18 +
Поиск

Решение о введении новой экономической политики было принято на X съезде РКП(б) 14 марта 1921 года, вспомнил исторические события вместе с ФБА «Экономика сегодня» кандидат экономически наук Михаил Беляев.

В результате Первой мировой и Гражданской войн Россия лежала в руинах. Большие поставки сырья и продовольствия до осени 1918 года осуществлялись, согласно условиям мира, в Германию и Австро-Венгрию. Отступая из России, интервенты вывезли с собой пушнины, шерсти, леса, нефти, марганца, зерна, промышленного оборудования на многие миллионы золотых рублей. Отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины, Карской области Армении и Бессарабии. Население сократилось до 135 млн человек.

В конце 1920 года правительство В. И. Ленина стремительно теряло социальную опору в деревне. Российское крестьянство после упорной борьбы с белогвардейцами и интервентами отказывалось мириться с экономической политикой большевиков. «Военный коммунизм» воспринимался крестьянством как сумма вынужденных гражданской войной чрезвычайных мер.

Смене курса советского руководства предшествовали несколько событий, среди которых массовое восстание матросов в Кронштадте, антиправительственные восстания крестьян в Тамбовской губернии, Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири.

Прошло сто лет с периода проведения в Москве X съезда большевистской партии РКП(Б), ставшего переломным в истории российского государства.

Съезд РКП(Б) начал работу 8 марта 1921 года сразу после того, как Красная армия первый раз неудачно штурмовала город-порт, расположенный на острове Котлин и прилегающих к нему мелких островах Финского залива и дамбе, а закончился 16 марта.

Среди прочих участники подняли на обсуждение вопрос о замене продразверстки продовольственным налогом на фоне того, что по утверждению членов партии, стремилась к установлению правильных экономических отношений между рабочим классом и крестьянством. Ленин планировал одновременно решить через реформу социально-политическую и экономическую задачи, чтобы не допустить разрушения союза пролетариата и трудового крестьянства, не дать разгореться новой войне и восстановить все процессы, прекратившиеся в годы революции и Гражданской войны.

В ходе съезда была провозглашена новая экономическую политику (НЭП) как временную меру, направленную на создание условий для социализма. Так в 1921 году В. И. Ленин говорил о НЭПе: «Эту политику мы проводим всерьез и надолго, но, конечно, как правильно уже замечено, не навсегда».

Новая экономическая политика, уверен эксперт Михаил Беляев, пришла в реальность столетней давности со знаком «+».

«Идею НЭПа Ленин «продавил» на съезде с большим трудом, потому что многие члены партии считали такую реформу отступлением и уступкой буржуазии. После эпохи военного коммунизма, кровавой Гражданской войны страна поняла, что нужно переходить на рельсы восстановления и экономического строительства.

В этом направлении можно отметить заслугу Владимира Ленина, который в своих работах все же осознал, что поспешил с Октябрьской революцией и строительством коммунизма. Он понял, что быстро перейти к коммунистическому строю не получится, так как прежде важно создать базу», - пояснил собеседник агентства.

Основными целями реформирования стали ослабление социальной напряженности, укрепление социальной базы советской власти, выход из кризиса, восстановление разрушенного хозяйства, создание благоприятных условий для построения социалистического общества в России перед мировой революцией.

Первой мерой НЭПа в 1921 году принято считать замену продразверстки продовольственным налогом, размер которого устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельскохозяйственных продуктов с учетом местных условий и зажиточности крестьянских хозяйств.

Продналог был значительно ниже продразверстки, а оставшиеся после его сдачи продукты крестьянину разрешалось продавать. Здесь же актуальной стала и вторая мера, призванная организовать свободную торговлю и обмен товарами между селами и городами.

Позднее в стране провели денационализацию мелкой и средней промышленности, разрешили ограниченную свободу частного капитала, использование наемного труда, создание частных предприятий с числом занятых не более 20 человек, сдачу предприятий в аренду иностранным фирмам в форме концессий.

«Ленин говорил о необходимости возрождения товарно-рыночных отношений, настаивая на том, что торговля – это звено, ухватившись за которое, можно вытянуть все проблемы хозяйственной жизни страны. То есть он предполагал, что через частную инициативу и государственный контроль, концессии, допуск иностранного капитала, использование передового опыта зарубежных инвесторов позволят возродить экономику», - рассказал Беляев.

Однородные или взаимосвязанные между собой предприятия образовывали тресты, получавшие полную хозяйственную и финансовую независимость, и право выпуска долгосрочных облигационных займов. Так к концу 1922 года около 90 % промышленных предприятий объединились в 421 трест.

Сбытовая, снабженческая, кредитная кооперации охватили больше половины всех крестьянских хозяйств. На этом фоне возрождалась кредитная система, а в 1921–1924 годах была создана банковская система, включавшая Государственный банк и сеть специализированных банков. Вводились прямые и косвенные налоги.

Параллельно правящая партий запустила денежную реформу в 1922 году, когда вместо обесценившихся совзнаков в обращение поступила устойчивая валюта в виде советского червонца. Ее применяли для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле.

Оценивая результаты новой экономической политики Владимира Ленина, эксперт Беляев отметил, что она спровоцировала быстрое оживление экономики, распространение товарно-денежных отношений во всех отраслях, росту индекса промышленного производства более чем в 3 раза, скачку сельскохозяйственного производства в 2 раза.

Однако успехи переплетались с негативными последствиями. Так при ценовой политике крестьяне перестали продавать излишки зерна, что привело в 1923 году к первому кризису сбыта промышленных товаров. В 1924–1925 годах возник другой кризис, когда заготовки зерна составили 2/3 ожидаемого уровня. В 1927–1928 годах угодьям не удалось собрать минимальных объемов. Тогда власти приступили к форсированной индустриализации и коллективизации.

«Одновременно шла работа на великих крупных стройках, поднималась базовая промышленность, развивался частный сектор или, как это принято называть сейчас, малые и средние предприятия», - добавил эксперт.

Дальнейшему продвижению к рынку мешали политические факторы, боязнь «перерождения» власти и возрождения капитализма. Официальная идеология формировала в общественном сознании образ «нэпмана» эксплуататора и классового врага. В конце второй половины 1920-х годов НЭП почти свернули, но юридически реформа завершилась 11 октября 1931 года принятием постановления о полном запрете частной торговли в СССР.

Главным итогом НЭПа стало восстановление разрушенной экономики. Россия к 1926–1927 годам достигла экономических показателей 1913 года. Однако потенциала для дальнейшего роста экономики не было: ограничивалось развитие частного сектора, государство не имело средств для долгосрочных инвестиций, иностранные инвесторы пугались нестабильности в стране и угрозы национализации капиталов.

Сворачивание НЭПа, считает Михаил Беляев, было исторической необходимостью. Научные работы, опубликованные в те периоды, содержали опасения военной подготовки, из-за чего в 1930-е годы в стране распространялись идеи коллективизации и совершенно иной экономической политики.