«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
ФБА «Экономика сегодня»  / 

Комитет по строительству Санкт-Петербурга выполняет в срок плановые показатели реализации адресной инвестиционной программы (АИП), заверил горожан в конце июля 2021 года вице-губернатор Николай Линченко. Поведал чиновник и том, как город собирается решать проблему дефицита школ, детсадов и поликлиник до 2024 года.

Спустя неделю глава Комстроя Игорь Креславский отчитался об итогах деятельности ведомства за первое полугодие 2021 года. Впрочем, информация от вице-губернатора и его подчиненного не просто расходится, но и по большей части не соответствует действительности.

Подробнее — в материале ФБА «Экономика сегодня».

Что построится к 1 сентября

По словам Линченко, в рамках исполнения АИП к 1 сентября 2021 планируется ввести пять объектов (четыре новых школы и одну поликлинику).

Креславский же утверждает, что к началу учебного года будет введено целых 13 объектов (пять школ, пять детсадов, одна поликлиника, один колледж судостроения и одно общежитие для врачей больницы).

«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
ФБА «Экономика сегодня»  / 

Слова главы Комстроя не соответствуют действительности в полной мере. По оценкам экспертов, к 1 сентября будут завершены работы только на четырех объектах по следующим адресам:

1. Санкт-Петербург, поселок Пригородный, участок 415 — школа на 1600 мест.

2. Санкт-Петербург, поселок Металлострой, Садовая улица, участок 2 (юго-западнее пересечения с Пионерской улицей) (поселок Металлострой, квартал 2а, участок 4) — детский сад на 185 мест.

3. Санкт-Петербург, город Колпино, улица Ижорского батальона, участок 1, (северо-западнее дома 9, литера А по улице Ижорского батальона) — детсад на 220 мест.

4. Санкт-Петербург, город Колпино, Московская улица, участок 2 (южнее дома 3, корпус 2, литера А по Московской улице) — поликлиника на 300 посещений.

Подождем еще

С учетом текущих неспешных темпов работ в октябре 2021 будут завершены работы по строительству пяти объектов: двух школ и трех детских садов.

В декабре планируется закончить возведение четырех объектов: трех школ и общежития для сотрудников больницы №40 Курортного района.

Достоверность оценки экспертов подтверждается отсутствием разрешений на ввод в эксплуатацию. Из 13 планируемых к вводу до 1 сентября объектов, разрешение получено только в отношении одного.

Впрочем, даже если сдать школы и детсады чудом удастся ко Дню знаний, это вовсе не означает, что образовательные учреждения сразу же распахнут двери для детей. Чтобы приступить к занятиям вовремя, необходимо аккредитовать введенный в эксплуатацию объект недвижимости, а эта процедура занимает не менее двух месяцев.

«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
ФБА «Экономика сегодня»  / 

Запись в первый класс ежегодно стартует с 1 апреля. Согласно приказу Минпросвещения от 02.09.2020 № 458, распорядительный акт о зачислении ребенка в школу издается в течение трех рабочих дней после 30 июня. Поэтому, строительство должно быть завершено не позднее 1 мая.

Линченко и Креславский не сочли нужным сообщить об этом. Фактически же, родители оказались лишены возможности отправить детей в школу на закрепленной за их домом территории.

Решение проблем с долгостроями

В единый реестр проблемных строек по Петербургу входят 25 объектов, в том числе 22 жилых здания и три паркинга. По словам Линченко, из запланированных к завершению строительства в 2021 году 22 объектов с начала года введено в эксплуатацию девять. Креславский же сообщил о восьми достроенных объектах.

Оба чиновника утверждают, что до конца года будут достроены еще 14 проблемных ЖК, хотя это не соответствует действительности: на четырех объектах работы идут с отставанием, а на двух — не ведутся вовсе.

ЖК «На Заречной» получил разрешение на ввод 10 августа 2021 года. И только оставшиеся семь объектов будут достроены до конца года.

