Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

17:20  01 Октября 2014
100
Москва
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

В последние месяцы в российском правительстве часты инициативы реформирования системы маткапитала. Диапазон предложений очень широк – от полной его отмены до существенного увеличения. Именно о необходимости сэкономить бюджетные средства за счет отмены маткапитала в стране заявил накануне министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Его слова вызвали неоднозначную, но в целом негативную реакцию, когда их опубликовал «Коммерсантъ».

А ведь Улюкаев не хотел ничего плохого, просто в условиях сложной финансовой ситуации в стране, когда в довесок к имеющимся регионам, требующим значительных вливаний, изящным росчерком по контурной карте нарисовался Крым, а Запад, скрипя зубами, изощряется в санкциях, в любом случае требуется экономить. Вот он и предложил Минэкономразвития перераспределить средства от матерей на какие-нибудь более приоритетные направления, и даже написал цифру – 300 млн рублей каждый год.

Велели сокращать - будем сокращать, перераспределять – перераспределим. В целом, логика ясна. Но для начала, пожалуй, следует разобраться, что сегодня представляет собой маткапитал в РФ и насколько хорошо с ним живется матерям и их детям.

Ценности большой семьи

Концепция государственной семейной политики, утвержденная в 2007 году, предполагает выделение суммы в размере 429 408 рублей 50 копеек (данные на 2014 год) при рождении, либо усыновлении второго ребенка и каждого последующего за ним. Целью является как поддержка родителей и опекунов, так и стимулирование рождаемости. С годами дети растут, маткапитал в РФ тоже становится больше в прямой зависимости от прогноза ЦБ по инфляции. В 2007 году его размер составлял только 250 тыс рублей.

Получать маткапитал могут женщины-матери, женщины, усыновившие ребенка, а также одинокие отцы, одинокие усыновители и несовершеннолетние дети при отсутствии у них всех, описанных ранее. Последние получают маткапитал, когда им исполняется 23 года. Что любопытно, гражданство РФ требуется только от матерей, мужчины-отцы и мужчины-усыновители в случае неспособности женщины получить маткапитал в силу смерти и прочих казусов, а также в случае ее отказа могут имеет паспорт любого цвета.

Самая важная часть – это ограниченный диапазон использования маткапитала; во избежание формирования своеобразной «доходности» детей, правительство попыталось обеспечить расходование предоставляемых средств исключительно на нужды ребенка или семьи. Есть три основных категории, на что сегодня может быть потрачен маткапитал: улучшение жилищных условий ребенка и семьи (включая долевое участие и ипотеку), получение детьми образования (включая детсад), а также инвестиции в пенсионные накопления родителя. Цель использования указывается при подаче заявления.

С недавних пор существуют инициативы послаблений данной системы ограничений; в частности, в августе министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин предложил позволить семьям с детьми-инвалидами обставлять квартиры на средства маткапитала.

По данным Пенсионного фонда РФ, с 2007 года маткапитал получили 4,7 млн семей. Согласно статистике, 60% из них еще не израсходовали все средства. Что касается целей, то подавляющее большинство (2,03 млн) заявок предполагали первый пункт (улучшение жилищных условий). Только 89 тысяч заявителей планировали зарезервировать средства на образование, и еще меньше – 1,86 тысяч – думали о пенсии.
Изначально предполагалось, что госпрограмма будет действовать до 2016 года, однако первые лица страны утверждали, что правительство обязательно продлит ее действие в случае высоких показателей эффективности.

Будем резать, будем бить

Первые критические отзывы на уровне финансовых министерств программа получила в 2013 году. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что в стране «тонким слоем размазываются» социальные выплаты, тогда как значительно более целесообразной будет адресная помощь и поддержка с учетом нужд каждой конкретной семьи. «Нужно помогать только тем, чей экономический и финансовый статус такая помощь способна серьезно изменить», - заявила Нестеренко.

А 26 августа 2014 года премьер-министр России Дмитрий Медведев инициировал урезание расходов государственного бюджета путем перераспределения средств. Минфин оперативно отреагировал заявлением своего главы Антона Силуанова: «Резать расходы надо заранее». И, наряду с уполномоченным экономить Минэкономразвития, ведомства принялись заседать.

Итогом стала описанная выше инициатива Улюкаева, вызвавшая широкий общественный резонанс. По логике Министерства экономического развития, маткапитал не повышает рождаемость в стране, а только «сдвигает календарь рождений»: зная о материальной помощи, российские семьи просто решаются завести детей раньше, чем планировалось до этого.

Карапузы по полмиллиона

Профильные ведомства оперативно отреагировали на просочившуюся в СМИ информацию, якобы цитирующую Улюкаева. Первым высказался глава Минтруда и соцзащиты РФ Топилин, который заявил, что маткапитал учитывается программами планирования госбюджета до 2017 года, а со стороны Минэкономразвития в его ведомство не поступало никаких инициатив.

