Подписаться
на push-уведомления?
Да

Северо-Западный транспортный прокурор рассказал о самых показательных случаях коррупции

16:25  06 Декабря 2018
130
Санкт-Петербург

Северо-Западный транспортный прокурор Олег Колесов в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией рассказал ФБА «Экономика cегодня» о выявленных злоупотреблениях и предпринимаемых профилактических мерах противодействия.

Олег Колесов рассказал о выявленных злоупотреблениях в транспортной сфере

Колесов, отвечая на вопросы издания, вспомнил наиболее яркие дела региона в этом году, характеризующие деятельность ведомства, и рассказал о некоторых новшествах в сфере борьбы с коррупцией. 

Экс-глава Кингисепской таможни может лишиться своих миллионов

- Насколько эффективны проверки прокуратурой исполнения госзаказа, использования и расходования бюджетных средств?

- Такие проверки проводятся регулярно. Например, Вологодским транспортным прокурором было установлено, что гендиректор порта «Сокол» умышленно растратил имущество этого общества, в том числе суда и баржи, передав их аффилированному лицу еще до выплат по договорам. Речь идет о сумме более 4 млн 103 тысяч рублей. Материалы по этому делу направлены в Ярославский следственный отдел, возбуждено уголовное дело по ч. 4 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата).

Идут проверки исполнения требований законодательства о расходах. Так, после выявления Северо-Западным таможенным управлением фактов приобретения бывшим начальником Кингисепской таможни и его близкими родственниками имущества (земельного участка, загородного дома, квартиры, двух машиномест и автомобиля) на сумму более 13 млн рублей, по которому отсутствуют сведения, подтверждающие приобретение на законные доходы, Северо-Западная транспортная прокуратура направила в этом году в Череповецкий городской суд Вологодской области  исковое заявление об обращении в доход государства этого имущества.

Сначала деньги, потом баржи

- С какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться при проверках?

- За 11 месяцев этого года Северо-Западной транспортной прокуратурой выявлено более 440 нарушений, связанных с неисполнением госслужащими антикоррупционных обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений. К дисциплинарной ответственности привлечено свыше 120 лиц: большинство нарушений касаются несоблюдения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, например, аппаратом Северо-Западной транспортной прокуратуры установлено, что справки о доходах за 2017 год ряда должностных лиц Северо-Западного таможенного управления содержат недостоверные сведения о принадлежащем им недвижимом имуществе, которые не были выявлены в порядке ведомственного контроля. Для устранения выявленных нарушений Северо-Западной транспортной прокуратурой начальнику СЗТУ вносилось представление, нарушения по результатам его рассмотрения устранены.

Проверка выявила больше 440 нарушений среди таможенников Северо-Запада

Эффективным инструментом противодействия является привлечение прокурорами должностных и юридических лиц к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. За незаконное вознаграждение от имени юридического лица предусмотрена административная ответственность - статья 19.28 КоАП РФ. Например, в интересах «НК-флот» представитель этой компании передавал денежные средства главному специалисту Управления Роспотребнадзора по Архангельской области за выход морского судна в порт Мурманск без проведения санитарно-эпидемиологического контроля. Архангельской транспортной прокуратурой в отношении «НК-флот» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Компанию по итогам рассмотрения дела оштрафовали на полмиллиона рублей, а сам взяткодатель привлечен к уголовной ответственности. Всего за год по постановлениям транспортных прокуроров Северо-Западной прокуратуры за незаконное вознаграждение привлечены четыре юрлица, которые оштрафованы на общую сумму 2 млн 100 тысяч рублей.

В РЖД не уведомили приставов при трудоустройстве экс-сотрудницы УФССП

Другой вид ответственности наступает за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, а также бывшего чиновника. Закон ограничил трудоустройство бывших чиновников, предусмотрев специальный порядок их приема на работу, нарушение которого предполагает ответственность по статье 19.29 КоАП РФ.

