Подписаться
на push-уведомления?
Да

Опыт ТОСЭР показал важность модернизации институтов развития РФ

19:33  25 Февраля 2021
1 450
Москва

Максимальной эффективности территорий опережающего экономического развития (ТОСЭР) можно добиться только при одновременном решении общеэкономических задач РФ, раскрыл в беседе с ФБА «Экономика сегодня» проблематику точечного развития директор Института стратегического анализа Grant Thornton Игорь Николаев.

Значение ТОСЭР для экономики РФ

Поступление 6,5 млрд рублей ожидается в ТОСЭР «Зеленодольск», расположенном в Республике Татарстан. По словам главы Зеленодольского района Михаила Афанасьева, на промышленной площадке территории опережающего экономического развития уже работают 26 компаний, 15 из которых открылись в 2020 году. Ранее ТОСЭР принял инвестиции в размере 3,5 млрд рублей, в следствии чего там появилось свыше 3 тысяч рабочих мест.

РФ разнообразила институты развития

Площадка «Зеленодольск» является одной из многочисленных территорий опережающего развития, создание которых российское правительство изначально инициировало на Дальнем Востоке в 2015 году после предложения, поступившего от президента Владимира Путина, организовать несырьевое производство на определенных спецплощадках.

Территория опережающего социально-экономического развития в РФ (ТОР или ТОСЭР) — экономическая зона со льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями, созданная для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и повышения уровня жизни граждан.

Факты о ТОСЭР в РФ

Открытие ТОСЭР является не единственным подобным опытом в Российской Федерации. Больше десяти лет назад в стране появились особые экономические зоны (ОЭЗ), которые, в отличие от ТОР, не показали эффективности, из-за чего в 2017 году по распоряжению премьера Дмитрия Медведева работа десяти ОЭЗ остановилась.

По данным Минэкономразвития РФ на конец 2019 года и начало 2020 года, территории опережающего развития привлекли более 380 млрд рублей инвестиций, что на 12 млрд больше показателей ОЭЗ, число которых достигло 26. В этих зонах более 700 иностранных и отечественных резидентов создали свыше 30 тысяч рабочих мест.

Однако в 2016 году власти занялись популяризацией территорий опережающего экономического развития (ОЭР) и организовали новые за пределами Дальневосточного региона в моногородах страны в рамках Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года».

ТОСЭР на ДВ и в Арктике

Привлекать инвесторов в правительстве собирались различными механизмами. Поэтому территории опережающего социально-экономического развития дают резидентам немало льгот. Например, применяется процедура свободной таможенной зоны (СТЗ), предполагающая размещение и использование товаров в пределах территории особой экономической зоны, или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров Евразийского экономического союза.

Административные льготы для резидентов ТОСЭР

Первыми одобренными правительством стали ТОР «Хабаровск», «Комсомольск» в Хабаровском крае, ТОР «Надеждинская» в Приморье. Следом за ними власти утвердили ТОР «Приамурская» и «Белогорск» в Амурской области, «Камчатка», «Михайловская» в Приморье, «Беринговский» на Чукотке, а также Индустриальный парк «Кангалассы» в Якутии. На сегодняшний день общее количество переступило сотенный рубеж, обеспечив привлечение 376,9 млрд рублей инвестиций и появление 86,7 тысячи рабочих мест.

ТОСЭР нужно подкрепить другими зонами

Эксперт Игорь Николаев объясняет, что в России существует множество подобных точек развития, о которых забывают, оценивая исключительно ТОСЭР. Речь идет о свободных экономических зонах в Республике Крым и Севастополе, многочисленных кластерах, технопарках, инновационном центре «Сколково» и свободном порте Владивосток.

Ошибочное суждение, считает собеседник агентства, распространяется также на измерение степени влияния работы территорий опережающего развития на состояние национальной экономики.

«В данном случае важно помнить, что помимо территорий опережающего социально-экономического развития есть множество других механизмов. Из-за того, что их количество заметно возросло за последние годы, складывается впечатление, что мы никак не можем определиться с тем институтом развития, который действительно оказался самым эффективным», - допустил эксперт Николаев.

Налоговые и другие льготы для резидентов ТОСЭР

В связи с тем, что одной из прогрессивных тенденций в реализации современной госполитики, нацеленной на инновационную модернизацию, перестройку отраслевой и пространственной структур экономики моногородов, развитие, поддержку бизнеса, уверен эксперт, являются формирование и усиление роли всех видов институтов развития, всех территорий, а не только зон особого назначения.

Однако это не означает, что российским властям нужно переключиться на создание новых механизмов точечного развития. Аналитик Игорь Николаев уточняет, что добиться ощутимого успеха получится после того, как будет выбран единственный институт, способный обеспечить планомерный рост экономических показателей.

«Одними зонами или территориями не решить проблемы национальной экономики. Условно говоря, властям стоит пытаться, чтобы вся страна превратилась в ту особую территорию опережающего социально-экономического развития.

В противном случае усиление точечного подъема тех или иных площадок спровоцирует образование оазисов, доходность и эффективность которых никак не отразится на росте ВВП», - подчеркнул эксперт.

Пять лет спустя: ценность ТОСЭР для экономики

Российская Федерация экспериментирует с созданием разнообразных зон десятилетиями, но, как показывает статистика, их влияние на вектор роста национальной экономики пока что можно назвать незначительным. Подводя предварительный итог деятельности инвесторов, Игорь Николаев отметил, что динамика экономического развития не зависит полноценно от предприятий, появившихся на территориях опережающего социально-экономического развития.