«Что до нашей позиции – мы категорически против отмены и урезания», - сказал Топилин. «Более того, сейчас мы думаем, в каком формате продолжить программу после 2017 года», - добавил он, подчеркнув, что с учетом текущих тенденций по инфляции к этому времени материнский капитал достигнет 500 тыс рублей.

«Мы много раз обсуждали данную проблему, и у нас есть ее решение. Маткапитал внесен в программу госбюджета», - подтвердила слова Топилина вице-премьер РФ Ольга Голодец. «Сейчас мы удовлетворены планированием, поскольку учли все социальные обязательства», - добавила она. Кроме того, в правительстве отмечают внесение в программу маткапитала жителей республики Крым с их новыми яркими паспортами.

Наконец, полемику подытожил министр финансов Антон Силуанов, который, призывая «резать», оказывается, не имел в виду маткапитал. «Разумеется, подходы к стимулированию увеличения показателей рождаемости нуждаются в пересмотре с целью повышения эффективности. И для этого действительно необходим адресный, личный подход», - сказал министр.

Если конкретнее – скорее всего, в условиях инициированного Дмитрием Медведевым перераспределения бюджетных расходов, материнский капитал ждет не отмена, а реформирование в направлении индивидуального подхода к каждой семье. Правительство сделает акцент на поддержке малоимущих многодетных, а также неполных семей и сирот, и, вполне возможно, существенно снизит финансирование ячеек общества с высоким доходом. Также возможно расширение диапазона использования средств маткапитала в зависимости от потребностей отдельных категорий российских семей, а также увеличение количества региональных инициатив поддержки программ поддержки материнства.

Григорий Егоров

Сохрани наш виджет на главной Яндекса
Загрузка...
NASA в 2020 году применит особые технологии поиска жизни на Марсе Стали известны детали организации терактов в Барселоне и Камбрильсе Эксперт рассказал, как Запад устраняет конкурента в лице украинского ВПК Посетителей выставки в Дамаске обстреляли боевики, есть жертвы Порошенко похвастался модернизированным танком Т-72А Курц заявил, что не позволит Эрдогану переносить конфликты из Турции в ЕС Эксперт рассказал, чем грозит Украине отказ Московской биржи от гривны СМИ сообщили, почему Елизавета II не намерена отрекаться от престола На заводе «Укроборонпрома» начали санацию после отсутствия госзаказа Финны почтили минутой молчания погибших при нападении в Турку Ученые нашли неизвестный слой Юпитера в космической пыли Обнаружены обломки крейсера ВМС США времен Второй мировой войны
В ассоциации силачей РФ отреагировали на убийство чемпиона мира по пауэрлифтингу Драчева

Представитель Ассоциации силачей России по Хабаровскому краю Александр Садков высказался по поводу убийства чемпиона мира и Европы по пауэрлифтингу Андрея Драчева в Хабаровске.

16:26  20 Августа 2017
42
NASA в 2020 году применит особые технологии поиска жизни на Марсе

Агентство NASA готовится внедрить особые технологии поиска признаков жизни на Марсе.

16:10  20 Августа 2017
57
Инициатор переноса столицы РФ: дебаты с Собяниным на эту тему принесут стране пользу

Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов заявил, что пока не получит от мэра Москвы Сергея Собянина ответа по дебатам.

16:02  20 Августа 2017
1 006
Названы причины отказа суда арестовать турбины по просьбе Siemens

Стали известны причины, по которым Арбитражный суд Москвы не стал арестовывать турбины по просьбе Siemens в качестве обеспечительных мер.

15:50  20 Августа 2017
1 286
В Кремле рассказали, покинет ли Тулеев пост губернатора Кузбасса

В Кремле не рассматривается вопрос о смене губернатора Кемеровской области Амана Тулеева. Об этом заявил первый замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко.

15:43  20 Августа 2017
96
Стали известны детали организации терактов в Барселоне и Камбрильсе

Полиция сообщила подробности расследования терактов в Барселоне и Камбрильсе.

15:42  20 Августа 2017
45
Эксперт рассказал, как Запад устраняет конкурента в лице украинского ВПК

Проблемы с заказами, которые испытывают предприятия украинской военной промышленности, связаны не только с системным кризисом в экономике, но и отсутствием заинтересованности как самих властей, так и западных партнеров, в подъеме ВПК

15:39  20 Августа 2017
1 040
Появилось видео с ликвидацией нападавшего на людей с ножом в Сургуте

В Сети появилось видео с моментом ликвидации мужчины, нападавшего с ножом на прохожих в Сургуте.

15:27  20 Августа 2017
1 290
Посол России в Марокко объяснил решение короля страны помиловать террористов

Король Марокко Мухаммед VI помиловал около 415 осужденных за различные виды преступлений, более десяти человек за терроризм. О причинах такого решения сообщил посол РФ в Марокко Валерий Воробьев.

