Подписаться
на push-уведомления?
Да

Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

17:20  01 Октября 2014
100
Москва
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала
Минфин собирается родить новую реформу материнского капитала

В последние месяцы в российском правительстве часты инициативы реформирования системы маткапитала. Диапазон предложений очень широк – от полной его отмены до существенного увеличения. Именно о необходимости сэкономить бюджетные средства за счет отмены маткапитала в стране заявил накануне министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Его слова вызвали неоднозначную, но в целом негативную реакцию, когда их опубликовал «Коммерсантъ».

А ведь Улюкаев не хотел ничего плохого, просто в условиях сложной финансовой ситуации в стране, когда в довесок к имеющимся регионам, требующим значительных вливаний, изящным росчерком по контурной карте нарисовался Крым, а Запад, скрипя зубами, изощряется в санкциях, в любом случае требуется экономить. Вот он и предложил Минэкономразвития перераспределить средства от матерей на какие-нибудь более приоритетные направления, и даже написал цифру – 300 млн рублей каждый год.

Велели сокращать - будем сокращать, перераспределять – перераспределим. В целом, логика ясна. Но для начала, пожалуй, следует разобраться, что сегодня представляет собой маткапитал в РФ и насколько хорошо с ним живется матерям и их детям.

Ценности большой семьи

Концепция государственной семейной политики, утвержденная в 2007 году, предполагает выделение суммы в размере 429 408 рублей 50 копеек (данные на 2014 год) при рождении, либо усыновлении второго ребенка и каждого последующего за ним. Целью является как поддержка родителей и опекунов, так и стимулирование рождаемости. С годами дети растут, маткапитал в РФ тоже становится больше в прямой зависимости от прогноза ЦБ по инфляции. В 2007 году его размер составлял только 250 тыс рублей.

Получать маткапитал могут женщины-матери, женщины, усыновившие ребенка, а также одинокие отцы, одинокие усыновители и несовершеннолетние дети при отсутствии у них всех, описанных ранее. Последние получают маткапитал, когда им исполняется 23 года. Что любопытно, гражданство РФ требуется только от матерей, мужчины-отцы и мужчины-усыновители в случае неспособности женщины получить маткапитал в силу смерти и прочих казусов, а также в случае ее отказа могут имеет паспорт любого цвета.

Самая важная часть – это ограниченный диапазон использования маткапитала; во избежание формирования своеобразной «доходности» детей, правительство попыталось обеспечить расходование предоставляемых средств исключительно на нужды ребенка или семьи. Есть три основных категории, на что сегодня может быть потрачен маткапитал: улучшение жилищных условий ребенка и семьи (включая долевое участие и ипотеку), получение детьми образования (включая детсад), а также инвестиции в пенсионные накопления родителя. Цель использования указывается при подаче заявления.

С недавних пор существуют инициативы послаблений данной системы ограничений; в частности, в августе министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин предложил позволить семьям с детьми-инвалидами обставлять квартиры на средства маткапитала.

По данным Пенсионного фонда РФ, с 2007 года маткапитал получили 4,7 млн семей. Согласно статистике, 60% из них еще не израсходовали все средства. Что касается целей, то подавляющее большинство (2,03 млн) заявок предполагали первый пункт (улучшение жилищных условий). Только 89 тысяч заявителей планировали зарезервировать средства на образование, и еще меньше – 1,86 тысяч – думали о пенсии.
Изначально предполагалось, что госпрограмма будет действовать до 2016 года, однако первые лица страны утверждали, что правительство обязательно продлит ее действие в случае высоких показателей эффективности.

Будем резать, будем бить

Первые критические отзывы на уровне финансовых министерств программа получила в 2013 году. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отметила, что в стране «тонким слоем размазываются» социальные выплаты, тогда как значительно более целесообразной будет адресная помощь и поддержка с учетом нужд каждой конкретной семьи. «Нужно помогать только тем, чей экономический и финансовый статус такая помощь способна серьезно изменить», - заявила Нестеренко.

А 26 августа 2014 года премьер-министр России Дмитрий Медведев инициировал урезание расходов государственного бюджета путем перераспределения средств. Минфин оперативно отреагировал заявлением своего главы Антона Силуанова: «Резать расходы надо заранее». И, наряду с уполномоченным экономить Минэкономразвития, ведомства принялись заседать.

Итогом стала описанная выше инициатива Улюкаева, вызвавшая широкий общественный резонанс. По логике Министерства экономического развития, маткапитал не повышает рождаемость в стране, а только «сдвигает календарь рождений»: зная о материальной помощи, российские семьи просто решаются завести детей раньше, чем планировалось до этого.

Карапузы по полмиллиона

Профильные ведомства оперативно отреагировали на просочившуюся в СМИ информацию, якобы цитирующую Улюкаева. Первым высказался глава Минтруда и соцзащиты РФ Топилин, который заявил, что маткапитал учитывается программами планирования госбюджета до 2017 года, а со стороны Минэкономразвития в его ведомство не поступало никаких инициатив.

«Что до нашей позиции – мы категорически против отмены и урезания», - сказал Топилин. «Более того, сейчас мы думаем, в каком формате продолжить программу после 2017 года», - добавил он, подчеркнув, что с учетом текущих тенденций по инфляции к этому времени материнский капитал достигнет 500 тыс рублей.

«Мы много раз обсуждали данную проблему, и у нас есть ее решение. Маткапитал внесен в программу госбюджета», - подтвердила слова Топилина вице-премьер РФ Ольга Голодец. «Сейчас мы удовлетворены планированием, поскольку учли все социальные обязательства», - добавила она. Кроме того, в правительстве отмечают внесение в программу маткапитала жителей республики Крым с их новыми яркими паспортами.