Целесообразно увеличить темпы производства работ и обеспечить восстановление прав дольщиков к началу 2022 года.

Нехватка социальных объектов увеличивается

В Петербурге остро стоит проблема дисбаланса между введенным в эксплуатацию жильем и социальной инфраструктурой. Жилые кварталы, особенно на окраинах, строят гораздо быстрее школ, детских садов и поликлиник.

Вице-губернатор Линченко утверждает, что дефицит «социалки» образовался в период работы его предшественников, а с 2019 года этот дисбаланс якобы не увеличивается. Чиновник заверил, что к 2024 году в Северной столице ожидается полное покрытие дефицита социальной инфраструктуры.

«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
ФБА «Экономика сегодня»  / 

На начало 2021 года в городе на Неве не хватало 84 детских садов, 50 школ и 25 объектов здравоохранения. Для того чтобы построить эти объекты, городу нужно вложить 219 млрд руб.

По отчетам чиновников, в первом полугодии уже ввели в эксплуатацию 653 дома на 25 тыс. квартир — это 1,27 млн кв. м. жилья. Согласно НГП, исходя из норматива 28 кв. м. жилья на одного человека, в построенные объекты заселятся 27 386 жителей города.

Для того, чтобы полностью обеспечить новое жилье социальной инфраструктурой, нужно возвести 14 объектов, стоимостью около 10 млрд руб. В Петербурге же за полгода ввели в эксплуатацию всего девять объектов.

Таким образом, дефицит «социалки» за первое полугодие 2021 года увеличился на пять объектов. Для его покрытия требуется более 5 млрд руб. Линченко же фактически вводит в заблуждение петербуржцев, скрывая реальное положение дел.

«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
 / 

И что же предлагает город?

Смольный устраняет дефицит «социалки» в новых районах тем, что перекладывает обязательства по ее строительству на девелоперов.

В конце мая в Петербурге была создана Градостроительная комиссия (ГК). Она будет оценивать архитектурно-градостроительный потенциал (АГПТ) новых проектов на предмет обеспеченности объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Вместе с тем понятие АГПТ отсутствует в федеральном законодательстве.

Без выполнения определенных условий девелоперы не получат добро на строительство жилья. Результатом работы Градкомиссии будет протокол, который де-юре не порождает для бизнеса каких-либо обязательств, а носит лишь рекомендательный характер. Впрочем, де-факто застройщикам не выдают разрешения на строительство новых объектов с момента создания комиссии.

Таким образом, город принуждает инвесторов возводить инфраструктуру за их счет или каким-либо образом перечислять деньги на ее строительство в отсутствии правового механизма оформления платежей.

Создание и деятельность нового органа не внесли ясности и прозрачности в создании «социалки» силами девелоперов.

Фактически петербуржцы заплатят дважды за обеспечение собственного жилья необходимыми объектами: выплачивая НДФЛ в бюджет города и покупая квартиру, в стоимость которой уже будут включены все расходы застройщика.

Стоимость 1 кв. м. жилой недвижимости в 2021 году по сравнению с 2020 годом возросла на 28%, а по сравнению с 2016-м — на 48%. По прогнозам специалистов, к концу текущего года стоимость 1 кв. м. будет увеличена еще на 18%.

Работа Градостроительной комиссии в среднем увеличит стоимость кв. м. еще на 7,6 тыс. руб, считают аналитики.

«Все идет по плану». Как Комитет по строительству Петербурга подводил итоги полугодия
 / 

​Петербургским властям стоит разработать более прозрачный и понятный механизм по строительству объектов социальной инфраструктуры силами девелоперов. Как вариант — использовать московскую практику по взиманию платы за смену назначения участка.

Пока чиновники пускают пыль в глаза, отчитываясь о мнимых успехах, цены на жилье продолжают расти параллельно с дефицитом детсадов, школ и поликлиник. А вместе с ними — и недовольство горожан.