млн отчетных и правоустанавливающих документов, а также полную базу сведений обо всех видах данных об использовании лесов.

Деревообработка на Дальнем Востоке

«Попытка переложить всю нагрузку за надзором леса на единые информационные системы государственного учета заготовки и перемещения древесины, конечно же, продемонстрирует определенный процент успеха, однако полностью проблему не решит и не повлияет на незаконную заготовку. Кражи происходят именно на территориях леса.

Правоохранительные органы упускают некоторые случаи, так как ловят преступников на дорогах и в перерабатывающих цехах», - считает Владимир Петров.

Главный враг российского леса

Более 35 случаев незаконной рубки леса правоохранители выявляли ежедневно в первом полугодии 2020 года. Официально зафиксировано 6800 фактов.

Нелегальным лесорубам назначили 1500 административных штрафов на сумму 12,3 млн руб., но вред, причиненный лесам, уже оценивается в 3,9 млрд рублей. Несмотря на то, что всех нарушителей находят и штрафуют, убытки и прибыли несоизмеримы.

Основной проблемой отрасли остается вывоз кругляка из России. Злоумышленники находят лазейки в легальном виде бизнеса, на который установлена соответствующая таможенная пошлина.

Известно, что черные лесорубы ради обхода пошлины «играют» с происхождением леса и нелегальными вырубками, а также с маркировками и способами выдать кругляк за пиломатериалы.

Лесное браконьерство наносит многомиллиардный урон РФ

«К видам деятельности, которые могут содержать коррупционные признаки, я бы отнес санитарные рубки, когда под их видом браконьеры вырубают самые хорошие стволы и насаждения, оставляя брошенными неликвидные и больные деревья. В этом направлении нужно работать сотрудникам Рослесозащиты и государственным органам лесного хозяйства.

Все остальные виды деятельности, например, связанные с заготовкой древесины, объявлением аукционов по продаже права пользования, не демонстрируют признаков коррупции уже несколько лет», - отметил Владимир Петров.  

Самыми пострадавшими от рук черных лесорубов за последние месяцы 2020 года, согласно данным Рослесхоза, стали несколько регионов Российской Федерации.

Так, в Красноярском крае похищено 134 400 кубометров леса, в Забайкальском крае – 36 800 кубометров. В свердловской области нарушители вырубили 16 000 кубометров. В Республике Бурятия и Нижегородской области уничтожено 11 100 и 10 600 кубометров, соответственно.

Меньше всего пострадали Вологодская и Кировская области, откуда вывезено 8100 и 6600 кубометров леса.

В 2019 году, по официальным данным Федерального агентства лесного хозяйства по незаконным рубкам, лидерами стали Бурятия, Иркутская область, Красноярский и Забайкальский края.

Черные лесники в РФ уничтожают следы преступлений пожарами

Общий объем добычи черных лесорубов в Приангарье за 2019 год составил 441 645 кубометров, в Забайкальском и Красноярском краях — 114 858,9 и 102 182,5, соответственно, в Бурятии — 70 785,9 кубометров. В 2018 году более половины нелегальной рубки пришлось на Иркутскую область.

Возвращение лесной охраны

Незаконные рубки леса и вывоз кругляков, по данным Счетной палаты РФ, ежегодно обходятся стране в 10–12 млрд руб. Для сокрытия преступлений нарушители уничтожают многие гектары огнем.

«Властям нужно обратить внимание не только на перемещение уже срубленных и заготовленных стволов, а встать лицом к лесу и укрепить контроль путем увеличения численности лесной охраны.

Ранее в России существовал хороший институт разрешительного лесопользования, когда власть, являясь собственником лесов, разрешала частному бизнесу заготавливать древесину на основании лесорубочных билетов.

Однако позже мы пошли по пути копирования зарубежных схем и начали использовать заявительный принцип, когда бизнесмен начинает работы и после сообщает о рубке на территории государственных лесов.

Думаю, властям стоит пересмотреть возможность возврата разрешительного принципа, который позволит им видеть, что происходит в лесу», - уверен Владимир Петров.

Лесная охрана поможет защитить природу России от черных лесорубов

Среди зарегистрированных преступлений в сфере экологии, по утверждению председателя СКР Александра Бастрыкина, первое место занимает незаконная вырубка лесных насаждений или лесное браконьерство.

По данным Генпрокуратуры РФ, в 2018 году страна понесла ущерб от незаконной рубки и уничтожения лесов в размере 19 млрд руб., из которых возмещено только 400 млн. Это объясняется тем, что значительная часть преступлений совершается без свидетелей — не во всех лесах работают смотрители.

Поэтому президент Владимир Путин заявил о необходимости повысить качество государственного лесного надзора и жестко заниматься декриминализацией отрасли, поскольку происходящее там «вообще ни в какие ворота не лезет».