Наконец, полемику подытожил министр финансов Антон Силуанов, который, призывая «резать», оказывается, не имел в виду маткапитал. «Разумеется, подходы к стимулированию увеличения показателей рождаемости нуждаются в пересмотре с целью повышения эффективности. И для этого действительно необходим адресный, личный подход», - сказал министр.

Если конкретнее – скорее всего, в условиях инициированного Дмитрием Медведевым перераспределения бюджетных расходов, материнский капитал ждет не отмена, а реформирование в направлении индивидуального подхода к каждой семье. Правительство сделает акцент на поддержке малоимущих многодетных, а также неполных семей и сирот, и, вполне возможно, существенно снизит финансирование ячеек общества с высоким доходом. Также возможно расширение диапазона использования средств маткапитала в зависимости от потребностей отдельных категорий российских семей, а также увеличение количества региональных инициатив поддержки программ поддержки материнства.

Григорий Егоров

Читайте нас в Яндексе

Самолеты НАТО пролетели над Таллином в День независимости Эстонии Новая часть хоррора "Джиперс Криперс" выйдет осенью Ценам на нефть предрекли взлет до 100 долларов за баррель Mitsubishi представила обновленную версию внедорожника Pajero Sport для россиян Силовики получили ранения при проверке документов в Карачаево-Черкесии Еще 11 198 человек заболели коронавирусом за сутки в России Комиссия за операции может ограничить доступность цифрового рубля Сахалинские подростки пойдут под суд за подготовку теракта в техникуме Власти Москвы намерены минимизировать ограничения по COVID-19 к лету Аналитик Маслов оценил шансы отката рубля до февральских значений Авиаперевозчик S7 в апреле запустит чартеры на три заграничных курорта Москвичам рассказали о новой системе видеонаблюдения в метро
Самолеты НАТО пролетели над Таллином в День независимости Эстонии

Авиация НАТО в день празднования 103-й годовщины независимости Эстонии пролетела над столицей республики.

11:18  25 Февраля 2021
88
Новая часть хоррора "Джиперс Криперс" выйдет осенью

Премьера очередной части хоррора "Джиперс Криперс" от киностудии Sсreen Media запланирована на осень 2021 года.

11:17  25 Февраля 2021
97
Ценам на нефть предрекли взлет до 100 долларов за баррель

Стоимость нефтяной марки Brent в ближайшие несколько лет может подняться до 100 долларов за баррель. Такой прогноз озвучили аналитики Bank of America.

11:12  25 Февраля 2021
93
Mitsubishi представила обновленную версию внедорожника Pajero Sport для россиян

Официальный дистрибьютор Mitsubishi в России, компания "ММС Рус" рассказала о характеристиках обновленной версии кроссовера Pajero Sport. Продажи начнутся в РФ в конце весны.

11:07  25 Февраля 2021
76
Силовики получили ранения при проверке документов в Карачаево-Черкесии

Двоих правоохранителей ранили при проверке документов в Малокарачаевском районе Карачаево-Черкесии. Нападавшие скрылись.

11:05  25 Февраля 2021
70
Еще 11 198 человек заболели коронавирусом за сутки в России

Российские медики продолжают бороться с распространением коронавирусной инфекции по стране.

11:04  25 Февраля 2021
77
Комиссия за операции может ограничить доступность цифрового рубля

Центробанк РФ может допустить небольшие комиссии за переводы в цифровом рубле, чтобы покрыть расходы на обслуживание системы, рассказал ФБА «Экономика сегодня» независимый финансово-экономический эксперт Александр Трифонов.

10:48  25 Февраля 2021
60
Сахалинские подростки пойдут под суд за подготовку теракта в техникуме

Двое несовершеннолетних подростков на Сахалине собирались совершить теракт. СК завершил расследование дела и предъявил обвинения подозреваемым.

10:47  25 Февраля 2021
63
Власти Москвы намерены минимизировать ограничения по COVID-19 к лету

Ограничительные меры, введенные в Москве в связи с распространением коронавирусной инфекции, при соблюдении всех санитарных требований могут снять к лету.

10:46  25 Февраля 2021
91
Аналитик Маслов оценил шансы отката рубля до февральских значений

Национальная валюта окрепла по отношению к доллару и евро в начале этой недели. Аналитик ГК "ФИНАМ" объяснил, с чем это связано.

10:40  25 Февраля 2021
94
Авиаперевозчик S7 в апреле запустит чартеры на три заграничных курорта

Авиакомпания S7 с апреля открывает чартерное сообщение с тремя иностранными курортами. Самолеты будут летать в Хорватию и Италию.

10:39  25 Февраля 2021
89
Москвичам рассказали о новой системе видеонаблюдения в метро

Специальные мультимедийные экранЫ с камерами наблюдения в скором времени появятся на 85 станциях московского метрополитена.

10:39  25 Февраля 2021
61
Минздрав РФ снизил цену на вакцину "Спутник V"

Предельную цену перерегистрировали на российскую вакцину от коронавируса "Спутник V". Такое решение приняли в Минздраве РФ.

10:38  25 Февраля 2021
64
Круизы по Черному и Азовскому морям возобновят в июне

Туристические компании возобновят морские путешествия на лайнерах по Черному и Азовскому морям в июне 2021 года, говорится в сообщении на сайте администрации Краснодарского края.

10:30  25 Февраля 2021
75
Власти Белоруссии взяли ценообразовательный процесс под контроль

Премьер-министр Белоруссии Роман Головченко подписал документ о недопущении повышения цен на товары категории первой необходимости.

10:24  25 Февраля 2021
66