Подписаться
на push-уведомления?
Да

Польша и Прибалтика попали в кредитную ловушку Евросоюза

12:02  05 Мая 2021
5 733
Брюссель, Бельгия

Создание Фонда восстановления ЕС изменило бюджетную политику Брюсселя, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» профессор МГИМО, руководитель отдела европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.

В ЕС вводится новая структура распределения денег

Польша получит кредитное финансирование

Сейм Польши утвердил закон, позволяющий Варшаве начать работу с Фондом восстановления Евросоюза. За ратификацию соглашения проголосовали 290 депутатов, против – 33 польских избранника, а воздержались – 133.

Польша получит из нового европейского института 23,9 млрд евро в виде грантов и 34,2 млрд евро в виде кредитов, которые Варшаве затем придется возвращать. Полякам придется инвестировать данные средства в ряд экономических проектов.

Среди них – устойчивость и конкурентоспособность экономики, «зеленая» энергетика и снижение энергоемкости, «зеленая» и интеллектуальная инфраструктура, цифровая трансформация, а также доступность и качество медицинской помощи.

Здесь идет разговор не о восстановлении польской экономики после кризиса, а об отдельных проектах, которые в перспективе прибавят долговой нагрузки Польше и другим государствам-получателям этого финансирования.

Создание фонда в Брюсселе утвердили в июле 2020 года, причем с большими проволочками: у многих европейских стран были сомнения по целесообразности оказания такой финансовой помощи, пусть и в условиях «коронакризиса».

Глава Евросовета Шарль Мишель

План восстановления ЕС в 750 млрд евро приняли одновременно с многолетним финансовым планом (бюджетом ЕС на 2021-2027 годы) на 1,074 трлн евро. Глава Евросовета Шарль Мишель тогда заметил, что Брюссель никогда так не инвестировал в будущее.

ЕС меняет бюджетную структуру

«Документ является ответом Брюсселя на вызовы «коронакризиса» и социально-пандемические проблемы. В ЕС очень долго обсуждались как программа, так и фонд восстановления объединения, концептуально здесь схлестнулось два подхода», - констатирует Данилов.

Первый из них заключается в том, чтобы все средства фонда были кредитными, а второй – грантовыми, особенно если речь идет о странах, которые сильнее других пострадали от пандемии. Разница существенная: в первом случае это кредиты, а во втором – целевые дотации из общих фондов ЕС. На примере Польши мы видим разделение финансирования по принципу 40 на 60.

«Изначально было ясно, что ни один из этих подходов в чистом виде не победит, поэтому ЕС принял даже не компромиссное, а паллиативное решение, потому что основной спор шел вокруг размера грантовых и кредитных частей фонда», - резюмирует Данилов.

Также были вопросы по методике адресного распределения средств по странам – участникам ЕС.

Профессор МГИМО, руководитель отдела европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов

«В итоге получился новый финансовый механизм интеграционного характера, принятый на совместной основе в Еврокомиссии и утвержденный на Евросовете, но пока не ясно, как он будет работать в долгосрочной перспективе», - заключает Данилов.

Создание фонда привело к пересмотру формирования принципов европейского бюджета на 2021-2027 годы. Главный финансовый план Евросоюза пришлось составлять с учетом данного фонда и консолидировать между этими институтами помощь конкретным странам.

«Фонд не предоставляет дополнительных финансовых ресурсов, а является пересмотром и реструктуризацией многолетнего бюджета ЕС, что обязательно отложит отпечаток и на разработку следующего финансового плана Брюсселя. Инструмент, скорее всего, будет сохранен в будущем – не совсем ясно в каком виде, но текущие изменения слишком серьезны», - констатирует Данилов.

В 2020 ЕС пошел на серьезную реструктуризацию финансовых планов, из-за чего у Брюсселя нет возможностей вернуться к изначальной системе. Новая европейская бюджетная политика продолжит строиться на основе этого.

Бюджетная структура ЕС серьезно пересмотрена

«В будущем будет пересмотрено целевое назначение института. Необязательно, что это будет фонд восстановления – его можно преобразовать в фонд развития или в фонд приоритетного финансирования с учетом новых европейских задач», - заключает Данилов.

В ЕС доминируют идеи «зеленой» энергетики и цифровизации: это видно на примере многих направлений, включая дискуссию по водороду и «Северному потоку – 2». Логично, что данные вопросы вошли в целевые задачи нового фонда.

«Необходимо понимать, что после создания фонда объемом в 750 млрд долларов многие бюджетные программы ЕС были пересмотрены в сторону уменьшения, и это касается многих важных для Брюсселя направлений», - резюмирует Данилов.

Секвестру подверглись оборонные программы ЕС, сократились расходы на космос и ряд других вещей. В будущем в Брюсселе увеличат финансирование пострадавших направлений за счет средств фонда, когда пандемия сойдет на нет.

Что касается наших соседей в лице Польши и Прибалтики, продолжающих получать европейское финансирование, то для них появление такой структуры стратегически невыгодно: теперь часть денег им придется возвращать.

