Подписаться
на push-уведомления?
Да

Поправки Минстроя в закон о госзакупках повысят качество строительства жилья в России

13:03  23 Марта 2021
253
Москва

Предложение Минстроя о пересмотре стоимости госконтрактов в случае резкого подорожания стройматериалов поможет очистить рынок от недобросовестных застройщиков. Об этом ФБА «Экономика Сегодня» рассказал руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор

Вопросы по изменению стоимости госконтрактов на строительство регулировались дополнительными соглашениями, и в этом заключалась вся проблема

Минстрой разработал поправки к 44-му федеральному закону «О госзакупках», с помощью которых предлагается регулировать конечную стоимость контрактов на строительство в случае, если изменения цен на стройматериалы и ресурсы увеличивают общую стоимость по проекту более чем на пять процентов. Законопроект готовится рассмотреть Минфин.     

Дополнительные соглашения оказались малоэффективны

До предложений Минстроя по корректировке ФЗ-44 изменение конечной стоимости госконтрактов на капстроительство регламентировалось, к примеру, действием обстоятельств, независящих от сторон и влекущих неисполнение договора. Однако, по мнению ведомства, изменение цен на строительные материалы не является таким обстоятельством. Застройщикам предлагали обращаться в суд, но обычно этот шаг оказывался малорезультативным, так как инфляция не является непредвиденным обстоятельством. На этапе заключения контракта ожидается, что все стороны предусмотрели возможные обстоятельства, которые могут помешать его выполнению, в том числе, изменения стоимости материалов.

«Подобные вопросы регулировались дополнительными соглашениями. И в этом заключалась вся проблема. Уже в самом начале конкурса некоторые подрядчики пытались избежать ответственности за будущее изменение стоимости контракта в большую сторону. Для этого на начальном этапе цена контракта занижалась до критического состояния, что вынуждало других подрядчиков отказываться от конкурса. Таким образом и выигрывали контракт», - комментирует Александр Моор.

Далее возникали неизбежные сложности с выполнением работ. Для решения проблемы подрядчики заключали разнообразные допсоглашения, вводили новые услуги, пересчитывали сметы, повышая таким образом итоговую стоимость контракта, чтобы его выполнить. Но это неправильно.  

Если подрядчик не планировал снижать стоимость контракта на начальном этапе, уже при работе на объекте может произойти резкое повышение цены материалов. Из-за этого очень легко попасть в зону так называемой отрицательной доходности. На ситуацию повлиять было сложно, поскольку условия по изменениям в контракте достаточно жесткие.

Поправки Минстроя в закон о госзакупках повысят качество строительства жилья в России

Застройщику нужно действовать по ситуации, а для этого необходимо регулирование в рамках закона, которое позволяет предполагать разные варианты развития событий. Более гибкая система, предложенная Минстроем, позволит не срывать возведение объектов капитального строительства, в том числе в рамках национальных проектов. 

 

Поправки Минстроя уменьшат потери застройщиков

Инициатива ведомства по внесению поправок в ФЗ-44 во многом связана с многочисленными обращениями господрядчиков. В конце 2020 года строительную отрасль взбудоражило подорожание металла, металлопроката и арматуры, цены на которые выросли на 50%. Увеличение цены связывали с повышением экспорта металла, однако принятые заградительные пошлины на лом стабилизировали ситуацию. Но есть предположения, что в 2021 году строительная отрасль может потерять около 42 млрд рублей за счет резких колебаний цен на металл. Эти потери Минстрой предлагает компенсировать за счет дополнительного финансирования из бюджета. В свою очередь компенсация расходов сможет увеличить поступления в бюджет в виде налогов до 10 млрд рублей. Всего в текущем году государство инвестирует в капитальное строительство 846 млрд рублей.

Согласно поправкам, срок исполнения контрактов или их цена не предусматривает изменений более чем на 30%, подчеркивает Минстрой.

«Корректировать цену более чем на 30% значит подорвать рентабельность, а до этого значения как раз можно проводить корректировку. Грубо говоря, эти 30% и так существовали в рамках допсоглашений. Но теперь ситуацию можно регулировать с помощью закона», - соглашается Александр Моор.

В новых условиях застройщикам будет сложно экономить и снижать качество работ. Более того, можно ожидать позитивных изменений и по срокам сдачи объектов.