Северо-Западной транспортной прокуратурой возбуждено 40 дел об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к административной ответственности и оштрафованы на сумму более 1 млн рублей. Например, в этом году Северо-Западной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства при трудоустройстве бывшей сотрудницы УФССП России по Санкт-Петербургу, которая была принята на работу на Московский железнодорожный вокзал. При этом ОАО «РЖД» не был соблюден срок информирования УФССП России по Санкт-Петербургу о заключении трудового договора с бывшим гражданским служащим. По итогам проверки должностное лицо и компания привлечены к административной ответственности и оштрафованы на 120 тысяч рублей.

"РЖД" пришлось заплатить штраф из-за принятой на работу бывшей чиновницы

Регулирование движения гидроциклов по Неве к МЧС не относится

- Проверки ведь не единственный способ борьбы с коррупцией? Есть ли способы действовать на опережение?

- Некоторые из действующих нормативных актов содержат нормы, способствующие злоупотреблению полномочиями. Это и противоречивость правовых норм, и неопределенность употребляемых терминов, и излишняя широта полномочий. В результате создаются условия для проявления коррупции. Северо-Западная транспортная прокуратура проверила более 200 нормативных правовых актов в сфере транспорта и таможни на наличие коррупциогенных факторов и выявила более 50 таких факторов, внеся для их устранения 45 протестов, большая часть которых рассмотрена и удовлетворена, остальные еще на рассмотрении.

Например, Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу 31 мая издано распоряжение №18 «О частичном ограничении движения гидроциклов (маломерных судов) на акватории Санкт-Петербурга» (запрет движения гидроциклов на акватории реки Невы). Акт был издан с превышением полномочий, так как такие решения относятся к компетенции Минтранса. В этой связи прокуратурой на распоряжение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, этот акт приведен в соответствие с действующим законодательством.

Законодательные новации и профилактика

- Какие новации этого года встречаются в российском законодательстве в сфере борьбы с коррупцией?

- Вводится новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - арест имущества юридического лица для обеспечения исполнения в соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лиц». При этом стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа.

СЗТП внесла ясность в вопрос регулирования движения гидроциклов по Неве

Кроме того, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, по которому юрлицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования или выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с этим правонарушением. Либо в том случае, если в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Это положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при совершении коммерческих сделок.

- Проводятся ли прокуратурой профилактические меры в сфере противодействия коррупции?

- Конечно. Мы проводим семинары, лекции, встречи с трудовыми коллективами, приемы граждан и предпринимателей. Из последних мероприятий отмечу проведенный мной в Ярославле «круглый стол» по вопросам профилактики и противодействия коррупции на транспорте и в таможенной сфере, а 6 декабря помощник Северо-Западного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Анна Гусакова приняла участие в V специализированной конференции Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты и выступила с докладом на тему «Взаимодействие с правоохранительными органами в целях профилактики коррупционных действий».

Читайте нас в Яндексе

Автор: Ирина Юрова
Новости партнёров
Новости партнёров
В МИД РФ предупредили о массовых акциях протеста в крупных городах Туниса Выход Британии из ЕС без соглашения не станет экономической катастрофой, заявил генсек ОЭСР Ученые: долголетие женщин связано с ростом и весом Кризис в сирийской провинции Идлиб решит лишь операция армии САР и ВКС РФ - политолог Андрей Кошкин Это ордер на арест Порошенко: в РФ оценили заявление Тимошенко о проблемах Украины без упоминания "российской агрессии" Российские банки в 2019 году учтут снижение ключевой ставки на два "стандартных шага" В Кремле ожидают очень долгого разговора Путина и Эрдогана Национальные интересы России играют ключевую роль в диалоге с США по ДРСМД В топ-10 главных угроз здоровью человечества включен отказ от прививок "О каком сырье речь?": в Сети заявили экс-премьеру Украины, что страна не заслуживает даже статуса сырьевого придатка Песков не стал анонсировать визит Путина в Киргизию Время происхождения Аральского моря выяснили ученые
Новости партнёров
В Петербурге утвердили шесть новых вице-губернаторов

В среду законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило кандидатуры шести вице-губернаторов, которые ранее предложил врио губернатора Александр Беглов.

