Космодром «Восточный»: 1001 ночь строительства

15:10  02 Апреля 2015
316
Москва
Космодром «Восточный»: 1001 ночь строительства
Космодром «Восточный»: 1001 ночь строительства

Космодром «Восточный», который строится в Амурской области, уже успел стать притчей во языцех. Сорванные сроки, перестановки в руководстве, нарушения при строительстве заставляют задуматься, как, наконец, достроить объект.

В декабре прошлого года премьер Дмитрий Медведев снял с поста главу дирекции космодрома Восточный Сергея Склярова. А в январе глава Счетной палаты Татьяна Голикова подсчитала, что стоимость строительства наземной инфраструктуры космодрома завышена на более чем 13 млрд рублей.

«Завышение стоимости строительства, использование такой схемы расчетов, которая позволяла с одной стороны завышать, с другой стороны — деньги размещались в коммерческих банках, использовались на депозитах и собственно измерялись такого рода вводы миллиардами рублей», - рассказала тогда Голикова.

Кроме того, с «Восточным» связано расследование двух уголовных дел по факту хищения средств. Речь идет о 1,8 млрд рублей.

В довершение прокуратура обнаружила целый ряд нарушений при строительстве: нарушения трудового, градостроительного и природоохранного законодательства. После чего в пользу рабочих было взыскано более 1,5 миллиона рублей задолженности по зарплате.

На днях стало известно «нецелевом расходовании средств» в размере 16 млрд рублей. Генпрокуратура обнаружила, что более 3 млрд рублей ушло на погашение кредитов, 500 млн рублей – на строительство торгового центра в Хабаровске, а 400 млн обналичены с помощью фирм-однодневок. Также стало известно о завышении стоимости работ по строительству технического комплекса на 1,2 млрд рублей.

С вопросом о том, как бороться с таким «нецелевым расходованием средств», в народе называемого коррупцией, «Экономика сегодня» обратилась к доценту РАНХиГС при Президенте РФ, генеральному директору ООО «Эксперт Индекс» Михаилу Круглову:

- «Нецелевое расходование средств» - беда не только российских государственных закупок. Как же борются с этим, например, наши американские «партнеры»? Понятно, что их рецепты борьбы являются рыночными и либеральными по определению. Они выстраивают схемы жесткого многоконтурного контроля:

1. При подписании контракта на такое строительство и генподрядчик и субподрядчики подписывают обязательство по:
- прозрачности и обоснованности цены, и регулярно прикладываю такие обоснования в рамках своей регулярной отчетности;
- финансовой отчетности перед Счетной палатой, которая по контрактам такой стоимости ведет регулярный мониторинг бюджета, Счетная палата в свою очередь отчитывается перед Конгрессом и Сенатом США;
- отчетности по выполненным работам перед инвестором.

2. В ходе строительства проводятся регулярные аудиты строительства (и финансовые, и проверка выполнения объема работ, и технические аудиты) со стороны Заказчика. Понятно, что если по аудитам Заказчика - все хорошо, а по данным Счетной палаты - все плохо, и аудиторы, и Заказчик жестко наказываются. Тут уже работает «топор» и Сената, и Конгресса, и Президента.

3. Ведется регулярный (еженедельный) мониторинг строительства по всем аспектам: финансы, сроки, качество. Понятно, что ели по данным мониторинга все хорошо, а по данным аудита - плохо, достается «топор войны».

Михаил Геннадьевич рассказывает, что в то время как мы в 1990-х годах изучали принципы «невидимой руки рынка» и «невмешательства государства в управление экономикой», в США тщательно и последовательно изучали опыт государственного управления военно-промышленным комплексом СССР. И выстроили достаточно жесткую систему государственного управления военно-промышленным комплексом США. В основе этой системы - тщательно продуманные и жестко контролируемые государством контрактные отношения между заказчиком (государством) и исполнителем в лице компаний.

Таким образом, эксперт призывает обратить свой взор не столько на принципы работы американских коллег, сколько на собственный опыт, наработанный за годы советской власти.

А пока Генпрокуратура один за другим инициирует уголовные дела по фактам нарушений на космодроме. Вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил об усилении дальнейшего контроля за ходом строительства и о еженедельных отчетах руководителей стройки. Первый пуск ракеты-носителя должен произойти уже в этом году.

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
Загрузка...
Российский «Тайгафон» убережет пользователей от шпионов

В России в продажу скоро поступит первый отечественный смартфон «Тайгафон», который производители называют «антишпионским».

6:23  21 Сентября 2017
49
На зимнюю Олимпиаду спортсменов КНДР пригласил президент Южной Кореи

Принять участие в зимней Олимпиаде-2018 президент Республики Корея Мун Чжэ Ин пригласил спортсменов из КНДР.

6:21  21 Сентября 2017
57
Власти Южной Кореи решили выделить 8 млн долларов северным корейцам

Решение об оказании гуманитарной помощи КНДР по линии ООН было принято в Сеуле на межведомственном совещании.

6:12  21 Сентября 2017
56
По делу о теракте в метро Лондона задержали 17-летнего подозреваемого

Это уже шестой подозреваемый по делу о теракте в метрополитене британской столицы.

6:11  21 Сентября 2017
55
Между Пекином и Шанхаем запустили самые быстрые в мире поезда

Новые поезда модели «Фусин» смогут двигаться между Пекином и Шанхаем со скоростью до 350 км/ч.

6:00  21 Сентября 2017
84
СМИ рассказали, когда Трамп аннулирует «ядерную сделку»

Американский президент Дональд Трамп признался, что уже принял решение относительно соглашения с Ираном.