«Мы много раз видели ситуации, когда подрядчик не справляется с работами. К нему применяют штрафные санкции, расторгают договор, а в результате страдает объект, который не строят. Срываются сроки. Создание гибких условий -  это здоровый и трезвый подход, потому что на каждом объекте могут быть свои нюансы», - убежден Александр Моор.   

Инициатива Минстроя позволит очистить рынок от недобросовестных застройщиков, привыкших получать контракты чуть ли не по нулевой стоимости и зарабатывающих на дополнительных сметах на материалы и услуги. Теперь им нет смысла понижать цены, если они понимают, что государство предоставляет им согласованное пространство для маневра.  

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дарья Белова
Киану Ривз прилетел в Германию для съемок в новом "Джоне Уике"

Съемки боевика "Джон Уик — 4" стартуют в июне. Однако актер Киану Ривз уже прилетел в Германию для участия в создании фильма.

0:51  15 Апреля 2021
81
Instagram тестирует новую функцию

Пользователи Instagram смогут "прятать" счетчик лайков под своими постами. Социальная сеть в настоящее время тестирует новую функцию.

23:43  14 Апреля 2021
87
Блинкен: Байден готов встретиться с Путиным "в предстоящие недели"

Госсекретарь США Энтони Блинкен раскрыл детали предложения американского президента Джо Байдена о встрече с российским лидером Владимиром Путиным.

23:09  14 Апреля 2021
100
Диетолог Белоусова объяснила опасность отказа от мяса

Мясо является одним из основных источников коллагена и витамина группы B, поэтому отказ от этого продукта вреден для здоровья. Об этом предупредила врач-диетолог Анна Белоусова.

23:08  14 Апреля 2021
66
Премьера сериала "Медиатор" состоялась в Москве

Оригинальный сериал видеосервиса START "Медиатор" презентовали в Москве. Первый эпизод проекта показали в кинотеатре "Пионер".

22:40  14 Апреля 2021
74
Археологи нашли подтверждение гендерного разделения труда у древних людей

Изучение каменных орудий из захоронений эпохи раннего неолита свидетельствуют о появлении разделения труда по половому признаку в период возникновения сельского хозяйства в Европе.

22:21  14 Апреля 2021
64
Грызлов подвел итоги встречи контактной группы по Донбассу

Украина отвергла предложения Донецка и Луганска по механизмам верификации нарушений перемирия в Донбассе. Об этом заявил представитель РФ в контактной группе Борис Грызлов.

21:34  14 Апреля 2021
95
Волочкова случайно показала лицо возлюбленного Олега

Российская балерина Анастасия Волочкова опубликовала свежее фото в популярной соцсети, на котором случайно засветила лицо возлюбленного в отражении окна.

21:15  14 Апреля 2021
146
Блогер Амиран Сардаров женился на внучке экс-президента Узбекистана

Автор YouTube-канала "Дневник хача" Амиран Сардаров женился на внучке покойного президента Узбекистана Мариам Тилляевой в Лас-Вегасе.

21:09  14 Апреля 2021
66
Гаспарян поддержал "зеркальный" ответ России на враждебную риторику США

Москва правильно поступила, встав на курс "зеркальной" риторики в отношении Соединенных Штатов, уверен публицист Армен Гаспарян.

21:05  14 Апреля 2021
135
МИД РФ уличил главу миссии ООН в ЦАР в распространении недостоверной информации

Слова главы многопрофильной миссии ООН в ЦАР (МИНУСКА) Манкера Ндиай об инструкторах РФ не соответствуют действительности. Об этом заявил заместитель главы МИД РФ Сергей Вершинин.

21:03  14 Апреля 2021
97
Стоимость Brent поднялась до 66,9 доллара за баррель

Нефтяные котировки продолжают расти вверх. Нефть Brent подорожала на торгах до 66,9 доллара за баррель.

21:02  14 Апреля 2021
97
В Минтруде считают, что детские выплаты способствовали снижению бедности

Выплаты семьям с детьми во время пандемии способствовали снижению уровня бедности в стране. Соответствующей информацией поделилась пресс-служба Минтруда России.

21:01  14 Апреля 2021
54
В Германии может начаться массовое закрытие пивоварен

Каждая четвертая немецкая пивоварня оказалась под угрозой банкротства из-за последствий пандемии коронавируса. Об этом говорится в заявлении Немецкого союза пивоваров.

21:00  14 Апреля 2021
77
Visa и MasterCard продолжат функционировать в России

Компании Visa и MasterCard останутся на российском рынке.

20:54  14 Апреля 2021
97