Литовцам придется возвратить часть европейских субсидий

С этим возникнут серьезные проблемы. Если Польша является дееспособным государством – там присутствует пусть и не самая большая, но относительно самостоятельная экономика, то в Прибалтике этого за рядом исключений нет.

Данное обстоятельство демонстрирует продолжающееся расслоение между государствами Евросоюза.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский
Песков высказался о планах Турции создать военную базу в Азербайджане Скабеева поставила в тупик украинца после вопроса о ее зарплате на телевидении Минэнерго РФ разработает новый пакет мер по регулированию цен на бензин Глава МИД Белоруссии подтвердил активное развитие отношений с Россией Черноморский флот РФ окажет помощь Ялте в борьбе со стихией Бизнесмен Дерипаска предрек дефолт в США Дефицит сырья продолжает поддерживать нефтяные котировки Глава МИД РФ назвал слухами информацию о базах ВС Турции в Азербайджане Китайцы заподозрили Байдена в просьбе Путину не трогать Украину ради сына Похуже Суэцкого канала: коллапс в порту Китая грозит катастрофой всей мировой торговле Замедление динамики фондовых индексов вызвано летним затишьем МИД Франции выступил за сохранение санкций против России
Скабеева поставила в тупик украинца после вопроса о ее зарплате на телевидении

Ведущая "60 минут" Ольга Скабеева ответила на вопрос украинского журналиста о своей зарплате на российском ТВ и работе на государственные СМИ.

12:46  18 Июня 2021
94
Минэнерго РФ разработает новый пакет мер по регулированию цен на бензин

Правительство России обсуждает возможность возобновить соглашения по замораживанию оптовых цен на топливном рынке.

12:39  18 Июня 2021
95
Глава МИД Белоруссии подтвердил активное развитие отношений с Россией

Отношения России и Белоруссии продолжают активно развиваться, заявил министр иностранных дел республики Владимир Макей.

12:36  18 Июня 2021
88
Черноморский флот РФ окажет помощь Ялте в борьбе со стихией

Глава администрации Ялты Янина Павленко обратилась к командующему Черноморским флотом РФ для оказания помощи в ликвидации последствий сильных ливней в регионе.

12:32  18 Июня 2021
90
Бизнесмен Дерипаска предрек дефолт в США

Роль доллара в мировой экономике продолжит снижаться, из-за чего США ждет дефолт, написал российский бизнесмен Олег Дерипаска в своем Telegram-канале.

12:20  18 Июня 2021
54
Дефицит сырья продолжает поддерживать нефтяные котировки

По состоянию на 11:30 утренних торгов 18 июня на Московской бирже стоимость августовских фьючерсов на нефть марки Brent снижается на 0,52% к уровню закрытия предыдущей торговой сессии — до 72,70 доллара за баррель.

12:20  18 Июня 2021
37
Глава МИД РФ назвал слухами информацию о базах ВС Турции в Азербайджане

Информация о строительстве баз ВС Турции в Азербайджане является слухами, сообщил глава МИД России Сергей Лавров.

12:17  18 Июня 2021
98
Китайцы заподозрили Байдена в просьбе Путину не трогать Украину ради сына

Саммит Путина и Байдена спустя два дня все еще остается актуальной темой для обсуждения в соцсетях. Китайские интернет-пользователи предположили, о чем США попросили Россию.

12:12  18 Июня 2021
89
Похуже Суэцкого канала: коллапс в порту Китая грозит катастрофой всей мировой торговле

При блокировке такого крупного транспортного узла, как в Китае, мировая экономика страдает по всем сегментам. Если ситуация затянется, Суэцкий канал вспомнится как легкая прогулка, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» эксперт Алексей Коренев.

12:08  18 Июня 2021
106
Замедление динамики фондовых индексов вызвано летним затишьем

По состоянию на 11:30 утренних торгов 18 июня индекс Мосбиржи падает на 0,49% — до отметки в 3800,46 пункта, в то время как индекс РТС снижается на 0,37%, достигая значения в 1657,65 пункта.

11:53  18 Июня 2021
33
МИД Франции выступил за сохранение санкций против России

Западу необходимо одновременно удерживать "на плаву" антироссийские санкции и способствовать развитию диалога с Москвой, считает глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан.

11:45  18 Июня 2021
91
Пентагон показал на видео работу "убийцы" российского ЗРК С-400

Пентагон продемонстрировал возможности обновленной ракеты Precision Strike Missile (PrSM), которую также называют "убийцей" российского зенитного ракетного комплекса С-400.

11:44  18 Июня 2021
67
Москва вошла в тройку лучших городских экосистем для стартапов

Столица России заняла второе место среди европейских городов в международном рейтинге Global Startup Ecosystem Index 2021 года.

11:42  18 Июня 2021
72
Путин наложил вето на закон об ответственности СМИ за распространение фейков

Президент РФ Владимир Путин заблокировал закон об ответственности СМИ за распространение фейковой информации.

11:36  18 Июня 2021
218
Оперштаб РФ не исключил открытия границ с Турцией с 1 июля

Российский оперативный штаб по борьбе с коронавирусом рассматривает вариант открытия границ с Турцией с 1 июля.

11:10  18 Июня 2021
71