5:48  21 Сентября 2017
51
Тиллерсон сообщил о признаках нехватки горючего в КНДР

В результате введенных против КНДР санкций США обнаружены первые признаки нехватки горючего в стране.

5:47  21 Сентября 2017
35
Минфин РФ предлагает увеличить утилизационный сбор на автомобили на 15% в 2018 году

На все автомобили РФ Министерство финансов заложило в проект бюджета индексацию утилизационного сбора.

5:35  21 Сентября 2017
57
Первые зрители фильма «Матильда» не увидели поводов для скандала

В Петербурге прошел предпоказ фильма Алексея Учителя «Матильда» на международном форуме «КиноЭкспо». Зрители сообщают об отсутствии инцидентов в ходе просмотра.

5:21  21 Сентября 2017
46
Уход Пенса во время выступления Лаврова в ООН прокомментировал Пушков

Инцидент с уходом Пенса во время выступления Лаврова прокомментировал председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике Алексей Пушков.

5:06  21 Сентября 2017
146
О нехватке контактов между США и КНДР рассказал Тиллерсон 

О почти полном отсутствии контактов между КНДР и США заявил Тиллерсон.

4:56  21 Сентября 2017
47
В Киеве сменят название Московского моста

Планируется сменить название на «Северный».

4:34  21 Сентября 2017
55
70 лет исполняется Стивену Кингу - «Королю ужасов»

Одному из лучших американских писателей исполняется 21 сентября 70 лет.

4:24  21 Сентября 2017
42
Пилоту в США пришлось сажать самолет «на брюхо»

В аэропорту американского города Преск-Айл (штат Мэн) аварийную посадку совершил двухмоторный грузовой самолет авиакомпании Wiggins Airways.

4:18  21 Сентября 2017
47
Минприроды составили рейтинг городов России с загрязненным воздухом

Лидерами по уровню загрязненности атмосферы оказались Красноярск, Магнитогорск, Новокузнецк, Норильск.

4:11  21 Сентября 2017
370
Тиллерсон не верит в возможность «ядерной сделки» с КНДР

Американский госсекретарь Рекс Тиллерсон заявил, что с Северной Кореей нельзя достичь такого же соглашения, как с Ираном.

4:08  21 Сентября 2017
32
Тиллерсон рассказал, как происходило обсуждение «ядерной сделки»

Глава внешнеполитического ведомства США Рекс Тиллерсон прокомментировал встречу «шестерки» международных посредников с Ираном.

3:59  21 Сентября 2017
41
Экс-прокурор Нью-Йорка заявил о способности Трампа манипулировать людьми

Уволенный Прит Бхарара с должности прокурора Южного округа штата Нью-Йорк, по распоряжению президента США Дональда Трампа, уверен в возможности манипуляций со стороны президента Соединенных Штатов.

3:57  21 Сентября 2017
39
Для самого дорогого iPhone выпустили самый дешевый чехол

Специализирующаяся на оптике для мобильных устройств американская компания Moment выпустила чехлы для новых смартфонов iPhone X.

3:51  21 Сентября 2017
43
Над Балтийским морем в рамках учений пролетели российские бомбардировщики Ту-22

Полет истребителей проходил в соответствии с планом мероприятий боевой подготовки.

3:42  21 Сентября 2017
33
Четыре страны никак не могут оформить постоянное членство в Совбезе ООН

Главы МИД Бразилии, Германии, Индии и Японии подтвердили намерение добиваться постоянного членства в Совете Безопасности ООН.

3:36  21 Сентября 2017
56
Могерини: Иран выполняет условия ядерной сделки

О выполнении обязательств со стороны Ирана заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини.

3:32  21 Сентября 2017
52
Фонд семьи Билла Гейтса направит в помощь женщинам и детям 200 млн долларов

Фонд инициативы ООН под названием «Каждая женщина, каждый ребенок» готова профинансировать благотворительная организация Билла Гейтса и его супруги Мелинды.

3:24  21 Сентября 2017
50
Турция и Украина договорились о развитии стратегического партнерства

О желании развития стратегического партнерства между Киевом и Анкарой заявили президент Украины Петр Порошенко и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

3:22  21 Сентября 2017
34
В Токио признались, что следят за военным сотрудничеством РФ и КНР

В японском оборонном ведомстве отказались комментировать военно-морские учения России и Китая «Морское взаимодействие - 2017».

3:13  21 Сентября 2017
45
В городах Каталонии прошла акция протеста с применением кастрюль и сковородок

В нескольких городах Испании прошла традиционная акция протеста - касерольяда.

3:12  21 Сентября 2017
58
Федерация хоккея отказалась выполнить требования российского хоккеиста

Перед подписанием документа игрок хабаровского клуба «СКА-Нефтяник» и сборной России Максим Ишкельдин обратился в Федерацию хоккея с мячом РФ с просьбой изменить пункты в заявке на сезон.

3:01  21 Сентября 2017
50
Министр: Египет готов к встрече с российскими туристами

Глава министерства гражданской авиации Египта Шериф Фатхи заявил, что в Каире ожидают положительного решения вопроса о возвращении туристов из России.

2:58  21 Сентября 2017
55
На встрече «шестерки» и Ирана не досчитались Бориса Джонсона

Глава внешнеполитического ведомства Великобритании Борис Джонсон не явился на встречу «шестерки» и Ирана.

2:47  21 Сентября 2017
48
Всем странам от ядерного вооружения предложил отказаться президент Эквадора

К Договору о запрещении ядерного оружия предложил присоединиться президент Эквадора Ленин Морено.

2:45  21 Сентября 2017
60