Основная проблема, отметил Николаев, на сегодняшний день складывается в том, что региональные власти уверены в безоговорочной способности ТОСЭР автоматически повысить и инвестиционную привлекательность страны в целом.

Факты о ТОСЭР в РФ

Для ее решения эксперт советует превратить ТОСЭР в один из механизмов глобальной системы, для жизнеобеспечения которой нужно проработать глобальные задачи и другие общеэкономические проблемы. Тогда территории опережающего развития «раскроются» и запустят процесс новой индустриализации, дадут старт формированию производственной структуры регионов на базе использования их инновационного потенциала.

Такой рывок обеспечит создание промышленной структуры, ориентированной на эксплуатацию сырьевых ресурсов и высокотехнологичных видов деятельности на благо страны, а не отдельного региона.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Александра Мельник
От "Победы" до Tesla X: названы необычные авто российских министров Россиянам рассказали, когда рубль сможет укрепиться Трагический уход Валентины Легкоступовой раскрутили на ток-шоу Великобритания планирует отправить два военных корабля в Черное море в мае Россиянам назвали признаки слежки за смартфоном Россиянам перечислили лекарства, которые не стоит принимать самостоятельно Госдума разрабатывает дополнительные меры поддержки для матерей-одиночек Американский программист придумал способ майнить криптовалюту на SSD Биохимик рассказала об опасности бутилированной воды Министр обороны ФРГ считает, что от России исходят "угрозы" для Европы Психолог рассказала о пользе смеха для укрепления иммунитета Макрон заявил о необходимости обозначить красные линии в отношениях Запада и РФ
От "Победы" до Tesla X: названы необычные авто российских министров

Очень редкие и необычные машины попадаются в отчетах о доходах и имуществе российских министров. О самых ярких и непривычных моделях авто министров рассказали журналисты.

7:24  18 Апреля 2021
80
Россиянам рассказали, когда рубль сможет укрепиться

Рубль сможет укрепиться тогда, когда адаптируется к санкционным угрозам. При этом речь идет не только о реальных угрозах, но и мнимых.

7:00  18 Апреля 2021
92
Трагический уход Валентины Легкоступовой раскрутили на ток-шоу

Ток-шоу вызывают крайне негативную реакцию у общественников и известных артистов. Поклонники проектов, ставшие известными благодаря таким скандалам, отстаивают эти программы.

6:26  18 Апреля 2021
85
Великобритания планирует отправить два военных корабля в Черное море в мае

Два корабля ВМС Британии отправятся в Черное море в следующем месяце из-за роста напряженности на российско-украинской границе.

5:46  18 Апреля 2021
74
Россиянам назвали признаки слежки за смартфоном

Большинство бесплатных приложений для смартфонов обрабатывает персональные данные владельцев и может следить за пользователями.

4:50  18 Апреля 2021
92
Россиянам перечислили лекарства, которые не стоит принимать самостоятельно

Многие россияне пренебрегают визитами к врачу и пытаются при обнаружении симптомов лечиться самостоятельно разными препаратами. Когда это опасно, рассказал врач Мохамед Али Вуада.

4:04  18 Апреля 2021
100
Госдума разрабатывает дополнительные меры поддержки для матерей-одиночек

Матерям могут дать дополнительные выплаты в размере одного МРОТ.

3:31  18 Апреля 2021
55
Американский программист придумал способ майнить криптовалюту на SSD

Программисты не исключают дефицит SSD, вслед за видеокартами. Американский программист Брэм Коэн постарался решить эту проблему созданием свежего алгоритма.

2:58  18 Апреля 2021
74
Биохимик рассказала об опасности бутилированной воды

Любую воду можно сделать питьевой, однако под вопросом остается ее стоимость и используемые технологии.

2:23  18 Апреля 2021
91
Министр обороны ФРГ считает, что от России исходят "угрозы" для Европы

Россия создает для Европы "конкретные и непосредственные угрозы". Об этом заявила руководитель Минобороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр.

1:56  18 Апреля 2021
51
Психолог рассказала о пользе смеха для укрепления иммунитета

Смех не только продлевает жизнь, но может укрепить иммунитет и помочь избавиться от многих болезней. Об этом заявила психолог, инструктор по йоге смеха Надежда Акимова.

1:22  18 Апреля 2021
98
Макрон заявил о необходимости обозначить красные линии в отношениях Запада и РФ

Запад должен определить красные линии в отношениях с РФ, которые нельзя будет переступать.

0:45  18 Апреля 2021
55
Седокова удивила мужа Тимму ответом на вопрос про вечную любовь

Певица Анна Седокова решила пообщаться с поклонниками в Instagram на личные темы. Выяснилось, что они с супругом совсем по-разному относятся к вечной любви.

0:11  18 Апреля 2021
100
Фанаты "Маски" назвали издевательством слухи о выбывающих в полуфинале участниках

Поклонники шоу "Маска" возмущены слухами об итогах полуфинала 18 апреля. В Сети опасаются, что проект покинут народные любимцы

0:01  18 Апреля 2021
31
Кардиолог предупредил об опасности распространенной в РФ болезни

Все больше россиян страдает сахарным диабетом, который вызывает опасные для жизни проблемы с сердечно-сосудистой системой.

23:37  17 Апреля 2021
75