Российский лидер предложил ввести должности главных федеральных государственных лесных инспекторов и распространить лесной надзор на перевозку, хранение и переработку древесины через четкое разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти.

Собеседник ФБА «Экономика сегодня» Владимир Петров поддержал такую идею и подчеркнул, что лесной отрасли сегодня не хватает дополнительных глаз, которые могли бы неустанно следить за ее состоянием и сообщать о выявленных незаконных рубках.

Лесная отрасль РФ развивается, несмотря на трудности

«Подразумевается вертикаль управления лесопользованием. Она хорошо просматривается и начинается с президента и федеральных структур, однако не имеет конкретной фигуры или ведомства в конце — в лесах нет ответственных людей в виде лесников, которые были ранее до принятия Лесного кодекса в 2006 году.

В России сегодня отсутствует понятие «лесной обход», поэтому лес остается без присмотра и охраны. Та численность людей, которая закреплена за каждым лесничеством, недостаточная — это около 20 человек на 700 000 гектаров», - объяснил эксперт.

Россия усиливает борьбу с черными лесорубами

В последние годы в России активно продолжается работа по снижению экспорта необработанной древесины за счет методов стимулирования производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, введенных заградительных пошлин на вывоз круглого леса.

Статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял о сокращении экспорта кругляка втрое и о ежегодном росте экспорта продукции лесопереработки на 11%.

Отметим, что за десять лет объемы снизились с 49 млн кубометров — до 15 млн. В текущем году динамика сохраняется — снижение составляет 7%. Однако на фоне трудностей ряд отраслей глубокой переработки древесины все же продолжил уверенный рост объемов производства.

Согласно приведенным данным президента РФ, объем заготовки древесины вырос в 1,5 раза. Получило заметное развитие производство продукции с добавленной стоимостью: фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели, топливных гранул. Но российский лесной потенциал используется только на 20-30%.

Например, объемы топливных гранул увеличились на 19,4% по сравнению с прошлым годом.  Выросла целлюлоза — на 6%, а также бумага, картон и упаковка — на 4,4%.

Развитие лесной промышленности РФ

В стране происходит общее развитие отрасли, укрепляются лесопромышленные холдинги и появляются новые современные производства.

К последним относится ОАО «Тернейлес» в порту Пластун Приморского края. Это комплексное лесоперерабатывающее предприятие, которое занимается лесозаготовками, лесовосстановлением, производством круглых лесоматериалов, изготовлением шпона, пиломатериалов и щепы, а также внешнеэкономической деятельностью.

 ОАО «Тернейлес» в порту Пластун Приморского края

Эксперт Владимир Петров, рассуждая о запрете на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года, отметил, что ограничения не повлияют на деятельность добросовестных предприятий и не отразятся на торговле со странами, которые закупают российский лес в больших объемах.

Мера, предложенная президентом, скорее направлена на остановку незаконного перемещения круглого леса за рубеж.

Отметим, что Россия уже сокращала объемы экспорта необработанной древесины до 20 млн кубометров в год, но это не отразилось на развитии современного домостроения и лесопиления.

«Нам нужно активизировать реальный спрос внутреннего рынка на продукцию из отечественной древесины. Это бы повысило продуктивность перерабатывающих предприятий, ускорило строительство домов из дерева и производство мебели и прочих изделий.

Кроме того, власти должны усилить контроль над восстановлением леса. Я полностью поддерживаю инициативу президента и программы, направленные на сохранение ресурса. Россия планирует через несколько лет довести степень восстановления до 100%.

Но государству нужно следить, чтобы процесс проходил с использованием хозяйственно-ценных пород и обеспечением роста деревьев хотя бы до тридцатилетнего возраста. Уход за лесами и повышение их продуктивности требуют серьезных вложений», - констатировал эксперт.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Александра Мельник
Новости партнёров
Экономист предсказал эффект от предоставления промышленности 5 млрд рублей

Решение властей выделить 5 млрд рублей промышленным предприятиям своевременно и необходимо, рассказал ФБА «Экономика сегодня» экономист, ведущий эксперт Института современного развития Никита Масленников.

Украине посоветовали не рассчитывать на поддержку ЕС в борьбе с РФ за газ

Задиристая позиция Украины по отношению не только к РФ, но и к Словакии может испортить связи Киева с государствами в ЕС, рассказал ФБА «Экономика сегодня» ведущий эксперт ФНЭБ и Финансового университета при Правительстве РФ Станислав Митрахович.

«Золотая» стратегия гарантирует РФ стабильность в период газового кризиса

Увеличение экспорта золота за рубеж является частью государственной или денежно-кредитной политики, рассказал ФБА «Экономика сегодня» эксперт при Правительстве РФ Константин Ордов.