15:24  20 Августа 2017
31
Посетителей выставки в Дамаске обстреляли боевики, есть жертвы

Террористы обстреляли городок международной промышленной выставки в Дамаске. СМИ сообщают о четырех погибших.

15:13  20 Августа 2017
44
В Чечне отменили соревнования ММА после смерти участников в ДТП

В Чечне отменены соревнования ММА. Причиной стала гибель двух бойцов в дорожной аварии.

15:03  20 Августа 2017
253
Соколов назвал срок достройки М-11 между Новгородом и Петербургом

Трасса М-11, которая свяжет Петербург с Великим Новгородом, будет достроена в...

14:53  20 Августа 2017
380
Суд отказал в аресте турбин в Крыму по иску Siemens

Стала известна дата предварительных слушаний по иску компании Siemens к структурам «Ростеха» из-за турбин в Крыму.

14:38  20 Августа 2017
819
Порошенко похвастался модернизированным танком Т-72А

Президент Украины Петр Порошенко похвалился танком Т-72А, который был модернизирован на киевском заводе, учитывая опыт военных в Донбассе.

14:38  20 Августа 2017
440
Группа итальянских туристов из 36 человек отравилась в московском ресторане

36 итальянских туристов получили пищевое отравление после ужина в московском ресторане при отеле Бородино.

14:28  20 Августа 2017
250
Кириенко высказался о продлении договора властей РФ и Татарстана

Первый замглавы администрации президента (АП) РФ Сергей Кириенко прокомментировал ситуацию вокруг договора властей России с Татарстаном.

14:26  20 Августа 2017
73
В сети появилось видео драки, в которой погиб чемпион мира по пауэрлифтингу Драчев

В сети появилась видеозапись драки, в ходе которой был убит чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу Андрей Драчев.

14:14  20 Августа 2017
313
Врачи уточнили состояние пострадавших от ножевых ранений в Сургуте

В Травматологическом центре Сургута уточнили состояние пострадавших после нападения вооруженного ножом мужчины.

14:11  20 Августа 2017
782
Стали известны причины вызова Собянина на дебаты о переносе столицы

Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов объяснил причины вызова на дебаты мэра Москвы Сергея Собянина.

14:00  20 Августа 2017
3 854
В Сети появились шпионские фото BMW 8-Series с серийной оптикой

В Сети опубликованы шпионские фотографии автомобиля BMW 8-Series с серийной оптикой.

13:52  20 Августа 2017
119
Курц заявил, что не позволит Эрдогану переносить конфликты из Турции в ЕС

Австрия не допустит, чтобы Турция вмешивалась в дела страны, передает ТАСС. Об этом завил глава австрийского МИД Себастьян Курц.

13:44  20 Августа 2017
176
Эксперт рассказал, чем грозит Украине отказ Московской биржи от гривны

Прекращение торгов гривной в Москве свидетельствует о готовности мирового рынка к девальвации украинской валюты. Такое мнение высказал экономист Владислав Гинько.

13:30  20 Августа 2017
14 715
Мощь российского подводного флота поразила Запад

Российские подлодки являются очень мощным оружием, способным поражать любые цели на планете. Такое мнение озвучил военный эксперт The National Interest Дейв Маджумдар.

13:30  20 Августа 2017
1 041
Названа цель визита госсекретарь Ватикана в Москву

Госсекретарь Ватикана кардинал Пьетро Паролин во время визита в Россию планирует обсудить темы, связанные с наиболее серьезными международными досье.

13:16  20 Августа 2017
99
СМИ сообщили, почему Елизавета II не намерена отрекаться от престола

Елизавета II, королева Великобритании, не намерена отрекаться от престола в пользу наследного принца Чарльза. Об этом сообщают британские СМИ.

13:14  20 Августа 2017
140
Путин поздравил режиссера Андрея Кончаловского с 80-летием

Президент РФ Владимир Путин поздравил с юбилеем режиссера Андрея Кончаловского.

13:05  20 Августа 2017
31
Появились подробности гибели чемпиона мира по пауэрлифтингу

Чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу Андрей Драчев скончался в больнице от травм, полученных в драке в центре Хабаровска.

13:05  20 Августа 2017
888
Евкуров объяснил, почему в Ингушетии не нужна полиция нравов

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров объяснил, почему власти региона не нуждаются в полиции нравов.

12:55  20 Августа 2017
51
Хабаровская федерация пауэрлифтинга соболезнует в связи со смертью Драчева

Президент Хабаровской краевой федерации пауэрлифтинга Валентин Дедюля соболезнует родным погибшего чемпиона мира и Европы по пауэрлифтингу Андрея Драчеву.

12:45  20 Августа 2017
106
СМИ сообщили подробности о возможном убийце спортсмена Андрея Драчева

В СМИ появились подробности о личности мужчины, которого разыскивают после убийства спортсмена Андрея Драчева в Хабаровске.

12:38  20 Августа 2017
839