13:57  23 Января 2019
33
Сенаторы поддержали расширение программы «Дальневосточный гектар»

Проект по расширению программы «Дальневосточный гектар» нашел поддержку в Совете Федерации. Ее хотят распространить на территории регионов, которые недавно вошли в состав ДФО.

13:51  23 Января 2019
53
Сроки эпидемии гриппа и ОРВИ назвали в Петербурге

Когда жителям Санкт-Петербурга и Ленинградской области стоит ожидать прихода эпидемии гриппа и ОРВИ, сообщили в Роспотребнадзоре.

13:50  23 Января 2019
35
В МИД РФ предупредили о массовых акциях протеста в крупных городах Туниса

Массовые акции протеста намечены в Тунисе на 24 января: в столице и других крупных городах продолжается общенациональная забастовка учителей, предупредили в МИД России.

13:41  23 Января 2019
42
Выход Британии из ЕС без соглашения не станет экономической катастрофой, заявил генсек ОЭСР

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития Анхель Гурриа выразил сомнение относительно того, что выход Великобритании из Евросоюза без соглашения может привести к экономической катастрофе.

13:41  23 Января 2019
51
Ставшая вице-губернатором Совершаева пообещала следить за честностью выборов в Петербурге

Любовь Совершаева, которую ЗакС утвердил сегодня на посту вице-губернатора, пообещала наладить диалог с петербуржцами и проследить за тем, чтобы выборы в городе прошли максимально прозрачно. 

13:30  23 Января 2019
32
В Москве за год построят до 14 новых станций метро

Власти Москвы продолжают развивать транспортную инфраструктуру, уделяя особое внимание метрополитену. О том, сколько новых станций появится в городе в 2019 году, рассказал глава профильного департамента мэрии Максим Лискутов.

13:30  23 Января 2019
47
Ученые: долголетие женщин связано с ростом и весом

У высоких и стройных женщин больше шансов дожить до 90 лет, чем у маленьких и полных, выяснили ученые из Нидерландов.

13:30  23 Января 2019
58
Кризис в сирийской провинции Идлиб решит лишь операция армии САР и ВКС РФ - политолог Андрей Кошкин

Сложную ситуацию на севере Сирии, где в последние дни обстановка заметно обострилась, может разрешить лишь операция правительственных сил при поддержке ВКС РФ. Политолог Андрей Кошкин считает, что рано или поздно придет время, когда эту задачу необходимо будет решать именно такими способом.

13:25  23 Января 2019
47
В МИД заявили об эскалации санкций в отношении России

Эскалация санкций в отношении Москвы, безусловно, будет, поскольку Россия является «неудобным партнером». Такое заявление сделал замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

13:20  23 Января 2019
51
Это ордер на арест Порошенко: в РФ оценили заявление Тимошенко о проблемах Украины без упоминания "российской агрессии"

Заявление Тимошенко о проблемах Украины без указания "агрессии" РФ является приговором Порошенко, заявил российский эксперт Игорь Коротченко

13:19  23 Января 2019
36
Эксклюзив Финансы
Российские банки в 2019 году учтут снижение ключевой ставки на два "стандартных шага"

Отсутствие резкого скачка по инфляции в начале 2019 года позволяет ожидать снижения ключевой ставки Центробанка на два стандартных шага

13:18  23 Января 2019
49
Космонавт рассказал о ссорах и зарплате членов экипажа МКС

Российский космонавт Олег Артемьев рассказал, по какой причине между членами экипажа Международной космической станции (МКС) могут возникнуть ссоры. Он также озвучил размер зарплаты, которую получают специалисты.

13:14  23 Января 2019
57
В Кремле ожидают очень долгого разговора Путина и Эрдогана

Возможную продолжительность сегодняшних переговоров Владимира Путина с турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом оценил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

13:07  23 Января 2019
56
Национальные интересы России играют ключевую роль в диалоге с США по ДРСМД

Сегодня Минобороны РФ провело брифинг по актуальной ситуации по ДРСМД – соглашению, которое было заключено Москвой и Вашингтоном в 1987 году, и где выступил с заявлением заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков.

13:05  23 Января 2019
50