Дефицит бюджетов еврозоны стал угрозой европейской интеграции Атомная пушка США поставит перед РФ проблему стоимости снарядов Сирота рассказал о помощи санкций в создании отечественных сыров Финансовая эволюция породила цифровой рубль Перспективы отношений РФ и ФРГ строятся на прочном торговом фундаменте Эксперты рассказали, банкноты каких номиналов могут появиться в России Рост госдолга развитых стран повысил ценность золота Экономист Адамидов рассказал, кто выиграет в войне энергоресурсов Азербайджан и Турция перепутали Нагорный Карабах с кипрским шельфом Политолог Цатурян сравнил Нагорный Карабах с Русским миром и Иерусалимом Экономика Ленинграда в «коронакризис» помогла Санкт-Петербургу Эксперты объяснили, почему «Северный поток – 2» обречен на реализацию
Несколько сотен сирийцев вышли на митинг в поддержку Армении

Жители Алеппо вышли на мирную демонстрацию в поддержку Армении. Митинг прошел на центральной площади Аль-Азизия. Его участниками стали несколько сотен человек, пишет Федеральное агентство новостей.

22:24  25 Октября 2020
88
Ученые из Швейцарии определили главные факторы стресса в офисе

Треть офисных работников подвержены стрессу на работе, это может стать угрозой здоровью населения и экономике. Ученые провели исследование, в котором приняли участие 90 человек, передает издание ETH Zürich.

21:47  25 Октября 2020
71
Подольская и Пресняков показали новорожденного сына Ивана

Певица Наталья Подольская и ее муж Владимир Пресняков недавно стали родителями во второй раз. Артистка опубликовала кадры с новорожденным сыном на своей странице в социальной сети Instagram.

21:28  25 Октября 2020
63
Жители Стамбула бегут из города на дачную самоизоляцию

Жители культурной столицы Турции признались, что предпочли бы пережить вспышку заболеваемости коронавирусом на даче. Об этом пишет издание Milliyet.

21:04  25 Октября 2020
86
Семья Порошенко проголосовала на избирательном участке в Киеве

Бывший президент Украины Петр Порошенко вместе с женой проголосовали на местных выборах. Об этом сообщает корреспондент "Букв".

20:59  25 Октября 2020
85
Диетолог предостерегла россиян от чрезмерного употребления сухофруктов

Многие любители сухофруктов полагаются на их пользу и употребляют их в неограниченных количествах. Калифорнийский диетолог Дана Хуннес объяснила возможный вред от этих продуктов, передает LIVE24.

20:57  25 Октября 2020
63
Канадская компания отменила поставку авиадвигателей в Турцию из-за Карабаха

Вице-президент канадской компании Bombardier заявил о своем решении приостановить поставки двигателей в Турцию до тех пор, пока не убедится, что их не применят в Карабахе.

20:55  25 Октября 2020
59
Люди с ограниченными возможностями смогут управлять протезами силой мысли

Люди с ограниченными возможностями получат реальный шанс на возвращение к полноценной жизни благодаря новым модульным протезам, пишет "Центральная служба новостей".

20:55  25 Октября 2020
93
Уникальный особняк 1900 года выставили на продажу в Москве

Исторический особняк в Москве, где ранее располагалась одна из лучших типографий Российской империи, продается за 1 млрд рублей, сообщает Telegram-канал Mash.

20:54  25 Октября 2020
84
Известная специя оказалась источником витаминов и полезных элементов

Приправу со сладковатым ароматом и жгучим вкусом добавляют в супы, закуски и выпечку. Пряность обладает рядом полезных свойств для здоровья человека, пишет "МедикФорум".

20:51  25 Октября 2020
138
Единая минимальная цена сигарет может появиться в России

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о единой минимальной цене на табачную продукцию. Порядок определения стоимости должно установить российское правительство, пишет ИА REGNUM.

20:51  25 Октября 2020
78
Петербуржцам помогут трудоустроиться на фоне пандемии коронавируса

Власти Петербурга запустили программу, призванную помочь в трудоустройстве потерявшим работу в период пандемии коронавируса горожанам. Об этом губернатор Александр Беглов сообщил на своей странице во "ВКонтакте".

20:47  25 Октября 2020
69
Овсиенко не стала переписывать квартиру в Москве на гражданского мужа

Артистка Татьяна Овсиенко в эфире программы "Новые русские сенсации" на НТВ рассказала, на кого переписала элитную квартиру на Ленинском проспекте в Москве.

20:46  25 Октября 2020
110
"Все нормально, он в СИЗО": Штурм нашла своего молодого любовника

Певица Наталья Штурм успокоила фанатов в Instagram после сообщений о резком исчезновении бойфренда и рассказала, что нашла его.

20:40  25 Октября 2020
120
"Коммуналки" в Москве набирают популярность вслед за Петербургом

Спрос на жилье в коммунальных квартирах растет в российской столице. Об этом заявляют СМИ со ссылкой на аналитиков.

20:35  25 Октября 2020
82